在2025年創(chuàng)新區(qū)工作會議上的講話發(fā)言材料
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在2025年創(chuàng)新區(qū)工作會議上的講話發(fā)言材料
在2025年創(chuàng)新區(qū)工作會議上的講話發(fā)言材料
同志們:
在全市上下奮力推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們迎來了2025年這一意義非凡的年份。它既是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是“十五五”規(guī)劃的開局之年,對于XX創(chuàng)新區(qū)而言,更是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的起勢之年。今天,我們齊聚于此,召開2025年XX創(chuàng)新區(qū)工作會議,旨在全面回顧過往工作,精準(zhǔn)研判當(dāng)前形勢,科學(xué)謀劃未來發(fā)展路徑,為創(chuàng)新區(qū)的持續(xù)騰飛奠定堅實基礎(chǔ)。下面,我講幾點意見。
一、錨定目標(biāo),提振信心,凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力
(一)深研定位,明晰發(fā)展方向。一是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地建設(shè)。創(chuàng)新區(qū)作為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心承載區(qū),需全力打造完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。一方面,要加大對各類創(chuàng)新平臺的建設(shè)投入,構(gòu)建涵蓋科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等多層次的創(chuàng)新載體。通過優(yōu)化平臺運營機(jī)制,提升平臺服務(wù)效能,吸引更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目入駐。另一方面,要強(qiáng)化創(chuàng)新資源的整合與配置,積極與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。同時,設(shè)立專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金,為初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持、稅收優(yōu)惠等政策扶持,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是推進(jìn)青年友好示范區(qū)打造。青年是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍,打造青年友好示范區(qū)是創(chuàng)新區(qū)的重要任務(wù)。在城市規(guī)劃與建設(shè)方面,要注重營造宜居宜業(yè)的環(huán)境。增加青年公寓、人才公寓等保障性住房供應(yīng),完善周邊生活配套設(shè)施,降低青年生活成本。在文化娛樂方面,建設(shè)各類文化場館、體育設(shè)施,舉辦豐富多彩的文化活動、體育賽事,滿足青年的精神文化需求。此外,還要搭建青年交流平臺,組織創(chuàng)業(yè)沙龍、行業(yè)論壇等活動,促進(jìn)青年之間的思想碰撞與經(jīng)驗分享,讓創(chuàng)新區(qū)成為青年向往的逐夢之地。三是助力活力綻放新中心構(gòu)建?;盍`放新中心的構(gòu)建,需從多個維度發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成多元化、高活力的產(chǎn)業(yè)格局。通過引入總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高端業(yè)態(tài),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與競爭力。在城市功能配套上,完善交通、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施,打造便捷高效的城市生活圈。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),增加城市綠地面積,打造優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境。同時,注重城市品牌建設(shè),通過舉辦各類大型活動,提升創(chuàng)新區(qū)的知名度與美譽(yù)度,吸引更多人才、資金、技術(shù)等要素集聚。
(二)回顧成果,增強(qiáng)發(fā)展底氣。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。過去幾年,創(chuàng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。地區(qū)生產(chǎn)總值保持較高的增長率,增速高于全市平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)占比逐年提升,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率日益增強(qiáng)。財政收入也實現(xiàn)了穩(wěn)定增長,為區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展提供了堅實的資金保障。這些成績的取得,得益于我們對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)布局,以及對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施。二是項目建設(shè)成果豐碩。在項目建設(shè)方面,創(chuàng)新區(qū)取得了顯著成果。一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼落地,涵蓋了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等多個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這些項目的落地,不僅為創(chuàng)新區(qū)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點,還提升了區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。同時,基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)也有序推進(jìn),道路交通、水電燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施不斷完善,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活提供了有力支撐。三是創(chuàng)新能力顯著提升。創(chuàng)新區(qū)始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,創(chuàng)新能力得到了顯著提升。研發(fā)投入持續(xù)增加,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年提高。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長,擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。此外,創(chuàng)新平臺建設(shè)成效顯著,多個國家級、省級創(chuàng)新平臺相繼落戶,為科技創(chuàng)新提供了重要支撐。這些創(chuàng)新成果的取得,為創(chuàng)新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。
(三)把握機(jī)遇,激發(fā)發(fā)展?jié)撃?。一是政策機(jī)遇疊加。當(dāng)前,國家和地方出臺了一系列支持創(chuàng)新發(fā)展的政策,為創(chuàng)新區(qū)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。從國家層面的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,到省級層面的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策,再到市級層面的產(chǎn)業(yè)扶持政策,都為創(chuàng)新區(qū)在產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等方面提供了有力支持。我們要深入研究這些政策,積極爭取政策紅利,將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為創(chuàng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型帶來了機(jī)遇。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式。創(chuàng)新區(qū)要敏銳把握產(chǎn)業(yè)變革趨勢,提前布局新興產(chǎn)業(yè),加大對相關(guān)領(lǐng)域的招商引智力度,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群,在產(chǎn)業(yè)變革中搶占發(fā)展先機(jī)。三是區(qū)域協(xié)同機(jī)遇。XX創(chuàng)新區(qū)地處長三角核心區(qū)域,區(qū)域協(xié)同發(fā)展為其帶來了廣闊的發(fā)展空間。隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,區(qū)域間的交通、產(chǎn)業(yè)、人才等要素流動更加便捷高效。創(chuàng)新區(qū)要積極融入長三角一體化發(fā)展大局,加強(qiáng)與周邊城市的合作交流,在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、人才共享等方面開展深度合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。
二、聚焦產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)發(fā)力,夯實創(chuàng)新發(fā)展根基
(一)優(yōu)化招商策略,提升引資質(zhì)量。一是明確產(chǎn)業(yè)招商重點?;趧?chuàng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展規(guī)劃,精準(zhǔn)確定招商重點產(chǎn)業(yè)。聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),圍繞集成電路、軟件與信息服務(wù)、人工智能等細(xì)分領(lǐng)域,引進(jìn)具有核心技術(shù)和市場競爭力的企業(yè)。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面,重點關(guān)注創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械制造等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項目。對于高端裝備制造產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)智能制造裝備、新能源裝備等方向開展招商。通過明確重點產(chǎn)業(yè),提高招商的針對性與精準(zhǔn)度。二是拓展招商渠道資源。創(chuàng)新區(qū)要積極拓展招商渠道,廣泛匯聚項目資源。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名招商機(jī)構(gòu)的合作,借助其專業(yè)優(yōu)勢和資源網(wǎng)絡(luò),獲取優(yōu)質(zhì)項目信息。充分利用各類招商展會、行業(yè)論壇等平臺,展示創(chuàng)新區(qū)的投資環(huán)境與發(fā)展優(yōu)勢,吸引企業(yè)關(guān)注。同時,發(fā)揮以商招商的作用,通過服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè),鼓勵其引薦上下游企業(yè)和合作伙伴到創(chuàng)新區(qū)投資興業(yè)。此外,還要加強(qiáng)線上招商平臺建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展精準(zhǔn)招商。三是完善招商評估機(jī)制。建立科學(xué)完善的招商項目評估機(jī)制,確保引進(jìn)項目的質(zhì)量。從項目的產(chǎn)業(yè)契合度、技術(shù)先進(jìn)性、市場前景、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等多個維度對項目進(jìn)行評估。組建由產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者、投資顧問等組成的評估團(tuán)隊,對招商項目進(jìn)行全面、深入的分析與論證。對于符合創(chuàng)新區(qū)發(fā)展需求、具有良好發(fā)展前景的項目,給予重點支持與推進(jìn);對于不符合要求的項目,堅決予以淘汰,避免低水平項目的引進(jìn)。
(二)加速項目建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)落地。一是強(qiáng)化項目服務(wù)保障。創(chuàng)新區(qū)要為項目建設(shè)提供全方位的服務(wù)保障。建立項目服務(wù)專班,為每個重點項目配備專人負(fù)責(zé),全程跟蹤項目進(jìn)展,及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的問題。在項目審批方面,簡化審批流程,提高審批效率,推行容缺受理、并聯(lián)審批等創(chuàng)新舉措,縮短項目落地時間。加強(qiáng)要素保障,確保項目建設(shè)用地、用水用電、資金等需求得到滿足。通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障,推動項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。二是優(yōu)化項目建設(shè)流程。對項目建設(shè)流程進(jìn)行優(yōu)化,提高建設(shè)效率。在項目前期,加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計與論證,確保項目建設(shè)方案科學(xué)合理。在項目施工階段,建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系,加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量安全。同時,合理安排施工進(jìn)度,倒排工期,明確各階段的工作任務(wù)與時間節(jié)點,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,及時解決施工過程中的矛盾與問題,確保項目按照計劃順利推進(jìn)。三是建立項目推進(jìn)考核機(jī)制。建立項目推進(jìn)考核機(jī)制,將項目建設(shè)任務(wù)納入相關(guān)部門和人員的績效考核體系。明確考核指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn),對項目推進(jìn)過程中的工作成效、服務(wù)質(zhì)量、問題解決能力等進(jìn)行量化考核。定期對項目推進(jìn)情況進(jìn)行通報,對工作表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵,對工作不力、影響項目推進(jìn)的進(jìn)行問責(zé)。通過考核機(jī)制,激發(fā)各部門和人員推進(jìn)項目建設(shè)的積極性與主動性。
(三)培育產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。創(chuàng)新區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、平臺搭建等方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的信息共享、技術(shù)合作與業(yè)務(wù)協(xié)作。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,帶動上下游中小企業(yè)共同發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場開拓等方面開展深度合作,提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。二是推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。創(chuàng)新區(qū)要加大對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的支持力度,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)創(chuàng)新平臺建設(shè),促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的產(chǎn)學(xué)研合作,推動科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。同時,營造良好的創(chuàng)新氛圍,鼓勵企業(yè)開展管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等,提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新活力。三是提升產(chǎn)業(yè)集群品牌影響力。品牌是產(chǎn)業(yè)集群競爭力的重要體現(xiàn)。創(chuàng)新區(qū)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè),提升品牌知名度與美譽(yù)度。制定產(chǎn)業(yè)集群品牌發(fā)展戰(zhàn)略,明確品牌定位與發(fā)展目標(biāo)。通過舉辦各類產(chǎn)業(yè)展會、品牌推介活動等,宣傳推廣創(chuàng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群品牌。加強(qiáng)品牌質(zhì)量監(jiān)管,確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量符合品牌標(biāo)準(zhǔn)。通過提升品牌影響力,吸引更多優(yōu)質(zhì)資源向創(chuàng)新區(qū)集聚。
(四)強(qiáng)化人才支撐,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。一是制定精準(zhǔn)人才政策。創(chuàng)新區(qū)要制定具有吸引力的精準(zhǔn)人才政策,吸引各類人才匯聚。針對不同層次、不同領(lǐng)域的人才,制定差異化的政策措施。對于高端領(lǐng)軍人才,提供高額的科研啟動資金、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。對于急需緊缺人才,在落戶、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予便利。同時,設(shè)立人才獎勵基金,對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰獎勵。通過精準(zhǔn)的人才政策,提高人才吸引力。二是搭建多元人才平臺。搭建多元化的人才平臺,為人才提供發(fā)展空間。建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等,為人才提供創(chuàng)業(yè)平臺。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,建立人才培養(yǎng)基地、博士后工作站等,為人才提供科研平臺。舉辦各類人才交流活動,如人才論壇、學(xué)術(shù)研討會等,為人才提供交流平臺。通過多元的人才平臺,激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,讓人才安心工作、生活。加強(qiáng)人才公寓、人才社區(qū)等配套設(shè)施建設(shè),為人才提供舒適的居住環(huán)境。完善人才醫(yī)療保障、子女教育等公共服務(wù),解決人才的后顧之憂。建立人才服務(wù)專員制度,為人才提供一對一的貼心服務(wù)。通過優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高人才的歸屬感與獲得感。
三、深化改革,創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力
(一)創(chuàng)新管理體制,提升治理效能。一是優(yōu)化管理架構(gòu)設(shè)置。創(chuàng)新區(qū)要對現(xiàn)有的管理架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,提高管理效率。根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求,合理調(diào)整部門職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置,避免職能交叉與職責(zé)不清。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào),建立高效的協(xié)同工作機(jī)制。通過優(yōu)化管理架構(gòu),實現(xiàn)管理資源的合理配置,提升管理效能。二是推進(jìn)簡政放權(quán)改革。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)改革,賦予創(chuàng)新區(qū)更多的發(fā)展自主權(quán)。爭取上級政府下放更多的行政審批權(quán)限,減少項目審批層級,提高審批效率。在經(jīng)濟(jì)管理、社會事務(wù)管理等方面,給予創(chuàng)新區(qū)更大的自主決策權(quán)。通過簡政放權(quán),激發(fā)創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展活力,提高區(qū)域發(fā)展的自主性與靈活性。三是加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。利用數(shù)字化技術(shù),加強(qiáng)創(chuàng)新區(qū)的數(shù)字政府建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、一站式辦理。建設(shè)大數(shù)據(jù)管理平臺,整合各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。通過數(shù)字政府建設(shè),提高政府管理的精準(zhǔn)性與高效性,提升政務(wù)服務(wù)水平。
(二)完善政策體系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是制定產(chǎn)業(yè)扶持政策。創(chuàng)新區(qū)要制定完善的產(chǎn)業(yè)扶持政策,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)給予資金支持,包括貸款貼息、項目補(bǔ)貼、獎勵資金等。制定稅收優(yōu)惠政策,對新引進(jìn)的企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)給予一定期限的稅收減免。通過產(chǎn)業(yè)扶持政策,降低企業(yè)運營成本,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。二是健全創(chuàng)新激勵政策。為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)新區(qū)要健全創(chuàng)新激勵政策。加大對企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,對企業(yè)的研發(fā)費用給予加計扣除等稅收優(yōu)惠。設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金,對在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得突出成績的企業(yè)和個人給予獎勵。鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù),對獲得專利授權(quán)、商標(biāo)注冊的企業(yè)給予補(bǔ)貼。通過創(chuàng)新激勵政策,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新積極性。三是優(yōu)化人才服務(wù)政策。在人才服務(wù)政策方面,創(chuàng)新區(qū)要不斷優(yōu)化完善。除了提供住房、醫(yī)療、子女教育等基本保障外,還要關(guān)注人才的職業(yè)發(fā)展需求。建立人才職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心,為人才提供職業(yè)規(guī)劃、技能培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù),為創(chuàng)業(yè)人才提供項目孵化、市場推廣等支持。通過優(yōu)化人才服務(wù)政策,打造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
(三)強(qiáng)化要素保障,破解發(fā)展瓶頸。一是保障土地資源供給。土地是項目落地的重要保障。創(chuàng)新區(qū)要加強(qiáng)土地資源管理,合理規(guī)劃土地利用。積極爭取上級政府的土地指標(biāo)支持,確保重點項目的建設(shè)用地需求。加強(qiáng)閑置土地清理盤活,提高土地利用效率。通過科學(xué)規(guī)劃與合理利用土地資源,為創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展提供堅實的土地保障。二是拓寬資金籌集渠道。創(chuàng)新區(qū)要拓寬資金籌集渠道,保障區(qū)域建設(shè)與發(fā)展的資金需求。加大財政投入力度,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),將更多資金投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域。積極爭取上級政府的專項債券資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等。同時,鼓勵社會資本參與創(chuàng)新區(qū)的建設(shè),通過PPP模式、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,吸引社會資本投入。三是加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。能源供應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。創(chuàng)新區(qū)要加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障電力、天然氣等能源的穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)與能源供應(yīng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),建立能源供需協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)能源節(jié)約與高效利用,鼓勵企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)與設(shè)備,降低能源消耗。通過加強(qiáng)能源供應(yīng)保障,為創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展提供穩(wěn)定的能源支撐。
(四)加強(qiáng)合作交流,拓展發(fā)展空間。一是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作。創(chuàng)新區(qū)要積極加強(qiáng)與周邊區(qū)域的協(xié)同合作。與XX開發(fā)區(qū)實現(xiàn)高效協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)共享等方面開展深度合作。加強(qiáng)與其他縣區(qū)的合作交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。積極參與長三角區(qū)域一體化發(fā)展,加強(qiáng)與長三角其他城市的產(chǎn)業(yè)對接、科技創(chuàng)新合作等,拓展發(fā)展空間。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑。創(chuàng)新區(qū)要深化與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的人才交流與合作,推動人才雙向流動。通過產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果在創(chuàng)新區(qū)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,提升區(qū)域的創(chuàng)新能力。三是開展國際合作交流。在全球化背景下,創(chuàng)新區(qū)要積極開展國際合作交流。加強(qiáng)與國外知名企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高端人才。鼓勵創(chuàng)新區(qū)的企業(yè)“走出去”,拓展國際市場,參與國際競爭。通過開展國際合作交流,提升創(chuàng)新區(qū)的國際化水平與競爭力。
(五)優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)發(fā)展吸引力。一是提升政務(wù)服務(wù)水平。創(chuàng)新區(qū)要以提升政務(wù)服務(wù)水平為核心,優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,簡化辦事流程,提高辦事效率。推行“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)通辦”等模式,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)意識。通過提升政務(wù)服務(wù)水平,提高企業(yè)和群眾的滿意度。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管力度。良好的市場秩序是營商環(huán)境的重要保障。創(chuàng)新區(qū)要加強(qiáng)市場監(jiān)管力度,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。建立健全市場信用體系,加強(qiáng)對企業(yè)信用信息的記錄、公示與應(yīng)用。通過加強(qiáng)市場監(jiān)管,營造誠實守信、規(guī)范有序的市場環(huán)境。三是構(gòu)建親清政商關(guān)系。創(chuàng)新區(qū)要積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。政府部門要主動作為,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系,了解企業(yè)需求,為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。建立健全政商溝通機(jī)制,通過召開企業(yè)家座談會、建立企業(yè)服務(wù)熱線等方式,暢通政商溝通渠道。同時,政府工作人員要廉潔自律,嚴(yán)守紀(jì)律底線,做到親而有度、清而有為。通過構(gòu)建親清政商關(guān)系,營造良好的營商氛圍。
四、錘煉隊伍,擔(dān)當(dāng)作為,強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展保障
(一)加強(qiáng)思想建設(shè),筑牢信念根基。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育。創(chuàng)新區(qū)全體干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)與豐富內(nèi)涵。通過開展集中學(xué)習(xí)、專題研討、個人自學(xué)等多種形式,提高干部的政治理論水平。加強(qiáng)對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí),確保干部在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育,筑牢干部的思想根基。二是增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識。在當(dāng)前快速發(fā)展的時代背景下,創(chuàng)新區(qū)干部要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識。打破傳統(tǒng)思維定式,勇于探索新的發(fā)展模式與路徑。鼓勵干部積極學(xué)習(xí)新知識、新技能,提升創(chuàng)新能力。通過組織外出學(xué)習(xí)考察、舉辦創(chuàng)新培訓(xùn)等活動,拓寬干部的視野,激發(fā)干部的創(chuàng)新活力。通過增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識,推動創(chuàng)新區(qū)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。三是樹立正確政績觀。創(chuàng)新區(qū)干部要樹立正確的政績觀,堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把為人民謀福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點,切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)等工作中,要注重質(zhì)量和效益,不搞形式主義,不做表面文章。以功成不必在我、功成必定有我的胸懷,腳踏實地、真抓實干,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,真正做到對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。
(二)提升能力素質(zhì),增強(qiáng)工作本領(lǐng)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。創(chuàng)新區(qū)工作涉及經(jīng)濟(jì)、科技、城市建設(shè)、社會管理等多個領(lǐng)域,對干部的業(yè)務(wù)知識水平要求較高。要定期組織開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),邀請行業(yè)專家、學(xué)者進(jìn)行授課,內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、科技創(chuàng)新前沿、城市規(guī)劃建設(shè)、法律法規(guī)等方面。通過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),幫助干部更新知識結(jié)構(gòu),提升專業(yè)素養(yǎng),使干部能夠熟練掌握本職工作所需的業(yè)務(wù)技能,更好地應(yīng)對工作中的各種挑戰(zhàn)。二是注重實踐鍛煉培養(yǎng)。實踐出真知,實踐長才干。要注重在實際工作中鍛煉培養(yǎng)干部,有計劃地安排干部參與重點項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)、社會治理等一線工作。讓干部在實踐中積累經(jīng)驗、增長見識,提高解決實際問題的能力。建立干部輪崗交流制度,讓干部在不同崗位上鍛煉,拓寬工作視野,提升綜合協(xié)調(diào)能力。通過實踐鍛煉,打造一支業(yè)務(wù)精湛、能力過硬的干部隊伍。三是鼓勵干部自我提升。干部自身的努力是提升能力素質(zhì)的關(guān)鍵。要鼓勵創(chuàng)新區(qū)干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念,利用業(yè)余時間加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我提升。支持干部參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試、學(xué)術(shù)研究等活動,不斷提高自身的綜合素質(zhì)。建立干部學(xué)習(xí)激勵機(jī)制,對在自我提升方面表現(xiàn)突出的干部給予表彰和獎勵,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,激發(fā)干部自我提升的積極性和主動性。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。一是堅決反對形式主義官僚主義。形式主義、官僚主義嚴(yán)重影響工作效率和政府形象。創(chuàng)新區(qū)要堅決反對形式主義官僚主義,精簡會議文件,減少不必要的檢查考核,把干部從繁瑣的事務(wù)中解脫出來,讓干部有更多時間和精力投入到實際工作中。加強(qiáng)對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查,對存在形式主義、官僚主義問題的干部進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政務(wù)處分,以作風(fēng)建設(shè)的實際成效推動工作落實。二是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡和事業(yè)的興衰成敗。創(chuàng)新區(qū)要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對干部的廉政教育,通過開展廉政講座、警示教育活動等,增強(qiáng)干部的廉潔自律意識。加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,規(guī)范項目審批、資金使用、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是樹立勤勉敬業(yè)為民服務(wù)形象。創(chuàng)新區(qū)干部要樹立勤勉敬業(yè)、為民服務(wù)的良好形象。始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),對工作充滿熱情,認(rèn)真履行工作職責(zé),做到兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。牢記為人民服務(wù)的宗旨,主動深入企業(yè)、深入群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,積極為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的形象贏得企業(yè)和群眾的信任與支持。
(四)完善考核機(jī)制,激發(fā)干事熱情。一是科學(xué)制定考核指標(biāo)體系??己酥笜?biāo)體系是引導(dǎo)干部工作的“指揮棒”。創(chuàng)新區(qū)要科學(xué)制定考核指標(biāo)體系,根據(jù)不同部門、不同崗位的職責(zé)特點,設(shè)置具有針對性和可操作性的考核指標(biāo)。在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的同時,注重考核科技創(chuàng)新、社會治理、生態(tài)環(huán)保、民生保障等方面的指標(biāo),全面客觀地評價干部的工作業(yè)績。合理確定各項指標(biāo)的權(quán)重,突出重點工作和關(guān)鍵任務(wù),確??己酥笜?biāo)能夠準(zhǔn)確反映干部的工作成效。二是嚴(yán)格規(guī)范考核程序方法??己顺绦蚝头椒ǖ囊?guī)范公正直接影響考核結(jié)果的公信力。創(chuàng)新區(qū)要嚴(yán)格規(guī)范考核程序,按照規(guī)定的時間節(jié)點和工作步驟開展考核工作。在考核方法上,綜合運用定量考核與定性考核、平時考核與年度考核、組織考核與群眾評價等多種方式,全面、準(zhǔn)確地了解干部的工作表現(xiàn)。加強(qiáng)對考核過程的監(jiān)督,確??己斯ぷ鞴_、公平、公正,防止考核過程中的主觀隨意性和弄虛作假行為。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運用??己私Y(jié)果運用是考核工作的最終目的。創(chuàng)新區(qū)要強(qiáng)化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果與干部的選拔任用、評先評優(yōu)、績效獎勵等掛鉤。對考核優(yōu)秀的干部,在職務(wù)晉升、培訓(xùn)深造等方面給予優(yōu)先考慮;對考核不稱職的干部,進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位等處理。通過強(qiáng)化考核結(jié)果運用,樹立鮮明的用人導(dǎo)向,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè),形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
同志們,2025年是XX創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng),錨定目標(biāo)、砥礪前行,聚焦產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)發(fā)力,深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,錘煉隊伍、擔(dān)當(dāng)作為,為推動XX創(chuàng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新的跨越而努力奮斗!相信在我們的共同努力下,XX創(chuàng)新區(qū)必將在新時代的征程中綻放出更加耀眼的光芒,為XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!僅供參考