新冠肺炎疫情常態(tài)化 防控培訓工作方案

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1、　　新冠肺炎疫情常態(tài)化 防控培訓工作方案 為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，進一步加強疫情防控能力培訓和演練，推動疫情防控工作人員更好掌握防控政策和措施要求，提升常態(tài)化疫情防控和應急處置能力，特制定本工作方案。 　　一、培訓目標 　　堅持問題導向、目標導向，圍繞常態(tài)化疫情防控和聚集性疫情應對處置策略措施要求，統(tǒng)籌考慮疫情防控形勢變化，以補齊能力短板、提升能力儲備、強化實戰(zhàn)應用為目標，分級、分類組織開展有針對性的培訓演練。堅持政策培訓和技術(shù)培訓同步推進、線上培訓和線下培訓相結(jié)合、理論培訓和實戰(zhàn)演練相結(jié)合，做到應訓盡訓、全員覆蓋，將工作責任落實到位、明確到人，全方位

2、提升各級疫情防控工作人員的防控能力和水平。 　　二、培訓對象 　　(一)行政管理人員。包括市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、交通運輸、商務、文化旅游、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管、移民管理、疾控等疫情防控相關(guān)行政管理人員。 　　(二)專業(yè)技術(shù)人員。從事疫情監(jiān)測預警、流行病學調(diào)查、核酸檢測、實驗室檢測、生物安全、入境重點場所管理、入境人員閉環(huán)管理、集中隔離場所管理、院感防控、醫(yī)療救治、心理干預、社區(qū)防控、環(huán)境衛(wèi)生與消毒、進口冷鏈食品監(jiān)管、衛(wèi)生檢疫、疫苗接種、個人防護和健康管理等疫情防控相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。 　　(三)其他疫情防控工作人員。包括參與疫情防控的社區(qū)工作者、

3、網(wǎng)格員、民警、志愿者、海關(guān)疫情防控安全防護監(jiān)督員、口岸運營單位和交通工具運營單位的管理人員及相關(guān)工作人員、境外企業(yè)(項目)有關(guān)人員等群防群控相關(guān)人員。 　　三、培訓內(nèi)容 　　采用線上線下相結(jié)合的形式組織開展防控政策培訓和專業(yè)技術(shù)培訓，線上培訓依托國家和自治區(qū)、百色市新冠肺炎疫情防控網(wǎng)絡培訓等各相關(guān)平臺開展，面向培訓對象開放，充分利用各類行之有效的平臺做好培訓工作。線下培訓由市疫情防控指揮部牽頭組織開展，根據(jù)需要確定相應的培訓對象范圍。通過知識測試、實操演練等方式檢驗培訓效果，強化培訓成效。 　　(一)防控政策培訓 　　1.防控政策宣傳貫徹培訓。針對國務院聯(lián)防聯(lián)控機制及各相關(guān)部門印發(fā)的防

4、控政策、方案、規(guī)范、指南等，及時進行宣傳貫徹，特別對需要調(diào)整、完善、強化的防控政策和工作要求進行詳細解讀。 　　2.突發(fā)疫情應急指揮體系建設培訓。重點培訓掌握平急一體化的突發(fā)疫情應急指揮機制建設要求，包括組織架構(gòu)、人員組成、職能分工、管理運行制度、信息流轉(zhuǎn)要求、常態(tài)化防控和應急處置轉(zhuǎn)換機制等。 　　3.聚集性疫情應對處置培訓。重點圍繞《聚集性新冠肺炎疫情處置指南》要求開展培訓，包括及時啟動應急響應、通過核酸檢測及時摸清底數(shù)、集中隔離“應隔盡隔”，醫(yī)療救治落實“四集中”要求、做好信息報告和發(fā)布等5項核心處置措施的內(nèi)涵和要求等。對近期發(fā)生的聚集性疫情應對處置工作進行復盤分析，總結(jié)汲取經(jīng)驗教訓，

5、提高有效應對處置的意識和能力。 　　? 　　(二)防控技術(shù)培訓 　　1.疫情監(jiān)測預警培訓。主要包括加強重點場所、重點單位和重點人群等疫情監(jiān)測和預警、落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員首診負責制等。同時，包括加強流感等秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎等監(jiān)測、分析與預警，做好多病共防。 　　2.流行病學調(diào)查培訓。主要包括新冠肺炎傳染病學與流行病學特點、感染者及病例個案調(diào)查、聚集性疫情調(diào)查、密切接觸者追蹤與調(diào)查、風險人員區(qū)域協(xié)查、案例分析、溯源調(diào)查、相關(guān)信息化應用等。 　　3.核酸檢測、實驗室檢測與生物安全培訓。主要包括大規(guī)模核酸檢測組織管理、基因測序分析、抗體檢測技術(shù)、實驗室生物安全等。 　　

6、4.入境重點場所管理培訓。主要包括車站、陸路口岸(通道)等入境重點場所功能分區(qū)、通道設置和硬件設施條件、工作人員安全防護等。 　　5.入境人員閉環(huán)管理和集中隔離場所管理培訓。主要包括入境人員閉環(huán)管理以及集中隔離場所功能分區(qū)、通進設置和硬件設施條件、人員配置、工作人員和隔離人員安全防護、中醫(yī)藥干預、感染控制等。 　　6.院感防控、醫(yī)療救治和心理干預培訓。主要包括院感防控制度要求和技術(shù)規(guī)范、發(fā)熱門診和定點醫(yī)院設置管理、工作人員和患者安全防護、規(guī)范化診療、中醫(yī)救治、心理干預要點、重點人群心理干預等。 　　7.社區(qū)防控培訓。圍繞《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》開展培訓，主要包括科學劃定防控區(qū)域(封控

7、區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū))并確定相應防控措施要求、“三級包保”、“五包一”等制度要求、社區(qū)風險人員排查等。 　　8.環(huán)境衛(wèi)生與消毒培訓。主要包括消毒基礎知識、入境交通工具消毒、現(xiàn)場消毒、進口高風險物品和環(huán)境消毒、垃圾和污水處理、消毒效果評價等。 　　9.進口冷鏈食品監(jiān)管培訓。主要包括進口冷鏈食品市場監(jiān)督檢查工作要求、涉疫食品排查管控工作要求等。 　　10.衛(wèi)生檢疫培訓。主要包括口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、新冠肺炎出入境交通工具衛(wèi)生檢疫、口岸現(xiàn)場流行病學調(diào)查、科學防護工作指引、口岸出入境人員現(xiàn)場病例發(fā)現(xiàn)與醫(yī)學排查、新冠肺炎口岸防控技術(shù)方案、口岸新冠肺炎衛(wèi)生檢疫操作指南等。 　　11.疫苗接種

8、培訓。主要包括新冠病毒疫苗規(guī)范接種、接種信息錄入、疑似預防接種異常反應監(jiān)測報告及調(diào)查診斷與鑒定等。 　　12.個人防護和健康管理培訓。主要包括重點場所、重點單位工作人員防護服、口罩、面屏(護目鏡)等規(guī)范穿脫，健康監(jiān)測和管理，重點崗位人員閉環(huán)或封閉管理，感染防控和應對處置等。 　　13.根據(jù)疫情防控需要，各有關(guān)部門確定的其他疫情防控培訓內(nèi)容。 　　四、應急演練 　　通過桌面推演、情景模擬、實操演練等形式，重點圍繞指揮體系激活運行、疫情應對處置、重點場所應急處置等工作內(nèi)容組織開展應急演練，檢驗培訓成效和應急預案，及時彌補短板漏洞，健全應急處置機制，提升應急處置能力。 　?。ㄒ唬敝笓]體

9、系平急轉(zhuǎn)換演練 　　發(fā)生疫情后，市衛(wèi)生健康局立即向市疫情防控指揮部報告，市疫情防控指揮部指揮長立即啟動應急指揮體系，統(tǒng)籌調(diào)度資源，部署各項防控措施。搭建統(tǒng)一信息流轉(zhuǎn)平臺，健全統(tǒng)一決策機制、聯(lián)合行動機制、督辦反饋機制和多領(lǐng)域?qū)＜視虣C制。每季度開展一次或以例會形式專題研究一次，該季度發(fā)生疫情則以實戰(zhàn)代替演練。 　?。ǘ┮咔閼獙μ幹醚菥? 　　針對不同規(guī)模的疫情，市聯(lián)防聯(lián)控機制(領(lǐng)導小組、指揮部)組織相關(guān)部門、機構(gòu)開展應急演練，重點演練如何高效有序調(diào)派區(qū)域協(xié)查、流調(diào)、檢測、隔離、治療等防控資源，迅速集結(jié)各方力量，有效有力落實區(qū)域協(xié)查、流調(diào)溯源、核酸檢測、社區(qū)封控、人員隔離、醫(yī)療救治、院感防控

10、等重點措施。根據(jù)疫情防控需要定期開展，保持適當頻次。 　　(三)重點場所應急處置演練 　　1.車站、陸路口岸（通道）等重點場所針對可能出現(xiàn)的應急處置情形，定期組織開展演練，明確處置流程、人員分工、物資保障、信息流轉(zhuǎn)等預案要求。根據(jù)疫情防控需要定期開展，保持適當頻次。 　　2.集中隔離場所強化隔離人員接收、登記、轉(zhuǎn)運、健康監(jiān)測、工作人員個人防護、隔離場所清潔消毒和垃圾處理等實操演練，將交叉感染風險降到最低。根據(jù)疫情防控需要定期開展，保持適當頻次。 　　3.教育部門針對不同學段學校疫情防控指南、流程、標準等要求，組織開展突發(fā)疫情應急處置演練。根據(jù)疫情防控需要定期開展，保持適當頻次。 　　

11、各有關(guān)部門根據(jù)疫情防控需要，確定其他場所應急處置演練相關(guān)要求。 　　五、組織實施 　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)疫情防控實際情況，進一步細化本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本行業(yè)培訓工作具體方案，周密組織實施，提高常態(tài)化疫情防控和處置能力。 　　(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位和部門要高度重視疫情防控培訓演練，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和部門防控工作需要，明確培訓方案，細化培訓內(nèi)容，加強組織動員，提高培訓實效，力戒形式主義，確?！罢嬗栒婢殹?。采取多種形式提高培訓覆蓋面，做到轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作人員相關(guān)培訓全覆蓋。根據(jù)培訓工作需求，落實經(jīng)費保障。 　　教育、工信、公安、民政、司法、交通運輸

12、、商務、文化旅游、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管、移民管理、疾控等各相關(guān)單位要落實行業(yè)主管責任，指導開展本行業(yè)領(lǐng)域疫情防控人員的培訓演練工作。 　　(二)加強平臺建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)行業(yè)和部門根據(jù)疫情防控需要和工作實際，積極依托各相關(guān)有效平臺，加大培訓工作力度，提高培訓效果。 　　(三)加強督查評估。將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位和部門新冠肺炎疫情防控培訓演練工作納入疫情防控監(jiān)督檢查內(nèi)容，指揮部組織紀律督查組要根據(jù)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關(guān)于建立健全常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查機制的方案》要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位和部門落實本方案相關(guān)情況以及培訓演練效果進行督查評估。對未認真落實本方案要求開展培訓演練，或培訓演練走過場、不講實效的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位和部門進行通報。