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1、2022年評標(biāo)專家?guī)旖?yīng)規(guī)范系統(tǒng)
評標(biāo)專家在招標(biāo)評標(biāo)過程中是一個很重要的角色，而優(yōu)秀的評標(biāo)專家對評標(biāo)結(jié)果以及項(xiàng)目的完成起到更加重要的作用。建立規(guī)范、系統(tǒng)、全面的評標(biāo)專家?guī)焓钦袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化、技術(shù)化優(yōu)勢的依托。因此專家?guī)旖ㄔO(shè)和專家管理已成為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的重要工作。筆者作為一名招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專家及專家?guī)旃芾淼墓ぷ魅藛T，幾年來積累了一些經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出一些粗淺的看法，其目的是拋磚引玉，與有關(guān)同行進(jìn)行探討和交流。
要堅(jiān)持依法建庫，科學(xué)建庫
專家負(fù)責(zé)《招標(biāo)文件》的審核，承擔(dān)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作。在技術(shù)評審和商務(wù)評審方面嚴(yán)格把關(guān)發(fā)揮著重要的作用。由于專家在招標(biāo)活動中承擔(dān)如此重要的作用，因此專家素質(zhì)的
2、優(yōu)劣直接關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量，建立什么樣的專家信息庫以及如何建立專家信息庫也愈顯重要。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條和三十七條、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第七條和第八條規(guī)定:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備營業(yè)場所和相應(yīng)資金;有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;有符合規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?，專家總?shù)不得少于____人;有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類、有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。
依據(jù)法律法規(guī)、法規(guī)的規(guī)定建立科學(xué)、合理的評標(biāo)專家?guī)焓且?guī)范招投標(biāo)工作的前提。作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該法律法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)地建立
3、評標(biāo)專家信息庫，最大限度地滿足開展招標(biāo)業(yè)務(wù)的需要。
經(jīng)過幾年的努力，目前我單位評標(biāo)專家信息庫所涉及的領(lǐng)域已達(dá)____多類，共有____多個小項(xiàng)，專家人數(shù)近____人。
把握專家信息庫管理的幾個重點(diǎn)
嚴(yán)把專家入庫關(guān)。評標(biāo)工作的重要性，決定了必須對專家資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，審核錄庫，并非所有的專業(yè)技術(shù)人員都可進(jìn)入專家?guī)?。入庫方法為個人申請、單位推薦、專家推薦專家、網(wǎng)上征集等多種方式。
但無論哪種方法都必須滿足法律、法規(guī)規(guī)定的條件方可入庫。專家的資格條件符合法律規(guī)定，即從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);身體健
4、康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。
專家入庫前應(yīng)詳細(xì)、認(rèn)真填寫申請表，以便入庫后對該名專家的管理及分類;并提供專家身份證、照片及學(xué)歷證等相關(guān)證明材。還要強(qiáng)化專家檔案的管理。征集來的專家由專人統(tǒng)一管理，填表后的專家應(yīng)附有照片。每一位專家設(shè)一個編號，并按編號錄入專家?guī)臁?
專家分類目錄要準(zhǔn)確。做好專家的分類工作是建立專家?guī)斓那疤?。分類組織專家對本專業(yè)進(jìn)行細(xì)分類，尤其對使用頻率較高的專業(yè)，在已經(jīng)劃分的基礎(chǔ)上再加以細(xì)分，劃分出大類包含的全部小類，專家的準(zhǔn)確分類，可以提高評標(biāo)的質(zhì)量。
評標(biāo)工作所請的專家針對性要強(qiáng)一些。評審方案時，設(shè)計(jì)專家可以多一點(diǎn);造價為主的，預(yù)算方面的專家可以多一點(diǎn)，否則因分類不準(zhǔn)確，隨機(jī)抽
5、出的專家一錯位，專家也就變成了外行。
專家評標(biāo)表現(xiàn)應(yīng)做記錄。充分發(fā)揮專家的意見，在評標(biāo)時不受任何外力影響。專家評標(biāo)要認(rèn)真細(xì)致，必須保證不遺漏任何有關(guān)的信息。有的專家雖然已經(jīng)符合入庫條件，但在評標(biāo)過程中不喜歡發(fā)言，有的專家甚至在評標(biāo)時察言觀色，看業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否喜歡該廠家的設(shè)備，形成了專家隨風(fēng)倒的現(xiàn)象。
專家不專，使招標(biāo)結(jié)果發(fā)生偏差。專家評標(biāo)表現(xiàn)應(yīng)做好的記錄，并要在專家?guī)炖矬w現(xiàn)出來，以便備查。
對專家實(shí)行動態(tài)管理。選擇專家，是在開標(biāo)的前一天或當(dāng)天從評標(biāo)專家信息庫中隨機(jī)抽取的，且嚴(yán)格保密。
但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有的專家業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，但不善于表達(dá);有的水平一般，承擔(dān)不了評標(biāo)工作;有的不
6、負(fù)責(zé)任、敷衍了事;有的帶有很強(qiáng)的傾向性、固執(zhí)己見;有的與投標(biāo)人串通、排斥其他投標(biāo)人等等。
筆者認(rèn)為，對評標(biāo)專家應(yīng)該實(shí)行動態(tài)管理，即對參加過評標(biāo)工作的專家，從職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、廉潔自律等方面進(jìn)行考核，對不稱職的、違法違紀(jì)的專家一律清除出專家信息庫。
目前我單位的專家信息庫已達(dá)到一定規(guī)模，下一步應(yīng)加強(qiáng)對政府采購咨詢專家的質(zhì)量控制，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。
對所謂“博學(xué)”的專家也要加以考察，謹(jǐn)防其濫竽充數(shù)。對專家的評估，也可以向所屬單位發(fā)“綜合水平評估表”了解情況。要及時補(bǔ)充德才兼?zhèn)鋵＜疫M(jìn)入評標(biāo)專家信息庫。
充分做好專家的保密工作?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定:“評標(biāo)委員會成員名
7、單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。既然如此，有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在評標(biāo)期間需要投標(biāo)人澄清或者說明的，就由專家與投標(biāo)人直接面對面的對話，人都見面了何談名單保密。
答疑時，我們采取的方法是:分設(shè)。將評標(biāo)室與答疑室分設(shè)。保證了專家與投標(biāo)人不見面、保證了中標(biāo)結(jié)果的公平性。
對有些項(xiàng)目專家?guī)炖锎祟悓＜冶容^稀少的，“分設(shè)”制度的建立，顯得尤為重要，因?yàn)閷＜遗c投標(biāo)人本次評標(biāo)未見面，使得下一個項(xiàng)目再抽到此位專家時名單的保密性得到了保證，專家?guī)炖飳＜业拿麊蔚玫搅讼鄳?yīng)的保密，同時保證了評標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)干脆把專家名單及電話公布在網(wǎng)站上?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)，評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前
8、應(yīng)當(dāng)保密，既然是保密的，為什么要把名單公布在網(wǎng)上呢?
專家對招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)起到延續(xù)作用。有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)專家參與完評標(biāo)就算完事了，由于專家對業(yè)務(wù)有著比較豐富的學(xué)識、閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對本領(lǐng)域商家的情況、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量比較了解，因此，在此階段應(yīng)考慮請專家對一個大的項(xiàng)目能夠全過程參與和跟蹤，專家的作用要向評標(biāo)前后延伸。關(guān)鍵設(shè)備安裝過程中，專家要參與跟蹤與監(jiān)督，會給招標(biāo)采購帶來更好效果。
統(tǒng)一管理、資源共享
機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目可以在中國國際招標(biāo)網(wǎng)上直接抽取評標(biāo)專家。但如果是政府采購項(xiàng)目，目前各省市還沒有統(tǒng)一的專家信息庫。各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都在建立自己的專家信息庫，都在廣泛的征集專家。
每一個代理機(jī)構(gòu)都需
9、要投入人力、物力去開發(fā)建設(shè)信息庫，再去管理信息庫、廣泛的征集專家。專家在一個招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫了申請表，經(jīng)審查合格，就代表在這一個代理機(jī)構(gòu)可以評標(biāo)了。
如在其他代理機(jī)構(gòu)評標(biāo)還需要再重新填表申請。如各地能整合各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)?或指定一個招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))，在省內(nèi)范圍內(nèi)建立一個統(tǒng)一全面的專家管理系統(tǒng)，專人征集、審核、錄入、滿足隨機(jī)抽取專家的需要。既減少了各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的重復(fù)工作，又給各招標(biāo)機(jī)構(gòu)減少了費(fèi)用。形成統(tǒng)一管理，資源共享。
2022年評標(biāo)專家?guī)旖?yīng)規(guī)范系統(tǒng)（二）
中南林業(yè)科技大學(xué)涉外學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)生評選細(xì)則
為激勵廣大學(xué)生努力學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)
10、建設(shè)者和接班人，根據(jù)湖南省教育廳關(guān)于開展普通高等學(xué)校應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生評選____規(guī)定，特制訂本細(xì)則。
一、“優(yōu)秀畢業(yè)生”評選在學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年的4-____月份進(jìn)行，評選范圍為我院能如期完成學(xué)業(yè)并取得學(xué)歷學(xué)位證書的的應(yīng)屆本科畢業(yè)生。
二、評選條件
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)____和____重要思想，堅(jiān)持____，思想進(jìn)步，具有堅(jiān)定正確的政治方向。
2、模范遵守國家法律、法規(guī)和學(xué)校、學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度，品德優(yōu)良，行為規(guī)范。
3、綜合素質(zhì)高，熱愛所學(xué)專業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，成績優(yōu)異。
4、積極參加社會實(shí)踐活動，具有較強(qiáng)的分析問題、解決問題和創(chuàng)新能力。
5、積極參加文體活動和其他公益活動，身體健康，達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)
11、健康標(biāo)準(zhǔn)》良好等級以上。
6、除上述條件要求之外，還必須具備下列條件之一：
(1)被評為校級三好學(xué)生(含優(yōu)秀黨、團(tuán)員)或優(yōu)秀學(xué)生干部(含優(yōu)秀黨、團(tuán)干部)至少二次；
(2)獲得校級優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金至少二次；
(3)在某一方面表現(xiàn)突出，成績顯著，曾獲得省、校級獎勵。
三、評選辦法
1、班級提名。在班級全體學(xué)生充分醞釀的基礎(chǔ)上，由班級提出推薦對象____。
2、學(xué)工辦考察。由學(xué)工辦逐一考察班級提名對象，并廣泛征求任課教師和其他同學(xué)的意見，向?qū)W院報(bào)告被提名對象的考察情況，并在院內(nèi)公示。
3、學(xué)院審定。學(xué)院全面審核推薦對象的有關(guān)情況及其推薦材料，確定優(yōu)秀畢業(yè)生____。
四、獎勵辦法
1、獎勵比例控制在學(xué)院當(dāng)年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的____%以內(nèi)。
2、經(jīng)評定的優(yōu)秀畢業(yè)生，由學(xué)院授予“優(yōu)秀畢業(yè)生”稱號，頒發(fā)榮譽(yù)證書，并在全院通報(bào)表揚(yáng)，記入本人檔案。
3、經(jīng)學(xué)院評定的優(yōu)秀畢業(yè)生，還將具備參評省級優(yōu)秀畢業(yè)生的資格。
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