中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例學習ppt課件PPT演示課件

關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 十八屆六中全會 審議通過 最新版 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則和中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督 條例制定的目的是為加強黨內監(jiān)督，發(fā)展黨內民主，維護黨的團結 統(tǒng)一，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力 ，堅持黨的先進性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民 根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程制定的法規(guī) 2016年10月27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議 審議通過并開始實行 前 言 2 制定背景 1 黨內監(jiān)督條例學習 2 3 目錄 若干準則學習 制定背景 第一部分 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 為什么制定最新準則 一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。 十八屆三中、四中、五中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行專題研究，這次六中全會再以制 定黨內政治生活準則和修訂黨內監(jiān)督條例為重點專題研究全面從嚴治黨，這樣“四個全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央 全會進行了研究部署。這是我們黨的一個整體設計。 二是深化全面從嚴治黨的需要。 全會在深入總結十八大以來全面從嚴治黨生動實踐的基礎上，認真分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，對加強和規(guī) 范黨內政治生活作出新的制度安排，這對于深化全面從嚴治黨必將起到有力的推動作用。 三是解決黨內存在突出矛盾和問題的需要。 要鞏固全面從嚴治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須完善規(guī)范， 健全制度。 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 關于新形勢下 黨內政治生活的若干準則學習 第二部分 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 3大板塊12個部分 準則分為： 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則共三大板塊、12個部分。 第一板塊是序言，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗、存在的突出問題、面臨的形勢任務以 及新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規(guī)范黨內政治生活的目標要求。 第二板塊是主體部分，從12個方面對加強和規(guī)范黨內政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。 第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項任務落到實 處。 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 一、堅定理想信念 必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生 追求；必須永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神；必須加強學習 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 二、堅持黨的基本路線 堅持以經(jīng)濟建設為中心；堅持四項基本原則；堅持改革開放；堅持黨 的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程；堅決捍衛(wèi)黨的基本路線 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 三、堅決維護黨中央權威 全黨必須自覺服從黨中央領導；全黨必須嚴格執(zhí)行重大問題請示報告 制度；全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主 義 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 四、嚴明黨的政治紀律 同一切違反黨的紀律的行為作斗爭；不準在黨內搞小山頭、小圈子、 小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團；必須對 黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映 和報告情況；黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 五、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠 視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益；反對形式主義、 官僚主義、享樂主義和奢靡之風；提高做群眾工作能力；堅持領導干部調 查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度； 黨員、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩(wěn)定 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 六、堅持民主集中制原則 各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度；黨委(黨組)主要負責同志必須 發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責；領導班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定 ，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出；任何人都不能向組織 討價還價、不服從組織安排 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 七、發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利 必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與 權、選舉權、監(jiān)督權；黨內選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制 度規(guī)則；黨員有權向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違 法的事實，提倡實名舉報 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 八、堅持正確選人用人導向 選拔任用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件，堅持德才兼?zhèn)?、以德?先，堅持五湖四海、任人唯賢；選人用人必須強化黨組織的領導和把關作 用；黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向；黨 內不準搞人身依附關系；建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改 革創(chuàng)新中的失誤 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 九、嚴格黨的組織生活制度 堅持“三會一課”制度；堅持民主生活會和組織生活會制度；堅持談 心談話制度；堅持對黨員進行民主評議 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 十、開展批評和自我批評 批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面 子；黨員、干部必須嚴于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，認真 整改；領導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 十一、加強對權力運行的制約和監(jiān)督 黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動；領導干部特別 是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、 廉政勤政方面存在的問題 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 十二、保持清正廉潔的政治本色 各級領導干部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè) 要實、做人要實；領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風， 教育管理好親屬和身邊工作人員；堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生 活圈、朋友圈。 關于新形勢下黨內政治生活的若干準則 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例學習 第二部分 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 條例稿共8章、47條，分三大板塊 第一章，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內監(jiān)督指導思想、基本原 則、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強化自我監(jiān)督、構建黨內監(jiān) 督體系等重要問題。 第一 板塊塊 第二章至第五章，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢 查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān) 督制度作出規(guī)定。 第二 板塊塊 第六章至第八章，分別就黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合、整改和保障、 附則等作出規(guī)定。 第三 板塊塊 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 指導思想 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展 觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體” 總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅持黨內監(jiān)督 和人民群眾監(jiān)督相結合，增強黨在長期執(zhí)政條 件下自我凈化、自我完善、自我革 新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 重要原則 一是明確規(guī)定“黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”。是全面從嚴治黨尤其是“全面” 的價值在黨內監(jiān)督里的首要體現(xiàn)。 二是黨內監(jiān)督必須貫徹民主集中制原則。 強化自上而下的組織監(jiān)督 改進自下而上的民主監(jiān)督 發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用 三是堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨內監(jiān)督的任務 確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結統(tǒng)一，重點解決黨的領導弱化、 黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治 黨寬松軟問題”。 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨內監(jiān)督的目標 第一，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用。 第二，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用。 第三，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當。 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨內監(jiān)督的主要內容 第一，遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念。 第二，維護黨中央集中統(tǒng)一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。 第三，堅持民主集中制。 第四，落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的記錄 第五，落實中央八項規(guī)定精神。作風建設是監(jiān)督的重點。 第六，堅持黨的干部標準，樹立正確選人用人導向。這是對干部人事工作的監(jiān)督，也是監(jiān)督的重要內 容。 第七，廉潔自律、秉公用權情況。 第八，完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 監(jiān)督的重點對象 黨的領導機關和領導干部，特別是主要領導干部。 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 監(jiān)督重要手段 黨內監(jiān)督必須把紀律挺在前面 批評自我批評：相互監(jiān)督 約談函詢：組織對黨員的監(jiān)督 “紅紅臉、出出汗”：要直面問題，要觸及問題的實質，甚至觸及靈魂 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 監(jiān)督體系 第一，中央統(tǒng)一領導。 第二，黨委（黨組）全面監(jiān)督。 第三，紀律檢查機關專責監(jiān)督。 第四，黨的工作部門職能監(jiān)督。 第五，黨的基層組織日常監(jiān)督。 第六，黨員民主監(jiān)督。 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨的中央組織的監(jiān)督 u 中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩 u 中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的 監(jiān)督 u 中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨委（黨組）的監(jiān)督 u 黨委（黨組）在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人 u 黨委（黨組）應當加強對領導干部的日常管理監(jiān)督 u 巡視是黨內監(jiān)督的重要方式 u 嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應當經(jīng)常化，遇到重要或者普遍性問題應當及時召開 u 堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話 u 嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現(xiàn) u 黨的領導干部應當每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議 u 堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度 u 建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨的紀律檢查委員會 的監(jiān)督 u 加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織、黨的領導干部履 行職責、行使權力情況的監(jiān)督 u 落實紀律檢查工作雙重領導體制，執(zhí)紀審查工作以上級紀委領導為主，線索處置和執(zhí)紀審 查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以 上級紀委會同組織部門為主 u 強化上級紀委對下級紀委的領導，紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領導干部的問題，可以直接向上 級紀委報告；下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作，每年向上級紀委進行述職。 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨的基層組織和黨員 的監(jiān)督 u 黨的基層組織的三大監(jiān)督責任 u 嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯 u 了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意 見和建議 u 維護和執(zhí)行黨的紀律，發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級 黨組織報告 u 黨員的監(jiān)督義務 u 加強對黨的領導干部的民主監(jiān)督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求 u 在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題 u 參加黨組織開展的評議領導干部活動，勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢于較 真、敢于斗爭 u 向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集 團活動，同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督 相結合 u 各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關、司法機關等對國家機關及 公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關依法進行審計 監(jiān)督 u 民主黨派的監(jiān)督 u 社會監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 整改和保障 u 黨組織應當如實記錄、集中管理黨內監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，及時了解核實， 作出相應處理；不屬于本級辦理范圍的應當移送有權限的黨組織處理 u 對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，并在3個 月內反饋辦理情況 u 黨組織應當保障黨員知情權和監(jiān)督權，鼓勵和支持黨員在黨內監(jiān)督中發(fā)揮積極作 用 u 黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密，并以適當方式向其反饋辦理情況 u 黨組織應當保障監(jiān)督對象的申辯權、申訴權等相關權利 中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例