第一講旅游規(guī)劃原理

旅游規(guī)劃原理旅游規(guī)劃原理7/29/20221近幾年做過的旅游規(guī)劃項目：近幾年做過的旅游規(guī)劃項目：黃山藍水河風景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃黃山藍水河風景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 湯口鎮(zhèn)香溪景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃湯口鎮(zhèn)香溪景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 湯口鎮(zhèn)天湖景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃湯口鎮(zhèn)天湖景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 河南省鄭州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃河南省鄭州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃 黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃黃山區(qū)龍門鄉(xiāng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 黃山區(qū)太平湖鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃黃山區(qū)太平湖鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 黃山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃黃山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃 喀納斯西區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃喀納斯西區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃 郎溪縣新發(fā)鎮(zhèn)弘苑生態(tài)休閑公園景觀規(guī)劃與設計郎溪縣新發(fā)鎮(zhèn)弘苑生態(tài)休閑公園景觀規(guī)劃與設計 同大鎮(zhèn)百塘源濕地公園旅游發(fā)展規(guī)劃同大鎮(zhèn)百塘源濕地公園旅游發(fā)展規(guī)劃 十里長沖旅游發(fā)展總體規(guī)劃十里長沖旅游發(fā)展總體規(guī)劃 黃山區(qū)十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃黃山區(qū)十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 蕪湖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃蕪湖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃7/29/20222寫在上課之前與同學們共勉寫在上課之前與同學們共勉：夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。有道德修養(yǎng)的人，是這樣進行修養(yǎng)鍛煉有道德修養(yǎng)的人，是這樣進行修養(yǎng)鍛煉的，他們以靜思反省來使自己盡善盡美，的，他們以靜思反省來使自己盡善盡美，以儉樸節(jié)約財物來培養(yǎng)自己高尚的品德。以儉樸節(jié)約財物來培養(yǎng)自己高尚的品德。不清心寡欲就不能使自己的不清心寡欲就不能使自己的志向明確堅志向明確堅定定，不安定清靜就不能實現遠大理想而，不安定清靜就不能實現遠大理想而長期刻苦學習。長期刻苦學習。7/29/20223 夫學須靜也，才須學也，非學無以廣才，夫學須靜也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。非志無以成學。要學得真知必須使身心在寧靜中研究探討，要學得真知必須使身心在寧靜中研究探討，人們的才能是從不斷的學習中積累起來的；人們的才能是從不斷的學習中積累起來的；如果不下苦工學習就不能增長與發(fā)揚自己如果不下苦工學習就不能增長與發(fā)揚自己的才干；如果沒有的才干；如果沒有堅定不移的意志堅定不移的意志就不能就不能使學業(yè)成功。使學業(yè)成功。7/29/20224 淫慢不能勵精，險躁則不能治性。年與時淫慢不能勵精，險躁則不能治性。年與時馳，意與日去，遂成枯落，多不接世，悲馳，意與日去，遂成枯落，多不接世，悲守窮廬，將復何及！守窮廬，將復何及！縱欲放蕩、消極怠慢就不能勉勵心志使精縱欲放蕩、消極怠慢就不能勉勵心志使精神振作；冒險草率、急燥不安就不能陶治神振作；冒險草率、急燥不安就不能陶治性情使節(jié)操高尚。如果性情使節(jié)操高尚。如果年華年華與與歲月歲月虛度，虛度，志愿志愿時日時日消磨，最終就會像枯枝落葉般一消磨，最終就會像枯枝落葉般一天天衰老下去。這樣的人不會為社會所用天天衰老下去。這樣的人不會為社會所用而有益于社會，只有悲傷地困守在自己的而有益于社會，只有悲傷地困守在自己的窮家破舍里，到那時再悔也來不及了。窮家破舍里，到那時再悔也來不及了。7/29/20225漫談旅游規(guī)劃談談你對規(guī)劃的認識？談談你對旅游規(guī)劃原理這門課程的直觀感受？談談你所熟悉的旅游區(qū)有哪些方面你很滿意或你很不滿意？7/29/20226第一章第一章 旅游和旅游規(guī)劃旅游和旅游規(guī)劃7/29/20227觀光度假交友娛樂探親商務業(yè)務公務會議競賽散步逛街鍛煉游戲其他旅游游憩7/29/202287/29/202297/29/2022107/29/2022117/29/2022127/29/202213旅游產業(yè)系統(tǒng)圖解旅游產業(yè)系統(tǒng)圖解媒體主體客體支持系統(tǒng)旅游產業(yè)系統(tǒng)介入系統(tǒng)直接系統(tǒng)旅游產品旅游資源活動項目活動設施服務設施服務項目旅游信息旅行交通中介服務旅游者郵電通訊金融保險零售業(yè)旅游農業(yè)旅游工業(yè)社會服務城建 園林衛(wèi)生 環(huán)保文物 文教海關 公安開放型旅游者社會化、國際化、非限制性復合性多種行業(yè)組成，具有強大的關聯性、牽動性和消費的廣泛性。7/29/202214 1.5 旅游開發(fā) 將旅游資源轉化為旅游產品和為消費提供條件的過程。1.6 旅游發(fā)展 旅游產品生產與消費活動所引起的系統(tǒng)內外變化與演進。1.7 發(fā)展戰(zhàn)略 戰(zhàn)略：重大的全局性謀劃。-決定全局命運或前途的策略 特征：思想性、前瞻性、宏觀性，綱領性。7/29/202215 1.8 旅游規(guī)劃 規(guī)劃：全面的長遠計劃。對未來一定時期，一定空間范圍內主要工作的部署。旅游規(guī)劃：旅游規(guī)劃是針對一定區(qū)域的實際而制定的未來旅游發(fā)展最優(yōu)化方案。特征：技術性、務實性、綜合性、操作性。戰(zhàn)略和規(guī)劃沒有本質的差別，而是層次的差別：綱目。7/29/202216第二節(jié)第二節(jié) 旅游規(guī)劃分類旅游規(guī)劃分類 因斯基普(E.Inskeep,1991)分類：國際旅游規(guī)劃，國內旅游規(guī)劃，區(qū)域旅游規(guī)劃，度假區(qū)及其他旅游地的土地利用規(guī)劃，旅游設施的場地規(guī)劃，建筑景觀及工程設計。岡恩(C.A.Gunn,1979，1988，1994)分類：區(qū)域旅游規(guī)劃，目的地旅游規(guī)劃，旅游場地規(guī)劃。國內學者分類：旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游建設規(guī)劃。旅游規(guī)劃通則分類：旅游發(fā)展規(guī)劃，旅游區(qū)規(guī)劃。7/29/202217短期旅游規(guī)劃旅游規(guī)劃類型按空間分按性質分按時限分國家旅游規(guī)劃國際旅游規(guī)劃區(qū)域旅游規(guī)劃城市旅游規(guī)劃旅游地規(guī)劃旅游發(fā)展規(guī)劃旅游開發(fā)規(guī)劃旅游專項規(guī)劃中長期旅游規(guī)劃彭華分類7/29/202218 2.1 2.1 按規(guī)劃區(qū)域劃分按規(guī)劃區(qū)域劃分 (1)國際旅游規(guī)劃國際旅游規(guī)劃 相鄰國家（地區(qū)）間或更大范相鄰國家（地區(qū)）間或更大范圍的旅游協作發(fā)展或跨國旅游規(guī)劃。核心問題是解圍的旅游協作發(fā)展或跨國旅游規(guī)劃。核心問題是解決國際間決國際間聯合開發(fā)、聯合促銷與市場共享聯合開發(fā)、聯合促銷與市場共享。(2)國家旅游規(guī)劃國家旅游規(guī)劃 一個國家的旅游發(fā)展宏觀規(guī)劃。一個國家的旅游發(fā)展宏觀規(guī)劃。重點制定國家重點制定國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀旅游體系及對外旅游發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀旅游體系及對外市場戰(zhàn)略。市場戰(zhàn)略。(3)區(qū)域旅游規(guī)劃區(qū)域旅游規(guī)劃 一定區(qū)域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅一定區(qū)域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游開發(fā)布局規(guī)劃（大區(qū)級、省級、地區(qū)級、市縣游開發(fā)布局規(guī)劃（大區(qū)級、省級、地區(qū)級、市縣級）。大區(qū)域旅游規(guī)劃重點制定級）。大區(qū)域旅游規(guī)劃重點制定省際旅游體系建設省際旅游體系建設和聯合促銷戰(zhàn)略和聯合促銷戰(zhàn)略；省、市、縣旅游規(guī)劃要求研究的；省、市、縣旅游規(guī)劃要求研究的內容較詳細。內容較詳細。7/29/202219(4)城市旅游規(guī)劃城市旅游規(guī)劃 一個城市的旅游發(fā)展綜合配套一個城市的旅游發(fā)展綜合配套規(guī)劃。城市旅游規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃的基礎規(guī)劃。城市旅游規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃的基礎上重點制定上重點制定城市旅游功能配套、旅游項目開發(fā)城市旅游功能配套、旅游項目開發(fā)布局、城市旅游環(huán)境營造、城市旅游形象塑造布局、城市旅游環(huán)境營造、城市旅游形象塑造以及城市旅游與城市整體經濟社會協調發(fā)展對以及城市旅游與城市整體經濟社會協調發(fā)展對策策。(5)旅游區(qū)規(guī)劃旅游區(qū)規(guī)劃 旅游區(qū)資源開發(fā)與項目建設和旅游區(qū)資源開發(fā)與項目建設和設施配套規(guī)劃。重點是根據市場需求和依據資設施配套規(guī)劃。重點是根據市場需求和依據資源特點源特點制定開發(fā)與保護方案、合理安排功能區(qū)制定開發(fā)與保護方案、合理安排功能區(qū)及設施建設規(guī)模及設施建設規(guī)模。7/29/2022202.2 2.2 按規(guī)劃性質劃分按規(guī)劃性質劃分 (1)(1)旅游發(fā)展規(guī)劃旅游發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展規(guī)劃的目的是制定區(qū)域旅游發(fā)展的長遠計發(fā)展規(guī)劃的目的是制定區(qū)域旅游發(fā)展的長遠計劃，為政府制定產業(yè)政策和推動旅游發(fā)展的重大決策提供依據，為產劃，為政府制定產業(yè)政策和推動旅游發(fā)展的重大決策提供依據，為產業(yè)部門提供操作指導。業(yè)部門提供操作指導。重點制定旅游產業(yè)未來發(fā)展方案（產業(yè)地位、戰(zhàn)略目標、發(fā)展方向、重點制定旅游產業(yè)未來發(fā)展方案（產業(yè)地位、戰(zhàn)略目標、發(fā)展方向、發(fā)展模式、產品開發(fā)布局、市場開拓、服務系統(tǒng)、旅游經濟、產業(yè)對發(fā)展模式、產品開發(fā)布局、市場開拓、服務系統(tǒng)、旅游經濟、產業(yè)對策、可持續(xù)發(fā)展等）。策、可持續(xù)發(fā)展等）。(2)(2)旅游開發(fā)規(guī)劃旅游開發(fā)規(guī)劃 重點是根據資源配置結構和市場開拓條件合理重點是根據資源配置結構和市場開拓條件合理規(guī)劃旅游產品系統(tǒng)。目的是開放出高品位的旅游產品，形成合理的空規(guī)劃旅游產品系統(tǒng)。目的是開放出高品位的旅游產品，形成合理的空間布局和結構優(yōu)勢，以促進區(qū)域旅游效益最大化。間布局和結構優(yōu)勢，以促進區(qū)域旅游效益最大化。7/29/202221 (3)(3)旅游專項規(guī)劃旅游專項規(guī)劃 根據旅游業(yè)發(fā)展需要，制定旅游業(yè)不同要素根據旅游業(yè)發(fā)展需要，制定旅游業(yè)不同要素的規(guī)劃（如旅游產品開發(fā)、旅游文化開發(fā)、旅游形象工程、旅的規(guī)劃（如旅游產品開發(fā)、旅游文化開發(fā)、旅游形象工程、旅游市場營銷、旅游經營管理等）。游市場營銷、旅游經營管理等）。(4)(4)旅游項目規(guī)劃旅游項目規(guī)劃(策劃策劃)主要是面對具體的區(qū)域或具體的項主要是面對具體的區(qū)域或具體的項目，按照市場規(guī)律策劃項目方案和進行投入產出分析，目的是目，按照市場規(guī)律策劃項目方案和進行投入產出分析，目的是根據開發(fā)條件策劃出高質量的旅游項目（若是資源開發(fā)則圍繞根據開發(fā)條件策劃出高質量的旅游項目（若是資源開發(fā)則圍繞資源特點建設高品位景點），以求投資效益最大化。資源特點建設高品位景點），以求投資效益最大化。7/29/202222 2.3 2.3 按規(guī)劃時限劃分按規(guī)劃時限劃分 (1)(1)短期短期(近期近期)開發(fā)建設規(guī)劃開發(fā)建設規(guī)劃 5 5年；年；(2)(2)中長期發(fā)展規(guī)劃中長期發(fā)展規(guī)劃 10-2010-20年。年。7/29/202223第三節(jié)第三節(jié) 旅游規(guī)劃的任務旅游規(guī)劃的任務旅游規(guī)劃是一項應用研究過程，重點是解決應用旅游規(guī)劃是一項應用研究過程，重點是解決應用層面的問題。層面的問題。(1)(1)旅游地開發(fā)條件旅游地開發(fā)條件 (資源本底，用地條件，區(qū)資源本底，用地條件，區(qū)域條件域條件)(2)(2)旅游需求與市場競爭旅游需求與市場競爭 (市場區(qū)，需求類型與市場區(qū)，需求類型與需求量，需求量，SWOTSWOT分析分析)(3)(3)旅游發(fā)展與項目策劃旅游發(fā)展與項目策劃 (發(fā)展思路，開發(fā)程序，發(fā)展思路，開發(fā)程序，項目策劃項目策劃)(4)(4)確定產業(yè)地位確定產業(yè)地位 (在深入調查研究的基礎上，在深入調查研究的基礎上，確定未來旅游產業(yè)在當地國民經濟中的地位確定未來旅游產業(yè)在當地國民經濟中的地位)7/29/202224(5)(5)旅游項目規(guī)劃設計旅游項目規(guī)劃設計 (合理安排旅游資源的開合理安排旅游資源的開發(fā)布局、項目建設、結構優(yōu)化和設施配套，構發(fā)布局、項目建設、結構優(yōu)化和設施配套，構建旅游地域系統(tǒng)建旅游地域系統(tǒng))(6)(6)旅游文化開發(fā)旅游文化開發(fā) (發(fā)掘區(qū)域文化精華及研究地發(fā)掘區(qū)域文化精華及研究地方文化轉化為旅游產品的途徑與措施方文化轉化為旅游產品的途徑與措施)(7)(7)旅游經營管理與旅游經濟旅游經營管理與旅游經濟 (開發(fā)實施，建設開發(fā)實施，建設管理，經營管理，旅游產業(yè)結構，旅游經濟指管理，經營管理，旅游產業(yè)結構，旅游經濟指標體系標體系)(8)(8)旅游地協調發(fā)展旅游地協調發(fā)展 (旅游開發(fā)與區(qū)域經濟、社旅游開發(fā)與區(qū)域經濟、社會、文化、環(huán)境協調持續(xù)發(fā)展會、文化、環(huán)境協調持續(xù)發(fā)展)(9)(9)理論研究理論研究 (規(guī)劃原理、驅動機制、規(guī)劃模型、規(guī)劃原理、驅動機制、規(guī)劃模型、思想方法思想方法)7/29/202225第四節(jié)第四節(jié) 旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系 1 1）與社會經濟發(fā)展規(guī)劃的關系）與社會經濟發(fā)展規(guī)劃的關系：旅游：旅游發(fā)展規(guī)劃是社會經濟發(fā)展規(guī)劃一個組發(fā)展規(guī)劃是社會經濟發(fā)展規(guī)劃一個組成部分，或專項規(guī)劃。旅游規(guī)劃的制成部分，或專項規(guī)劃。旅游規(guī)劃的制定應該以社會經濟發(fā)展規(guī)劃的目標、定應該以社會經濟發(fā)展規(guī)劃的目標、結構比例、發(fā)展速度、發(fā)展階段、發(fā)結構比例、發(fā)展速度、發(fā)展階段、發(fā)展水平和總體方針政策相適應。反過展水平和總體方針政策相適應。反過來，旅游規(guī)劃又是社會經濟發(fā)展規(guī)劃來，旅游規(guī)劃又是社會經濟發(fā)展規(guī)劃制定的基礎。制定的基礎。7/29/202226 2 2）與區(qū)域規(guī)劃的關系）與區(qū)域規(guī)劃的關系：區(qū)域規(guī)劃：區(qū)域規(guī)劃是區(qū)域旅游規(guī)劃的依據，旅游開是區(qū)域旅游規(guī)劃的依據，旅游開發(fā)布局應與區(qū)域空間結構規(guī)劃相發(fā)布局應與區(qū)域空間結構規(guī)劃相協調；旅游規(guī)劃是對區(qū)域規(guī)劃的協調；旅游規(guī)劃是對區(qū)域規(guī)劃的充實和深化，又構成區(qū)域規(guī)劃的充實和深化，又構成區(qū)域規(guī)劃的基礎?；A。7/29/202227 3 3）與城市規(guī)劃的關系）與城市規(guī)劃的關系：城市規(guī)劃：城市規(guī)劃是城市旅游規(guī)劃和旅游項目開發(fā)布是城市旅游規(guī)劃和旅游項目開發(fā)布局規(guī)劃的依據，主要是城市發(fā)展方局規(guī)劃的依據，主要是城市發(fā)展方向和用地控制依據。但旅游發(fā)展規(guī)向和用地控制依據。但旅游發(fā)展規(guī)劃和城市旅游規(guī)劃都應對城市規(guī)劃劃和城市旅游規(guī)劃都應對城市規(guī)劃修編提出要求，并提供參考。修編提出要求，并提供參考。7/29/2022284 4）旅游區(qū)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系）旅游區(qū)規(guī)劃與其他規(guī)劃的關系：以旅游為主要功能的旅游區(qū)規(guī)劃，以旅游為主要功能的旅游區(qū)規(guī)劃，必須與相關區(qū)域的其他規(guī)劃很好必須與相關區(qū)域的其他規(guī)劃很好的銜接。否則有可能無法實施或的銜接。否則有可能無法實施或被其他規(guī)劃否定。被其他規(guī)劃否定。7/29/202229