股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)分析及防范

目錄l 眾籌概述l 股權(quán)眾籌l 2014年眾籌監(jiān)管動態(tài)發(fā)展匯總l 股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施眾籌概述1關(guān)于眾籌關(guān)于眾籌u翻譯自國外crowdfunding一詞，即大眾籌資或群眾籌資。u特點(diǎn)：具有低門檻、多樣性、依靠大眾力量、注重創(chuàng)意的特征。u具有三個(gè)要素：發(fā)起人、支持者、平臺。u發(fā)起人：有創(chuàng)造能力但缺乏資金的人。u支持者：對籌資者的故事和回報(bào)感興趣的，有能力支持的人。u平臺：連接發(fā)起人和支持者的互聯(lián)網(wǎng)終端，是一個(gè)專業(yè)的大眾集資網(wǎng)站，創(chuàng)業(yè)者將他的想法和設(shè)計(jì)原型以視頻、圖片和文字的方式進(jìn)行展示，假如投資人感覺這個(gè)想法很靠譜就可以把錢投給創(chuàng)業(yè)者（交易方式類似淘寶）以換取相應(yīng)的承諾。這種商業(yè)模式下任何人都可以成為大眾投資者，因?yàn)楸娀I平臺的準(zhǔn)入門檻很低。u好處：打破渠道限制，降低時(shí)間成本，彌補(bǔ)專業(yè)的匱乏，及減少信息不好處：打破渠道限制，降低時(shí)間成本，彌補(bǔ)專業(yè)的匱乏，及減少信息不對稱。對稱。眾籌模式眾籌模式眾籌模式購買模式捐贈模式回報(bào)模式投資模式股權(quán)模式債權(quán)模式債權(quán)眾籌（Lending-based crowd-funding）：投資者對項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得其一定比例的債權(quán)，未來獲取利息收益并收回本金。股權(quán)眾籌（Equity-based crowd-funding）：投資者對項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得其一定比例的股權(quán)?；貓?bào)眾籌（Reward-based crowd-funding）：投資者對項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得產(chǎn)品或服務(wù)。捐贈眾籌（Donate-based crowd-funding）：投資者對項(xiàng)目或公司進(jìn)行無償捐贈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，中國眾籌領(lǐng)域共發(fā)生融資事件1423起，募集資金1.88億。其中，股權(quán)類眾籌事件共430起，募集資金1.56億，占募資資金總額的83%，但是中小企業(yè)融資缺口達(dá)2000億，市場潛力巨大。發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀股權(quán)眾籌2股權(quán)眾籌（Equity-based crowd-funding）：投資者對項(xiàng)目或公司進(jìn)行投資，獲得其一定比例的股權(quán)。股權(quán)眾籌并不是很新奇的事物投資者在新股IPO的時(shí)候去申購股票其實(shí)就是股權(quán)眾籌的一種表現(xiàn)方式。但在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，股權(quán)眾籌主要特指通過網(wǎng)絡(luò)的較早期的私募股權(quán)投資，是VC的一個(gè)補(bǔ)充。股權(quán)眾籌分為無擔(dān)保的股權(quán)眾籌和有擔(dān)保的股權(quán)眾籌兩大類。前者是指投資人在進(jìn)行眾籌投資的過程中沒有第三方的公司提供相關(guān)權(quán)益問題的擔(dān)保責(zé)任，目前國內(nèi)基本上都是無擔(dān)保股權(quán)眾籌；后者是指股權(quán)眾籌項(xiàng)目在進(jìn)行眾籌的同時(shí)，有第三方公司提供相關(guān)權(quán)益的擔(dān)保，這種擔(dān)保是固定期限的擔(dān)保責(zé)任。2014年上半年股權(quán)類眾籌事件430起，募集金額15563萬元，此類項(xiàng)目以初創(chuàng)期企業(yè)為主，所以投資階段主要為種子期和初創(chuàng)期。股權(quán)眾籌股權(quán)眾籌股權(quán)眾籌分類股權(quán)眾籌分類是指投資人在進(jìn)行眾籌投資的過程中沒有第三方的公司提供相關(guān)權(quán)益問題的擔(dān)保責(zé)任，目前國內(nèi)基本上都是無擔(dān)保股權(quán)眾籌股權(quán)眾籌項(xiàng)目在進(jìn)行眾籌的同時(shí)，有第三方公司提供相關(guān)權(quán)益的擔(dān)保，這種擔(dān)保是固定期限的擔(dān)保責(zé)任。從投資者的角度，以股權(quán)眾籌是否提供擔(dān)保為依據(jù)，可將股權(quán)眾籌分為無擔(dān)保的股權(quán)眾籌和有擔(dān)保的股權(quán)眾籌兩大類。無擔(dān)保眾籌無擔(dān)保眾籌有擔(dān)保眾籌有擔(dān)保眾籌國內(nèi)典型的眾籌模式國內(nèi)典型的眾籌模式對比項(xiàng)目對比項(xiàng)目天使匯天使匯大家投大家投項(xiàng)目定位項(xiàng)目定位科技創(chuàng)新項(xiàng)目科技，連鎖服務(wù)項(xiàng)目融資時(shí)項(xiàng)目融資時(shí)限限30天，允許超募沒有限制，不允許超募項(xiàng)目資料完項(xiàng)目資料完善與估值善與估值領(lǐng)投人協(xié)助完善項(xiàng)目資料與確定估值平臺方協(xié)助完善項(xiàng)目資料估值先由創(chuàng)業(yè)者公開報(bào)價(jià)，議價(jià)由領(lǐng)投人負(fù)責(zé)投資人要求投資人要求 要求有天使投資經(jīng)驗(yàn)，審核非常嚴(yán)格沒有限制要求，不審核領(lǐng)投人規(guī)則領(lǐng)投人規(guī)則資格至少有1個(gè)項(xiàng)目退出的投資人方可取得領(lǐng)投資格有一定工作經(jīng)驗(yàn)即可激勵項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)者1%的股權(quán)獎勵；跟投人5%-20%投資收益只有項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)者的股權(quán)獎勵，具體激勵股數(shù)不限制，由領(lǐng)投人與創(chuàng)業(yè)者自行約定費(fèi)用平臺收取投資收益5%無任何費(fèi)用，投資收益全歸自己跟投人規(guī)則跟投人規(guī)則資格尚未具體公布沒有任何限制費(fèi)用平臺收取投資收益5%領(lǐng)投人收取投資收益5%-20%無任何費(fèi)用，投資收益全歸自己投資人持股投資人持股方式方式投資人超過10人走有限合伙10人以下走協(xié)議代持全部走有限合伙投資款撥付投資款撥付 一次性到賬，沒有銀行托管可以分期撥付，興業(yè)銀行托管手續(xù)辦理手續(xù)辦理提供信息化文檔服務(wù)提供所有文檔服務(wù)與所有工商手續(xù)代辦服務(wù)，還提供有限合伙5年報(bào)稅與年審服務(wù)平臺收費(fèi)平臺收費(fèi)項(xiàng)目方5%服務(wù)費(fèi)；投資人投資收益5%只收項(xiàng)目方5%服務(wù)費(fèi)；對投資人不收取任何費(fèi)用項(xiàng)目信息披項(xiàng)目信息披露露非常簡單，沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化完全實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，要求項(xiàng)目信息披露非常詳細(xì)（創(chuàng)業(yè)者可以設(shè)置:投資人查看項(xiàng)目資料需經(jīng)創(chuàng)業(yè)者授權(quán)）總結(jié)總結(jié)專業(yè)投資人的圈子內(nèi)眾籌，草根參與較難門檻較低，草根投資人容易參與2014年眾籌監(jiān)管動態(tài)發(fā)展匯總32014年眾籌年眾籌監(jiān)管動態(tài)發(fā)展監(jiān)管動態(tài)發(fā)展匯總匯總時(shí)間事件主體事件詳情事件概述3.205.155.26中國人民銀行眾籌歸證監(jiān)會監(jiān)管，下一步針對眾籌將出臺更明確的細(xì)則19、20兩天，央行連續(xù)組織互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的CEO、高管與互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)專家對即將出臺的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管辦法進(jìn)行座談討論。證監(jiān)會證監(jiān)會在一線城市調(diào)研，為6月可能公布的股權(quán)眾籌管理辦法做準(zhǔn)備證監(jiān)會組織座談會，向各眾籌企業(yè)詢問行業(yè)發(fā)展中遭遇挑戰(zhàn)，對未來可能給股權(quán)眾籌劃定紅線。此次依然在“股東人數(shù)限定在200人之內(nèi)、非公開發(fā)行”范圍內(nèi)討論證監(jiān)會近期將會發(fā)布關(guān)于股權(quán)眾籌正式的法規(guī)、法令證監(jiān)會在調(diào)研中透露，下一步將股權(quán)眾籌正式納入到證監(jiān)會監(jiān)管的范圍之內(nèi)，股權(quán)眾籌可能會存在準(zhǔn)入門檻，并且對融資金額設(shè)置上限，將股權(quán)眾籌與VC、PE區(qū)隔開來，定位更加草根化。時(shí)間事件主體事件詳情事件概述6.66.2911.20國內(nèi)首份規(guī)范眾籌行業(yè)發(fā)展的融資管理辦法即將于本月出臺管理辦法將劃清眾籌和非法集資的界限，對眾籌給予明確的定義，此外，新政出臺將對文化眾籌模式產(chǎn)生一定沖擊，文化產(chǎn)品眾籌發(fā)展將進(jìn)入緩沖期。證監(jiān)會2014世界互聯(lián)網(wǎng)大會眾籌細(xì)則將推遲至年底出臺證監(jiān)會對于股權(quán)眾籌的發(fā)展方向給予了積極的定義，股權(quán)眾籌監(jiān)管細(xì)則或?qū)⒀舆t至年底出臺。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展央行正在牽頭制定關(guān)于促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，不久就會正式頒布。據(jù)知情人士透露，各部委職能將劃分為：央行負(fù)責(zé)第三方支付清算和互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會的監(jiān)管；銀監(jiān)會負(fù)責(zé)P2P行業(yè)的監(jiān)管；證監(jiān)會負(fù)責(zé)眾籌模式的監(jiān)管。證監(jiān)會11.27證券業(yè)協(xié)會、證監(jiān)會股權(quán)眾籌監(jiān)管辦法已形成初稿，將適時(shí)出臺中證協(xié)目前已開始著手研究籌建股權(quán)眾籌專業(yè)委員會，并將在股權(quán)眾籌監(jiān)管辦法的基礎(chǔ)上，出臺包括股權(quán)眾籌備案管理辦法、業(yè)務(wù)指引在內(nèi)的配套規(guī)則。由央行牽頭的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管指導(dǎo)意見（下稱意見）正在制定過程中，將在上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。2014年眾籌年眾籌監(jiān)管動態(tài)發(fā)展監(jiān)管動態(tài)發(fā)展匯總匯總股權(quán)眾籌風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施4運(yùn)營平臺合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)12 投資者收益保障問題23信用風(fēng)險(xiǎn)3運(yùn)營平臺合法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)1存在“非法吸收公眾存款的風(fēng)險(xiǎn)”存在“非法發(fā)行證券的風(fēng)險(xiǎn)”AB非法吸收公眾存款的風(fēng)險(xiǎn)A A根據(jù)2010年12月最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋，違反國家金融管理法律規(guī)定，向社會公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金的行為，同時(shí)具備下列四個(gè)條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：（一）未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營的形式吸收資金；（二）通過媒體、推介會、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會公開宣傳；（三）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)；（四）向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。此類違法屬于非法證券類犯罪，歸屬公檢法受理管轄。法法律律條條文文風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對對1、股權(quán)眾籌運(yùn)營伊始，就是不經(jīng)批準(zhǔn)的；再者，股權(quán)眾籌最大特征就是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行籌資，而當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)這一途徑，一般都會被認(rèn)為屬于向社會公開宣傳。所以，第一、二兩個(gè)要件是沒有辦法規(guī)避的。2、針對承諾固定回報(bào)要件，實(shí)踐中有兩種理解：一種觀點(diǎn)是不能以股權(quán)作為回報(bào)，另一種觀點(diǎn)則是可以給與股權(quán)，但不能對股權(quán)承諾固定回報(bào)。如果是后一種觀點(diǎn)還好辦，效仿私募股權(quán)基金募集資金時(shí)的做法，使用“預(yù)期收益率”的措辭；3、針對向社會不特定對象吸收資金這一要件，本來股權(quán)眾籌就是面向不特定對象的，這一點(diǎn)必須要做處理。實(shí)踐中有的眾籌平臺設(shè)立投資人認(rèn)證制度，給予投資人一定的門檻和數(shù)量限制，藉此把不特定對象變成特定對象，典型如大家投；也有的平臺先為創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目建立會員圈，然后在會員圈內(nèi)籌資，借以規(guī)避不特定對象的禁止性規(guī)定。非法發(fā)行證券的風(fēng)險(xiǎn)B B證券法第十條規(guī)定：公開發(fā)行證券，必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法報(bào)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)；未經(jīng)依法核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得公開發(fā)行證券。有下列情形之一的，為公開發(fā)行：（一）向不特定對象發(fā)行證券的；（二）向特定對象發(fā)行證券累計(jì)超過二百人的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。此類違法屬非法證券行政違法行為，歸屬證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理管轄。法法律律條條文文風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對對股權(quán)眾籌應(yīng)對措施：1、選擇不公開發(fā)行，只限于公司的注冊會員；2、向特定對象發(fā)行不超過200名，或者采取措施進(jìn)行規(guī)避；3、以有限合伙形式進(jìn)入，設(shè)置傘形（FOF）眾籌結(jié)構(gòu)，可以突破200人的限制。投資者收益保障問題2資金安全性知情和監(jiān)督權(quán)股權(quán)份額的轉(zhuǎn)讓或退出ABC資金安全性A A目前，從國內(nèi)外眾籌平臺運(yùn)行的狀況看，盡管籌資人和出資人之間屬于公司和股東的關(guān)系，但在籌資人與出資人之間，出資人顯然處于信息弱勢的地位，其權(quán)益極易受到損害。防范措施：擬引入平安銀行第三方資金存管服務(wù)防范措施：擬引入平安銀行第三方資金存管服務(wù)知情和監(jiān)督權(quán)B B出資人作為投資股東，在投資后有權(quán)利獲得公司正確使用所籌資金的信息，也有權(quán)利獲得公司運(yùn)營狀況的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，這是股東權(quán)利的基本內(nèi)涵。防范措施：防范措施：1、擬引入專業(yè)軟件對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，按月按季度進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)；、擬引入專業(yè)軟件對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，按月按季度進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)；2、開發(fā)、開發(fā)APP軟件對接平臺項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，讓投資者隨時(shí)掌握項(xiàng)目動軟件對接平臺項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，讓投資者隨時(shí)掌握項(xiàng)目動態(tài)。態(tài)。股權(quán)份額的轉(zhuǎn)讓和退出C C眾籌股東的退出機(jī)制主要通過回購和轉(zhuǎn)讓這兩種方式，如采用回購方式的，原則上公司自身不能進(jìn)行回購，最好由公司的創(chuàng)始人或?qū)嶋H控制人進(jìn)行回購；采用股權(quán)份額轉(zhuǎn)讓方式，原則上應(yīng)當(dāng)遵循公司法的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)有限合伙企業(yè)法，有限合伙人可以按照合伙協(xié)議的約定向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在有限合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額，但應(yīng)當(dāng)提前三十日通知其他合伙人。防范措施：防范措施：1、設(shè)立傘形（、設(shè)立傘形（FOF）有限合伙形式，規(guī)避）有限合伙形式，規(guī)避200名股東人數(shù)限制；名股東人數(shù)限制；2、有限合伙份額可以轉(zhuǎn)讓，需提前、有限合伙份額可以轉(zhuǎn)讓，需提前30日通知其他合伙人，但是要在投日通知其他合伙人，但是要在投資協(xié)議書中確定好轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)算依據(jù)、轉(zhuǎn)讓觸發(fā)條件和轉(zhuǎn)讓限制條款等。資協(xié)議書中確定好轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)算依據(jù)、轉(zhuǎn)讓觸發(fā)條件和轉(zhuǎn)讓限制條款等。信用風(fēng)險(xiǎn)3項(xiàng)目發(fā)起者信用風(fēng)險(xiǎn)眾籌平臺的信用風(fēng)險(xiǎn)AC項(xiàng)目發(fā)起者信用風(fēng)險(xiǎn)A A項(xiàng)目發(fā)起者的信用風(fēng)險(xiǎn)主要包括眾籌平臺對項(xiàng)目發(fā)起者的資格審核不夠全面引起的問題以及項(xiàng)目發(fā)起者在募集資金成功后不能兌現(xiàn)其承諾的問題。首先，關(guān)于項(xiàng)目發(fā)起者的資格問題，現(xiàn)行法律并沒有專門性規(guī)定，根據(jù)民法上“法不禁止即自由”的原則，任何自然人、法人、其他組織均可以在眾籌平臺上發(fā)布眾籌項(xiàng)目。其次，關(guān)于項(xiàng)目發(fā)起者在募集成功后不能兌現(xiàn)承諾的問題。防范措施：投資項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)篩選項(xiàng)目。防范措施：投資項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)篩選項(xiàng)目。對于此類風(fēng)險(xiǎn)，眾籌平臺均聲明不承擔(dān)任何責(zé)任。對于此類風(fēng)險(xiǎn)，眾籌平臺均聲明不承擔(dān)任何責(zé)任。眾籌平臺信用風(fēng)險(xiǎn)B B眾籌平臺的信用風(fēng)險(xiǎn)主要在于資金托管。眾籌平臺在目前屬于普通的互聯(lián)網(wǎng)線上平臺，其注冊為普通工商企業(yè)。根據(jù)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法第三款，“未經(jīng)中國人民銀行許可，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)?！笨芍壳爸挥腥〉弥Ц稑I(yè)務(wù)許可證的非金融機(jī)構(gòu)才能從事支付服務(wù)，而眾籌平臺并不具備這種資格。但在實(shí)際操作中，出資者將出資撥付到眾籌平臺的賬戶，再將資金打到成功募集的項(xiàng)目上，眾籌平臺實(shí)質(zhì)上在其中擔(dān)當(dāng)了支付中介的角色。整個(gè)資金流轉(zhuǎn)過程并沒有資金托管部門，也未受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。防范措施：引入第三方資金存管，規(guī)避平臺信用風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：引入第三方資金存管，規(guī)避平臺信用風(fēng)險(xiǎn)。