高中政治 權(quán)力的行使 需要監(jiān)督教學(xué)設(shè)計(jì)5 新人教版必修2

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1、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督（教學(xué)設(shè)計(jì)5） 【教學(xué)目標(biāo)】 1、知識(shí)目標(biāo) 了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系。 2、能力目標(biāo) （1）提高學(xué)生的歸納和分析能力，能針對(duì)具體的情景和問(wèn)題進(jìn)行分析，闡明權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制以及如何監(jiān)督權(quán)力。 （2）學(xué)會(huì)辯證地觀察和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)于權(quán)力要一分為二地看待；正確運(yùn)用權(quán)力，能夠取信于民，打造“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的政府；濫用權(quán)力，則可能滋生腐敗，最終為人民所拋棄。 3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) 引導(dǎo)學(xué)生形成正確的權(quán)力觀念，提高學(xué)生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性。 【教學(xué)重點(diǎn)】 1、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵

2、 2、我國(guó)的行政監(jiān)督體系 【教學(xué)難點(diǎn)】 有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵 （教學(xué)過(guò)程來(lái)體現(xiàn)問(wèn)題的針對(duì)性： 權(quán)力的行使：需要監(jiān)督。為什么要監(jiān)督及怎樣監(jiān)督，監(jiān)督的意義） 教學(xué)過(guò)程： 多媒體顯示：觀看文強(qiáng)案，南勇案視頻材料，請(qǐng)同學(xué)們思考這兩個(gè)問(wèn)題：（多媒體顯示） （1）分析文強(qiáng)及南勇犯罪的原因。 （2）如果對(duì)他們的行為進(jìn)行有效監(jiān)督，會(huì)怎樣？你認(rèn)為有效監(jiān)督是用什么方式？ 學(xué)生思考、帶問(wèn)題去閱讀課本、討論、回答。 教師總結(jié)：原因（多媒體顯示）從個(gè)人思想看，政治思想不高，黨性修養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。從制度上講缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。所以

3、，我們政府的一些官員和部門(mén)會(huì)出現(xiàn)濫用權(quán)力、腐敗現(xiàn)象，跟我們制度上的漏洞有很大的關(guān)系。因此，從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活可以得出一個(gè) 結(jié)論：要對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，制度監(jiān)督非常重要。 如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督呢？ 建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制主要有兩個(gè)途經(jīng)，第一是民主。 （1）充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 要充分發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督作用，沒(méi)有人民就沒(méi)有歷史，這是唯物主義的觀點(diǎn)。特別在講到2006年時(shí)反腐敗（多媒體顯示材料），我們?nèi)嗣衩裰鞯牧α繉?huì)得到充分的重視和激發(fā)出來(lái)。比如，這就是在我們這個(gè)國(guó)家人民民主的具體體現(xiàn)，只有充分地保障人民享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這樣的一些權(quán)利才有可

4、能對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。 過(guò)渡：人民民主對(duì)權(quán)力的監(jiān)督確實(shí)起到很大的作用，但除了依靠民主之外，還有一個(gè)不可缺少的方面，那就是要加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。 （2）加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 法制問(wèn)題，我們的國(guó)家一直以來(lái)都非常重視，今天我要展示的是我國(guó)的《公務(wù)員法》。（多媒體顯示） 《公務(wù)員法》于2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施，這里面有許多具體條文，比如，嚴(yán)重失誤領(lǐng)導(dǎo)辭職；對(duì)上級(jí)的錯(cuò)誤決定可以說(shuō)“不”。這就是在法制方面對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的具體體現(xiàn)。 綜上所述，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 目前，隨著我們黨對(duì)建立健全制約和監(jiān)

5、督機(jī)制這個(gè)重要性認(rèn)識(shí)的不斷加深，我們通過(guò)探索，也逐漸形成了一整套比較全面的行政監(jiān)督體系，那么，這里邊主要包括哪些內(nèi)容呢？我們還是回到我們剛才的材料討論第二個(gè)問(wèn)題。（多媒體顯示）（學(xué)生代表回答） （結(jié)合學(xué)生的回答進(jìn)行總結(jié)）我們的同學(xué)剛才講到的這些監(jiān)督的途徑和方法正是我們行政監(jiān)督體系的有機(jī)組成部分，所以要對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的第二個(gè)大方面是： 2、建立健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系（多媒體顯示） 課本47頁(yè)的圖（多媒體顯示）（教師進(jìn)行簡(jiǎn)要分析） 包括內(nèi)部和外部監(jiān)督。講公民與社會(huì)監(jiān)督時(shí)，強(qiáng)調(diào)一下媒體，如我們比較熟悉的焦點(diǎn)訪談，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，成為群眾喉舌，政府鏡鑒，成為監(jiān)督政府的

6、一個(gè)重要渠道。 在對(duì)防止權(quán)力的濫用方面，中西方有兩種不同的觀點(diǎn)（多媒體顯示），我們來(lái)看一下，這兩種觀點(diǎn)分別屬于什么監(jiān)督？（提問(wèn)） 這兩種觀點(diǎn)分別屬于內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。 隨著我國(guó)的行政監(jiān)督體系的不斷完善，一批批腐敗分子也紛紛落馬。我們來(lái)看他們是如何說(shuō)的。 材料：（貪官記錄）（多媒體顯示），它反映了一個(gè)什么主題？ 教師總結(jié)：那就是缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。這說(shuō)明政府接受監(jiān)督具有重要的意義，請(qǐng)同學(xué)們看課本47頁(yè)最后一段的內(nèi)容。 三、政府接受監(jiān)督的意義（多媒體顯示） （學(xué)生回答） 教師總結(jié)：（表格）（多媒體顯示） 政府接受監(jiān)督，才能真正體現(xiàn)對(duì)人

7、民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)。 過(guò)渡：自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。但在現(xiàn)實(shí)中還有一些不盡如人意的地方，很多人對(duì)政府行為的“文件依據(jù)”毫不知情。這充分表明，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作的透明度已迫在眉睫。值得慶賀的是，我們的黨和政府已經(jīng)充分意識(shí)到這方面的重要性，并且做了大量卓有成效的工作，特別是政府的“陽(yáng)光工程”。 （多媒體顯示材料：政府開(kāi)放“紅頭文件”） 四、為“陽(yáng)光工程”喝彩（多媒體顯示） 政府開(kāi)放“紅頭文件”就是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”。我們?yōu)檫@樣的工程喝彩。什么是“紅頭文件”呢？對(duì)于我們的政府來(lái)說(shuō)，中國(guó)有這個(gè)特色，文件的版頭是紅色的。所以，以后大家看到的“紅頭文件”，

8、實(shí)際上就是我們的一些政府文件。而開(kāi)放“紅頭文件”也是政府自覺(jué)接受監(jiān)督的重要體現(xiàn)，作為我們的中學(xué)生雖身在校園，但我們可以通過(guò)查閱“紅頭文件”等方式對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督，千萬(wàn)不要認(rèn)為與我們無(wú)關(guān)。 請(qǐng)同學(xué)們看課本48頁(yè)的內(nèi)容，然后思考這幾個(gè)問(wèn)題。（多媒體顯示） 課堂小結(jié)：（多媒體顯示） 通過(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道，一個(gè)務(wù)實(shí)高效的政府離不開(kāi)人民的監(jiān)督，我們也不難發(fā)現(xiàn)，以胡錦濤總書(shū)記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，正身體力行，自覺(jué)踐行“接受人民監(jiān)督”的承諾。所以，2010年的兩會(huì)，溫家寶總理在回答中外記者的提問(wèn)中說(shuō)，我們政府的工作要在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督，我們的政府才能務(wù)實(shí)、廉政，才能

9、夠真正體現(xiàn)為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。最后請(qǐng)大家看一下視頻，一起感受政府在為人民服務(wù)方面所做的具體工作。 （視頻播放：2010年兩會(huì)中溫家寶總理答中外記者的部分內(nèi)容。） 通過(guò)這節(jié)視頻，可以看到我們的政府在自覺(jué)接受人民的監(jiān)督、為人民服務(wù)方面，態(tài)度是非常堅(jiān)定的，我們應(yīng)該對(duì)此充滿信心。相信通過(guò)我國(guó)行政監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善，一個(gè)廉政、高效，為人民服務(wù)的政府將成為現(xiàn)實(shí)。 【課堂練習(xí)】 1、在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該接受的監(jiān)督有（ ） ①人民代表大會(huì)的監(jiān)督 ②社會(huì)團(tuán)體、人民群眾的監(jiān)督 ③新聞媒體的監(jiān)督 ④人民法院、人民檢察院的監(jiān)督 A、①

10、 B、①② C、①②③ D、①②③④ 2、我國(guó)政府要自覺(jué)接受人民的監(jiān)督的根本原因是（ ） A、我國(guó)政府是有權(quán)威的政府 B、我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家 C、政府是由人民直接選舉產(chǎn)生的 D、人民享有廣泛的政治權(quán)利和自由 3、18世紀(jì)法國(guó)思想家孟德斯鳩說(shuō)；“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！敝萍s權(quán)力的關(guān)鍵是（ ） A、建立健全政府執(zhí)法機(jī)制 B、賦予人民群眾更多的民主權(quán)利 C、建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制 D、全國(guó)人大加強(qiáng)立法，確保有法可依

11、 4、近年來(lái)，我國(guó)一些省市政府陸續(xù)向人民群眾開(kāi)放政府“紅頭文件”的查閱。這一舉措深受去群眾歡迎，被人們稱(chēng)為“陽(yáng)光工程”。政府這一做法體現(xiàn)了（ ） A、政府行使社會(huì)公共服務(wù)職能 B、政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督 C、人民群眾的參政議政意識(shí)提高 D、政府維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán) 5、實(shí)施“陽(yáng)光工程”有利于（ ） ①增強(qiáng)政府工作的透明度 ②群眾對(duì)政府工作的監(jiān)督 ③人民群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益 ④化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 A、①②③④ B、①②③ C、②③④

12、 D、①③④ 堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，搞好政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)中的重要熱點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)此回答6——7題 6、某市政府在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，積極進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，減少行政審批，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)?，F(xiàn)在，該市黨風(fēng)廉潔，政績(jī)顯著。這說(shuō)明（ ） A、要堅(jiān)持依法治國(guó)，嚴(yán)懲腐敗分子 B、黨組織和政府相互監(jiān)督、相互制約 C、要從源頭上預(yù)防和治理腐敗 D、黨委行使了組織和領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)的職能 7、《重慶市人民政府公報(bào)》面向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)。這表明（

13、 ） ①公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有監(jiān)督權(quán) ②人民有直接行使管理國(guó)家的權(quán)力 ③我國(guó)由人民代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) ④政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 A、①② B、③④ C、②④ D、①④ 8、“權(quán)力不受監(jiān)督必然產(chǎn)生腐敗，加強(qiáng)法制監(jiān)督，是防止權(quán)力濫用的重要措施。” 當(dāng)前，全國(guó)人大正在不斷通過(guò)新的法律制度加大反腐敗力度。這說(shuō)明（ ） A、實(shí)行議會(huì)民主制是防止腐敗的根本制度 B、發(fā)揚(yáng)民主是反腐敗的重要途徑 C、依法治國(guó)是防止權(quán)力濫用的有

14、效措施 D、權(quán)力集中必然產(chǎn)生腐敗 9、改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化。回答下列問(wèn)題。 三十年來(lái)，實(shí)踐上的每一次創(chuàng)造，理論上的每一次突破，事業(yè)上的每一次進(jìn)步，無(wú)不閃耀著實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的光輝。 在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，我國(guó)不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治體制改革，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。十七大報(bào)告明確指出；“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。 運(yùn)用政治生活的知識(shí)，說(shuō)明“必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”的理由。 參考答案（1）我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民。人民有權(quán)監(jiān)督權(quán)力的行使 （2）對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)是我國(guó)政府及其工作人員的宗旨和基本原則。權(quán)力應(yīng)該依法行使，公開(kāi)透明，接受人民的監(jiān)督。 （3）只有讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，才能保證監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，使權(quán)力健康有序的運(yùn)行，最終達(dá)到維護(hù)國(guó)家利益和公民合法權(quán)益的目的 （4）權(quán)力若不在陽(yáng)光下運(yùn)行，必然導(dǎo)致官僚主義，滋生腐敗。 - 6 - 用心 愛(ài)心 專(zhuān)心