進(jìn)城務(wù)工青年生存現(xiàn)狀與發(fā)展全景

“轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)城務(wù)工青年生存現(xiàn)狀與發(fā)展前景”調(diào)查實(shí)踐總結(jié)報(bào)告 一、調(diào)查目的 寒假期間，我們小組三人參與了本次有關(guān)“轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)城務(wù)工青年生存現(xiàn)狀與發(fā)展前景”的調(diào)查活動(dòng)。為了更進(jìn)一步地調(diào)查進(jìn)城務(wù)工青年的生存現(xiàn)狀，實(shí)地理解進(jìn)城務(wù)工青年所面臨的困惑和難題，我們進(jìn)行了本次調(diào)研實(shí)踐。 二、調(diào)核對(duì)象及其一般狀況 調(diào)核對(duì)象：“進(jìn)城務(wù)工青年”。 一般狀況：是出生于改革開(kāi)放后的進(jìn)城務(wù)工人員，現(xiàn)已成為都市建設(shè)發(fā)展的主力軍之一。 三、調(diào)查方式 本次調(diào)查采用的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。 四、調(diào)查時(shí)間 1月17日至2月16日。 五、調(diào)查內(nèi)容 （一）進(jìn)城務(wù)工青年的基本狀況 進(jìn)城務(wù)工青年的年齡大部分集中在21~25歲之間，被調(diào)查人員中有2/3的第一次外出務(wù)工年齡在16~20歲之間。目邁進(jìn)城務(wù)工青年的男女比例相對(duì)十年前有了較大變動(dòng)，女性所占比例明顯提高。我們小組覺(jué)得這在某種限度上闡明了女青年的獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)了，但愿依托自己的能力在都市闖一方天地。 幾乎所有進(jìn)城務(wù)工青年選擇的就業(yè)的都市都是一線都市，調(diào)核對(duì)象中有95%左右選擇了在廣州、深圳等一線都市找工作，其中省外青年占將近一半的比例。 根據(jù)調(diào)查記錄的數(shù)據(jù)，進(jìn)城務(wù)工青年的文化限度分布大體如圖： 其中有18%的人員文化限度相對(duì)于剛出來(lái)務(wù)工時(shí)有了提高，重要是有高中或中?；蚵殬I(yè)技校提高為大專或大專以上。被調(diào)核對(duì)象中有66%是共青團(tuán)員，這在一定限度上闡明黨的教育已進(jìn)一步人心。 進(jìn)城務(wù)工青年有94%以上是獨(dú)身，有關(guān)未婚的理由，有51%的人回答說(shuō)沒(méi)有遇到合適的對(duì)象；27%則是由于都市工作壓力大，臨時(shí)沒(méi)有談婚論嫁的想法；10%覺(jué)得經(jīng)濟(jì)條件不容許，難以承受支付戀愛(ài)成本；剩余的大多覺(jué)得年齡尚小，婚姻后來(lái)再說(shuō)。在她們之前的那一代進(jìn)城務(wù)工人員，大多來(lái)自農(nóng)村且均以成家立業(yè)，可以說(shuō)她們來(lái)到都市是為了家庭背井離鄉(xiāng)。新一代的在家庭方面的承當(dāng)則少了許多，并不急于成家立業(yè)。 由上圖可知，進(jìn)城務(wù)工青年就業(yè)比例相對(duì)于老一代的也有了較大變化，建筑施工業(yè)的人數(shù)大大減少了，而服務(wù)業(yè)的人數(shù)則增長(zhǎng)了不少，就業(yè)方向也呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。 由月平均收入柱形圖可看出，月平均收入重要集中在1001～元。工資在1600以上的人員幾乎都是在一線都市務(wù)工。廣大青年之因此選擇進(jìn)城務(wù)工，一大重要因素是工資待遇問(wèn)題，工資高下在很大限度上決定了她們的就業(yè)取向。 新一代務(wù)工人員雖然也是大多來(lái)自農(nóng)村，但有近三分之一表達(dá)沒(méi)有或很少干農(nóng)活。她們都表達(dá)有能力的話，想在都市長(zhǎng)期居住，實(shí)在不行再回家鄉(xiāng)另謀出路。 據(jù)調(diào)查，有將近60%的人換過(guò)三份工作，而她們較頻繁轉(zhuǎn)換工作的因素有多方面，重要因素有工資待遇低，工作久了沒(méi)激情和雇主或管理人員態(tài)度惡劣等。 （二）工作狀況 在本次調(diào)查問(wèn)卷中的第二大題“工作狀況”這一部分的第一種問(wèn)題中有93%的進(jìn)城務(wù)工青年目前的工作地區(qū)是在珠三角地區(qū)，其他的重要是在京津唐環(huán)渤海地區(qū)，因此本次的調(diào)核對(duì)象重要反映的問(wèn)題的是進(jìn)城務(wù)工青年在珠三角的工作狀況，從她們選擇進(jìn)城務(wù)工的重要因素中可以看出，63%看重的是都市收入比農(nóng)村高，20%的務(wù)工者考慮到的是想到都市學(xué)技術(shù)和管理，從此可以看出大部分務(wù)工者目前的因素是工資問(wèn)題只有少數(shù)人關(guān)注學(xué)習(xí)技術(shù)和管理以及其她的因素，此外在求職過(guò)程中67%的務(wù)工者看重的是工資待遇，在此又可以看出進(jìn)城務(wù)工青年對(duì)工資問(wèn)題的看重，17%的務(wù)工者看重的是社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障，尚有12%看中的是個(gè)人的發(fā)展，從此可以看出，務(wù)工者在轉(zhuǎn)型時(shí)期進(jìn)城務(wù)工對(duì)自身的發(fā)展不是很看重，對(duì)社會(huì)福利理解也不是很深，想法不是很成熟，在調(diào)查的務(wù)工者中80%的人對(duì)目前的工作基本滿意，60%的人感覺(jué)工作最不滿意的是雇主或管理人員態(tài)度惡劣，只有15%的覺(jué)得是工資待遇低，由此得出在務(wù)工者開(kāi)始工作之后，部分人會(huì)由最初的對(duì)工資的不滿意逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)對(duì)雇主或管理人員態(tài)度惡劣， 78%的進(jìn)城務(wù)工青年不是很理解但是據(jù)說(shuō)過(guò)本地政府為進(jìn)城務(wù)工人員提供的教育培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，在調(diào)查的所有人中占85%的人覺(jué)得實(shí)用技術(shù)和技能是最需要的技能或知識(shí)，在“安全生產(chǎn)”方面80%的務(wù)工者沒(méi)有進(jìn)行任何的培訓(xùn)，在此可以看出務(wù)工者在工作過(guò)程中必然存在著重大的安全隱患，務(wù)工者每天的工作時(shí)間是8~10小時(shí)基本符合國(guó)家的基本規(guī)定。 由以上分析可以得出，目前秦城務(wù)工青年在珠三角工作的初衷是工資，但是在工作的過(guò)程中雇主對(duì)她們的影響也是很大的，她們對(duì)自己目前的工作基本上滿意但是工作之前的培訓(xùn)務(wù)工者只是據(jù)說(shuō)過(guò)，“安全生產(chǎn)”中的急救知識(shí)培訓(xùn)工廠也很少對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)因此此方面有待加強(qiáng)。 （三）生活、情感和心理狀況 在生活、情感和心理狀況這一題中通過(guò)調(diào)查大多數(shù)的務(wù)工者每月的生活費(fèi)大概是600~800元，最大的消費(fèi)是休閑娛樂(lè)，和手機(jī)費(fèi)，業(yè)余時(shí)間喜歡找朋友約會(huì)或看電視，從這些可以看出進(jìn)城務(wù)工青年的平常生活開(kāi)銷比較大，比較積極的愛(ài)好不多，但是80%的務(wù)工者的交往范疇比較廣，除了親戚和老鄉(xiāng)外，還結(jié)識(shí)幾種朋友，因此她們?cè)谏鐣?huì)上的生活和適應(yīng)能力計(jì)較強(qiáng)。在平常生活中，有52%的人覺(jué)得競(jìng)爭(zhēng)太劇烈，崗位有限，每天工作都要繃緊神經(jīng)，有少于一半的人覺(jué)得壓力不是很大，居住狀況75%是集體宿舍，18%的務(wù)工人員是單租，在飲食方面最關(guān)注的是價(jià)格和健康，在衣著方面重要是價(jià)格和款式，33%的人覺(jué)得她們進(jìn)城務(wù)工是農(nóng)民，40%的人說(shuō)不清，20%的人覺(jué)得是她們是半個(gè)城里人7%的覺(jué)得是城里人，所在都市的市民對(duì)這些進(jìn)城務(wù)工的青年持一般的態(tài)度，少數(shù)人持戒備心理，70%的人覺(jué)得要想在都市安身立足最需要人脈關(guān)系，少數(shù)人覺(jué)得是本地戶口。 （四）社會(huì)地位、政治權(quán)益、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí) 務(wù)工青年參與的保險(xiǎn)狀況 根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，務(wù)工青年的社會(huì)地位、政治權(quán)益、法律思維和維權(quán)意識(shí)這幾種方面相對(duì)此前有了一定的提高，但仍需不斷改善。其中，據(jù)調(diào)查顯示，大概60%的務(wù)工青年參與了工傷保險(xiǎn)，50%參與了醫(yī)療保險(xiǎn)，而失業(yè)保險(xiǎn)只占10%左右。勞動(dòng)合同的簽訂方面，約66.7%簽的是用人單位單方制定的合同條文，而當(dāng)民工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，約83.3%選擇私了，這是令人失望的。在國(guó)家出臺(tái)的保障進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益的政策和法律方面，52%的受訪者覺(jué)得有某些好的政策，但沒(méi)有貫徹。而對(duì)于農(nóng)村基層“兩委”（農(nóng)村黨支部和村委會(huì)）選舉，分別有43%和45%表達(dá)從未參與和不理解。 （五）將來(lái)發(fā)展前景 務(wù)工青年將來(lái)打算 1 對(duì)于將來(lái)的打算，約67%的務(wù)工青年是但愿繼續(xù)在城務(wù)工的，而其重要因素大多數(shù)是收入高，工作體面以及子女受教育條件好。而在阻礙務(wù)工青年發(fā)展的最重要因素方面，約59%選擇了缺少技能或管理，這恰恰就就能反映出社會(huì)對(duì)務(wù)工青年在職業(yè)技能培訓(xùn)上的局限性。 在走訪調(diào)查中我們也感受到，渴望社會(huì)保障和公共服務(wù)的惠及是務(wù)工青年的迫切需要。務(wù)工青年的社會(huì)保障現(xiàn)狀只能用“單薄”來(lái)形容，不用說(shuō)其她險(xiǎn)種，就連目前最重要的外來(lái)人口綜合保險(xiǎn)的投保率也還比較低。同步都市的公共服務(wù)體系也始終將她們排除在外，她們只能得到政府零星的關(guān)照和非政府組織的志愿服務(wù)和社會(huì)援助。 從上面的調(diào)查成果可以看出，務(wù)工青年在職業(yè)、居住條件等方面，相比于底層初級(jí)的農(nóng)民工而言，大多數(shù)處在明顯的優(yōu)勢(shì)位置，但同廣州本地人相比，又顯然處在劣勢(shì)位置，這樣，務(wù)工青年就處在尷尬的中間位置，比上局限性，比下有余，她們渴望得到都市的認(rèn)同，渴望“市民”身份認(rèn)同及社會(huì)融合，渴望得到市民待遇，得到尊重、承認(rèn)和接納。從總體上看，外來(lái)務(wù)工青年在珠江三角洲的生存發(fā)展?fàn)顩r目前還停留在“合格建設(shè)者”階段，要實(shí)現(xiàn)和諧融入珠江，共同享有珠江的發(fā)展成果，還任重道遠(yuǎn)。 六、解決進(jìn)城務(wù)工青年問(wèn)題的幾點(diǎn)建議 提高外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)地位，改善她們的生活、工作條件。近幾年，各級(jí)政府采用了有力措施改善進(jìn)城務(wù)工青年的生產(chǎn)生活條件。但是，老式的戶籍制度和社會(huì)保障制度使大量進(jìn)入都市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村青年并不能獲得完全平等的社會(huì)身份。她們?cè)谶M(jìn)入市場(chǎng)和立足都市兩個(gè)方面都離不開(kāi)政府的必要支持。例如，在進(jìn)入市場(chǎng)問(wèn)題上，政府要在進(jìn)城務(wù)工青年技能培訓(xùn)、用工信息的發(fā)布、規(guī)范職業(yè)中介組織和就業(yè)市場(chǎng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)進(jìn)城務(wù)工青年的合法權(quán)益上多做文章；在融入都市問(wèn)題上，要從提高進(jìn)城務(wù)工青年收入水平、提供廉租房、建立和健全進(jìn)城務(wù)工青年社會(huì)保障制度、豐富進(jìn)城務(wù)工青年文化生活等方面著手進(jìn)行解決。 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)工作。政府要盡量保障外來(lái)務(wù)工青年的合法權(quán)益。雖然珠江三角洲地區(qū)大多數(shù)務(wù)工青年有一定維權(quán)意識(shí)，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，有近一半人選擇用法律手段維護(hù)權(quán)益，但是有一半以上務(wù)工青年沒(méi)有簽訂書(shū)面合同，大多數(shù)務(wù)工青年的工作時(shí)間高于正常工作時(shí)間，并且拿不到加班費(fèi)。因此，務(wù)工青年法律知識(shí)不夠豐富，維權(quán)意識(shí)仍不明確。因此維權(quán)工作一方面應(yīng)使外來(lái)務(wù)工青年學(xué)法、懂法，使其成為知法守法并能用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動(dòng)者。政府也應(yīng)制定有關(guān)的政策法規(guī)，并通過(guò)司法監(jiān)督和法律援助協(xié)助外來(lái)務(wù)工人員?！　? 共青團(tuán)組織應(yīng)進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)結(jié)合的社會(huì)服務(wù)體系。外來(lái)務(wù)工青年來(lái)都市打工，既是一種提高就業(yè)技能的過(guò)程，也是一種積累資本的過(guò)程，更是一種更新觀念的過(guò)程。因此各地共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)服務(wù)體系為外來(lái)務(wù)工青年成長(zhǎng)成才鋪路搭橋。由于青年人社會(huì)經(jīng)驗(yàn)局限性，容易受不良環(huán)境的影響，自主創(chuàng)業(yè)能力較弱，容易被置于社會(huì)安全網(wǎng)之外，各地團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合本地政府的有關(guān)部門和社會(huì)力量，通過(guò)建立外來(lái)務(wù)工青年就業(yè)征詢部、培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)、維權(quán)監(jiān)督崗、圖書(shū)室、文化中心等，為外來(lái)務(wù)工青年在入出兩地之間牽線搭橋，直接為她們的就業(yè)提供定向服務(wù)。