公文處理實(shí)施細(xì)則 (2)

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1、四川省智源對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作有限公司 公文處理實(shí)施細(xì)則 （2014年4月22日） 第一章 總 則 第一條 為做好公司的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本細(xì)則。 第二條 公司的公文是在企業(yè)管理過(guò)程中所形成的具有特定效力和規(guī)范格式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹公司的管理理念、決策、決定，布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告和交流情況的重要工具。 第三條 公文處理包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔等一系列銜接有序的工作。公文處理應(yīng)按照行文要求和公文處理規(guī)定進(jìn)行，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密。 第二章 第五條 公司常

2、用的公文種類(lèi)主要有： 一、請(qǐng)示 用于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 二、報(bào)告 用于向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上 級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。 三、 指示 用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開(kāi)展工作的原則和要求。 四、通告 用于公布有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。 五、 批復(fù) 用于答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。 六、 通知 用于傳達(dá)上級(jí)的指示，要求下級(jí)辦理或者知道的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)下級(jí) 的公文或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)和不相隸屬單位的公文，發(fā)布規(guī)章，人事任 免等。 七、 通報(bào) 用

3、于表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要情況以及需要所屬各單 位知道的事項(xiàng)。 八、 決定 用于重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排。 九、 決議 用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。 十、 函 用于平行的或不相隸屬的單位之間互相商洽工作，向有關(guān)主管部 門(mén)請(qǐng)示批準(zhǔn)等。 十一、 會(huì)議紀(jì)要 用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 第三章 公文格式 第六條 公司的公文由版頭、份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、橫隔線、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、發(fā)文單位署名，發(fā)文日期、印章、印

4、發(fā)傳達(dá)范圍、印制版記等組成。 1.版頭由發(fā)文單位全稱(chēng)組成。聯(lián)合行文，版頭可用主辦單位名稱(chēng)，也可并用聯(lián)署單位名稱(chēng)。 2.份號(hào) 公文印制份數(shù)的順序號(hào)。標(biāo)有密級(jí)的公文和印發(fā)量大的普發(fā)性公文應(yīng)標(biāo)明份號(hào)，標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角。 3.密級(jí) 公文的秘密等級(jí)。有保密要求的公文應(yīng)確定具體密級(jí)，標(biāo)注于份號(hào)下方。 4.緊急程度 對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。標(biāo)注于公文首頁(yè)左上角，密級(jí)下方。緊急公文應(yīng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”，緊急電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”‘、“加急”、“平急”?！疤靥帷?、“特急”件應(yīng)收到即辦，“加急”、“平急”件應(yīng)在規(guī)定或要求的時(shí)限內(nèi)抓緊辦理。確定公文的緊急程度應(yīng)實(shí)事求是，防止隨意性。

5、 5.發(fā)文字號(hào) 由發(fā)文單位代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)組成。標(biāo)注于版頭下方居中或左下方。聯(lián)合行方，一般只標(biāo)明主辦單位的發(fā)文字號(hào)，必要時(shí)可并用聯(lián)署單位的發(fā)文字號(hào)。發(fā)文年度、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)排印，發(fā)文年度用“〔〕”括起。發(fā)文順序號(hào)自每年數(shù)字第一件起按發(fā)出順序編排。 6.簽發(fā)人 上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)左側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人，簽發(fā)人后面標(biāo)注姓名。聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)署單位的簽發(fā)人。 7.橫隔線 隔開(kāi)公文的版頭部分與行文部分的橫線。用紅色橫線，位于發(fā)文字號(hào)下方。 8.標(biāo)題 由發(fā)文單位全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、公文主題和文種組成，位于橫隔線下居中位置。標(biāo)題要字體大小適中，排列分行合理、美觀、醒目。

6、 9.主送單位 主要受理公文的單位。主送單位名稱(chēng)應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型單位統(tǒng)稱(chēng)：向下普發(fā)的公文，主送單位名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。主送單位名稱(chēng)位于正文左上方，頂格排印。 10.正文 公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。位于標(biāo)題或主送單位下方。 11.附件 公文附件應(yīng)置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文單位署名之前注明附件的名稱(chēng)。有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并分別標(biāo)注于各附件首頁(yè)的左上方。 被批轉(zhuǎn)的下級(jí)單位公文和被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)、同級(jí)單位公文，不屬本單位公文的附件，應(yīng)在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁(yè)排印。被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文的一般格式為：標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文單位署名、成文日期等。被批轉(zhuǎn)

7、、轉(zhuǎn)發(fā)公文的版頭、抄送單位、印制版記等不再標(biāo)注。 12.發(fā)文單位署名 應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，位于正文的左下方，聯(lián)合行文時(shí)，各聯(lián)署單位稱(chēng)應(yīng)平行排列，并將主辦單位排列在前。 13.成文日期 一般署會(huì)議通過(guò)日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期（如有兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽，署最后一位的簽發(fā)日期）；聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)后，因故不能及時(shí)發(fā)文時(shí)，成文日期可請(qǐng)示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文單位秘書(shū)部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)確定。成文日期應(yīng)寫(xiě)明年、月、日，位于發(fā)文單位署名右下方。決議、決定、會(huì)議紀(jì)要等不標(biāo)明主送單位的公文，成文日期加圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。 14.印章 除會(huì)議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的

8、公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文單位印章。 15.印發(fā)傳達(dá)范圍 一般用于向下普發(fā)的公文，對(duì)印發(fā)、傳達(dá)范圍作說(shuō)明，加圓括號(hào)標(biāo)注于成文日期左下方。 16.抄送單位 指除主送單位以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的單位。抄送單位名稱(chēng)標(biāo)注于印制版記上方。 17.印制版記 由公文印發(fā)單位名稱(chēng)、印發(fā)日期組成。一般在公文末頁(yè)上部印兩條橫線，兩線之間左側(cè)注明制發(fā)單位名稱(chēng)，右側(cè)注明印發(fā)日期。 第七條 公文的漢字從左至右橫排。主標(biāo)題、副標(biāo)題、正文之間的字體、字號(hào)的搭配應(yīng)力求協(xié)調(diào)、美觀、大方。 第八條 公文用紙幅面規(guī)格一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長(zhǎng)297毫米，寬210毫米）。左側(cè)裝訂。 第四章 行

9、文規(guī)則 第九條 行文要注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精的原則。對(duì)普發(fā)性公文，應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。凡是通過(guò)口頭、電話或其他便捷的方式能夠解決的問(wèn)題不要再行文；由公司職能部門(mén)能夠解決的問(wèn)題，不要以公司的名義批轉(zhuǎn)行文；某項(xiàng)工作的政策已經(jīng)明確，執(zhí)行過(guò)程中不需要采取新的措施，不要重復(fù)行文；只有原則性的意見(jiàn)，尚未研究出切實(shí)可行的措施或辦法時(shí)，不要倉(cāng)促發(fā)文，以避免一項(xiàng)工作多次行文，公司領(lǐng)導(dǎo)人的講話，一般不以公司名義行文；專(zhuān)門(mén)性會(huì)議紀(jì)要一般也不以公司名義行文。 第十條 公司的行文關(guān)系，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。 1.向上級(jí)單位行文，應(yīng)主送一個(gè)上級(jí)單位，不得同時(shí)主送其他上級(jí)單位和上級(jí)單位的某個(gè)部門(mén)；如需其

10、他相關(guān)的上級(jí)單位或部門(mén)閱知的，可以抄送。不得越級(jí)向上級(jí)單位行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題；因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)單位。 2.向上級(jí)單位的重要行文，應(yīng)同時(shí)抄送發(fā)文單位的直接上級(jí)單位備案。 3.公司各部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)公司的相關(guān)部門(mén)行文。公司綜合管理部根據(jù)公司授權(quán)，可以向下級(jí)公司行文。除公司綜合管理部外的公司其他部門(mén)，不得對(duì)下級(jí)公司發(fā)布指示性公文；如有關(guān)工作必須由下級(jí)公司執(zhí)行的，應(yīng)經(jīng)公司同意后冠以經(jīng)“公司同意（批準(zhǔn)）字樣”，方可向下級(jí)公司行文或由公司綜合管理部轉(zhuǎn)發(fā)。部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。 4.同級(jí)公司、公司與同級(jí)其他單位之間必要時(shí)

11、可聯(lián)合行文。要盡可能減少公司聯(lián)合行文。公司聯(lián)合行文主要用于：發(fā)布確需各級(jí)公司共同執(zhí)行的發(fā)展方向、工作部署、決定及其他重要事項(xiàng)；轉(zhuǎn)發(fā)公司職能部門(mén)聯(lián)合擬定的工作意見(jiàn)、規(guī)定；通知建立（或撤、并）有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)人參加的臨時(shí)機(jī)構(gòu)；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位的聯(lián)合行文。 5.無(wú)隸屬關(guān)系的單位之間一般用函行文。 第十一條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位向上級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送上級(jí)單位和抄送上級(jí)單位，主送上級(jí)單位負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。上級(jí)單位向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)單位行文，應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)單位。 第十二條 向上級(jí)單位請(qǐng)示問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)一文一事；不應(yīng)在非請(qǐng)示公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后上

12、報(bào)；經(jīng)過(guò)協(xié)商未能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)在請(qǐng)示中寫(xiě)明。除特殊情況外，請(qǐng)示應(yīng)送上級(jí)單位的綜合管理部按規(guī)定程序處理，不應(yīng)直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。 公司各部門(mén)應(yīng)向本級(jí)公司請(qǐng)示問(wèn)題。未經(jīng)本級(jí)公司同意或授權(quán)，不得越過(guò)本級(jí)公司向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示重大問(wèn)題。 向上級(jí)單位的請(qǐng)示，不可同時(shí)發(fā)送下級(jí)單位，向上級(jí)單位的報(bào)告，一般不下發(fā)，如有特殊需要可抄送同級(jí)或下級(jí)有關(guān)單位。 第十三條 對(duì)不符合行文規(guī)則的上報(bào)公文，上級(jí)單位的秘書(shū)部門(mén)可退回下級(jí)呈報(bào)單位。 第十四條 在報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)布的公司公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力。公開(kāi)發(fā)布的公文一般不再向下印發(fā)，有的可印少量份數(shù)發(fā)有關(guān)單位存檔備查。 第五章 公文起草 第十

13、五條 公文一般由發(fā)文單位起草。重要公文應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人親自動(dòng)手或親自主持、指導(dǎo)，進(jìn)行調(diào)查研究和充分論證，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。下級(jí)單位要求上級(jí)單位批轉(zhuǎn)公文，應(yīng)對(duì)公文內(nèi)容的真實(shí)性、可行性及統(tǒng)計(jì)數(shù)字、引文的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并代擬“通知”稿。 第十六條 起草公文應(yīng)當(dāng)做到： 1.符合企業(yè)的發(fā)展方向和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)單位的指示，完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文單位的意圖，并同現(xiàn)行公文有關(guān)要求相銜接。 2.全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，提出的對(duì)策、措施等切實(shí)可行。 3.觀點(diǎn)明確，情況屬實(shí)，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確。 4.開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，文字精練，用語(yǔ)準(zhǔn)確，篇幅簡(jiǎn)短，文風(fēng)端正。 5.人名、地名、

14、時(shí)間、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫(xiě)具體的年月日。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。 6.漢字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法符合國(guó)家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方案。計(jì)量單位的用法符合國(guó)家主管部門(mén)的規(guī)定。 7.公文中的數(shù)字除部門(mén)序數(shù)和作為詞素構(gòu)成類(lèi)型的詞、詞組、慣用語(yǔ)、成語(yǔ)、縮略語(yǔ)、概數(shù)等必須使用漢漢字外，其他數(shù)字應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)一般依次用漢字“一”、漢字加括號(hào)“（一）”、阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、阿拉伯?dāng)?shù)字加括號(hào)“（1）”，不得逆向使用。在同一公文中，數(shù)字的使用應(yīng)前后一致。一般公文應(yīng)盡量避免采用多層次結(jié)構(gòu)。 8.用詞準(zhǔn)確規(guī)范，使用簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，除已規(guī)范化的簡(jiǎn)稱(chēng)外，一般先用全稱(chēng)，并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。 9.文種、格式使用正確。

15、 第六章 公文校核 第十七條 公文文稿送公司負(fù)責(zé)人審批之前，應(yīng)由綜合管理部進(jìn)行校核，綜合管理部應(yīng)確定人員負(fù)責(zé)文稿校核工作。公文校核的基本任務(wù)是協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)人保證公文的質(zhì)量。公文校核的內(nèi)容： 1.報(bào)批程序是否符合規(guī)定。 2.是否確需行文。如無(wú)行文必要，應(yīng)提出建議并說(shuō)明情況，供公司負(fù)責(zé)人審批時(shí)參考。 3.內(nèi)容是否符合公司的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)單位的指示精神，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文單位的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文精神相銜接。 4.涉及有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)并取得一致意見(jiàn)。 5.所提措施和辦法是否切實(shí)可行，決定事項(xiàng)是否符合本單位的職權(quán)范圍。 6.人名、

16、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文、密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞和文字表述是否準(zhǔn)確、恰當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)字的用法及文種使用、公文格式是否符合本《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。 7.發(fā)文規(guī)格是否合適。 第十八條 公文校核的程序： 1.擬印發(fā)的公文，除公司會(huì)議決定印發(fā)的外，部門(mén)代公司起草的文稿或要求公司批轉(zhuǎn)下發(fā)的公文，應(yīng)按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦：送公司綜合管理部校核、擬辦；不要直送公司負(fù)責(zé)人審批。 2.部門(mén)代公司起草的文稿或要求公司轉(zhuǎn)發(fā)的公文，在送綜合管理部校核之前，都要由部門(mén)按照本章第（一）條的要求嚴(yán)格把關(guān)，特別是文稿中涉及到其他部門(mén)的問(wèn)題應(yīng)協(xié)商一致。同時(shí)，要附上文稿中涉及的有關(guān)資料和簡(jiǎn)要說(shuō)明材料（

17、要求公司行文理由等），由部門(mén)負(fù)責(zé)同志簽字后送核。 3.綜合管理部進(jìn)行校核時(shí)，如需對(duì)文稿作較大修改，應(yīng)與原起草部門(mén)協(xié)商或請(qǐng)其修改。 4.已經(jīng)公司負(fù)責(zé)人審批的文稿，在印發(fā)之前應(yīng)再作校核。經(jīng)校核如需作涉及內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性修改，須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟I(lǐng)導(dǎo)人復(fù)審。 第七章 公文簽發(fā) 第十九條 公文須經(jīng)本公司負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)，否則，公文不能生效。未經(jīng)公司綜合管理部校核的文稿，公司領(lǐng)導(dǎo)一般不予簽發(fā)。公司的公文按照下列規(guī)定簽發(fā)： 1.公司會(huì)議通過(guò)或原則通過(guò)的公文，一般由董事長(zhǎng)簽發(fā)或委托綜合管理部部長(zhǎng)簽發(fā)。 2.根據(jù)公司會(huì)議決定事項(xiàng)起草的公文，視其內(nèi)容由綜合管理部部長(zhǎng)簽發(fā)，特別重要的公文由董事長(zhǎng)簽發(fā)；公司

18、的決定、決議等重要公文，由董事長(zhǎng)簽發(fā)。 3.公司各職能部門(mén)行文，一般由部門(mén)負(fù)責(zé)同志審簽；涉及全局性的重要公文，應(yīng)由公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志審閱后發(fā)。 4.公司綜合管理部代公司發(fā)布的公文，與公司公文的簽發(fā)權(quán)限相同。發(fā)布該綜合管理部職權(quán)范圍以?xún)?nèi)事項(xiàng)，由綜合管理部部長(zhǎng)簽發(fā)。 向上級(jí)公司報(bào)送工作報(bào)告，內(nèi)容涉及到公司全面工作的，由綜合管理部部長(zhǎng)簽發(fā)，特別重要的由董事長(zhǎng)簽發(fā)；某方面的專(zhuān)題報(bào)告，由綜合管理部部長(zhǎng)簽發(fā)。 5.同級(jí)單位聯(lián)合行文，須經(jīng)各方面的負(fù)責(zé)同志會(huì)簽。負(fù)責(zé)同志會(huì)簽之前，應(yīng)由所在單位的綜合管理部門(mén)審核。 第二十條 起草、校核、簽批公文應(yīng)使用鋼筆或毛筆。領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文，應(yīng)簽署明確意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名

19、和時(shí)間。 第八章 收文辦理 第二十一條 收文辦理包括公文的簽收、登記、擬辦、分發(fā)、傳閱（傳批）、承辦和催辦等程序。 1.簽收 收文時(shí)應(yīng)逐件清點(diǎn)，重要文件要逐頁(yè)清點(diǎn)，并以簽字或蓋章的方式簽收。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（如散包、被拆、錯(cuò)送、錯(cuò)投等）須及時(shí)向發(fā)文單位查詢(xún)并采取相應(yīng)的處理措施。緊急公文應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。 2.登記 公文辦理過(guò)程中對(duì)公文的特征和辦理情況作記載。登記應(yīng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文單位、成文日期、主送單位；份數(shù)、收發(fā)文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫(xiě)清楚。收文登記的具體做法根據(jù)具體情況確定并做到規(guī)范化、一般應(yīng)將上級(jí)來(lái)文、下級(jí)報(bào)文、報(bào)告性公文、請(qǐng)示性公文分開(kāi)登記并標(biāo)注本單位

20、的收文序號(hào)。 3.擬辦 收文后，由綜合管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定對(duì)需要辦理的公文逐件提出辦理意見(jiàn)包括需送領(lǐng)導(dǎo)人和部門(mén)閱知的范圍、需提請(qǐng)公司會(huì)議集體審議審批的意見(jiàn)、需轉(zhuǎn)請(qǐng)公司所屬部門(mén)研辦的建議，然后將辦理意見(jiàn)、公文及必要的背景材料送綜合管理部負(fù)責(zé)人核定。 4.分發(fā) 綜合管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和經(jīng)綜合管理部負(fù)責(zé)人核定的辦理意見(jiàn)，將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和部門(mén)閱知、批示或研辦。需提請(qǐng)公司會(huì)議集體審議的公文，應(yīng)在會(huì)前適時(shí)分發(fā)。 5.傳閱、傳批 對(duì)需送幾位領(lǐng)導(dǎo)人傳閱或傳批的公文，由綜合管理部門(mén)按一定的順序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知或批示。一般原則是，傳閱件應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)人排序由前向后遞送，傳批件應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)人排序由后向前遞送。辦理

21、公文傳閱、傳批應(yīng)隨時(shí)掌握公文去向并予記錄，避免漏傳、誤傳和延誤。公文傳閱、傳批不要橫傳，以免傳閱失控或造成丟失。 6.承辦 主管部門(mén)對(duì)需要辦理的公文進(jìn)行辦理。凡在承辦部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)直接答復(fù)呈文單位，同時(shí)抄送交辦單位銷(xiāo)案；凡涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理；由需報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位審批的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)提出處理意見(jiàn)并代擬批復(fù)文稿一并送請(qǐng)上級(jí)單位審批。 7.催辦 綜合管理部門(mén)對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)緊急或重要公文應(yīng)及時(shí)催辦，對(duì)一般公文應(yīng)定期催辦，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)人反饋辦理情況。 第九章 發(fā)文處理和傳遞

22、第二十二條 公文經(jīng)起草、校核和領(lǐng)導(dǎo)簽批后轉(zhuǎn)入發(fā)文辦理。發(fā)文辦理包括公文的核發(fā)、登記、印制和分發(fā)等程序。 1.核發(fā) 綜合管理部門(mén)在公文正式印發(fā)前，對(duì)公文的審批手續(xù)、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核。 2.登記 發(fā)文登記須由專(zhuān)人辦理，包括填寫(xiě)發(fā)文字號(hào)、記錄簽發(fā)人、按經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定的印發(fā)范圍和存檔要求確定公文印發(fā)份數(shù)等。 3.印制 應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、安全、保密。標(biāo)有密級(jí)的公文如需送外單位印制，應(yīng)認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)的保密工作。 4.分發(fā) 公文要認(rèn)真登記，認(rèn)真執(zhí)行公文份數(shù)、發(fā)文通知單、封皮號(hào)碼“三對(duì)照”的制度，仔細(xì)核對(duì)，保證分揀、裝封準(zhǔn)確無(wú)誤。 第二十三條 需要送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人閱批的傳真件，應(yīng)復(fù)印后辦理，以利長(zhǎng)期

23、保存。 第二十四條 在單位之間傳遞標(biāo)有密級(jí)的公文，應(yīng)由綜合管理部的機(jī)要交通人員或機(jī)要通信局傳遞；如用傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸，必須有加密措施。密碼電報(bào)不得明傳，答復(fù)密碼電報(bào)必須用密電，不得明電、密電混用。 第十章 公文管理 第二十五條 公司綜合管理部主管本公司的公文管理工作，并對(duì)各部門(mén)和子公司的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 1.公文一般只發(fā)給組織，不發(fā)給個(gè)人。綜合管理部門(mén)應(yīng)切實(shí)做好公文的管理工作，既發(fā)揮公文效用，又有利于公文保密。 2.對(duì)公司標(biāo)有密級(jí)的公文的分發(fā)、傳達(dá)范圍應(yīng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行，下級(jí)單位、無(wú)隸屬關(guān)系的單位如需變更，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。 3.公開(kāi)發(fā)布公

24、司公文，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。標(biāo)有密級(jí)的公文公開(kāi)發(fā)布后，原公文即行解密。 4.復(fù)制上級(jí)組織標(biāo)有密級(jí)的公文，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)或授權(quán)，翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印單位名稱(chēng)、翻印日期和份數(shù)。復(fù)印件應(yīng)加蓋復(fù)印單位戳記。復(fù)制的公文應(yīng)與正式印發(fā)的公文同樣管理。未經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)，不得將上級(jí)單位標(biāo)有密級(jí)的公文錄入計(jì)算機(jī)。 5.借閱公文要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，嚴(yán)格借閱手續(xù)，限期退回。如需延長(zhǎng)使用時(shí)間，須辦理續(xù)借手續(xù)。 6.匯編上級(jí)單位標(biāo)有密級(jí)的公文，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)或授權(quán)。上級(jí)單位匯編所屬下級(jí)單位的公文可不受此限。公文匯編本的密級(jí)按照其中公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。 7.絕密級(jí)公文和密碼電報(bào)應(yīng)由綜合管理部門(mén)指定專(zhuān)人管理

25、，并采取嚴(yán)格的保密措施。 8.對(duì)錄有保密公文的計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)、磁帶等應(yīng)按同密級(jí)的公文管理。 9.密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)在閱文室（或辦公室）閱讀，不得隨意帶出。因公外出確需帶密級(jí)公文，要經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，履行借閱手續(xù)，并妥善保管，用完后及時(shí)退回。到上級(jí)開(kāi)會(huì)帶回的公文，要及時(shí)交單位公文管理員人員登記保管，個(gè)人不得私自保存。 10.公司的綜合管理部門(mén)應(yīng)對(duì)收進(jìn)、發(fā)出的標(biāo)有密級(jí)的公文定期進(jìn)行清理、清退，并于次年6月底前向主管單位報(bào)告公文管理情況。除省軍級(jí)以外的其他秘密公文和未標(biāo)密級(jí)的正式公文（除標(biāo)有要清退的外），由公司綜合管理部門(mén)妥善保管，除需留存歸檔備查的外，其余應(yīng)在一年后按有關(guān)規(guī)定自行清理、登記、

26、銷(xiāo)毀。 銷(xiāo)毀標(biāo)有密級(jí)的公文，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由兩人監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得擅自銷(xiāo)毀公文。 遺失秘密公文，要認(rèn)真進(jìn)行查處并及時(shí)向上級(jí)發(fā)文單位和公司保密委員會(huì)辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。 11.單位合并時(shí)，全部公文應(yīng)隨之合并管理。單位撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文立卷后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門(mén)，其他公文按照有關(guān)規(guī)定登記銷(xiāo)毀。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將本人保管、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。 第十一章 公文立卷歸檔 第二十六條 公文辦理完畢后，綜合管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將公文的定稿、正本和有關(guān)材料（包括電報(bào)、音像材料）收集齊全，立卷歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。 第二十七條 兩

27、個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷歸檔，相關(guān)單位保存復(fù)制件。單位領(lǐng)導(dǎo)人兼任其他單位職務(wù)的，在履行其所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職的單位立卷歸檔。 第二十八條 綜合管理部門(mén)對(duì)需歸檔的公文應(yīng)根據(jù)公文的作者、內(nèi)容、文種、時(shí)間等特征組卷。案卷標(biāo)題要準(zhǔn)確地反映出卷內(nèi)公文的作者、內(nèi)容和文種。立好的案卷應(yīng)確定保管期限。 第二十九條 各部門(mén)一般應(yīng)于次年第二季度內(nèi)向公司檔案部門(mén)移交檔案。立卷歸檔工作要接受上級(jí)檔案部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 第十二章 公文保密 第三十條 公文處理必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》和中央、省委有關(guān)保密

28、的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)公文保密制度，確保公司和國(guó)家秘密的安全。 凡泄露或出賣(mài)公司和國(guó)家秘密公文、密碼電報(bào)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。 第三十一條 公司內(nèi)秘密公文的密級(jí)按其內(nèi)容及如泄露可能對(duì)公司和國(guó)家利益成危害的程度劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。不公開(kāi)發(fā)表又未標(biāo)注密級(jí)的公文，按內(nèi)部公文管理。 第三十二條 公司公文起草人在擬制公文時(shí)，應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容和工作需要，嚴(yán)格劃分密與非密的界限；對(duì)于需要保密的公文，要準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)。對(duì)是否屬于公司和國(guó)家秘密或?qū)儆诤畏N密級(jí)不明確的公文，應(yīng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門(mén)研究確定。公文密級(jí)的變更和解除由公司或其上級(jí)單位決定。 第十三章 附則 第三十三條 本實(shí)施細(xì)則適用于公司內(nèi)的行政組織、黨團(tuán)組織、群眾組織。 第三十四條 公司各子公司參照本實(shí)施細(xì)則制定本公司文書(shū)處理辦法，并認(rèn)真執(zhí)行。 第三十五條 本實(shí)施細(xì)則由綜合管理部負(fù)責(zé)解釋。 第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行 - 14 -