建筑單位經(jīng)營部管理辦法

公司管理制度文件 經(jīng)營部管理制度） xxxxX1團(tuán)有限責(zé)任公司 二。一。年六月 編號： 003 號 經(jīng)營部管理制度 1 一、職 責(zé) 1 1. 部門職責(zé) 1 2. 崗位職責(zé) 2 2.1. 崗位定員 2 2.2. 崗位職責(zé) 3 2.3. 任職資格 12 二、管理辦法 13 3. 工程合同管理辦法 13 3.1. 簽訂工程合同的法律依據(jù) 13 3.2. 工程合同起草與評審 14 3.3. 工程合同的簽訂 16 3.4. 工程合同過程管理 22 3.5. 合同的歸檔管理 26 4. 工程招投標(biāo)與專業(yè)分包管理辦法 29 4.1. 對外工程投標(biāo)的管理 29 4.2. 專業(yè)分包工程管理 30 5. 項目預(yù)算管理辦法 33 5.1. 項目預(yù)算管理的重要性 33 5.2. 項目預(yù)算管理的主要工作 33 5.3. 項目預(yù)算管理的要求 34 6. 項目成本管理辦法 35 6.1. 明確經(jīng)營部在項目成本管理中的地位： 35 6.2. 經(jīng)營部在項目成本管理中的主要職責(zé)： 36 6.3. 項目造價員在項目成本管理中的主要職責(zé)： 37 6.4. 對項目成本管理工作的有關(guān)要求： 37 7. 工程簽證與索賠管理辦法 39 7.1. 工程簽證的管理： 39 7.2. 工程索賠的管理： 44 8. 工程竣工結(jié)算管理辦法 52 8.1. . 工程竣工結(jié)算的基本原則和要求 52 8.2. 準(zhǔn)確編制工程結(jié)算 54 9. 勞務(wù)結(jié)算與專業(yè)分包結(jié)算審核辦法 56 9.1. 勞務(wù)分包單價確定與專業(yè)分包結(jié)算審核 56 9.2. 專業(yè)分包結(jié)算審核 56 10. 項目承包管理辦法 57 11. ．經(jīng)營部保密制度 58 三、 工作計劃要求 61 11. 年度工作計劃 61 11.1. 經(jīng)營部年度工作計劃的內(nèi)容 62 11.2. 年度工作計劃的要求 62 12. 月度工作計劃 63 13. 工作計劃的檢查與調(diào)整 63 13.1. 工作計劃的檢查 63 13.2. 工作計劃的調(diào)整 64 四、考核與獎罰 65 五、附 則 65 ［附件一］ 66 公司施工項目現(xiàn)場簽證管理辦法 66 ［附件二］ 73 公司施工項目工程索賠管理辦法 73 ［附件三］ 83 公司施工項目工程竣工結(jié)算管理辦法 83 ［附件四］ 88 公司對甲合同和專業(yè)分包合同履約管理辦法 88 ［附件五］ 90 公司施工項目工程變更實施管理辦法 90 經(jīng)營部管理制度 一、職 責(zé) 1 . 部門職責(zé) 1.1. 經(jīng)營部是公司負(fù)責(zé)對外經(jīng)營、 承攬施工任務(wù)， 對外與業(yè)主或 總包單位、對內(nèi)與分包單位洽談施工合同，并負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算、工程 造價全過程管理和項目成本預(yù)測與成本計劃、成本控制的業(yè)務(wù)主管部 門和成本核算、成本分析、成本考核的參與部門。 1.2. 掌握建筑市場動態(tài)， 建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)營信息網(wǎng)， 及時收集 工程信息并向總經(jīng)理匯報。 1.3. 負(fù)責(zé)公司對外投標(biāo)的報名、資格預(yù)審或資格后審、參與投標(biāo) 全過程、組織編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)等工作。 1.4. 負(fù)責(zé)對外與業(yè)主或總包單位施工合同的起草， 并參與合同的 洽談與簽訂。 1.5. 組織項目部認(rèn)真做好項目預(yù)結(jié)算各項工作， 審查項目造價員 編制的預(yù)算，組織項目開工前施工圖實物工程量清單的編制。組織經(jīng) 營部對口分管項目的造價員，深入項目施工現(xiàn)場指導(dǎo)督促項目部做好 現(xiàn)場簽證、工程索賠、設(shè)計變更、進(jìn)度計量與付款申報，組織并參與 各項目竣工結(jié)算的編制，并負(fù)責(zé)審核。同時做好相關(guān)資料的收集與歸 檔，做到每月以書面形式上報當(dāng)月負(fù)責(zé)項目造價過程管理的情況，包 括資料的收集情況的匯報，項目造價組要把當(dāng)月項目完成工程量及對 業(yè)主進(jìn)度款及現(xiàn)場簽證、 變更等在每月 30 日前上報部門經(jīng)理審核同時 報總經(jīng)理及副總審閱。凡超過 10 萬元，且在 50 萬元以內(nèi)的變更、簽 證，項目部必須同時報公司經(jīng)營部與公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行， 50 萬元以 上的必須同時報 部門經(jīng)理、副總經(jīng)理審核后報 總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能執(zhí) 行。及時組織辦理竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)催收各項工程款項。 1.6. 做好項目成本管理有關(guān)工作， 包括成本預(yù)測，對項目下達(dá)成 本計劃。協(xié)助項目搞好成本實施，加強成本控制，配合財務(wù)部搞好成 本核算和成本分析，參與經(jīng)濟(jì)活動分析，提出改進(jìn)項目成本的意見和 措施，參與項目成本考核。通過加強成本管理，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益 的目的。組織或參與項目承包有關(guān)工作。 1.7. 參與專業(yè)分包、勞務(wù)分包工程與材料采購的招標(biāo)評標(biāo)，提供 各項參考單價與價格分析對比， 同時負(fù)責(zé)提供各專業(yè)分包單位報價的 利潤對比，及時上報副總及總經(jīng)理作為決策依據(jù)，明確專業(yè)分包工程 分包范圍，負(fù)責(zé)組織專業(yè)分包工程合同洽談、合同簽訂與合同交底。 1.8. 負(fù)責(zé)勞務(wù)結(jié)算審核和專業(yè)分包工程結(jié)算審核，及勞務(wù)單價的 確定，負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程價格審核及進(jìn)度計量與支付，最終結(jié)算與尾 數(shù)支付審核等工作，負(fù)責(zé)提供投標(biāo)前各專業(yè)分包工程量清單。 1.9. 根據(jù)各個工程項目的結(jié)構(gòu)形式、 工程特征和擬采用的專業(yè)分 包和勞務(wù)分包方式，參與確定各分部分項工程和各工種勞務(wù)分包的承 包基數(shù)的具體含義和計量原則與計量方法（如按混凝土的體積或按建 筑面積、水平投影面積等）；弁負(fù)責(zé)項目承包基數(shù)指標(biāo)的測算、 合同擬 定與簽訂，組織階段考核和最終考核，參與合同兌現(xiàn)。 1.10. 完成總經(jīng)理交辦的其他工作。 2 .崗位職責(zé) 2.1. 崗位定員 經(jīng)營部在公司本部定員 6人，設(shè)經(jīng)理1人、副經(jīng)理1人、土建造 價員2人、安裝造價員1人、經(jīng)營人員1人，公司將根據(jù)各年度承接 的實際工程量對公司造價人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。經(jīng)營部根據(jù)公司項目 的實際情況，在各在建項目配備相應(yīng)的造價員，特大型項目經(jīng)總經(jīng)理 批準(zhǔn)后設(shè)造價組。 2.2. 崗位職責(zé) 2.2.1. 經(jīng)理職責(zé) (1)接受副總及總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，全面安排、協(xié)調(diào)、督促、檢查本部 門各項工作，直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 (2)協(xié)助總經(jīng)理開展對外經(jīng)營， 承攬施工任務(wù)。重點做好投標(biāo)組 織，編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書以及中標(biāo)后的合同談判與合同簽訂等工作。弁 及時回收各工程應(yīng)收賬款。 (3)統(tǒng)籌對外投標(biāo)的各項工作，組織投標(biāo)中商務(wù)部分資料的整理 和經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制，審核投標(biāo)報價。 (4)負(fù)責(zé)對業(yè)主或總承包單位施工合同的洽談與簽訂工作， 弁協(xié) 調(diào)之間的各種關(guān)系。 (5)負(fù)責(zé)組織弁審核工程竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)的各項工作， 其中包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng)濟(jì)資料和竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)各項目對 業(yè)主索賠工作弁做到及時涵件往來。 (6)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各項目日常有關(guān)工程造價管理的各項 工作(包括變更、簽證、索賠、新增單價中報、進(jìn)度計量與付款中報、 對業(yè)主的結(jié)算等，弁負(fù)責(zé)各項資料原件的及時收回及歸檔，負(fù)責(zé)檢查 每月10日前把上月的各項經(jīng)營資料原件分門別類的移交到公司檔案 室)，做好各項工作的交底和審核弁交底。 (7)負(fù)責(zé)組織編制項目成本預(yù)測和成本計劃， 負(fù)責(zé)弁指導(dǎo)項目成 本控制，弁參與項目按階段進(jìn)行成本分析和成本考核工作。 (8)負(fù)責(zé)審核各項目進(jìn)度報量， 跟蹤項目收款情況，及時做好各 項款項的回收 (9)參與重大項目專業(yè)分包合同談判。 (10)負(fù)責(zé)安排部門副經(jīng)理負(fù)責(zé)審核對各專業(yè)分包、勞務(wù)分包、 材料采購等各項報價最終確認(rèn)前與業(yè)主投標(biāo)報價或擬結(jié)算單價的對比 分析工作弁上報總經(jīng)理，做為在總經(jīng)理和副總經(jīng)理確認(rèn)各項合同單價 前參考的重要依據(jù)。 (11)對外協(xié)調(diào)各合作單位(包括業(yè)主、總承包單位等)之間的 關(guān)系，對內(nèi)協(xié)調(diào)部門之間的工作由部門副經(jīng)理負(fù)責(zé)。 (12)根據(jù)各個工程項目的結(jié)構(gòu)形式、工程特征和擬采用的專業(yè) 分包和勞務(wù)分包方式，參與確定各分部分項工程和各工種勞務(wù)分包的 承包基數(shù)的具體含義和計量原則與計量方法(如按混凝土的體積或按 建筑面積、水平投影面積等)；組織項目承包基數(shù)的測算和承包合同的 起草，協(xié)調(diào)項目承包的有關(guān)工作。 (13)負(fù)責(zé)部門員工每月的工作安排、月底的工作考核等工作。 (14)完成總經(jīng)理交辦的其他工作。 2.2.2. 副經(jīng)理職責(zé) (1)接受部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助安排、協(xié)調(diào)、督促、檢查本部門各 項工作，協(xié)助部門經(jīng)理對員工工作計劃安排及月底績效考核，直接對 部門經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對自己分管工作負(fù)全責(zé)。 (2)協(xié)助做好對外投標(biāo)的各項工作， 參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制，弁審核 投標(biāo)報價。負(fù)責(zé)內(nèi)部各專業(yè)分包及勞務(wù)分包的談判。 (3)參與對業(yè)主或總承包單位施工合同的洽談與簽訂工作。 (4)參與弁審核工程竣工結(jié)算，參與與業(yè)主的協(xié)調(diào)與協(xié)商工作， 其中包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng)濟(jì)資料和竣工結(jié)算。 (5)參與指導(dǎo)、督促、檢查各項目日常經(jīng)營核算工作 (包括變更、 簽證、索賠、進(jìn)度計量與付款中報、對業(yè)主的結(jié)算等，弁負(fù)責(zé)各項資 料原件的及時收回及歸檔，負(fù)責(zé)檢查每月10日前把上月的各項經(jīng)營資 料原件分門別類的移交到公司檔案室)，弁做好各項工作的交底的起 草，報部門經(jīng)理審核后，對相關(guān)人員進(jìn)行交底。 (6)重點負(fù)責(zé)成本分析，提供招投標(biāo)清單，審核分包隊及勞務(wù) 結(jié)算，分析材料投標(biāo)價的合理性，弁上報部門經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng) 理，作為重要分析。對分包隊伍及勞務(wù)隊伍最后退質(zhì)保金時，要先經(jīng) 工程部把關(guān)是否有質(zhì)量問題，及施工過程中安全文明施工是否到位， 弁視情況作出是否扣除質(zhì)保金。 (7)負(fù)責(zé)組織編制項目成本預(yù)測和成本計劃， 指導(dǎo)項目成本控制， 弁參與項目按階段進(jìn)行成本分析和成本考核工作。 (8)代表本部門參與分包、勞務(wù)分包與材料采購招標(biāo)、 單價審核 等工作，負(fù)責(zé)提供各項參考單價和價格分析，以及工程量清單。參與 招標(biāo)洽談，明確專業(yè)分包工程的分包范圍，負(fù)責(zé)組織專業(yè)分包工程合 同起草、洽談、合同簽訂與合同交底。弁負(fù)責(zé)分包結(jié)算的審核、付款； 弁審核各項目施工任務(wù)單。 (9)對內(nèi)協(xié)調(diào)部門之間的工作，負(fù)責(zé)辦理各種分包付款工作。 (10)代表本部門參與承包基數(shù)的具體含義和計量原則與計量方 法的確定；組織項目承包基數(shù)的測算和承包合同的起草，協(xié)調(diào)項目承 包的有關(guān)工作。 (11)負(fù)責(zé)審核對各專業(yè)分包、材料采購等各項報價最終確認(rèn)前 與業(yè)主投標(biāo)報價或擬結(jié)算單價的對比分析工作，報部門經(jīng)理審核后送 副總經(jīng)理、總經(jīng)理作為確認(rèn)各項合同單價前參考的重要依據(jù)。 (12)作為部門經(jīng)理的助手，全力配合統(tǒng)籌整個部門各項工作， 當(dāng)部門經(jīng)理不在崗時，代行部門經(jīng)理主持工作，確保部門工作不受影 響。 (13)每月底配合部門經(jīng)理，根據(jù)下月的總體計劃進(jìn)行各項工作 的安排，弁負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)工作詳細(xì)的計劃，月末對當(dāng)月工作計劃完 成情況的檢查，弁形成書面匯報材料報部門經(jīng)理審核。 (14)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 2.2.3項目造價組長及項目預(yù)算員負(fù)責(zé)人主要職責(zé)與工作要求： 特大型項目和總經(jīng)理認(rèn)為有必要的大型項目設(shè)置造價組，項目造 價組長由總經(jīng)理提名決定，其主要職責(zé)和工作要求是： 1 .接受項目部和公司經(jīng)營部雙重領(lǐng)導(dǎo)，接受經(jīng)營部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 同時對項目部和經(jīng)營部負(fù)責(zé)，最終對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 2 .認(rèn)真組織項目造價員分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，較好地完成所在 項目預(yù)結(jié)算和經(jīng)營管理各項工作，完成項目成本管理的有關(guān)工作。 3 .組織項目造價組及時完成項目開工前施工圖實物工程量清單 的編制和施工圖預(yù)算，對施工圖預(yù)算的要求： (1)完成時間：一般大型項目在開工后 50天內(nèi)完成，特大型項 目根據(jù)已到圖紙資料情況根據(jù)項目進(jìn)度需求及時弁適當(dāng)提前按分部工 程有計劃安排給材料采購留有充分時間，但總的完成時間控制在 3個 月內(nèi)。 (2)完成內(nèi)容：施工圖預(yù)算的編制必須提供成套的按分部工程 分別匯總的工料機及措施費、管理費等費用分析資料及人工與材料的 預(yù)算數(shù)量。 (3)完成的準(zhǔn)確性：分部工程誤差不超過正負(fù) 3%項目總的預(yù) 算誤差應(yīng)控制在正負(fù)1.5%以內(nèi)。 施工預(yù)算工作在項目開工后半年內(nèi)公司要組織對造價組進(jìn)行檢 查，按上述要求在規(guī)定時間內(nèi)弁且按所要求的內(nèi)容和準(zhǔn)確性完成的， 公司給項目造價組獎勵 3200?20000元。如因預(yù)算計算錯誤給公司造 成損失，則按損失金額的 3%^ 10%寸項目造價組處以罰款，給公司造 成重大損失的將進(jìn)行紀(jì)律處理直至解除勞動合同，如構(gòu)成犯罪的送司 法機關(guān)處理。對項目造價組的獎罰由組長按各造價員的貢獻(xiàn)和責(zé)任進(jìn) 行分配。 項目造價組所編制的預(yù)算和預(yù)算資料經(jīng)組長初審簽字后及時報公 司經(jīng)營部審查審核，確認(rèn)完成的時間和質(zhì)量。 4 .組織項目造價員深入施工現(xiàn)場，認(rèn)真及時做好項目現(xiàn)場簽證、 設(shè)計變更、工程索賠、進(jìn)度報量和付款申報工作，其要求是： (1)所有變更、簽證、索賠事項，必須與施工進(jìn)度同步跟進(jìn)， 原則上當(dāng)月發(fā)生的當(dāng)月要辦理手續(xù)，凡10萬元以內(nèi)的由組長、項目經(jīng) 理審核弁報經(jīng)營部備案，10萬元?50萬元的由項目造價組長審核簽字 后上報經(jīng)營部審核弁經(jīng)公司副總批準(zhǔn)后執(zhí)行， 50萬元以上的按上述程 序完成后必須報副總審查最后報總經(jīng)理批準(zhǔn)才能執(zhí)行。 (2)所有變更、簽證與索賠，原則上當(dāng)月發(fā)生的當(dāng)月要辦理中 間結(jié)算弁進(jìn)入進(jìn)度報量(特殊情況也只能拖到次月)及個別特殊情況 要說明清楚弁及時上報經(jīng)營部負(fù)責(zé)人向部門經(jīng)理、公司副總及總經(jīng)理 書面報告。每月的進(jìn)度報量必須按合同要求認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計， 足額上報， 以便及時回收工程款。 (3)及時收集各項變更、簽證、索賠、中間結(jié)算和進(jìn)度報量等 資料，原則上每月月底上報經(jīng)營部，經(jīng)經(jīng)營部審查后及時歸檔，項目 可留一份原件存檔。 所有變更、簽證、索賠和中間結(jié)算與進(jìn)度報量均要建立完整臺帳, 以備檢查。 5 .負(fù)責(zé)組織項目造價組對各項專業(yè)分包和勞務(wù)分包工程所完成 的工程量進(jìn)行認(rèn)真審查，弁建立臺帳，參與勞務(wù)分包工程零星勞務(wù)單 價和計時工的審查認(rèn)定，具體按以下要求進(jìn)行： (1)各項專業(yè)分包工程必須分別編制準(zhǔn)確預(yù)算，分包范圍內(nèi)的 各項工程量首先必須總量控制，然后對分期結(jié)算的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審 核，弁建立臺帳，確保最后結(jié)算時總的工程量不得突破總的數(shù)量。要 做到分部工程量不得超過正負(fù) 2%如超出造價員(造價組長)要承擔(dān) 給公司造成損失3-10%。 (2)對勞務(wù)分包工程每月施工任務(wù)單的各項工程量必須與施工 圖和預(yù)算認(rèn)真核對，必要時要深入現(xiàn)場進(jìn)行核對， 弁建立準(zhǔn)確的臺帳, 特別是對暫開的工程量除暫開的工程量不得超過實際完成的工程量 外，還必須做好總量控制，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須檢查核對。 (3)認(rèn)真參與勞務(wù)合同外的各項零星單價和調(diào)整勞務(wù)單價的確 定，弁簽字認(rèn)可。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計時工的規(guī)定，在權(quán)限范圍內(nèi)的計時 工應(yīng)及時現(xiàn)場核對然后簽字確認(rèn)， 權(quán)限范圍外的按規(guī)定上報辦理手續(xù)。 6 .組織項目造價員參與項目成本管理，具體做好以下工作： (1)參與項目工料機及各項預(yù)算費用分析，編制項目初步成本 計劃報經(jīng)營部，該成本計劃應(yīng)按分部工程列出，最后進(jìn)行匯總。 (2)按照公司下達(dá)的成本控制計劃，項目造價組長應(yīng)起到項目 成本員的作用，在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真做好層層分解、層層下達(dá)具體 任務(wù)，然后認(rèn)真做好成本控制的各項工作，一旦發(fā)現(xiàn)成本失控問題， 應(yīng)及時報告項目經(jīng)理同時上報經(jīng)營部負(fù)責(zé)人、公司副總及總經(jīng)理，弁 提出建議和對策及時研究解決，認(rèn)真做好成本控制工作。 (3)認(rèn)真參與成本分析和成本考核工作，及時提供有關(guān)分析考 核資料。 7 .組織項目造價組認(rèn)真對項目材料計劃單和結(jié)算單進(jìn)行審核， 弁建立臺帳。 8 .項目造價組長應(yīng)對業(yè)主簽訂的施工合同和其他各項分包合同 的履行情況進(jìn)行檢查，對向監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主所中報的各項變更、簽 證、索賠、單價確認(rèn)等，應(yīng)及時跟蹤催促，及時落實，需要發(fā)函的事 項應(yīng)及時起草函件經(jīng)由項目部報經(jīng)營部，弁經(jīng)副總審核后報總經(jīng)理審 閱后及時發(fā)出。公司領(lǐng)導(dǎo)每半年 6個月要對造價組進(jìn)行一次對以上事 項評審，對完成較好造價組給予 2000?10000元獎金，對較差要處罰 2000?10000 元。 9 .按照經(jīng)營部的計劃和組織，認(rèn)真參與項目竣工結(jié)算，項目造 價組必須認(rèn)真準(zhǔn)備好各項結(jié)算資料。 10 .項目造價組長應(yīng)認(rèn)真完成項目部和公司經(jīng)營部交辦的其他 各項工作，切實做好內(nèi)外協(xié)調(diào)和對項目造價員的工作考核工作。 2.2.4.經(jīng)營部造價員職責(zé) (1)接受部門經(jīng)理、部門副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助部門經(jīng)理協(xié)調(diào)、督促、 檢查本部門各項工作。 (2)參與對外的各項投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制等與投標(biāo)相關(guān) 的各項事務(wù)。 (3)參與對各分管項目專業(yè)分包工程合同的洽談與簽訂工作。 (4)負(fù)責(zé)對各專業(yè)分包工程結(jié)算的審查及工程款的支付審查， 弁 做到實時跟蹤服務(wù)。 (5)負(fù)責(zé)勞務(wù)隊伍各項工程量的審核， 建立詳細(xì)的審核臺賬，弁 參與各零星單價的確定工作。 (6)參與編制工程竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng) 濟(jì)資料和竣工結(jié)算在內(nèi)的審核。 (7)協(xié)助督促、檢查分管項目日常經(jīng)營核算工作(包括變更、簽 證、索賠、報量、對業(yè)主的結(jié)算等，弁負(fù)責(zé)各項資料原件的及時收回 及歸檔，負(fù)責(zé)檢查每月10日前把上月的各項經(jīng)營資料原件分門別類的 移交到公司檔案室)，弁做好各項工作的交底的起草， 報部門經(jīng)理審批 后，向項目相關(guān)人員進(jìn)行交底。 (8)參與分管項目成本管理的有關(guān)工作， 督促項目搞好成本控制， 參與成本預(yù)測、成本計劃、成本分析與成本考核工作。 (9)審核分管項目進(jìn)度報量，跟蹤項目收款情況，協(xié)助做好各項 款項的回收。 (10)參與勞務(wù)單價的確定，及時配合勞資部深入項目解決有關(guān) 補充勞務(wù)單價。 (11)協(xié)調(diào)項目承包的有關(guān)工作。 (12)接受部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完成部門經(jīng)理交辦的其他 工作。 2.2.5.經(jīng)營人員職責(zé) (1)建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)營信息網(wǎng)， 保持每天上網(wǎng)查詢珠三角地區(qū) 工程招標(biāo)信息及招投標(biāo)新政策、新規(guī)定，同時積極收集、整理其他招 標(biāo)工程信息，弁及時向部門經(jīng)理匯報。 (2)按照部門經(jīng)理指令，及時完成交易中心網(wǎng)上該報工程項目的 報名工作。 (3)具體做好投標(biāo)工程商務(wù)部分資料整理和投標(biāo)書的封標(biāo)工作， 協(xié)調(diào)各投標(biāo)單位的關(guān)系。 (4)及時辦理公司在廣州的備案工作， 包括建委及交易中心的各 項協(xié)調(diào)工作。 (5)接受部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 完成部門經(jīng)理交辦的其他 工作。 2.2.6.項目造價員職責(zé) (1)接受經(jīng)營部和項目部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，接受經(jīng)營部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 完成經(jīng)營部和項目部交辦的一切工作。 (2)負(fù)責(zé)所在項目開工前施工圖實物工程量清單的編制， 編制項 目的施工圖預(yù)算。 (3)負(fù)責(zé)施工任務(wù)單、分包結(jié)算工程量的審核，弁建立審核臺賬。 (4)負(fù)責(zé)材料計劃單及材料結(jié)算單的審核，弁建立臺賬。 (5)參與項目人工、材料、機械消耗量分析，編制項目成本計劃 報經(jīng)營部，參與成本控制與考核，參與項目承包基數(shù)指標(biāo)測算。 (6)項目中標(biāo)弁開工后，組織項目部相關(guān)人員參加經(jīng)營分析會， 弁督促在施工過程中落實。 (7)深入施工現(xiàn)場，及時做好項目現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更(包括材 料變更和工序變更)、工程索賠、進(jìn)度款中報、竣工結(jié)算工作，每月兩 次向公司負(fù)責(zé)該項目的造價員移交項目實施過程中的各項與經(jīng)濟(jì)有關(guān) 的資料原件(包括：新增圖紙、設(shè)計變更、工程聯(lián)系單、業(yè)主及監(jiān)理 發(fā)出的各項函件、會議紀(jì)要、現(xiàn)場簽證單、進(jìn)度款申報資料、索賠資 料、材料單價呈批單、綜合單價呈批單等)，弁辦理好交接手續(xù)。 (8)按月(旬)編制項目生產(chǎn)計劃，弁經(jīng)常檢查計劃執(zhí)行情況， 及時向項目領(lǐng)導(dǎo)反映生產(chǎn)中存在的問題O (9)對向監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主所中報的各項變更、簽證、索賠、單 價確認(rèn)等，應(yīng)及時催促跟蹤，對于沒有及時返回的應(yīng)及時發(fā)函向相關(guān) 單位催促，弁在相關(guān)例會上提出，同時向項目經(jīng)理及公司經(jīng)營部負(fù)責(zé) 人匯報，確保該文件滿足合同約定的時限要求弁生效。 (10)對于項目整個合同履行期間，對于業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理違反 合同中相關(guān)約定的，應(yīng)及時向其去函，該函由項目造價員起草弁報公 司經(jīng)營部審核后向相關(guān)單位發(fā)函。 (11)按月編制生產(chǎn)完成情況統(tǒng)計月報，建立健全項目生產(chǎn)統(tǒng)計 臺賬。 (12)項目造價員是公司與經(jīng)營部派駐項目部的經(jīng)濟(jì)要員，應(yīng)認(rèn) 真履行上述各項職責(zé)，特別是要嚴(yán)格審核各項分包的工程量，必須對 審核的工程量負(fù)責(zé)，弁按有關(guān)規(guī)定實行獎罰。 (13)接受部門經(jīng)理、項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排與分 工，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 2.3任職資格 2.3.1 經(jīng)營部經(jīng)理的任職資格為： 全日制大專以上學(xué)歷，工民建或 工程管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，工程類高級職稱；有 5年以上大型建筑公司 同崗位工作經(jīng)驗，弁有 8年以上預(yù)結(jié)算審核、合同管理、工程造價與 成本控制經(jīng)驗，熟悉建筑法規(guī)、施工法規(guī)和財務(wù)知識，具備本職工作 的系統(tǒng)理論知識和實踐經(jīng)驗，弁能有效地用于管理工作；熟練使用 OFFICE軟件、AUTOCAD軟件；身體健康，具備很強的理解能力、判 斷能力，考慮問題周全、細(xì)致、有遠(yuǎn)見；具備很強的溝通協(xié)調(diào)能力、 決策能力。 2.3.2 經(jīng)營部副經(jīng)理的任職資格為：全日制大專以上學(xué)歷，工民建或 工程造價相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，工程類中級或以上職稱，具備造價工程師執(zhí) 業(yè)資格；有3年以上大型建筑公司同崗位工作經(jīng)驗，弁有 6年以上預(yù) 結(jié)算審核、合同管理、工程造價與成本控制經(jīng)驗，熟悉建筑法規(guī)、施 工法規(guī)和財務(wù)知識，具備豐富的本職工作的實踐經(jīng)驗，弁能有效地用 于管理工作；熟練使用 OFFICE軟件、AUTOCAD預(yù)算專業(yè)軟件；身體 健康，具備較好的理解能力、判斷能力，考慮問題周全、細(xì)致；具備 較強的溝通協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力。 2.3.3 經(jīng)營部造價員（及項目部造價組長、造價員）的任職資格為： 大專以上學(xué)歷，工民建或工程造價相關(guān)專業(yè)畢業(yè)， 具備造價員資格證； 有5年以上預(yù)結(jié)算編制與審核經(jīng)驗，熟悉國家工程量清單計價規(guī)范和 廣東省及廣州市建設(shè)工程綜合定額，了解建筑法規(guī)、施工法規(guī)和財務(wù) 知識；熟練使用OFFIC改件、預(yù)算專業(yè)軟件；身體健康，具備較好的 理解能力、考慮問題周全、細(xì)致；具備較強的溝通協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能 力。 二、管理辦法 3.工程合同管理辦法 本管理辦法所指的工程合同包括公司與業(yè)主簽訂的工程施工合同 （以下稱對甲合同）、公司與總包單位簽訂的工程施工合同 （以下稱承 包分包合同）、與專業(yè)施工單位簽訂的工程分包施工合同 （以下簡稱發(fā) 包分包合同）、與項目簽訂的承包責(zé)任書等。 3.1. 簽訂工程合同的法律依據(jù) 主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》 《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑 業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》 等。 3.2. 工程合同起草與評審 3.2.1. 工程合同起草 (1)工程合同起草由經(jīng)營部負(fù)責(zé)， 但有關(guān)工程進(jìn)度計劃、進(jìn)度控 制、節(jié)點工期，質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制，安全文明施工措施等方面的內(nèi) 容，由工程部和項目部負(fù)責(zé)。 (2)對甲合同一般采用最新的 《廣東省建設(shè)工程施工合同》 示范 文本，按照該文本的要求，由經(jīng)營部根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件的內(nèi)容和承諾， 結(jié)合公司和工程的實際情況，經(jīng)過反復(fù)研究和推敲，起草合同初稿。 (3)發(fā)包分包合同標(biāo)準(zhǔn)文本的擬定： 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和 政策，從公司實際情況出發(fā)，結(jié)合分包專業(yè)工程的特點，按照合同內(nèi) 容的要求，由經(jīng)營部首先起草好標(biāo)準(zhǔn)分包工程合同文本初稿，然后按 照下面規(guī)定的評審程序和評審辦法進(jìn)行評審，最后送交公司領(lǐng)導(dǎo)審查 確定正式合同文本。 (4)發(fā)包分包合同起草：采用上述分包標(biāo)準(zhǔn)合同文本， 由經(jīng)營部 根據(jù)公司實際情況和工程特點，對合同內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究后起草合同 初稿。 (5)承包分包合同起草：承包分包合同，應(yīng)根據(jù)分包工程的范圍 和特點，可采用現(xiàn)行《廣東省建設(shè)工程施工合同》示范文本，否則應(yīng) 盡量采用上面所述的公司與發(fā)包分包標(biāo)準(zhǔn)合同文本，不管采用何種合 同文本，均由經(jīng)營部在充分了解總包單位與業(yè)主的總包合同和工程的 實際情況后，按照有關(guān)規(guī)定起草合同初稿。 3.2.2. 工程合同評審 （1）合同評審的要求：通過合同評審，主要應(yīng)確定： 1）合同的合法性：包括合同當(dāng)事人的法律地位是否合法， 是否有 簽訂和履行合同的權(quán)利能力和行為能力； 合同內(nèi)容是否符合國家法律、 政策的規(guī)定；當(dāng)事人的意思表示是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否對 等；訂約程序是否符合法律規(guī)定。 2）合同的嚴(yán)密性：包括應(yīng)具備的條款是否齊全； 當(dāng)事人雙方的權(quán) 利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤； 3）合同的可行性：包括當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同 的能力和條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；予計合同非 正常履行時可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。 （2）合同評審的內(nèi)容：各部門進(jìn)行合同評審的主要內(nèi)容是： 1）項目部：對合同工期和進(jìn)度要求、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全與文明施工、 雙方的責(zé)任范圍及其它與項目部有關(guān)的條款進(jìn)行評審弁提出意見。 2）財務(wù)部：對付款條件、合同價款、稅金及其他與財務(wù)有關(guān)的條 款進(jìn)行評審弁提出意見。 3）工程部：對工期、工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工的要求、 工程驗收、工程保修、質(zhì)量保修金的返還以及其他與工程部有關(guān)的條 款進(jìn)行評審弁提出意見。 4）材料部：對材料設(shè)備供應(yīng)方式以及與材料設(shè)備有關(guān)的其他條款 進(jìn)行評審弁提出意見。 5）經(jīng)營部: a對于自己擬稿的合同，負(fù)責(zé)對各部門提出的評審意見及時進(jìn)行 匯總弁作相應(yīng)修改，負(fù)責(zé)組織與對方進(jìn)行談判，確保合同的合法性、 嚴(yán)密性與可行性。 b對于對方提供的合同稿（如遇承包分包合同，總包單位堅持提 供合同稿時；除此以外應(yīng)堅持由我方提供合同稿），經(jīng)營部應(yīng)詳細(xì)了 解和掌握對方情況，包括總包合同的主要內(nèi)容，然后認(rèn)真分析合同稿 中的條款是否平等、合理，特別是否有苛刻條款；分析弁預(yù)計分包工 程施工中可能承擔(dān)的風(fēng)險，對合同的合法性、嚴(yán)密性和可行性作出全 面的評價。 3.3. 工程合同的簽訂 3.3.1. 對甲合同的簽訂 （1）對甲合同的特點和要求 1）對甲合同的工程項目一般是通過投標(biāo)而中標(biāo)獲得， 因此，應(yīng)以 招標(biāo)書和投標(biāo)書為依據(jù)，在合同簽訂前，必須充分掌握招、投標(biāo)書的 有關(guān)內(nèi)容。 2）目前在廣東省內(nèi)簽訂對甲合同，均采用廣東省建設(shè)廳制定的 《廣 東省建設(shè)工程施工合同》示范文本（2006年版）（粵建管字[2006]10 號文），該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件與格式四 個部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解 “通用條款”十分重要， 以便更好地簽訂“專用條款”。 3）對甲合同內(nèi)容全，要求高，因此對甲方和工程都要有充分的了 解，在洽談和簽訂合同前要有充分的準(zhǔn)備。 （2）對甲合同的重點與注意事項： 1）工期：①明確約定開工竣工日期；②明確規(guī)定工期順延條款； ③提前竣工獎和延誤工期處罰堅持對等。 2）質(zhì)量：①明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 驗收程序，須簽署的文件；②產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法應(yīng)該明確；③ 合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗收標(biāo)準(zhǔn)時需爭取優(yōu)質(zhì)工程獎；④質(zhì)量 違約責(zé)任必須合情合理，不能接受苛刻條款；⑤質(zhì)量保證金堅持按通 用條款規(guī)定。 3）造價：是對甲合同的核心內(nèi)容之一，必須注意：①合同價款的 約定必須明確；②合同價款的調(diào)整是關(guān)系工程造價的重要因素，合同 必須約定調(diào)整的范圍、程序、計算方法，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的確 認(rèn)和時限要求要作出明確規(guī)定，物價因素和后續(xù)法律引起的調(diào)整要作 出確切約定，一般應(yīng)按施工合同示范文本中的通用條款執(zhí)行。 4）付款和竣工結(jié)算：①預(yù)付款要約定付款比例和抵扣辦法； ②進(jìn) 度款：應(yīng)明確申請撥付的周期、程序、辦法、付款時間；③明確約定 辦理結(jié)算程序和時限；④確定結(jié)算價款的支付程序和支付時間以及延 期支付的違約責(zé)任。 5）發(fā)包方工作以及發(fā)包人代表與監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限： ①發(fā) 包方應(yīng)完成的工作內(nèi)容和完成時間應(yīng)全面而清楚地約定；②明確規(guī)定 發(fā)包人代表和監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、 價格確認(rèn)、索賠的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚。 6）材料設(shè)備的采購和供應(yīng)：①材料設(shè)備采購權(quán)應(yīng)全部或大部歸承 包方；②對甲供材料除盡量減少外，還應(yīng)就發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和管 理費與結(jié)算（含價格和數(shù)量的確認(rèn)）等有關(guān)問題作出明確規(guī)定；③如有 甲招乙供材料，必須對供應(yīng)商作全面了解，弁就供貨合同簽訂、供貨 進(jìn)度情況、付款以及相關(guān)費用作出明確規(guī)定。 7）總包服務(wù)：如承包方為總包單位，合同應(yīng)明確規(guī)定總包服務(wù)范 圍、需提供服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提供服務(wù)的時限要求、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和 總包管理配合服務(wù)費的收取比例和收取方式。 8）違約、索賠和違約責(zé)任：①合同必須明確規(guī)定發(fā)包方的違約條 款；②要約定向發(fā)包方索賠的范圍、程序、時限要求、和認(rèn)可方式； ③要規(guī)定承、發(fā)包雙方的違約責(zé)任，對發(fā)包方的違約責(zé)任要有約定， 對承包方的違約責(zé)任應(yīng)合情合理；④運用擔(dān)保條件，降低風(fēng)險系數(shù)： 發(fā)包方應(yīng)向承包方提供工程款支付擔(dān)保。 3.3.2. 承包分包合同的簽訂 3.3.3. 包分包合同的前期工作 1）對總承包方應(yīng)進(jìn)行全面考察與了解，包括企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、 財務(wù)狀況、企業(yè)信譽等。 2）詳細(xì)了解總包合同，特別是對總包合同中關(guān)于工程質(zhì)量、 工期 要求、計價原則、付款辦法等重點內(nèi)容要清楚明了。 3）要充分掌握總包方總包工程的整體情況，弁對業(yè)主有實質(zhì)性了 解。 4）對總包方提出的分包合同主要條款進(jìn)行充分研究和分析， 確認(rèn) 是否合理合法。 5）對分包工程予先進(jìn)行成本分析，初步掌握贏利水平。 6） 了解和掌握總承包方的有關(guān)專業(yè)資質(zhì)情況（如消防、弱電、幕 墻工程等），然后根據(jù)這些專業(yè)工程的分包情況，以求合理確定管理 費等相關(guān)費用。 （2）簽訂承包分包合同應(yīng)遵循的原則： 1）堅持當(dāng)事人雙方法律地位平等的原則。 2）當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利， 而不受任何單位和個人 干預(yù)的原則。 3）雙方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平對等的原則。 4）當(dāng)事人行使權(quán)利，履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則。 5）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和社會公德的原則。 （3）簽訂承包分包合同應(yīng)注意的問題 1）承包分包合同的談判要求： ①明確談判方針和策略，制定談判工作計劃。 ②按談判計劃充分做好談判準(zhǔn)備工作。 ③明確談判的主要內(nèi)容，確定談判的策略，有計劃有策略地參加 談判。 ④承包分包合同應(yīng)先由經(jīng)營部進(jìn)行評審，然后提交總經(jīng)理確定最 后談判簽約文本。 2）簽訂承包分包合同的注意事項： ①合同簽訂要及時，原則上要求做到先簽合同后施工，以免給合 同談判和簽訂帶來被動。 ②堅持合同評審制度。 ③合同簽訂人要合法：原則上一律由總經(jīng)理簽訂、簽字，如遇特 殊情況，應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理授權(quán)和委托方可。 （4）簽訂承包分包合同要重點考慮的幾個問題 1）工程質(zhì)量：應(yīng)按分包工程的實際情況， 根據(jù)國家現(xiàn)行驗收標(biāo)準(zhǔn) 和總包合同要求合理確定質(zhì)量等級。 2）工期：根據(jù)總包合同總工期，結(jié)合分包工程的特點合理確定分 包工程工期。 3）預(yù)付款問題：除堅持與總包方和業(yè)主的施工合同的約定一致外， 還應(yīng)充分考慮分包工程的特點，以便能提出充足的理由爭取提高預(yù)付 款比例，弁明確抵扣方式。 4）工程變更：為了避免不必要的矛盾和糾紛，對工程變更（含材 料更換、工序變更）的認(rèn)定、簽證、調(diào)整造價和工期的辦法等均要有 明確約定。 5）結(jié)算程序：為了更有利地執(zhí)行合同，對結(jié)算時間、結(jié)算手續(xù)和 結(jié)算程序必須在合同中明確約定。 6）付款：對預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款均要明確約定支付時間和支 付辦法，以及延期支付的違約責(zé)任。 3.3.3.發(fā)包分包合同的簽訂 （1）發(fā)包分包合同的特點和基本要求 1）發(fā)包分包合同是公司作為承包人將承包合同內(nèi)的部分工作交給 分包人實施，雙方約定相互之間的權(quán)利和義務(wù)的合同，分包工程一般 屬于專業(yè)性較強的專業(yè)工程，故又稱專業(yè)分包工程。 2）對外簽訂專業(yè)分包合同，必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策和 公司有關(guān)規(guī)定。 3）對外簽訂專業(yè)分包合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等 價有償”的原則和“性價比擇優(yōu)簽約”的原則。 4）簽訂發(fā)包分包合同，一律采用書面形式，弁以公司統(tǒng)一的專業(yè) 分包合同文本為基礎(chǔ)簽訂。 5）簽訂發(fā)包分包合同，除特殊情況總經(jīng)理可授權(quán)和委托外， 一律 由總經(jīng)理簽訂。 （2）對專業(yè)分包單位的要求 1）專業(yè)對口，企業(yè)資質(zhì)必須與專業(yè)工程要求相適應(yīng)， 資質(zhì)等級根 據(jù)工程規(guī)模的大小，按相關(guān)要求選擇符合規(guī)定的資質(zhì)。 2）必須具備相應(yīng)的管理和支付能力、 企業(yè)的財務(wù)情況，特別是流 動資金情況，以及近幾年的經(jīng)營效益好，且企業(yè)近幾年的各項財務(wù)報 表良好。 3）必須具備與所分包的工程相適應(yīng)的實際能力， 包括工程技術(shù)人 員、管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)以及主要機械設(shè)備情況。 4)企業(yè)信譽，包括已承接的施工任務(wù)及完成情況， 承擔(dān)類似工程 的施工經(jīng)歷和近幾年承包工程的工程質(zhì)量、安全和工期情況、合同履 約情況好，近幾年沒有因自身責(zé)任引起的工程質(zhì)量或拖延付款而被起 訴的情況。 5)原則上以招標(biāo)的形式通過平等競爭確定分包單位。 (3)發(fā)包分包合同的主要條款： 1)首部分：包括合同雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。 2)正文部分，包括： ①工程概況：工程名稱、工程地點、工程內(nèi)容等； ②承包方式：一般是“包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包文明施 工、包進(jìn)度、包管理、包一切費用等形式進(jìn)行總包干” ； ③雙方權(quán)利和義務(wù)； ④工程承包范圍； ⑤工程數(shù)量； ⑥工程造價(含單價，注明是否含稅)； ⑦工程工期和進(jìn)度要求，弁明確各節(jié)點工期； ⑧工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求； ⑨工程竣工驗收：驗收時間、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收方法、驗收程序要 求明確、具體，同時對發(fā)生的工程質(zhì)量爭議， 要約定處理期限和方式， 對資料移交有明確規(guī)定； ⑩結(jié)算：除明確結(jié)算時間、結(jié)算程序外，要特別明確各種簽證的 確認(rèn)生效問題； (11)付款：必須明確以業(yè)主付款為前提”； (12)材料設(shè)備供應(yīng)方式； (13)工程保修； (⑷違約責(zé)任：要特別注意約定違約金數(shù)額及計算方法； ?合同爭議、解除與終止：合同應(yīng)約定如有爭議需申請仲裁或起 訴，應(yīng)向我公司或工程所在地的仲裁機構(gòu)或法院進(jìn)行。 3)結(jié)尾部分：注明合同有效期限和失效條件， 加蓋單位公章或合 同專用章。 3.4 .工程合同過程管理 3.4.1. 建立合同實施保證體系 (1)工程合同管理的主要責(zé)任部門為經(jīng)營部， 相應(yīng)的項目部和公 司財務(wù)部、工程部、材料部為管理配合部門。 (2)經(jīng)營部和項目部有關(guān)人員對合同管理都負(fù)有責(zé)任， 且責(zé)任要 分解落實到人。 (3)建立方便有效的文檔系統(tǒng)(合同臺賬)，保證合同的跟蹤、 監(jiān)督和診斷工作正常進(jìn)行，有利于合同正確執(zhí)行，如果發(fā)生糾紛也可 提供證據(jù)。 (4)為了保證合同的正確執(zhí)行， 對甲合同和承包分包合同在工程 開工前由經(jīng)營部組織召開經(jīng)營分析會，對招、投標(biāo)文件和施工合同中 的重點及在施工過程中需采取的措施進(jìn)行認(rèn)真分析弁做好記錄。 (5)為了促進(jìn)項目部更好地執(zhí)行合同， 經(jīng)營部應(yīng)對項目部有關(guān)人 員對合同(對甲合同或承包分包合同)進(jìn)行詳細(xì)交底，弁做好交底記 錄。 3.4.2. 及時做好合同跟蹤 3.4.3. 同合同的有關(guān)規(guī)定， 應(yīng)由對方提供預(yù)付款保函或履約 保函(或保證金)的，應(yīng)要求對方按合同及時提供。 3.4.4. 目部做好對甲(對總包)進(jìn)度報量(必須超前報量) 催收工程預(yù)付款、進(jìn)度款；如遇發(fā)包方違約，要及時辦理違約簽證手 續(xù)，按合同約定索賠延期付款之利息或造成我公司延誤工期等有關(guān)損 失費用 3.4.5. 計變更簽證及時對甲方 (總包方)提出增減預(yù)結(jié)算資 料，最后按合同規(guī)定和國家有關(guān)政策、規(guī)定辦理竣工結(jié)算，結(jié)清工程 款，最終辦完財務(wù)結(jié)算。 3.4.6. 合同(或承包分包合同)的分包工程，應(yīng)按對甲合同 (或承包分包合同)精神簽訂好發(fā)包分包合同，以確保分包工程能保 質(zhì)、保量按期完成。 3.4.7. 目，及時了解、檢查、監(jiān)督合同的履行情況，弁組織 處理合同履行過程中發(fā)生的糾紛，重大問題及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。 3.4.8. 解工程實施的實際狀況， 對與合同相關(guān)的工程文件資 料進(jìn)行分析整理，掌握工程實施狀況與合同或合同分析文件存在的差 異和差異程度，分清責(zé)任及時采取措施加以解決，弁對責(zé)任人作出處 理。 3.4.9. 析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析 報告。 3.4.10. 合同的各種來往信件、指示、指令、會議紀(jì)要、索 賠文件、合同變更文件等的收集、審查、整理與控制，及時預(yù)防行為 的法律后果，彌補自己的工作漏洞，尋找對方的工作漏洞，弁及時提 出索賠要求，弁送交完整的索賠報告。 3.4.11. 性的合同解釋，對特殊情況進(jìn)行擴展分析， 及時收 集、整理、保存各種合同資料。 3.4.12. 施有效的合同監(jiān)督 (1)按照合同有關(guān)條款對建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督與協(xié) 調(diào)，使其更好地履行職責(zé)，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠， 積極妥善處理合同糾紛。 (2)參與各種檢查驗收，及時提出相應(yīng)報告，為實施有效監(jiān)督提 供基礎(chǔ) (3)對發(fā)包分包合同實施有效監(jiān)督：一是防止轉(zhuǎn)包和層層分包， 除合同中作出明確規(guī)定弁視其為違約外，還應(yīng)實施過程檢查監(jiān)督；二 是做好工程進(jìn)度有效監(jiān)督，合同中應(yīng)明確工期與進(jìn)度條款以及違約責(zé) 任，施工中應(yīng)實施有效的工期控制權(quán)，進(jìn)行按月、按階段的控制與監(jiān) 督；三是進(jìn)行工程量的控制與監(jiān)督，工程量的計算要經(jīng)過項目部和公 司有關(guān)部門的嚴(yán)格審核，對變更部分必須經(jīng)有關(guān)人員和部門的簽證認(rèn) 可；四是對工程質(zhì)量和驗收實施有效監(jiān)督，施工過程中按合同要求嚴(yán) 格做好質(zhì)量的過程監(jiān)督，工程驗收要嚴(yán)格按圖紙和國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以 及合同要求進(jìn)行。 3.4.13. 行有效的合同診斷 (1)當(dāng)合同執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)逐條分析問題產(chǎn)生的原因， 以及內(nèi)部外部的各種影響因素。 (2)分析各種影響因素達(dá)到影響程度的大小。 (3)分別確定各個影響因素的責(zé)任， 以及按合同規(guī)定應(yīng)該由誰承 擔(dān)責(zé)任和責(zé)任大小，弁確定補救辦法和對責(zé)任人作出處理。 (4)經(jīng)營部負(fù)責(zé)對合同履行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總， 弁在年 中及年底組織一次合同案例分析會，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，以便對合 同管理加以改進(jìn)、完善和提高。 3.4.14. 包分包合同的變更、解除與糾紛處理 (1)發(fā)包分包合同在履行過程中碰到困難， 首先應(yīng)盡力排除困難， 保障合同繼續(xù)履行，如確有不可克服的困難需要變更，應(yīng)依法在合理 期限內(nèi)與對方協(xié)商。 (2)對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)公司合法權(quán)益 出發(fā)，從嚴(yán)控制 (3)變更、解除發(fā)包分包合同，必須符合《合同法》和相關(guān)法律 規(guī)定，按程序履行完備的手續(xù)，且一律采用書面形式。 (4)變更、解除合同時，如雙方尚未達(dá)成協(xié)議或協(xié)議需經(jīng)上級批 準(zhǔn)而未獲批準(zhǔn)前，原合同仍然有效，需繼續(xù)履行，但特殊情況時雙方 一致同意中止或終止履行合同的除外。 (5)變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的， 除法律允許 免責(zé)的以外，均應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，弁須在變更、解除合同的協(xié) 議中明確規(guī)定。 (6)發(fā)包分包合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的， 應(yīng) 按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定妥善處理。 (7)處理合同糾紛的原則是： 1)以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒有明確規(guī)定的，以國家 政策和合同條款為準(zhǔn)。 2)以雙方協(xié)商解決為基本辦法。 在協(xié)商過程中，要維護(hù)本公司合 法權(quán)益，同時做到公平合理，互諒互讓，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。 3)因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，切實保障公司合法權(quán)益； 因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，同時盡量采取補救 措施，盡量減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分 清主次，合情合理解決。 (8)公司各部門和項目部在處理合同變更、解除或合同糾紛時， 應(yīng)加強聯(lián)系，及時溝通，積極主動地做好有關(guān)工作，不應(yīng)互相推諉、 指責(zé)、埋怨，應(yīng)統(tǒng)一意見，一致對外。 (9)在處理合同變更、解除或糾紛時，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，否則，一 經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。 3.5 合同的歸檔管理 合同檔案是公司檔案的重要組成部分，它是公司對外進(jìn)行經(jīng)營活 動的有效憑證，在維護(hù)公司合法權(quán)益方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。 它反映了公司對外經(jīng)營活動的情況，是處理經(jīng)濟(jì)糾紛、切實維護(hù)自身 合法權(quán)益的有效憑證，在公司的經(jīng)營管理工作中發(fā)揮了重要作用。鑒 于建設(shè)項目周期長，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜的特點，現(xiàn)根據(jù)公司 《檔案管理制度》的有關(guān)規(guī)定，為合同順利履行創(chuàng)造條件，結(jié)合經(jīng)營 部實際工作情況，特制定本制度。 3.5.1. 歸檔范圍：合同歸檔的主要類型有：建筑施工合同、各類 承包合同等。各類補充合同、補充協(xié)議也應(yīng)該按照相應(yīng)類別進(jìn)行歸類。 在對歸檔的合同、協(xié)議科學(xué)的劃分大類后，還可以按照單個項目、個 人為單位進(jìn)行細(xì)致的分類。最終做到“一事一檔案、一人一檔案”。 3.5.2. 凡是簽訂合同、協(xié)議都必須統(tǒng)一使用單位印章或法人合同 專用章。 3.5.3. 合同實行統(tǒng)一歸檔管理。 (1)公司辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同檔案的管理工作， 辦公室須留存經(jīng)濟(jì)合 同審批單原件及經(jīng)濟(jì)合同正本，同時對招標(biāo)整個過程的所有資料包括 最終總經(jīng)理審批的相關(guān)單據(jù)進(jìn)行分類建檔； 3.5.4. 建立合同歸檔登記箭，對經(jīng)過用印程序的每件合同、協(xié)議 都進(jìn)行登記弁由印章管理人員將其中一份原件留存。 3.5.5. 對外簽訂的經(jīng)營活動合同、協(xié)議一般一式四份，雙方各執(zhí) 兩份，經(jīng)辦部門一份，辦公室存檔一份； 3.5.6. 歸檔的合同必須是原件。檔案人員根據(jù)合同用印登記對合 同歸檔情況進(jìn)行督促檢查，促使合同、協(xié)議及時歸檔。 3.5.7. 存檔的合同、協(xié)議的字跡必須基本符合檔案字跡的耐久性 標(biāo)準(zhǔn)，以炭素墨水字跡、藍(lán)黑墨水字跡和激光打印字跡為佳。字跡耐 久性的評判依據(jù)主要有兩個：字跡色素的穩(wěn)定性和字跡色素與紙張結(jié) 合的牢固性。 (1)盡量不用圓珠筆在文件傳閱單上簽名； (2)盡量不用噴墨打印機打字存檔。 3.5.8. 檔案管理人員在合同歸檔時應(yīng)在字跡標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格把關(guān)，在 已歸檔的合同協(xié)議發(fā)生字跡退色不清時應(yīng)采用修復(fù)、打印、抄寫、復(fù) 印等方法搶救材料。凡打印、抄寫的材料，必須認(rèn)真細(xì)致、核對無誤， 注明復(fù)制單位和日期。 3.5.9. 凡是需要利用合同協(xié)議的，要先經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到檔 案室進(jìn)行利用登記。一般情況下，檔案部門只對檔案利用者提供加蓋 公章的合同協(xié)議的復(fù)印件，合同協(xié)議的原件原則上不予借出。遇到個 別檔案利用者一定要借出合同協(xié)議的原件時，借用者需寫借條并說明 借用合同協(xié)議的用途和歸檔時間。檔案管理人員在原件借出后應(yīng)與借 用人保持聯(lián)系，做好合同協(xié)議的催還、歸檔工作。 3.5.10. 對歸檔的合同、協(xié)議要進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分類，以便查找 利用。 3.5.11. 檔案管理人員要積極與經(jīng)辦人員溝通， 及時掌握合同的履 行及變更情況，督促經(jīng)辦人員做好補充合同、協(xié)議的收集、歸檔工作＜ 3.5.12. 合同起草、合同簽訂、文本管理、結(jié)算安排、執(zhí)行進(jìn)展、 合同變更到實際借款以及對合同結(jié)款情況統(tǒng)計分析等。 3.5.13. 防止合同丟失，每月收集整理一次，由辦公室存檔，要求 編號，錄入電子信息，這樣方便查詢。同時對合同抽查，找出簽訂中 不足，比如單位蓋章不清，任意修改，個人信息不完善，合同內(nèi)容缺 失，評審手續(xù)不全等，有針對性地告知合同簽訂問題。 3.5.14. 合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件， 必須同時進(jìn)行歸 檔管理，重視合同文本而不重視相關(guān)資料歸檔的后果嚴(yán)重。 3.5.15. 對于業(yè)主的各項合同，在投標(biāo)階段及合同談判階段所提出 的各項問題應(yīng)妥善保管，特別是對提出問題沒有得到解決的相關(guān)條款， 公司合同管理員在合同交底時應(yīng)向項目部特別提醒，項目部在工程實 施過程中要特別注意該部分會出現(xiàn)的問題，加強防范應(yīng)盡可能避免該 部分給公司造成損失。 3.5.16. 對于合同中沒有解決的問題，在項目實施過程中根據(jù)項目 的實際情況由項目造價員及時把問題提出，先報項目負(fù)責(zé)人審核再經(jīng) 公司經(jīng)營部審核后及時發(fā)函給業(yè)主等相關(guān)單位，爭取在過程中根據(jù)現(xiàn) 場的實際情況對出現(xiàn)的問題加以解決。 3.5.17. 對于專業(yè)分包合同，由工程部負(fù)責(zé)把經(jīng)總經(jīng)理審批的最終 單價移交給經(jīng)營部，作為合同簽訂的重要依據(jù)，經(jīng)營部負(fù)責(zé)按招標(biāo)文 件要求的合同版本的條款確定最終的分包合同，弁根據(jù)招標(biāo)過程中相 關(guān)資料的復(fù)印件附在經(jīng)營部留底的合同后面（原件由工程部直接移交 給綜合辦），作為合同談判依據(jù)及備查資料。 3.5.18. 催促弁檢查各專業(yè)分包合同的履約情況，要求項目部對相 關(guān)專業(yè)分包單位在工程實施過程中發(fā)生對于質(zhì)量、安全、進(jìn)度等違約 行為的，項目部應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)，以書面形式報公司經(jīng)營部，經(jīng) 營部在收到項目的書面文件及證據(jù)后三天內(nèi)向?qū)I(yè)分包單位法定地址 寄去我司的發(fā)函及相關(guān)證據(jù)，以 EM彰式寄出弁向EMS＞司索要收到的 相關(guān)確認(rèn)依據(jù)，作為專業(yè)分包單位違約的重要證據(jù)。 4.工程招投標(biāo)與專業(yè)分包管理辦法 4.1. 對外工程投標(biāo)的管理 4.1.1. 發(fā)布招標(biāo)公告前的工作： (1)經(jīng)營人員保持每天上網(wǎng)查詢珠三角地區(qū)建設(shè)工程交易中心工 程招標(biāo)信息及招投標(biāo)新政策，重要工程及重要信息應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo) 匯報。 (2)對總經(jīng)理決定參與投標(biāo)的工程， 經(jīng)營人員應(yīng)提供完整的工程 信息，弁收集其他投標(biāo)單位的有關(guān)信息。 (3)有關(guān)招標(biāo)工程的疑問，及時咨詢招標(biāo)代理及業(yè)主等有關(guān)單位。 4.1.2. 資格預(yù)審過程的工作 (1)嚴(yán)格按招標(biāo)公告要求編制資格預(yù)審文件，弁按時遞交。 (2) 了解、分析各投標(biāo)報名單位的報名情況。 (3)做好搖珠的準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)時參加搖珠會。 4.1.3. 認(rèn)真做好投標(biāo)過程各項工作 (1)按時購買招標(biāo)文件，清點招標(biāo)文件和圖紙，共同組織有關(guān)人 員在熟悉招標(biāo)文件和圖紙的基礎(chǔ)上認(rèn)真編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)書。 (2)組織投標(biāo)人員審核招標(biāo)文件(含合同條款)和招標(biāo)圖紙，核 對工程量清單，對發(fā)現(xiàn)的疑問及時匯總。 4.1.4. 招標(biāo)要求提交招標(biāo)答疑匯總。 4.1.5. 織參加招標(biāo)答疑會踏勘現(xiàn)場。 4.1.6. 部門提供投標(biāo)保證金的收款賬戶信息， 做好交款的有 關(guān)工作。 4.1.7. 在投標(biāo)過程中，需要材料部門配合詢價的須提前 7? 15天向材料部門提供需要詢價的材料清單。 4.1.8. 濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的銜接工作， 做到經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)相關(guān) 內(nèi)容相吻合。 4.1.9. 查校對投標(biāo)書清樣，糾正標(biāo)書中存在的問題，做到萬 無一失。 4.1.10. ，弁嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求裝訂、密封標(biāo)書。 4.1.11. 交投標(biāo)書，按時參加開標(biāo)會，做好開標(biāo)記錄。 4.1.12. 真做好中標(biāo)后的各項工作 4.1.13. 司領(lǐng)導(dǎo)匯報工程中標(biāo)情況， 弁按領(lǐng)導(dǎo)指示配合有關(guān) 部門盡快組建項目部。 4.1.14. 談判小組，認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款， 按時 參加業(yè)主組織的合同談判。 4.1.15. 施工合同，弁配合財務(wù)部門提交履約保函。 4.1.16. 部和公司相關(guān)部門人員參加經(jīng)營分析會， 同時進(jìn)行 合同交底。 4.2. 專業(yè)分包工程管理 4.2.1. 專業(yè)分包工程的結(jié)算與付款 (1)專業(yè)分包工程的進(jìn)度款結(jié)算： 專業(yè)分包工程月度進(jìn)度款的結(jié) 算程序為： 1)由分包商申報當(dāng)月完成的工程量， 項目施工員審核后，弁根據(jù) 審核后的工程量，開具工程量任務(wù)單。 2）項目造價員在3天內(nèi)對工程量進(jìn)行審核弁建立臺賬， 弁編制結(jié) 算單，同時讓分包商確認(rèn)結(jié)算書上的工程量。 3）項目部質(zhì)量、安全、材料等相關(guān)人員在 2天內(nèi)簽字確認(rèn)，然后 由項目經(jīng)理審核簽字。 4）綜合經(jīng)濟(jì)管理部在5天內(nèi)負(fù)責(zé)工程量審核，建立審核臺賬弁按 合同單價等約定辦理結(jié)算。 5）經(jīng)營部對工程部辦理的分包工程結(jié)算在 5天內(nèi)審核完成，同時 建立審核臺賬，如經(jīng)營部提出疑問要求到現(xiàn)場復(fù)核，項目部應(yīng)積極配 合。 6）財務(wù)部負(fù)責(zé)付款比例審核。 7）公司副總經(jīng)理對上述結(jié)算進(jìn)行全面審核。 8）報總經(jīng)理審批后,由綜合辦把結(jié)算書復(fù)印三份，正本一份，副 本三份，副本由綜合經(jīng)濟(jì)管