某公司安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制范文

安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制 協(xié)調(diào)、調(diào)整安全生產(chǎn)工作與外部環(huán)境之間存在的問題，安全生產(chǎn)工作內(nèi)部縱、橫向之間的各種關系。為了使之分工合作、權責清晰，相互配合、有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標和提高整體效能的行為，特制定此安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制。 一、安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制包括以下三層意思： （1）安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關系，增強安全生產(chǎn)工作的適應力、創(chuàng)新力。安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)是一個與外部環(huán)境變化及信息要求相關的開放系統(tǒng)，它必須根據(jù)外部環(huán)境對自身的要求，調(diào)整政府職能體系與安全生產(chǎn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，以增強安全生產(chǎn)工作適應外部環(huán)境變化的能力。 （2）協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關系，以增強安全生產(chǎn)工作的協(xié)作力、整合力。安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)，為增強適應外部環(huán)境變化的能力，必須協(xié)調(diào)自身內(nèi)部的各種縱橫向關系，這種“縱橫向關系”，既包括中央政府與地方政府之間以及地方各級政府上下級之間的關系，又包括政府機關各部門之間的關系。 （3）協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關系，增強行政系統(tǒng)的凝聚力、驅(qū)動力。由于企業(yè)人員所居職位、所持視角、所具有的價值取向等不同，必然造成人際關系的矛盾和沖突。因此，必須通過有效的協(xié)調(diào)，消除彼此之間的隔閡、分歧，增強相互之間的理解、信任、支持，從而增強企業(yè)的凝聚力、驅(qū)動力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。 二、安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制的類型： （1）以協(xié)調(diào)的主客體及其內(nèi)容為標準，可劃分為三種：與外部環(huán)境的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)；內(nèi)部縱橫向的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)；內(nèi)外部、縱橫向人際關系的協(xié)調(diào)。 （2）以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)為標準，可劃分為四種：以解決與外部環(huán)境之間矛盾沖突為中心的適應性協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部縱橫向之間矛盾沖突為中心的結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)部運作過程中各環(huán)節(jié)之間矛盾沖突為中心的動態(tài)性協(xié)調(diào)；以解決內(nèi)外部、縱橫向之間矛盾沖突為中心的溝通性協(xié)調(diào)。 （3）以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段為標準，可劃分為七種：高層次協(xié)調(diào)、中層次協(xié)調(diào)、基層協(xié)調(diào)、權責體制協(xié)調(diào)、規(guī)制協(xié)調(diào)、利益協(xié)調(diào)與心理協(xié)調(diào)。 三、幾種類型的行政協(xié)調(diào)及其機制： 前述幾種類型的安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)，在實際運作中是交叉的，易于形成協(xié)調(diào)網(wǎng)絡，但也容易抓不住要害。主要介紹三種安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)及其機制。 （1）系統(tǒng)環(huán)境的協(xié)調(diào)及其機制。其協(xié)調(diào)機制主要有三種：①行政反饋。即安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)把外界輸入的情況，加以轉(zhuǎn)換分析，通過制定政策或提供服務等方式反作用于外部環(huán)境，再根據(jù)外部環(huán)境的變化對自己的政策和行為加以調(diào)整，以達到安全生產(chǎn)的目標。②職能調(diào)整。即安全生產(chǎn)工作為適應外部環(huán)境、社會需求而實行政府職能的增減和轉(zhuǎn)變。這既增強了安全生產(chǎn)工作自身的適應力，又增強了社會各主體的活力。③行政參與。由政府召開各種專題調(diào)查會、論證會、聽證會，通過吸引公民和各種社會組織，經(jīng)由各種渠道和形式，直接或間接介入政府行為，來協(xié)調(diào)分散的社會利益與政府政策之間的不一致，從而實現(xiàn)企業(yè)與社會的安全要求統(tǒng)一化。 （2）內(nèi)部縱橫向的協(xié)調(diào)及其機制。安全生產(chǎn)工作為適應外部環(huán)境、社會需求，必須協(xié)調(diào)好內(nèi)部縱橫向權責關系。①縱向垂直府際關系與部際關系的協(xié)調(diào)機制。關鍵是解決好事權與財權、人事權與決策權的配置機制。②橫向平行府際關系與部際關系的協(xié)調(diào)機制。關鍵是解決好既分工又合作的機制。 （3）安全生產(chǎn)工作運作過程各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)及其機制。關鍵是逐步解決好“掌舵”與“劃槳”、決策與執(zhí)行、公共服務的提供與生產(chǎn)等職能與角色的分離機制，甚至包括黨政軍不辦企業(yè)、“脫鉤”、“收支兩條線”等機制。 四、溝通是行政協(xié)調(diào)的前提條件： （1）溝通是安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)的前提條件，協(xié)調(diào)是溝通的結(jié)果和產(chǎn)物。 （2）溝通，是指安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向府際、部際及其人與人之間，憑借一定媒介、渠道傳遞思想、觀點、情感，交流政務信息，實現(xiàn)相互理解、支持、合作和安全生產(chǎn)工作運轉(zhuǎn)的行為。 （3）溝通的種類。溝通按照溝通渠道不同，可以劃分為正式溝通與非正式溝通兩種類型。正式溝通指通過行政組織的正式渠道所進行的溝通。正式溝通按照信息流向的不同，又可劃分為三種：①下行溝通。指按照行政組織層級節(jié)制體系自上而下的信息傳遞，其目的是實現(xiàn)“上情下達”，包括下達有關工作指示和決策，它是開展行政工作必不可少的環(huán)節(jié)。②上行溝通。即自下而上的溝通，亦稱反饋，指按行政組織節(jié)制體系由下而上逐級反映情況、意見，其目的是實現(xiàn)“下情上達”，包括對上級工作指示、決策的意見和建議等。③平行溝通。指處于平行關系的府際、部際或者同事之間的橫向溝通，多以協(xié)商、協(xié)調(diào)為本，其目的是實現(xiàn)相互支持、彼此促進，以便和諧同步完成行政組織的大目標