廣西地方標準《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》（修訂）（征求意見稿）編制說明

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廣西地方標準《富硒農(nóng)產(chǎn)品  硒含量分類要求》  編  制  說  明  廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站  2017年 8月   1 一 、任務來源  根據(jù)廣西壯族自治區(qū)質量技術監(jiān)督局文件“關于下達 2016年第三批廣西地方標準制定（修訂）項目計劃的通知”要求，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責修訂《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》，具體修訂工作由廣西土壤肥料工作站、廣西標準化協(xié)會、廣西大學、廣西農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境研究所等單位執(zhí)行。  二 、 修訂 目的  廣西是我國富硒資源最豐富的省區(qū)之一， 開發(fā)利用 我區(qū) 土壤硒資源生產(chǎn)富硒農(nóng)產(chǎn)品，對促進我區(qū) 農(nóng)業(yè)結構調整、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入具有重大意義。 2014 年 9月，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責起草，自治區(qū)質監(jiān)局發(fā)布的《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》（  1061— 2014）正式實施，該標準的實施科學地指導了廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。但是隨著富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，涉及的富硒農(nóng)產(chǎn)品的種類已經(jīng)超出了現(xiàn)標準中規(guī)定范圍，出現(xiàn)了企業(yè)（合作社）因沒有對應的標準無法認定富硒農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，部分富硒農(nóng)產(chǎn)品標準歸類模糊給富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來一定困擾，因此，需進一步對富硒農(nóng)產(chǎn)品標準進行修訂，以更好地適應和指導富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。  三、 修訂 過程  2016年 6月 ， 廣西壯族自治區(qū)土壤肥料工作站成立標準 修訂 起草小組，起草小組組成人員如下：   組   長：賓士友   自治區(qū)土肥站站長、農(nóng)業(yè)廳富硒辦主任    副組長：顧明華   廣西大學農(nóng)學院院長  何禮新   自治區(qū)土肥站副站長  劉永賢   廣西農(nóng)科院資環(huán)所副所長  成   員： 韋鴻雁   自治區(qū)土肥站富硒辦主任 、 標準化辦公室主任  陽繼輝   自治區(qū)土肥站 辦公室主任、 富硒辦 副 主任  方   順   自治區(qū)土肥站富硒辦副主任  李云春   自治區(qū)土肥站 標 準化辦公室副主任   2 趙雪梅   自治區(qū)土肥站富硒辦 副主任 科員  李賢宇   自治區(qū)土肥站富硒辦科員  江澤普   廣西農(nóng)科院資環(huán)所研究員  沈方科   廣西大學農(nóng)學院實驗室主任  韋燕燕   廣西大學農(nóng)學院講師  2016 年 7 月 — 2016 年 8 月，收集國內(nèi)外相關富硒土壤和富硒農(nóng)產(chǎn)品的基礎資料。  2016 年 7 月 — 2016 年 12 月，廣泛采集土壤和作物樣品進行檢測，搜集、整理和分析自 2013年以來富硒資源調查檢測數(shù)據(jù)，為標準起草提供數(shù)據(jù)支撐。  2016 年 9月，召開富硒農(nóng)產(chǎn)品分類標準專家座談會，邀請 廣西 農(nóng)科院、廣西大學等單位專家就標準修訂工作提出意見和建議。  2017 年 1月 — 2017年 6月，在開展調查、收集資料和樣品檢測的基礎上，起草制訂標準（征求意見稿）。  2017 年 7月 — 2017年 9月，網(wǎng)上公開征求意見和行業(yè)內(nèi)部征求意見。  2017 年 8 月， 召開富硒農(nóng)產(chǎn)品分類標準專家座談會，邀請 廣西綠色食品辦公室、廣西 農(nóng)科院、廣西大學等單位專家就標準修訂工作 再次 提出意見和建議。   四、 修訂 原則與依據(jù)  （一）本標準按照  009 給出的規(guī)則起草。  （二） 本標準的 修訂 以 廣西 土壤 、農(nóng)產(chǎn)品 硒含量背景值的調查結果、相關文獻資料和田間試驗數(shù)據(jù)為基本依據(jù)。  （三）本標準編制遵循 “科學、適度、可行 ”原則， 既尊重科學，又結合實際與文獻資料，并廣泛征求、聽取各方意見， 確保 本 標準可以作為政府部門監(jiān)督、指導生產(chǎn)的依據(jù)，在實際應用 中 保障產(chǎn)品質量安全，獲取高 3 質量富硒農(nóng)產(chǎn)品用于流通。  標準修訂起草主要參考了如下文件：  2499— 2008  國家標準 《富硒稻谷》   600— 2002  農(nóng)業(yè)行業(yè)標準 《富硒茶》  02— 2014  湖北省地方標準《富 有機 硒食品 硒含量要求 》  566— 2009  江西省地方標準《富硒食品硒含量分類標準》  556— 2012  陜西省地方標準《 富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準 》  五、 修訂 的主要 內(nèi)容  標準修訂起草小組 在 大量的調查研究的基礎上，對原 標準 以下內(nèi)容進行修訂：  1、 修改上限。糧食類、肉類、禽蛋類、水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品上限為  2、增加種類。原標準富硒產(chǎn)品共 15 大類，但隨著富硒農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涉及的富硒農(nóng)產(chǎn)品的種類已經(jīng)超過原標準的范圍，本次修訂增加堅果類、水果初級加工等富硒農(nóng)產(chǎn)品的限量標準，對蔬菜類產(chǎn)品進行細分，分 為葉菜類、根莖類、瓜果類、干菜類，并對其硒的含量進行限定。  3、規(guī)范名稱。將糧食類“水稻”修改為“大米”，油料類“花生及各類植物油”修改為“花生、油菜籽、山茶籽等”，明確中草藥類中各類中草藥檢測時為干基。  六 、 開展標準制定基礎研究工作  （一）廣西土壤中硒含量情況  1、農(nóng)業(yè)廳關于富硒土壤調查情況  2013 年以來，廣西土壤肥料工作站在全區(qū) 14個市 34個縣（市、區(qū)）286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對特色優(yōu)勢農(nóng)作物種植區(qū)開展土壤硒資源調查，共采集了 2182個土壤樣品，經(jīng)檢測化驗硒平均含量為 富硒土壤標準的有1245 個（硒含量≥ 占全部樣品的 占 硒含量在 占 硒含量 4 在 上的占 在 34個縣 328個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，靈山、浦北、桂平、昭平、富川等縣（市）富硒土壤比例超過 80%，有 215 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤硒平均含量大于 調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的 有 85 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤樣品全部富硒，占調查總數(shù)的   2012— 2016 年，廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站在全區(qū) 14個市 110個縣（市、 區(qū)） 1160 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設了普查土壤點位共 28568 個，平均含硒量為  中水田 14477 個，硒平均含量為 mg/地 10972 個，硒平均含量為 mg/地 3119 個，硒平均含量為  2、國土部門開展了地球質量化學調查情況  2013— 2016 年，國土部門在南寧江南區(qū)、武鳴區(qū)、邕寧區(qū)、橫縣，欽州市欽北區(qū)、合浦縣等 21個國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)和旱澇保收高標準基本農(nóng)田建設示范縣（區(qū)）開展 1:5 萬土地質量地球化學調查評價，累計評價面積 2805 萬畝，發(fā)現(xiàn)富 硒土地面積 畝，其中優(yōu)良富硒耕地面積 畝。  農(nóng)業(yè)部門和國土部門的調查表明：廣西土壤硒資源是比較豐富，綠色富硒耕地面積居全國首位，廣西發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。根據(jù)國土部門調查發(fā)現(xiàn)，富硒農(nóng)產(chǎn)品與富硒土壤呈一定的正相關。  （二）廣西農(nóng)產(chǎn)品中硒含量情況  1、糧食類作物  根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳對全區(qū)糧食類作物共 992個樣品采樣調查分析發(fā)現(xiàn)，平均硒含量為 中水稻樣品為 819 個，米樣品為 173 個，平均硒含量為  表 1 糧食類作物硒含量及其標準  標準  大米  玉米  富硒資源調查平均硒含量（ mg/ 家標準《富硒稻谷》  22499—2008（ mg/ 5 國家標準《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》  8050—2011（ μg/100g）  每 10030 %  1000 % 西地方標準《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》 1061—2014（ mg/ 北省地方標準《富有機硒食品硒含量要求》02—2014（ mg/ 西省地方標準《富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準》 556—2012（ mg/  :  營養(yǎng)素參考值 。 硒的  50 微克， 30 %  2、蔬菜類  全區(qū)共采集蔬菜類樣品 101個，平均硒含量為 中根莖類樣品 78個，主要包括馬蹄、蓮藕、淮山、芋頭、生姜蘿卜等，平均硒含量為 果類樣品 23個，主要包括節(jié)瓜、豇豆、豆角、茄子、西紅柿等，平均硒含量為  表 2 蔬菜類樣品硒含量及其標準  標準  葉菜類  瓜果類  根莖類  干菜類  富硒資源調查平均硒含量（ mg/ —    廣西地方標準《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》  1061— 2014（ mg/   湖北省地方標準《富有機硒食品硒含量要求》 02— 2014（ mg/ 大蒜、西蘭花、甘藍：  其它鮮蔬菜（干基） 西省地方標準《富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準》 556—2012（ mg/ 鮮蔬菜 ： 菜制品 ： 、果類  全區(qū)共采水果類樣品 169 個，主要包括柑橘、石榴、葡萄、番石榴、荔枝、龍眼、百香果、珍珠李等，平均硒含量為   6 表 3 果類樣品含量及其標準  標準  水果（濕基）  水果初級加工品  富硒資源調查平均硒含量（ mg/   廣西地方標準《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》  1061— 2014（ mg/   湖北省地方標準《富有機硒食品硒含量要求》 02— 2014（ mg/ 果  制品 西省地方標準《富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準》 556—2012（ mg/ 、其它類  廣西富硒畜禽水產(chǎn)類及堅果類開展的調查比較少，目前已知天然富硒的有北流市的鴨塘魚和農(nóng)墾集團公司的生豬。  表 4 禽畜水產(chǎn)類樣品含量及其標準  標準  肉類  禽蛋類  水產(chǎn)類  廣西地方標準《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量分類要求》  1061— 2014（ mg/ 北省地方標準《富有機硒食品硒含量要求》 02— 2014（ mg/ 冷鮮肉及制品：  臟： 水產(chǎn)（干基）：  產(chǎn)制品：  西省地方標準《富硒食品與其相關產(chǎn)品硒含量標準》556—2012（ mg/ 鮮肉 ： 制品 ： 蛋 ：  類制品 ：水產(chǎn) ：  產(chǎn)制品 ：  、標準主要指標的確定  按照中國營養(yǎng)學會推薦的成人每日攝入硒的量 60— 250μ g，推薦的每日膳食攝入量：谷物 250— 400g、蔬菜 300— 500g、肉食 100g 的標準，修訂小組充分商討和反復斟酌，修訂了糧食類、肉類、禽蛋類和水產(chǎn)類的上 7 限值，對蔬菜類進行細分，并增加了水果及初級加工品、堅果類的限制。  1、我國的土壤硒資源分布不均勻，呈明顯的地帶性，約有 72%左右的地區(qū)地硒缺硒，其中缺硒地區(qū)占 43%，嚴重缺硒地區(qū)占 29%，有近 2/3 的人群需要補硒。事實證明，食用富硒水稻、玉米等糧食作物已經(jīng)成為一種安全、有效、便捷的科學補硒方式。本標準將糧食類硒的含量限定為 天食用量按中國營養(yǎng)學會推薦的成人每天膳食攝入量谷物250— 400g 計算，成人每天可獲得膳食硒 240μ g，符合中國營養(yǎng)學會推薦的成人日攝入硒量 60— 250μ g，滿足人體對硒的需求。  2、根據(jù)我站調查，廣西蔬菜類產(chǎn)品硒平均含量為 西居民普遍食用的葉 菜類硒的含量更低。 借鑒 湖北省地方標準 鮮蔬菜（干基）硒含量限值為 陜西省地方標準 鮮蔬菜 菜制品 中硒含量限值為 本標準將葉菜類、瓜果類、根莖類蔬菜硒含量限值分別設定為 5mg/ 將干菜類（干基）  3、廣西鮮水果類硒平均含量為 相當部分富硒土壤產(chǎn)出的水果能達到天然富硒農(nóng)產(chǎn) 品標準，廣西常將龍眼、荔枝、柿子等加工成干果，可開發(fā)為富硒產(chǎn)品，有必要制定相關規(guī)范 。借鑒湖北省地方標準干果及果制品硒含量最低限值為 上，陜西省地方標準果制品中硒含量限值為  4、畜禽產(chǎn)品也是膳食補硒的主要來源之一。湖北省地方標準將肉制品及水產(chǎn)制品上限設為 產(chǎn)制品上限設定為 了更有利于生產(chǎn)，本次修訂將肉類、禽蛋類、水產(chǎn)類 上限提升為 0.6 mg/ 5、 根據(jù)中國預防醫(yī)學科學院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所研究員、中國著名的營養(yǎng)學家楊光圻教授的研究，硒的最高安全 攝入 量為 800μg/天。 根據(jù)廣 8 西居民飲食習慣，按照成人每日攝入 500或面食） ， 600以葉菜類計） ， 800g 水果， 300g 肉， 120g 雞蛋， 10算，根據(jù) 本標準修訂 規(guī)定的上限值， 人通過 大米（ 或 面 食 ） 攝入的硒最多為 300μg， 蔬菜為 60μg，水果為 80μg， 肉類 為 180μg，蛋類為 72μg，茶葉為 40μg，成人每日 攝入的硒 最高為 732μg，低于 最高 安全 攝入 量 800μg， 因此，只要符合本標 準 的富硒產(chǎn)品，即使每日的食物均為富硒產(chǎn)品也 是安全的 。  八 、與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系  本標準（征求意見稿）制定是遵循《中華人民共和國標準化法》等國家相關的法律和強制性標準，結合地方實際情況制定出來的，因此，與現(xiàn)行法律、法規(guī)及強制性標準無沖突。           廣西地方標準《富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量  分類要求》修訂起草小組  2017 年 8 月 20 日