財(cái)政2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃范文
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財(cái)政2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃范文
市財(cái)政局2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃范文
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年以來(lái),在省財(cái)政廳的關(guān)心指導(dǎo)下,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,*財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,迎難而上、積極作為,適度加力、提質(zhì)增效實(shí)施積極的財(cái)政政策,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供必要支撐;堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求,加強(qiáng)財(cái)政資金資源統(tǒng)籌,推動(dòng)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和民生財(cái)力保障;加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度,支持防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),奮力推動(dòng)*綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升?,F(xiàn)將2024年工作總結(jié)和2025年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
一、2024年工作完成情況
2024年,*財(cái)政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”要求,加強(qiáng)財(cái)政跨周期和逆周期調(diào)節(jié),更好發(fā)揮財(cái)政綜合調(diào)控作用,努力推動(dòng)財(cái)政收入量增質(zhì)優(yōu)、支出加力提速、政策提質(zhì)增效、風(fēng)險(xiǎn)安全可控,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。今年1-9月,全市一般公共預(yù)算收入完成*億元,完成年初預(yù)算*億元的73.2%,同比增長(zhǎng)1.9%,增幅在全省地級(jí)市以上排名第9位。其中,稅收收入完成34.4億元,完成年初預(yù)算*億元的61%,同比下降3.3%,占預(yù)算收入55.4%;非稅收入完成*億元,完成年初預(yù)算*億元的90.6%,同比增長(zhǎng)9.2%,占預(yù)算收入44.6%。全市一般公共預(yù)算支出完成*億元,同比下降7.9%。1-9月,市直一般公共預(yù)算收入完成*億元,完成年初預(yù)算*億元的66.7%,同比下降4%。其中,稅收收入完成*億元,同比下降14.1%;非稅收入完成*億元,同比增長(zhǎng)2.2%。
(一)培植財(cái)源、壯大財(cái)力,切實(shí)擔(dān)起財(cái)政收入企穩(wěn)回升之責(zé)。牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”理念,加強(qiáng)收入形勢(shì)研判,加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要市場(chǎng)主體的監(jiān)測(cè)分析,與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促增收,厚植財(cái)力基礎(chǔ)。一是依法依規(guī)加強(qiáng)稅收征管。繼續(xù)落實(shí)財(cái)稅部門(mén)聯(lián)席會(huì)議職責(zé),統(tǒng)籌做好稅收收入預(yù)測(cè),及時(shí)掌握稅收增減動(dòng)態(tài)并密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)所得稅匯算清繳工作,早謀劃,早實(shí)施。 二是大力推動(dòng)土地、資產(chǎn)盤(pán)活、資源有償使用和出讓等工作。對(duì)照年初制定的土地出讓計(jì)劃,精準(zhǔn)預(yù)判每宗地存在的問(wèn)題,逐宗逐個(gè)問(wèn)題解決,確保按照計(jì)劃做好土地出讓工作。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極配合、形成合力,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))共同推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏、公共停車(chē)泊位及充電樁等公共資源有償使用項(xiàng)目盡快落地成效,做到宜裝盡裝。其中屋頂光伏項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。陽(yáng)春的項(xiàng)目已于8月27日掛網(wǎng)成交,資源有償使用費(fèi)收入共計(jì)3.7億元,9月底已全部入庫(kù)。三是加大資產(chǎn)資源出讓力度。督促自然資源部門(mén)需要制定礦產(chǎn)資源出讓可行計(jì)劃,積極向省級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)我市礦產(chǎn)資源出讓事宜,爭(zhēng)取政策支持和工作指導(dǎo),進(jìn)一步加大力度推動(dòng)推進(jìn)陽(yáng)春市八甲鎮(zhèn)石礦、陽(yáng)西縣程村鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)石礦,海陵島南部海域、陽(yáng)西縣海域海砂開(kāi)采權(quán)出讓工作,爭(zhēng)取早掛牌早出讓早入庫(kù)。目前大河水庫(kù)水資源配置有償出讓工作穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)計(jì)10月份掛牌出讓?zhuān)绯晒Τ鲎寣⒖扇〉盟Y源配置有償出讓收入*億元,為財(cái)政收入完成年度預(yù)算目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我市爭(zhēng)取到2024年超長(zhǎng)期國(guó)債資金和省配套資金合計(jì)*億元,其中中央資金*億元(已下達(dá)*億元)用于重點(diǎn)支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新、汽車(chē)報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新及其他提升消費(fèi)品以舊換新能力等領(lǐng)域;省配套資金*億元用于家電產(chǎn)品以舊換新和個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新。
(二)盤(pán)活存量、用好增量,扎實(shí)謀劃統(tǒng)籌資源集中財(cái)力之策。深化零基預(yù)算改革,把牢預(yù)算關(guān)口,嚴(yán)控一般性支出,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),做好項(xiàng)目支出、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)的統(tǒng)籌取舍,防止重復(fù)投資造成鋪張浪費(fèi)。統(tǒng)籌各種資源,優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)決削減低效無(wú)效支出,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)重要部署、推進(jìn)重點(diǎn)工作的財(cái)力保障。一是支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年1-9月市直基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出5.98億元,其中包括代建項(xiàng)目廣東水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、技師學(xué)院四期、技師學(xué)院五期、*高級(jí)中學(xué)、*一中初中部、城南一小擴(kuò)建等項(xiàng)目共計(jì)4.24億元,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施資金*億元。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)平穩(wěn)妥善推動(dòng)*市第一中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校轉(zhuǎn)制工作。二是支持重點(diǎn)工作建設(shè)。及時(shí)做好中央、省、市各級(jí)資金下達(dá)和撥付工作,其中包括涉及水利、現(xiàn)代林業(yè)三產(chǎn)融合、鐵路擴(kuò)能改造、國(guó)道改建、廣東海洋大學(xué)*校區(qū)等2024年度重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元,中央財(cái)政及省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)老舊小區(qū)資金*億元、中央及省級(jí)保障性安居工程*萬(wàn)元、中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金*萬(wàn)元,城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理*萬(wàn)元。統(tǒng)籌資金保障市本級(jí)已運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目2024年1-9月績(jī)效付費(fèi)支出*億元。三是支持平安*建設(shè)。截至目前,市直平安建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入約2.6億元,全力支持相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“1+6+N”工作體系建設(shè)、平安鄉(xiāng)村、平安校園、矛盾糾紛多元化解、掃黑除惡、掃黃打非、全面禁毒等重點(diǎn)工作。四是支持人才建設(shè)。2024年統(tǒng)籌安排省、市人才資金共*萬(wàn)元,其中爭(zhēng)取省級(jí)人才資金*萬(wàn)元,市級(jí)年初預(yù)算安排*萬(wàn)元,用于高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、高端科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、人才綜合服務(wù)保障和市“啟航計(jì)劃”實(shí)施,為引才、留才、用才營(yíng)造良好環(huán)境。五是支持基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)保障工作的通知》(粵財(cái)行〔2021〕9號(hào))要求,將黨的基層組織建設(shè)保障資金足額納入年度預(yù)算,全力保障基層黨建資金需求。2024年統(tǒng)籌安排省、市基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)共4.2億元,其中省下達(dá)資金2.3億元,市級(jí)年初預(yù)算安排*億元,用于支持保障黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。六是支持落實(shí)省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌優(yōu)化整合。2024年以來(lái),我市獲得了省級(jí)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金*億元(含省級(jí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金*億元),全部用于縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村,支持提升脫貧攻堅(jiān)成果水平、提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、提升鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,以及支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村生活污水治理等重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),發(fā)展農(nóng)保農(nóng)擔(dān),創(chuàng)新財(cái)政投融資機(jī)制。截至目前,全市累計(jì)擔(dān)保發(fā)生額*億元,服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)主體1255戶次,在保余額*億元,在保項(xiàng)目 477 筆,在全省地市中排名第五,為我市鄉(xiāng)村振興融資提供必要擔(dān)保服務(wù)。七是支持綠美*生態(tài)建設(shè)。2024年全市共投入綠美廣東生態(tài)建設(shè)資金*億元,緊跟綠美廣東六大行動(dòng)的步伐,著力森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)一體綠美提升、綠美保護(hù)地提升、綠色通道品質(zhì)提升、古樹(shù)名木保護(hù)提升和全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠等六大主題建設(shè)。同時(shí),我市以改善生態(tài)質(zhì)量為核心,強(qiáng)化污染綜合治理,改善優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量,全市共投入污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金*億元,堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。
(三)適度加力、提質(zhì)增效,凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之力。保持財(cái)政政策連續(xù)性穩(wěn)定性,創(chuàng)新政策實(shí)施工具,加強(qiáng)政策協(xié)同配合,綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、政府投資基金、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危訌?qiáng)財(cái)政政策供給,優(yōu)化財(cái)政資源配置,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上積極進(jìn)取、多作貢獻(xiàn)。2024年省、市財(cái)政預(yù)算共安排工業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金超*萬(wàn)元。一是突出提質(zhì)增效,支持產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)。充分發(fā)揮財(cái)政政策資金資源的保障、引導(dǎo)作用,支持我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新提質(zhì)。市財(cái)政安排產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)資金*萬(wàn)元,培育壯大新材料、新能源、電子信息等科技含量高、市場(chǎng)潛力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快改善我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是突出科技創(chuàng)新,助力企業(yè)強(qiáng)基賦能。市財(cái)政強(qiáng)化供給,統(tǒng)籌安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元,支持科技創(chuàng)新,為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)提供助力。市財(cái)政今年統(tǒng)籌安排科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持*合金材料實(shí)驗(yàn)室、海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提升企業(yè)創(chuàng)新效能。積極支持企業(yè)梯度培育。著力支持中小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。市財(cái)政通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)方式,支持加快推進(jìn)“小升規(guī)”和“專(zhuān)精特新”做大做精。三是突出財(cái)金協(xié)同,破解企業(yè)融資難題。緊緊圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng),放大財(cái)政資金效益,撬動(dòng)更多金融資源幫助企業(yè)融資紓困。同時(shí),強(qiáng)化招商引資。按照產(chǎn)業(yè)鏈招商要求,市本級(jí)每年安排資金重點(diǎn)支持我市產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”,為我市先進(jìn)制造業(yè)提能升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力注入強(qiáng)勁動(dòng)力。今年1-9月份,我市辦理各項(xiàng)招商引資活動(dòng)請(qǐng)款16筆,已核實(shí)審批16筆,從今年預(yù)算安排營(yíng)商環(huán)境年工作經(jīng)費(fèi)中安排招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元,核撥省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元,促進(jìn)我市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
(四)頭號(hào)工程、頭等保障,助力“百千萬(wàn)工程”落地見(jiàn)效。立足財(cái)政職能,持續(xù)在“強(qiáng)機(jī)制”上下功夫,探索建立健全財(cái)政支持“百千萬(wàn)工程”的“1+N”政策體系,制定出臺(tái)了《*市財(cái)政局實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干財(cái)政支持政策》,推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。一是主動(dòng)向上對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持。截至目前,我市已爭(zhēng)取獲得“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)培育資金1.4億元;獲得省下達(dá)2023年度縣鎮(zhèn)村“百千萬(wàn)工程”考核獎(jiǎng)勵(lì)資金9500萬(wàn)元;*市海陵島-陽(yáng)西漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批2024年國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn),獲得中央補(bǔ)助資金2億元(已下達(dá)資金0.7億元用于項(xiàng)目前期工作)、省級(jí)補(bǔ)助資金2億元;獲得2024年增發(fā)國(guó)債補(bǔ)助資金4.2億元用于支持防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。市財(cái)政局推動(dòng)建立“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)財(cái)政保障機(jī)制,2024年1-8月,統(tǒng)籌各級(jí)資金51.29億元支持十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。截至8月底,已支出*億元,支出進(jìn)度為32.30%。2024年市財(cái)政預(yù)算安排新增設(shè)立1億元作為市級(jí)“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金,聚焦2024年省、市重點(diǎn)工作任務(wù),支持創(chuàng)建典型鎮(zhèn)、典型村亮點(diǎn)項(xiàng)目,現(xiàn)已初步擬定了資金分配總體工作方案,下一步將由市“百千萬(wàn)工程”指揮部辦公室牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂具體分配方案。三是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃,專(zhuān)項(xiàng)債券投入更加聚焦“百千萬(wàn)工程”。2024年以來(lái),我市獲得新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度*億元,省下達(dá)至我市專(zhuān)項(xiàng)債券資金76億元,已安排項(xiàng)目117個(gè)。主要用于市政產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通(碼頭建設(shè)項(xiàng)目)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)(衛(wèi)生、教育)領(lǐng)域、農(nóng)林水利等項(xiàng)目領(lǐng)域,其中超九成投向“百千萬(wàn)工程”相關(guān)項(xiàng)目,推動(dòng)縣域、鎮(zhèn)域和村域經(jīng)濟(jì)“三個(gè)齒輪”一起轉(zhuǎn),全力驅(qū)動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。截至9月底,我市各級(jí)財(cái)政已撥付*億元,財(cái)政撥付進(jìn)度80%,排名全省第7位;項(xiàng)目單位實(shí)際支出*億元,總體支出進(jìn)度為70.18%,排名全省第15位。
(五)提升服務(wù)、提高效率,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持積極主動(dòng)靠前,簡(jiǎn)化審批流程,提高服務(wù)效能,縮短資金撥付周期,全面落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅,為我市創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。一是用好“三招”發(fā)揮政府采購(gòu)最大效能。推進(jìn)全流程電子化,提升服務(wù)質(zhì)效。2024年5月,我局印發(fā)文件《*市財(cái)政局進(jìn)一步提升政府采購(gòu)?fù)该鞫群捅憷扔嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》(陽(yáng)財(cái)采購(gòu)〔2024〕15號(hào)),要求在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再收取投標(biāo)(響應(yīng))保證金,以責(zé)任承諾書(shū)的方式替代投標(biāo)保證金,鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低收取比例。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”,持續(xù)推進(jìn)跨市域、跨省域遠(yuǎn)程異地評(píng)審模式,實(shí)現(xiàn)全流程線上管理。2024年1-9月份,我市遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)率是73.16%,跨省、市遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)數(shù)量21個(gè)。二是著眼“三抓”促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。抓好政府惠企政策兌現(xiàn)集成改革,配合*市政策主管部門(mén)梳理惠企政策納入市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理、集成發(fā)布,全力保障相關(guān)工作開(kāi)展經(jīng)費(fèi)需求,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。抓細(xì)“免申即享”資金兌付,根據(jù)*市政策主管部門(mén)報(bào)送的“免申即享”資金計(jì)劃文件,安排資金落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)。抓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)兌付。三是當(dāng)好“三員”推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地。當(dāng)好“宣傳員”,加大稅費(fèi)政策宣傳力度。動(dòng)態(tài)梳理公布減稅降費(fèi)政策匯編,主動(dòng)深入企業(yè)減稅降費(fèi)政策。當(dāng)好“服務(wù)員”,深入開(kāi)展政策落實(shí)情況調(diào)研。聯(lián)合*市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研走訪,“面對(duì)面”了解全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助企業(yè)紓困解難。
(六)向新而行,向海而生,支持加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和汽車(chē)、家電等消費(fèi)品以舊換新,支持完善縣域商業(yè)體系和建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系,著力提升消費(fèi)市場(chǎng)“熱力”。省財(cái)政廳已預(yù)撥2024年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼中央財(cái)政資金*萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金*萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于落實(shí)我市汽車(chē)“報(bào)廢換新”工作,截至目前已聯(lián)合市商務(wù)局向省財(cái)政廳申請(qǐng)撥付汽車(chē)以舊換新資金*萬(wàn)元。發(fā)放家電、汽車(chē)以舊換新消費(fèi)券,省財(cái)政安排我市定額補(bǔ)助*萬(wàn)元。根據(jù)《2023年*市購(gòu)房辦證發(fā)放消費(fèi)券方案》和購(gòu)房辦證消費(fèi)券實(shí)際核銷(xiāo)情況,撥付購(gòu)房辦證消費(fèi)券財(cái)政資金*萬(wàn)元。一是堅(jiān)持聚焦重點(diǎn),著力打通戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)。主動(dòng)上門(mén)服務(wù)企業(yè),強(qiáng)化資金保障,全力支持科技創(chuàng)新引領(lǐng),加強(qiáng)扶持*合金材料實(shí)驗(yàn)室、*海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)室兩大省級(jí)實(shí)驗(yàn)室,支持加強(qiáng)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。支持加快省重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施,集中支持高端合金材料、海上風(fēng)電技術(shù)與裝備、智能制造技術(shù)與裝備、軍民融合產(chǎn)品等的應(yīng)用研究與成果推廣。二是堅(jiān)持融合集聚,著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。全力支持新型工業(yè)轉(zhuǎn)型提升,加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體地位,加速提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持新材料、新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)海洋漁業(yè)、綠色能源、先進(jìn)材料、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化的“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路,2024年,市級(jí)預(yù)算安排*萬(wàn)元“專(zhuān)精特新”專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)新認(rèn)定的專(zhuān)精特新企業(yè)予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ),用“真金白銀”帶動(dòng)更多中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路。三是堅(jiān)持科技引領(lǐng),著力推動(dòng)先進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施落地*。全力支持新質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。支持推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè),著力提升算力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與附加值,支持加強(qiáng)科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”。四是堅(jiān)持撥投結(jié)合,著力引導(dǎo)社會(huì)資本推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用,引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。支持健全融資擔(dān)保體系,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率,服務(wù)企業(yè)快速成長(zhǎng)。市恒財(cái)融資擔(dān)保有限公司是目前*市唯一一家市級(jí)金融類(lèi)國(guó)有企業(yè),也是我市唯一一家政策性擔(dān)保公司。市級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金*萬(wàn)元、市城投集團(tuán)籌集*萬(wàn)元共一億元作為該公司注冊(cè)資本。
(七)盡力而為、量力而行,集中財(cái)力解決民生之憂。兜穩(wěn)兜牢“三?!钡拙€,堅(jiān)持“三?!敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序。1-9月全市“三?!敝С?億元,支出進(jìn)度73.6%,“三?!北U峡傮w平穩(wěn)有序。同時(shí),立足“基本民生”和“基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)”,更加突出?;?、促均衡、可持續(xù),在加大投入、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理上持續(xù)跟進(jìn)發(fā)力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保等方面民生兜底保障。一是著力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。截至2024年9月,全市衛(wèi)生健康支出*萬(wàn)元。市人民醫(yī)院院區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目、市人民醫(yī)院立體機(jī)械型智能停車(chē)樓建設(shè)項(xiàng)目、市疾控中心衛(wèi)生檢驗(yàn)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目、市婦幼保健院二期建設(shè)項(xiàng)目、市中醫(yī)院一期升級(jí)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。二是切實(shí)兜牢民生底線保障。完善城鄉(xiāng)最低生活保障。1-8月累計(jì)發(fā)放低保資金*萬(wàn)元,加強(qiáng)城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)救助,1-8月累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金*萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活保障,1-9月累計(jì)發(fā)放集中供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi)*萬(wàn)元,社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)*元,兩項(xiàng)合計(jì)*萬(wàn)元。1-9月累計(jì)發(fā)放事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)保障金*萬(wàn)元。提升高齡老年人的生活質(zhì)量。為本市戶籍、年齡在80周歲以上(含80周歲)的老年人發(fā)放高齡老人津貼。8月全市共有72146名高齡老人領(lǐng)取高齡津貼,1-8月累計(jì)發(fā)放*萬(wàn)元。三是推動(dòng)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加大穩(wěn)崗支持力度。截至9月底,發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼*萬(wàn)元,引導(dǎo)企業(yè)積極吸納就業(yè),積極助推創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,截至8月底,已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*萬(wàn)元。四是建立健全退役軍人保障體系。2024年預(yù)算安排雙擁工作經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元,充分保障雙擁工作需要。五是全面強(qiáng)化殘疾人民生保障。2024年困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月*元,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月*元。9月底全市共有困難殘疾人18643人,1-9月共發(fā)放生活補(bǔ)貼*萬(wàn)元,共有重度殘疾46073人,1-9月共發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼*萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)*萬(wàn)元。
(八)見(jiàn)微知著、堅(jiān)守底線,始終繃緊風(fēng)險(xiǎn)防控之弦。一以貫之抓好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展,始終堅(jiān)持底線思維,以財(cái)政安全筑牢全市全域安全防線。將“三?!睌[在最優(yōu)先位置,編足編實(shí)編細(xì)“三?!鳖A(yù)算,加強(qiáng)“三保”預(yù)算審核,確保不留缺口。對(duì)“三保”存在重大風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū),及時(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出和庫(kù)款保障監(jiān)管,對(duì)通過(guò)自身努力無(wú)法及時(shí)妥善處置風(fēng)險(xiǎn)的,市級(jí)要在第一時(shí)間實(shí)施幫扶,促進(jìn)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。順利完成政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。我市共抽取92家(9.34%)單位,通過(guò)線上抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)方式,加大審核力度。
(九)全面深化改革、練好內(nèi)功,持續(xù)提升財(cái)政管理水平。從更寬視野、更長(zhǎng)周期、更廣領(lǐng)域提升財(cái)政管理水平,推進(jìn)法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理在基層扎根。一是聚焦財(cái)經(jīng)領(lǐng)域突出問(wèn)題,積極參與財(cái)會(huì)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。形成全方位、多層次、立體化的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作格局,不斷提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。印發(fā)《*市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)重點(diǎn)工作建議》,組織全市行政事業(yè)單位參加內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)工作,采取“線下培訓(xùn)+線上直播”方式,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),解答各單位在內(nèi)部控制報(bào)告編報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題;2023年度我市共985個(gè)行政事業(yè)單位完成內(nèi)部控制報(bào)告編制工作上報(bào)。二是積極探索政府采購(gòu)領(lǐng)域信用建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)工作。*市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)工作的通知》(陽(yáng)財(cái)采購(gòu)〔2024〕16號(hào)),推進(jìn)對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家和供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià),定期公布信用評(píng)價(jià)結(jié)果,提升信用信息在政府采購(gòu)活動(dòng)中的共享和運(yùn)用。三是健全對(duì)政府采購(gòu)保證金收取和退還情況的日常監(jiān)管工作機(jī)制。要求在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再收取投標(biāo)(響應(yīng))保證金,以責(zé)任承諾書(shū)的方式替代投標(biāo)保證金,鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低收取比例。不得變通和變相收取其他沒(méi)有法律依據(jù)的任何費(fèi)用。
(十)政治引領(lǐng),黨建賦能,筑牢高質(zhì)量發(fā)展的思想根基。一是強(qiáng)化政治建設(shè),彰顯政治機(jī)關(guān)本色。嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制和政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,建立政治要件辦理臺(tái)賬。截至2024年10月8日,落實(shí)政治要件59件,推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神在財(cái)政部門(mén)落地見(jiàn)效。二是強(qiáng)化理論武裝,持續(xù)打牢思想根基。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。落實(shí)局黨組會(huì)議第一議題,充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組成員示范帶頭作用,制定局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示精神。截至10月8日,召開(kāi)黨組會(huì)議第一議題學(xué)習(xí)25次,黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次。三是強(qiáng)化組織建設(shè),全力建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。落實(shí)管黨治黨責(zé)任,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)《*市財(cái)政局2024年黨建工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任。每月制定工作計(jì)劃,指導(dǎo)各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。四是弘揚(yáng)建黨精神,積極開(kāi)展系列黨建活動(dòng)。為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立103周年,弘揚(yáng)偉大建黨精神,以“七個(gè)一”形式組織開(kāi)展“七一”系列活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念章頒發(fā)工作,走訪慰問(wèn)50年及以上黨齡老黨員。此外,我局還積極參加第三屆*市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽和廣東省財(cái)政系統(tǒng)“財(cái)粵先鋒”工作創(chuàng)新大賽,按要求一共報(bào)送了4個(gè)項(xiàng)目作品。其中,“服務(wù)增效”項(xiàng)目作品《以“小切口”實(shí)現(xiàn)“大突破”*財(cái)政助力打造一流營(yíng)商環(huán)境》順利進(jìn)入市直機(jī)關(guān)決賽并獲得三等獎(jiǎng),“黨建賦能”項(xiàng)目作品《構(gòu)建“1+8+N”黨建新模式跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”》進(jìn)入省財(cái)政廳決賽并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng),同時(shí)我局還獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng),被省財(cái)政廳通報(bào)表彰。
二、存在的困難和問(wèn)題
2024年,我局取得的這些成績(jī),是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,是局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、全面從嚴(yán)治黨,激勵(lì)干部職工干部干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果,是全市財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果,也飽含著財(cái)政干部的智慧和汗水。但也存在一些實(shí)際困難。
(一)財(cái)政收支平衡壓力大。今年以來(lái),稅收收入和土地出讓收入未達(dá)預(yù)期,加之“三?!?、債券利息等剛性支出需每月按序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行撥付,對(duì)市級(jí)及各縣(市、區(qū))財(cái)政庫(kù)款產(chǎn)生較大影響,庫(kù)款處于長(zhǎng)期低位運(yùn)行狀態(tài)。在“三?!敝С?、剛性支出需求不斷增長(zhǎng)的情況下,預(yù)算平衡壓力大。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。由于我市財(cái)力薄弱,部分縣(市、區(qū))收入增幅低、質(zhì)量不高,財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,“三?!敝С雒媾R壓力。
(三)零基預(yù)算改革有待進(jìn)一步深化。預(yù)算編制精細(xì)度不夠、全面實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算管理對(duì)標(biāo)省要求還有一定差距、部分縣區(qū)管財(cái)理財(cái)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng),影響了財(cái)政資源統(tǒng)籌和可持續(xù)性。
三、2025年工作安排
不懼風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),牢記重任在肩。2025年,全市財(cái)政系統(tǒng)將提高政治站位,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)好各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)政工作會(huì)議精神,找準(zhǔn)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的發(fā)力點(diǎn),在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上“進(jìn)”,在“立”的前提下“破”,積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),兜牢基層“三?!钡拙€,不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患能力,以更加務(wù)實(shí)高效的舉措為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。重點(diǎn)做好“六個(gè)堅(jiān)持”。
(一)堅(jiān)持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉,以更大力度擴(kuò)大財(cái)源。千方百計(jì)增加可用財(cái)力,精打細(xì)算安排各項(xiàng)支出,切實(shí)強(qiáng)化中央和省、市工作部署的財(cái)力保障。一是全力抓好稅收征管工作。繼續(xù)落實(shí)財(cái)稅部門(mén)聯(lián)席會(huì)議職責(zé),堅(jiān)持稅收收入預(yù)測(cè)分析在前,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源分析研判,及時(shí)掌握稅收增減動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化稅收挖潛增收,做到應(yīng)收盡收,應(yīng)征盡征。二是大力推動(dòng)資產(chǎn)盤(pán)活、資源有償使用出讓等工作。提前規(guī)劃,精準(zhǔn)實(shí)施,共同推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏、公共停車(chē)泊位及充電樁等公共資源有償使用項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。協(xié)助統(tǒng)籌好、謀劃好河砂、水資源配置有償出讓、耕地指標(biāo)出讓等工作,增加可用非稅收入。三是高度重視土地出讓收入工作。采取強(qiáng)有力措施,狠抓土地出讓收入,精準(zhǔn)分析每宗地存在的問(wèn)題,逐宗逐個(gè)問(wèn)題解決,切切實(shí)實(shí)做到“凈地出讓”。
(二)堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板并舉,以更高站位保重點(diǎn)。突出加壓奮進(jìn),把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的支持,全面落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,支持企業(yè)降低成本增加效益。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等財(cái)政扶持政策,支持企業(yè)自主創(chuàng)新。加大力度支持企業(yè)技術(shù)改造,支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目,加快促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。二是全力支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。支持新材料、新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),推進(jìn)海洋漁業(yè)、綠色能源、先進(jìn)材料、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三是繼續(xù)全力支持實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。同時(shí),繼續(xù)統(tǒng)籌資金力量解決百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)綠美*生態(tài)建設(shè)。
(三)堅(jiān)持鞏固與提升并舉,以更實(shí)舉措惠民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行、久久為功,以兜底線?;緸橹鳎粚?shí)民生投入保障基礎(chǔ),積極創(chuàng)新機(jī)制、便民利民,在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。一是堅(jiān)持過(guò)“緊日子”思想不放松。要堅(jiān)決貫徹黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的要求,對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)施更加嚴(yán)格的限額管理;要嚴(yán)把資金審核關(guān),減少非剛性、非重點(diǎn)、非急需項(xiàng)目支出,削減或取消低效、無(wú)效資金,堅(jiān)持“小錢(qián)小氣、大錢(qián)大方”。二是嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)支。嚴(yán)控暫付款撥付,落實(shí)“只減不增”要求。要主動(dòng)向上爭(zhēng)取財(cái)政政策和資金支持,充分發(fā)揮好“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金帶動(dòng)作用。三是堅(jiān)持兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€。落實(shí)好“三?!敝黧w責(zé)任,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“三?!敝С稣伎捎秘?cái)力比重接近預(yù)警線的縣區(qū),做到堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先位置。四是加大財(cái)政民生投入。著力于省、市十件民生實(shí)事建設(shè),增加基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位供給,加強(qiáng)特殊困難群體救助,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,加大食品安全保障力度,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等。
(四)堅(jiān)持加力與增效并舉,以更優(yōu)管理強(qiáng)績(jī)效。以落實(shí)適度加力、提質(zhì)增效的積極財(cái)政政策為主線,將各類(lèi)型、各條線、各時(shí)期的財(cái)政性資金統(tǒng)籌用好、用早、用巧,全面發(fā)揮財(cái)政政策效能。管好用好地方政府新增債券。加強(qiáng)新增債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加快新增債券實(shí)際支出,對(duì)債券資金支出使用實(shí)行穿透式、全過(guò)程監(jiān)控管理,提升債券資金績(jī)效。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算,嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整調(diào)劑,全面推進(jìn)預(yù)算支出進(jìn)度與績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度“雙監(jiān)控”。
(五)堅(jiān)持守正創(chuàng)新并舉,以更穩(wěn)的步伐促改革。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問(wèn)題導(dǎo)向、先立后破,站在全局和戰(zhàn)略的高度,聚焦財(cái)政保障奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化*篇章、提升財(cái)政管理質(zhì)效等關(guān)系財(cái)政改革發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題,下大力氣開(kāi)展長(zhǎng)期深入研究,緊跟中央改革步伐,發(fā)揮自身能動(dòng)性,積極落實(shí)新一輪財(cái)稅改革。持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”工程建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政庫(kù)款管理、政府債券發(fā)行與國(guó)庫(kù)現(xiàn)金運(yùn)作,進(jìn)一步盤(pán)活財(cái)政間歇性資金,提高財(cái)政資金管理效益、控制財(cái)政籌資成本。根據(jù)省《關(guān)于2025年預(yù)算編制啟動(dòng)全面深化零基預(yù)算改革的通知》,結(jié)合我市實(shí)際,全面深化零基預(yù)算改革,打破支出固化僵化格局,加大支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度,堅(jiān)持“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒(méi)有預(yù)算不得支出”,推進(jìn)與績(jī)效預(yù)算深度融合,切實(shí)增強(qiáng)黨委、政府決策部署保障能力,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的*實(shí)踐提供有力支撐。
(六)堅(jiān)持防范與治理并舉,以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化底線思維和極限思維,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性和財(cái)政韌性,推動(dòng)財(cái)政發(fā)展和財(cái)政安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。一是守住不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,繼續(xù)鞏固我市全域無(wú)隱性債務(wù)成果,嚴(yán)堵違規(guī)舉債融資“后門(mén)”,有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是防范基層“三?!憋L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位,特別關(guān)注“三?!北U喜坏轿坏目h區(qū),確保兜牢“三保”底線不出風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)庫(kù)款管理。建立健全庫(kù)款管理長(zhǎng)效機(jī)制,密切關(guān)注和預(yù)測(cè)庫(kù)款流入流出情況,確保庫(kù)款維持在合理水平。