【群眾路線黨課教案】改進(jìn)作風(fēng) 服務(wù)群眾 全面深入推進(jìn)和諧幸福XX建設(shè)

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1、【黨課教案】改進(jìn)作風(fēng) 服務(wù)群眾 全面深入推進(jìn)和諧幸福XX建設(shè) ??? XX鎮(zhèn)黨委一直以來(lái)都高度重視鎮(zhèn)村干部作風(fēng)建設(shè)，積極探索新時(shí)期黨的群眾路線教育方式和途徑，取得了明顯的成績(jī)，得到了群眾的認(rèn)可和上級(jí)組織的肯定。2011、2012年全市年終目標(biāo)考核XX均排名同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三名，2012年社會(huì)公認(rèn)度測(cè)評(píng)XX市同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，群眾工作為XX市先進(jìn)單位，其做法被列入XX市群眾工作200例，同時(shí)被編入XX等教學(xué)案例，XX鎮(zhèn)近三年上訪率、治安案件發(fā)案率均為瀏陽(yáng)市最少鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 ??? ?一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作的情況 （一）牢固樹立服務(wù)群眾的工作理念 ?? 以建設(shè)“環(huán)境最優(yōu)美、民風(fēng)最淳樸、社會(huì)最和諧、

2、人民最幸?！睘樾耎X的總目標(biāo)和以“團(tuán)結(jié)合作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清廉高尚、群眾公認(rèn)”為鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，確立了“一切為了XX發(fā)展，一切為了XX人民幸?！钡摹皟蓚€(gè)一切”的工作理念，倡導(dǎo)平等協(xié)商開展群眾工作的方法，牢固樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的觀念。事實(shí)證明，這些理念是完全符合中央精神的，對(duì)近幾年XX黨員干部作風(fēng)建設(shè)是起了統(tǒng)率作用的。 （二）注重工作作風(fēng)制度化建設(shè) ?? 實(shí)行了周工作碰頭會(huì)議制度、月工作部署會(huì)議制度、季度點(diǎn)評(píng)例會(huì)制度、干部住鎮(zhèn)值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部作風(fēng)監(jiān)督制度、鎮(zhèn)村干部季度績(jī)效考核制度、每月9日干部讀書班制度等，以制度建設(shè)推進(jìn)鎮(zhèn)村干部作風(fēng)常態(tài)化管理。實(shí)行黨代表提案辦理制度、列席

3、黨政聯(lián)席會(huì)議制度、重大決策征求黨代表意見制度、定期視察重點(diǎn)工程項(xiàng)目制度、聯(lián)系村民小組和農(nóng)戶制度，充分發(fā)揮黨代表和黨員作用。 （三）積極探索聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)和載體 ?? 推行了片區(qū)網(wǎng)格化管理、全民素質(zhì)教育、鄉(xiāng)村清潔工程、幸福屋場(chǎng)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)等一系列工程，創(chuàng)新群眾工作的方式、方法，建立黨員、干部密切聯(lián)系群眾的剛性機(jī)制，持之以恒，一以貫之，取得的成效是有目共睹的，干部群眾普遍認(rèn)為近幾年XX鎮(zhèn)村干部在群眾中更有威信了，XX的民風(fēng)越來(lái)越好了。 （四）扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展 ??? 以“爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范、貢獻(xiàn)‘四最’建設(shè)”活動(dòng)為主線，鎮(zhèn)黨委政府安排部署了實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程、創(chuàng)建和諧屋場(chǎng)、

4、開展全民素質(zhì)教育、爭(zhēng)當(dāng)XX好人、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等項(xiàng)目工作，號(hào)召全體黨員和鎮(zhèn)村干部根據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)，在這些項(xiàng)目推進(jìn)中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，黨組織和黨員的先進(jìn)性得到了充分展現(xiàn)，涌現(xiàn)了一批作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和鎮(zhèn)村干部，帶動(dòng)和推進(jìn)了XX工作平衡整體發(fā)展。 二、認(rèn)真審視和分析作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題 （一）能力素質(zhì)有欠缺。 ?“說(shuō)”和“寫”是干部工作最基本的素質(zhì)，但從參加的一些會(huì)議、活動(dòng)來(lái)看，個(gè)別干部語(yǔ)言表達(dá)還詞不達(dá)意，丟三落四，讓人不知所云，寫個(gè)簡(jiǎn)單的文字材料語(yǔ)句混亂，甚至前后矛盾，令人費(fèi)解，但又不愿學(xué)習(xí)提高，不愿接受培訓(xùn)教育，如鎮(zhèn)上每月9日干部度讀書班活動(dòng)

5、，常借故不參加，尤其是村（社區(qū)）干部參加者甚少，不重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，能力怎么提高，怎么能勝任工作。部分線辦和村（社區(qū)）的負(fù)責(zé)人對(duì)如何安排部署推進(jìn)本職工作缺乏把握掌控能力，不能總攬全局、協(xié)調(diào)各方、有序推進(jìn)，思路不清晰，工作抓不到要領(lǐng)，總是被動(dòng)應(yīng)付，有時(shí)更是無(wú)所適從，目前時(shí)間已過(guò)半，但個(gè)別線辦、部門、村（社區(qū)）對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書還欠了很多工作賬。有的同志總是留戀和向往以前行政權(quán)力無(wú)所不能的時(shí)代，對(duì)當(dāng)前民主化迅速推進(jìn)、行政權(quán)日益弱化的趨勢(shì)不能清醒認(rèn)識(shí)，一味抱怨基層工作難搞，而不能積極主動(dòng)作為，創(chuàng)新方法，適應(yīng)潮流，有的干部甚至對(duì)黨委政府推行了三年的全民素質(zhì)教育、屋場(chǎng)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)等被領(lǐng)導(dǎo)、媒體、人民群眾一

6、致肯定認(rèn)可的創(chuàng)新舉措還多有微詞，怪話、閑話不絕于耳，而不能深刻認(rèn)識(shí)到自己的能力不足。個(gè)別村（社區(qū)）班子有不和諧、不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，面和心不合，不能很好地團(tuán)結(jié)共事，班子凝聚力大打折扣，如組織黨員、群眾開展義務(wù)勞動(dòng)，響應(yīng)者寥寥無(wú)幾，支村兩委在黨員群眾中沒(méi)號(hào)召力，每次公認(rèn)度測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)也不高。 （二）責(zé)任心不強(qiáng)。 ?? 工作不上心，辦事不用心，把心事和精力過(guò)多地用在個(gè)人和家庭經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收上，對(duì)本職工作應(yīng)付拖沓，如環(huán)境衛(wèi)生精品路線建設(shè)、遏制耕地拋荒、水利工程建設(shè)等工作，黨委政府甚至主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)交辦催促，但總是講客觀、找借口，推三阻四，就是不落實(shí)，例如花城村福田組阻工問(wèn)題的出現(xiàn)，主要原因是施工方拖沓造成，但與相關(guān)

7、人員不敏感、處置不力不無(wú)關(guān)系。有的人員熱衷于吃喝應(yīng)酬、迎來(lái)送往，據(jù)反映，僅常來(lái)飯店2012年某村（社區(qū)）招待費(fèi)就有3萬(wàn)多元，但要求落實(shí)黨小組、屋場(chǎng)活動(dòng)配套經(jīng)費(fèi)就說(shuō)村（社區(qū)）沒(méi)有錢，遲遲不到位，根本沒(méi)有心思去思考怎樣帶好班、怎樣服務(wù)好群眾、怎樣謀劃一方的發(fā)展問(wèn)題；有的干部畏難怕煩，不敢動(dòng)真碰硬，一有矛盾不是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)解決，而是習(xí)慣于矛盾上交，推卸責(zé)任。 （三）作風(fēng)漂浮不務(wù)實(shí)。 ?? 習(xí)慣于打電話、發(fā)指示，不愿沉下去，深入到群眾中去，如有的村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人在環(huán)境整治過(guò)程中，只安排黨員、群眾去搞好勞動(dòng)，自己當(dāng)指手先生，有的甚至借故不參加，黨員群眾意見很大。黨委政府要求鎮(zhèn)村干部按照聯(lián)片包戶制度每月到

8、聯(lián)系片區(qū)每戶農(nóng)戶上戶一次檢查衛(wèi)生、宣講政策、調(diào)解矛盾，但從《民情記錄本》和《農(nóng)戶手冊(cè)》檢查情況看，很不理想；如有的村干部公開講，某片區(qū)自己去不得，群眾對(duì)自己意見很大，試問(wèn)群眾為何意見大，是不是要反思一下自己的工作態(tài)度呢？自己聯(lián)系的片區(qū)矛盾自己不解決，還指望誰(shuí)去解決呢？ ?（四）奉獻(xiàn)精神有差距。 ?? 工作圖輕松，拈輕怕重，部分干部對(duì)經(jīng)常加班有怨言，講待遇、比報(bào)酬現(xiàn)象存在，而不是比工作、比業(yè)績(jī)，習(xí)總書記說(shuō)，人要常照照鏡子，比照一下胡云家、楊厚凡、嚴(yán)定松、李梅英、張林祥、李友懷等這些老同志，我們某些在職的鎮(zhèn)村干部不覺得汗顏嗎？我們還有理由不努力工作嗎？以上這些問(wèn)題務(wù)必請(qǐng)各線辦和村（社區(qū)）干部認(rèn)

9、真對(duì)照，深刻反思，在以后的工作中切實(shí)予以解決。 ?? 三、全面扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) （一）高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。 ?? 貫徹落實(shí)中央精神的要求：黨的十八大以來(lái)中央對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有明確的要求，出臺(tái)了一系列舉措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨在基層工作的基礎(chǔ)，鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)直接影響黨群干群關(guān)系,關(guān)乎黨和國(guó)家的形象，責(zé)任重大，意義非凡。鎮(zhèn)村干部的崗位職責(zé)要求就是為民服務(wù)，“你把群眾放在心上，群眾才會(huì)讓你坐在位子上”，我們要履好職，就必須嚴(yán)肅作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，推動(dòng)一方平安發(fā)展。同時(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，不僅是解決當(dāng)前XX鎮(zhèn)村干部存在問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)所需，更是實(shí)現(xiàn)XX又好又快發(fā)展的迫切需要，XX相比周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)有任

10、何的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)“四最”新XX的目標(biāo)，我們必須付出比別人更多的努力。 ?（二）建立公平正義的社會(huì)環(huán)境。 ?? 一要重視良好社會(huì)風(fēng)氣的培育?！帮L(fēng)行草偃，從化無(wú)違”。一個(gè)地方風(fēng)清氣正，干群同心，人民安居樂(lè)業(yè)，即便當(dāng)前發(fā)展慢一點(diǎn)也會(huì)趕上去，但一個(gè)地方風(fēng)氣不正，矛盾重重，最終必將損害一方的發(fā)展。而風(fēng)氣的好壞，鎮(zhèn)村干部起著決定性作用，因?yàn)橹袊?guó)是“以吏為師”的社會(huì)，鎮(zhèn)村干部和共產(chǎn)黨員日常生活中的言行舉止都無(wú)一不成為群眾效仿的榜樣，潛移默化地影響著一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣，正所謂“村看村，戶看戶，群眾看干部”，所以我們一定要正派、正氣，鎮(zhèn)村干部務(wù)必對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，為人工作謹(jǐn)言慎行。這里我還要強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)

11、村干部、黨員要增強(qiáng)政治覺悟和組織觀念，王岐山同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)黨員干部要講政治，要與黨中央保持高度一致，什么該講什么不該講要有底線，不能講損害黨形象的話，因?yàn)槲覀兪怯薪M織的人，個(gè)人利益必須服從組織利益。國(guó)外的政黨在選舉時(shí)都能全票投給組織確定的候選人，中國(guó)共產(chǎn)黨是組織最嚴(yán)密的政黨，理應(yīng)做得更好，所以黨員干部更應(yīng)該有這樣的政治覺悟。黨員干部作風(fēng)正，群眾對(duì)干部就有信心，就會(huì)擁護(hù)我們，工作就能得心應(yīng)手，事半功倍。 ?? 二要正確對(duì)待社會(huì)上的幾種人。打擊“惡人”，對(duì)尋釁滋事、欺行霸市、欺壓百姓等“壞人”絕不畏懼，決不遷就，嚴(yán)厲打擊，不讓他們有好日子過(guò)，因?yàn)閷?duì)這些人的遷就縱容，就是對(duì)所有遵紀(jì)守法公民的背叛；扶

12、持能人；支持好人；尊重老人；關(guān)愛婦女和兒童；幫助“窮人”，樹立公平正義、秩序良好的社會(huì)風(fēng)尚。 ?? 三要規(guī)范公平處事。依法依規(guī)、不偏不倚、公平正義、一視同仁。建立公平正義的社會(huì)體系是做好群眾工作的基礎(chǔ)，這個(gè)工作做不好，任何工作的技巧、方法都是假的。只有在群眾都認(rèn)可的公平正義的社會(huì)環(huán)境下，他們才會(huì)相信黨委政府，才會(huì)接受黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和安排。 （三）真心服務(wù)為民。 ?? 密切聯(lián)系群眾，是改進(jìn)工作作風(fēng)的落腳點(diǎn)，聯(lián)系群眾就是要經(jīng)常與群眾交流談心，中國(guó)人講的“腳步為親”就是這個(gè)道理，要牢牢記住“用腳步丈量民情”；要對(duì)群眾有感情，人民群眾是為政者的衣食父母，時(shí)刻謹(jǐn)記“水能載舟亦能覆舟”的道理，所有工

13、作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民服務(wù)，讓群眾幸福地生活；要真心服務(wù)群眾，黨員干部要做到群眾“惑時(shí)有人解、平時(shí)有人訪、難時(shí)有人幫、老時(shí)有人掂、病時(shí)有人探、終時(shí)有人送”、“群眾有急事，有黨員干部解困；群眾有難事，有黨員干部幫助；群眾有心事，有黨員干部?jī)A聽；群眾有建議，有黨員干部重視”，任何時(shí)候都要記住黨群干群關(guān)系是魚水關(guān)系，不可分離，這是我們的根基所在、勝利法寶。 ?（四）用制度來(lái)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。 ?? 一是健全黨政班子周工作碰頭會(huì)議制度、月工作部署會(huì)議制度、季度點(diǎn)評(píng)例會(huì)制度、干部住鎮(zhèn)值班制度和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度；進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村干部季度考核兌現(xiàn)機(jī)制。二是實(shí)行村（社區(qū)）干部每日輪值制度，讓群眾任何時(shí)候

14、都能在村（社區(qū)）找到村干部，方便群眾辦事。三是實(shí)行鎮(zhèn)村、部門干部作風(fēng)監(jiān)督員制度。聘請(qǐng)幾位公道正派、群眾公認(rèn)的社會(huì)知名人士為社會(huì)監(jiān)督員，收集群眾意見，建議監(jiān)督整改，促進(jìn)干部不斷改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，黨委政府進(jìn)行跟蹤督查整改落實(shí)。 （五）強(qiáng)化鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 ?? 堅(jiān)持搞好每月9日的鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)班，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，要求更多的人參與進(jìn)來(lái)，課題、話題的選擇都要結(jié)合工作實(shí)際；實(shí)行干部季度培訓(xùn)制度；組織開展送培、對(duì)口交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高干部履職能力。 （六）創(chuàng)新服務(wù)群眾的工作載體和平臺(tái)。 ?? 1．抓實(shí)片區(qū)黨小組（群工室）工作。目前按村（社區(qū)）片

15、區(qū)設(shè)立的34個(gè)黨小組，與群工室同步運(yùn)行，必須確保其作用發(fā)揮，一是按“六有”（陣地、制度、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)、指導(dǎo)、成效）要求搞好布置，開展工作。二是保證活動(dòng)開展經(jīng)常化。黨小組每月至少召開一次黨員會(huì)議和活動(dòng)，每季組織一次片區(qū)群眾性活動(dòng)（會(huì)議）。三是落實(shí)黨員聯(lián)戶制度。每名有能力的黨員聯(lián)系5-10戶農(nóng)戶，扶貧幫困做好群眾工作，并產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的成效。四是黨小組與群工室、屋場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，按片區(qū)包干負(fù)責(zé)，做好清潔工程、文化娛樂(lè)、計(jì)生自治、糾紛調(diào)處等工作。五是給予經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)財(cái)政按黨員20元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入預(yù)算作為片區(qū)黨小組專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，村（社區(qū)）按不少于鎮(zhèn)投入標(biāo)準(zhǔn)列入村（社區(qū)）預(yù)算，每年7月份之前撥付到位；群工室每季

16、1000元考核經(jīng)費(fèi)和屋場(chǎng)每季度評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)也要將黨小組活動(dòng)一并納入考慮，有效使用。六是加強(qiáng)鎮(zhèn)村對(duì)黨小組（群工室）工作的指導(dǎo)與支持。是黨員的鎮(zhèn)村群工室干部明確為黨小組黨建指導(dǎo)員，非黨員鎮(zhèn)村干部明確為黨小組聯(lián)絡(luò)員，要積極參與黨小組開展的各項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)助、支持黨小組開展工作。七是將片區(qū)黨小組工作情況納入群工室月考核通報(bào)、季排名兌現(xiàn)的常規(guī)內(nèi)容進(jìn)行考核管理。 ?? 2．扎實(shí)推進(jìn)全民素質(zhì)教育活動(dòng)。發(fā)揮好《全民素質(zhì)教育讀本》的作用，積極推進(jìn)學(xué)校、社區(qū)（屋場(chǎng)）、家庭三結(jié)合教育，突出“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”“八德”傳統(tǒng)文化教育，利用屋場(chǎng)、黨小組（群工室）、全民會(huì)議的方式舉辦“道德講座”，挖掘、培

17、養(yǎng)好鄰里、好婆媳、好學(xué)生等道德典范，注重用身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人，增強(qiáng)針對(duì)性，收到更好的教育效果。 ?? 3．發(fā)揮好鎮(zhèn)廣播系統(tǒng)的宣傳作用。各線辦和村（社區(qū)）要確定專人負(fù)責(zé)，積極采集報(bào)送稿件，播報(bào)廣播內(nèi)容豐富充實(shí)，播報(bào)方式群眾接受喜愛，作用發(fā)揮良好。 ?? 4．?dāng)U面提質(zhì)幸福屋場(chǎng)創(chuàng)建工作。已創(chuàng)建屋場(chǎng)要鞏固陣地，不流于形式，清潔衛(wèi)生、計(jì)生自治等工作組工作扎實(shí)有序開展。今年還要增加創(chuàng)建量，12月前幸福屋場(chǎng)總數(shù)達(dá)到20個(gè)，覆蓋人數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到8000人，讓屋場(chǎng)真正成為村民鄰里感情親近、心靈歸屬之地，通過(guò)培育幸福屋場(chǎng)這些高尚社區(qū)、高尚人群，充分發(fā)揮中國(guó)“熟人社會(huì)”典型帶動(dòng)、示范輻

18、射作用，促進(jìn)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 ?? 5．抓好群眾文化活動(dòng)。進(jìn)一步加大集鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)設(shè)施設(shè)備投入，完善各項(xiàng)功能。積極引導(dǎo)群眾成立農(nóng)村文化協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)農(nóng)村文藝骨干的培訓(xùn)，精心籌劃組織群眾參加屋場(chǎng)“日日樂(lè)”和每月28日“月月樂(lè)”活動(dòng)，倡導(dǎo)舉行屋場(chǎng)集體團(tuán)年、屋場(chǎng)文化活動(dòng)比賽等群眾性活動(dòng)，增進(jìn)鄰里交流，融洽關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。 ?? 6. 持之以恒地抓好鄉(xiāng)村清潔工程。抓好精品路線的建設(shè)，并縱深拓展；管理好片區(qū)保潔，讓其充分發(fā)揮作用，保證面上干凈整潔；每月每戶不少于一次上門檢查評(píng)比，督促整改；積極創(chuàng)造條件開展整潔片區(qū)、綠色屋場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)；指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類，自覺交納保潔費(fèi)，教育群眾養(yǎng)成不亂丟亂吐、雜物堆放整齊等衛(wèi)生環(huán)保習(xí)慣。