2022年脫貧攻堅(jiān)“秋季攻堅(jiān)”方案

2022年脫貧攻堅(jiān) "秋季攻堅(jiān)〞方案_工作實(shí)施方案 2022年脫貧攻堅(jiān) "秋季攻堅(jiān)〞方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署,高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部〔領(lǐng)導(dǎo)小組〕研究,決定8月至10月在全縣集中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān) "秋季攻堅(jiān)〞行動(dòng),并制定如下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧思想,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省委十一屆三次全會(huì)、市委七屆七次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求,著眼高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān) "兩個(gè)確保〞目標(biāo)、 "兩個(gè)穩(wěn)定〞標(biāo)準(zhǔn)、 "兩個(gè)滿(mǎn)意〞效果,以決戰(zhàn)姿態(tài)和 "繡花〞功夫,在全縣深入開(kāi)展 "秋季十大攻堅(jiān)〞行動(dòng),做細(xì)各項(xiàng)工作,補(bǔ)齊工作短板,完成年度目標(biāo)任務(wù),為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)受?chē)?guó)家、省、市脫貧攻堅(jiān)年度考核驗(yàn)收奠定堅(jiān)實(shí)根底。 二、主要任務(wù)及責(zé)任分工 〔一〕攻堅(jiān)推進(jìn)根底工作標(biāo)準(zhǔn) 根底信息。根據(jù)《貧困戶(hù)家庭根本信息復(fù)核指南》和貧困戶(hù)家庭實(shí)際情況,逐戶(hù)對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)、省 "六有〞大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貧困戶(hù)村檔和戶(hù)檔、幫扶手冊(cè)和幫扶明白卡的貧困戶(hù)及家庭成員根本信息開(kāi)展復(fù)核比對(duì),確保各類(lèi)根本數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確一致。能調(diào)整的及時(shí)調(diào)整到位,對(duì)暫時(shí)不能在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)和省 "六有〞大數(shù)據(jù)平臺(tái)調(diào)整錄入的,要建立根本信息動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬,收齊重要佐證資料存檔備查。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣扶貧移民局。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 2.修訂完善村戶(hù)檔案資料。比照國(guó)家、省級(jí)脫貧攻堅(jiān) "刪繁就簡(jiǎn)〞文件規(guī)定和《村、戶(hù)檔案資料目錄清單》,全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理標(biāo)準(zhǔn)完善工作,按照尊重原始依據(jù)、不搞推到重來(lái)和 "刪繁就簡(jiǎn)〞要求,重點(diǎn)圍繞缺項(xiàng)漏項(xiàng)、重復(fù)裝訂、邏輯錯(cuò)誤等問(wèn)題,對(duì)村戶(hù)脫貧攻堅(jiān)檔案資料進(jìn)展精簡(jiǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。按照《精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)填寫(xiě)指南》,進(jìn)一步明確和落實(shí)幫扶責(zé)任人填寫(xiě)《精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)》的責(zé)任和村第一書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案資料逐戶(hù)進(jìn)展審核把關(guān)的責(zé)任?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣扶貧移民局,縣檔案局,各幫扶單位。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 3.切實(shí)抓好返貧監(jiān)測(cè)阻擊。繼續(xù)開(kāi)展 "回頭看〞, "一低五有〞 "一超六有〞達(dá)標(biāo)情況逐村、逐戶(hù)、逐項(xiàng)核查甄別,監(jiān)測(cè)已脫貧戶(hù)在2022年標(biāo)準(zhǔn)下的達(dá)標(biāo)情況,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的村、戶(hù)要逐戶(hù)、逐村制定 "回頭幫〞工作措施,確保年底前穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。充分發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測(cè)體系作用,對(duì)因嚴(yán)重事故、嚴(yán)重災(zāi)害、嚴(yán)重疾病等因素,導(dǎo)致貧困戶(hù)收入驟降、無(wú)安全住房等返貧危險(xiǎn)戶(hù)及時(shí)啟動(dòng)返貧阻擊措施,通過(guò)醫(yī)療基金、殘疾救助、重疾保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、災(zāi)后重建等開(kāi)展幫扶,確保不返貧,穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣扶貧移民局。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 〔二〕攻堅(jiān)推進(jìn)政策落實(shí)兌現(xiàn) 1.開(kāi)展政策落實(shí)清理排查。聚焦精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出三個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)圍繞根本醫(yī)療、義務(wù)教育、低保兜底等政策兌現(xiàn),安全住房、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧資金落實(shí)到位、撥付兌現(xiàn)和使用管理,精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶落實(shí)到位情況,結(jié)合惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼政策使用 "一卡通〞專(zhuān)項(xiàng)治理工作,組織開(kāi)展政策落實(shí)全覆蓋清理排查,依托駐村工作組和幫扶責(zé)任人,村村督導(dǎo),戶(hù)戶(hù)檢查,全面核實(shí)貧困戶(hù)政策享受兌現(xiàn)情況?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén),各幫扶單位。完成時(shí)限：2022年8月31日前〕 2.開(kāi)展政策落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。對(duì)應(yīng)享受但政策未執(zhí)行到位的及時(shí)足額兌現(xiàn)相關(guān)政策,對(duì)政策執(zhí)行有偏差的要專(zhuān)題研究及時(shí)糾正。堅(jiān)持同類(lèi)情況政策享受一致性原那么,按時(shí)兌現(xiàn)縣外就讀學(xué)前至高中階段貧困家庭子女生活補(bǔ)助資金〔幼兒保教費(fèi)〕,落實(shí)自然新增貧困人口財(cái)政代繳根本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和住院醫(yī)療救助政策。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 3.建立農(nóng)村人口大病救助制度。進(jìn)一步加大農(nóng)村居民大病救助力度,統(tǒng)籌民政、衛(wèi)計(jì)等各類(lèi)救助資源,建立農(nóng)村人口大病救助基金,將農(nóng)村居民全部納入救助范圍,從根本上處理因病致貧返貧問(wèn)題。〔責(zé)任單位：縣衛(wèi)計(jì)局。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 4.推進(jìn)全縣土坯房改造工作。研究制定我縣農(nóng)村土坯房改造實(shí)施方案和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),積極籌措資金,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施,打好土坯房改造總體戰(zhàn),從整個(gè)形象上提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量?！藏?zé)任單位：縣住建局。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 5.開(kāi)展汛期災(zāi)害損失補(bǔ)救。抽調(diào)人員對(duì)洪澇地質(zhì)災(zāi)害影響貧困群眾住房安全的全面摸排,及時(shí)處理住房安全隱患,確保群眾住房安全有保障。加強(qiáng)受災(zāi)貧困群眾受災(zāi)受損情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,對(duì)因?yàn)?zāi)受損貧困戶(hù)收入情況、住房安全、用水用電保障等進(jìn)展分析評(píng)估,對(duì)無(wú)法到達(dá)脫貧指標(biāo)的,及時(shí)納入返貧；對(duì)通過(guò)采取補(bǔ)救措施可以脫貧的,要及時(shí)跟進(jìn),確保其穩(wěn)定到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 〔三〕攻堅(jiān)推進(jìn)工程實(shí)施建立 1.加快推進(jìn)工程進(jìn)度。全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村退出 "有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網(wǎng)絡(luò)〞、貧困戶(hù)脫貧 "有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視〞等根底設(shè)施和公共服務(wù)于設(shè)施建立進(jìn)度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點(diǎn),正排工序、倒排工期,涉及今年脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核的工程8月底前完成主體建立,9月底前全面投入使用。縣摘帽 "有中心校、有衛(wèi)生院、有便民服務(wù)于中心〞以及其他非脫貧退出驗(yàn)收考核指標(biāo)工程可放寬到10月底前完成?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 工程作用。切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困村公共服務(wù)于水平,對(duì)已建成和即將竣工的標(biāo)準(zhǔn)化文化室、衛(wèi)生室,加快其他資源、設(shè)備設(shè)施同步配套,確保按期投入使用。進(jìn)一步完善根底設(shè)施管護(hù)方法和公共服務(wù)于設(shè)施使用管理制度,加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的管護(hù),充分發(fā)揮公共服務(wù)于設(shè)施的作用?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 工程實(shí)施保障。加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保資金效益。及時(shí)撥付工程建立資金,充分保障根底設(shè)施建立所需建材供應(yīng)。采取多種形式,精心組織、統(tǒng)籌用好根底設(shè)施建立的技術(shù)力量和工匠隊(duì)伍。加強(qiáng)建材市場(chǎng)價(jià)格檢查,執(zhí)行建材明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,堅(jiān)決打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇、牟取暴利和價(jià)格欺詐行為?！藏?zé)任單位：縣財(cái)政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 4.認(rèn)真開(kāi)展達(dá)標(biāo)認(rèn)定。對(duì)村退出 "一低五有〞和戶(hù)脫貧 "一超六有〞工程,相關(guān)行業(yè)牽頭部門(mén)要把準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排力量,深入到村到戶(hù),嚴(yán)格認(rèn)定程序,開(kāi)展認(rèn)定工作。對(duì)達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反應(yīng)情況,催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施,限期整改到位,并及時(shí)驗(yàn)收。〔責(zé)任單位：相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 工程庫(kù)建立管理。按照省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工程庫(kù)建立管理和工程資金管理有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)《蒼溪縣脫貧攻堅(jiān)工程庫(kù)建立管理實(shí)施細(xì)那么》和《蒼溪縣扶貧資金工程公告公示實(shí)施細(xì)那么》,抓好工程論證、入庫(kù)、調(diào)整、出庫(kù)和工程資金公示公告等工作。凡已建和在建工程,必須納入工程庫(kù)管理?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 〔四〕攻堅(jiān)推進(jìn)群眾穩(wěn)定增收 1.認(rèn)真做好群眾收入測(cè)算。認(rèn)真核定貧困戶(hù)收入達(dá)標(biāo)情況,重點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)今年擬脫貧戶(hù)和往年已脫貧戶(hù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展收入和就業(yè)收入情況,對(duì)收入存在差距的貧困戶(hù)及早制定整改補(bǔ)救措施,確保 "一超〞達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定實(shí)現(xiàn) "兩不愁〞目標(biāo)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各幫扶單位。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 2.標(biāo)準(zhǔn)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步找差補(bǔ)短,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展扶貧,引進(jìn)能人大戶(hù)進(jìn)村開(kāi)展產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)貧困戶(hù)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、打工掙薪等形式,參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)展,多渠道增加收入?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 3.創(chuàng)新資產(chǎn)收益扶貧模式。積極探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧模式,建立貧困群眾通過(guò)各種股權(quán)設(shè)立、參與股權(quán)分紅的資產(chǎn)收益扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)資產(chǎn)性收入較大幅度增長(zhǎng),貧困地區(qū)和貧困戶(hù)自我開(kāi)展能力顯著增強(qiáng),村級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值,發(fā)揮資產(chǎn)最大效益。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 建立。加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售體系建立,落實(shí)《蒼溪縣創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售體系促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作方案》,實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)品與市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接,推動(dòng)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相互促進(jìn)的大扶貧格局,為貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧奠定堅(jiān)實(shí)根底?！藏?zé)任單位：縣商務(wù)局、縣扶貧移民局。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 〔五〕攻堅(jiān)推進(jìn)扶貧協(xié)作開(kāi)展 1.編制扶貧協(xié)作規(guī)劃。編制完成浙江三門(mén)—四川蒼溪東西部扶貧協(xié)作三年開(kāi)展規(guī)劃〔2022—202__年〕,為全縣產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、人才培養(yǎng)、勞務(wù)協(xié)作、民生改善提供有效支撐和前瞻引領(lǐng)。細(xì)化制定年度方案,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、資金支持、攜手奔康5大任務(wù)年度方案?！藏?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣扶貧移民局,相關(guān)縣級(jí)部門(mén)。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 工程實(shí)施。按照已簽訂的人才交流、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、勞務(wù)協(xié)作、社會(huì)力量幫扶等一系列框架協(xié)議,進(jìn)一步細(xì)化扶貧協(xié)作的目標(biāo)設(shè)計(jì)、工程謀劃、工作安排、組織保障等工作,推動(dòng)協(xié)作內(nèi)容工程化、幫扶工作清單化,推動(dòng)框架協(xié)議進(jìn)一步落實(shí)落地。特別是對(duì)2022年已初步確定的扶貧協(xié)作工程,要制定出臺(tái)幫扶資金使用管理方法,按照一個(gè)工程一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)班子落實(shí)、一個(gè)責(zé)任單位推進(jìn)、一個(gè)實(shí)施方案指導(dǎo)的 "四個(gè)一〞工程推進(jìn)形式,正排工序,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加快工程推進(jìn)力度,確保工程順利實(shí)施?！藏?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣扶貧移民局,相關(guān)縣級(jí)部門(mén)。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 3.拓寬招商引資渠道。提供政策支持,研究出臺(tái)浙江扶貧協(xié)作企業(yè)來(lái)蒼投資在財(cái)稅、金融、土地使用和服務(wù)于等方面的支持政策。開(kāi)展 "萬(wàn)企幫萬(wàn)村〞活動(dòng),積極組織浙江企業(yè)到蒼溪調(diào)查對(duì)接,參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,共建產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車(chē)間。利用 "互聯(lián)網(wǎng)+〞,聯(lián)營(yíng)聯(lián)合推廣名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)東西部工程合作,舉辦東西部產(chǎn)業(yè)工程推介會(huì),積極邀請(qǐng)浙商來(lái)蒼調(diào)查投資興業(yè)?！藏?zé)任單位：縣發(fā)改局、縣扶貧移民局,相關(guān)縣級(jí)部門(mén)。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 〔六〕攻堅(jiān)推進(jìn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào) 反應(yīng)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)抓實(shí)2017年中央考核省委省政府脫貧攻堅(jiān)反應(yīng)問(wèn)題、中央巡視組反應(yīng)四川脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府反應(yīng)問(wèn)題、省市縣三級(jí)全覆蓋督導(dǎo)反應(yīng)問(wèn)題、省脫貧攻堅(jiān)綜合暗訪(fǎng)督查反應(yīng)問(wèn)題、市脫貧攻堅(jiān)巡回督查暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和全縣脫貧攻堅(jiān) "大起底、大排查、大整改〞活動(dòng)起底排查的問(wèn)題的整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要對(duì)照反應(yīng)的各類(lèi)問(wèn)題,分類(lèi)別分批次建立問(wèn)題臺(tái)賬,研究細(xì)化整改措施,明確落實(shí)整改責(zé)任,實(shí)行逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)；各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,確保問(wèn)題整改落地見(jiàn)效?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：長(zhǎng)期〕 2.深化問(wèn)題自查認(rèn)領(lǐng)整改。在 "對(duì)單對(duì)標(biāo)〞整改上級(jí)發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)的各類(lèi)問(wèn)題的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)行業(yè)牽頭部門(mén)要一直堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)面上的現(xiàn)象問(wèn)題舉一反三做好自查,堅(jiān)持 "問(wèn)題臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)管理〞,堅(jiān)決整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè),推動(dòng)各項(xiàng)整改工作落實(shí)落地,確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：長(zhǎng)期〕 3.嚴(yán)格問(wèn)題整改追蹤督查。對(duì)已整改的問(wèn)題開(kāi)展 "回頭看〞 "回頭查〞,確保問(wèn)題真整改、真落實(shí),防止問(wèn)題反彈和同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),做到 "問(wèn)題線(xiàn)索不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理到位不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)〞,確保脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改事事有回音、件件有著落。要通過(guò)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題,建立完善工作制度和措施方法,構(gòu)成提高脫貧質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制?！藏?zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣脫貧攻堅(jiān)評(píng)估督導(dǎo)組。完成時(shí)限：長(zhǎng)期〕 〔七〕攻堅(jiān)推進(jìn)群眾教育引導(dǎo) 1.強(qiáng)化政策宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,各幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要在加強(qiáng)貧困戶(hù)走訪(fǎng)和宣講政策的同時(shí),充分利用農(nóng)民夜校,進(jìn)一步宣傳脫貧攻堅(jiān)政策和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),宣傳脫貧攻堅(jiān)各方面取得的成效和開(kāi)展變化情況,消除非貧困戶(hù)的疑慮和不滿(mǎn)情緒,持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感和認(rèn)可度,確保實(shí)現(xiàn) "兩個(gè)滿(mǎn)意〞?！藏?zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各幫扶單位。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 氣氛。深入開(kāi)展精神扶貧與感恩奮進(jìn)教育,以村規(guī)民約為抓手深化基層法治示范創(chuàng)立,深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)建立為引領(lǐng),積極開(kāi)展道德模范評(píng)選、文明家庭創(chuàng)立等活動(dòng),堅(jiān)決貧困群眾脫貧奔康的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分挖掘脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型事跡組建宣講團(tuán),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾中開(kāi)展巡回宣講。扎實(shí)做好 "〞扶貧日活動(dòng)相關(guān)工作,營(yíng)造更加濃厚的社會(huì)扶貧氣氛?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)縣級(jí)部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 3.開(kāi)展正向激勵(lì)和反向約束。全面推進(jìn)集政治、榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)為一體的正向激勵(lì)機(jī)制建立,在信貸評(píng)級(jí)、工程安排、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、集體分紅等方面給予先進(jìn)典型優(yōu)先和傾斜,鼓勵(lì)貧困群眾用勤勞雙手脫貧奔康。開(kāi)展負(fù)面清單約束,完善村規(guī)民約,對(duì)大肆操辦紅白喜事、高額彩禮、非法宗教、鋪張浪費(fèi)、好吃懶做、賭博酗酒等陳規(guī)陋習(xí)和不良習(xí)氣進(jìn)展約束,堅(jiān)決鏟除政策養(yǎng)懶漢、以貧為榮的頑疾,堅(jiān)決摒棄 "等靠要〞思想。各幫扶單位要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,通過(guò)逐戶(hù)研判分析,鎖定幫扶村成見(jiàn)深、惰性強(qiáng)、轉(zhuǎn)化難的 "負(fù)面對(duì)象〞名單,在保持原幫扶責(zé)任人不變的根底上,再確定一名幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,落實(shí)包思想教育、包政策落實(shí)、包轉(zhuǎn)化改變的 "三包〞責(zé)任,實(shí)行限期轉(zhuǎn)化銷(xiāo)號(hào)?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各幫扶單位。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 4.落實(shí)駐村幫扶資金。根據(jù)幫扶任務(wù),適當(dāng)為每個(gè)幫扶單位安排一定幫扶資金,用于幫扶村和貧困戶(hù)開(kāi)展。加強(qiáng)幫扶資金管理,防止跑偏滴漏,確保幫扶資金使用合理、標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：縣財(cái)政局,縣直機(jī)關(guān)工委。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 〔八〕攻堅(jiān)推進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治 1.推進(jìn)作風(fēng)治理進(jìn)一步深入。繼續(xù)深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理縱向監(jiān)視檢查,嚴(yán)查政策落地、工程審批、資金安排、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面問(wèn)題的整改情況?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣作風(fēng)辦,各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 2.抓好整改突出治理實(shí)效。建立扶貧領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題 "清單制+責(zé)任制〞,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改, "一對(duì)一〞 "點(diǎn)對(duì)點(diǎn)〞實(shí)時(shí)跟蹤整改良度,實(shí)行掛賬督辦、定期對(duì)賬、辦結(jié)銷(xiāo)賬,確保問(wèn)題整改落地見(jiàn)效?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅(jiān)辦、縣作風(fēng)辦,各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 "一卡通〞專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用 "一卡通〞管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,制定工作方案,明確職責(zé)和工作聯(lián)系人,全面完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域內(nèi) "一卡通〞使用管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財(cái)政局。完成時(shí)限：2022年8月31日前〕 〔九〕攻堅(jiān)推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí) 1.進(jìn)一步把握驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合每年脫貧攻堅(jiān)成效考核驗(yàn)收和第三方評(píng)估工作,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和操作方法,把準(zhǔn)根本要領(lǐng)和關(guān)鍵內(nèi)涵,補(bǔ)齊驗(yàn)收考核評(píng)估工作中的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié),下足繡花功夫,確保驗(yàn)收考核評(píng)估過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年9月30日前〕 2.扎實(shí)開(kāi)展暗訪(fǎng)督導(dǎo)和日常評(píng)價(jià)。從嚴(yán)督查督辦,加快督查頻率,擴(kuò)大督查范圍,拓展督查深度。嚴(yán)格執(zhí)行 "授紅旗亮黃牌〞制度,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)條塊同責(zé)、捆綁考核評(píng)價(jià),凡在鄉(xiāng)、村發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,既要追查當(dāng)?shù)攸h委政府責(zé)任,也要追查相應(yīng)縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地?！藏?zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)辦,縣評(píng)估督導(dǎo)組。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 3.嚴(yán)肅跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)。加大典型問(wèn)題查處和通報(bào)曝光力度,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起,舉一反三,確保各類(lèi)問(wèn)題徹底整改到位。〔責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委,縣脫貧攻堅(jiān)辦。完成時(shí)限：2022年10月31日前〕 〔十〕攻堅(jiān)推進(jìn)調(diào)研成果運(yùn)用 1.深化蹲點(diǎn)調(diào)研。繼續(xù)推進(jìn)全面提高脫貧質(zhì)量大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研活動(dòng),把深入調(diào)查研究與探索創(chuàng)新實(shí)踐嚴(yán)密結(jié)合,探索補(bǔ)齊在思維理念、目標(biāo)要求、政策措施、形式方法、考評(píng)機(jī)制等方面的短板和弱項(xiàng),構(gòu)成提高脫貧質(zhì)量的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年8月31日前〕 2.構(gòu)成調(diào)研成果。廣泛推廣運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研構(gòu)成的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果,務(wù)必高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān) "兩個(gè)確保〞目標(biāo)、 "兩個(gè)穩(wěn)定〞標(biāo)準(zhǔn)、 "兩個(gè)滿(mǎn)意〞效果?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年8月31日前〕 經(jīng)歷。充分挖掘脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型案例,全面總結(jié)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、推動(dòng)各項(xiàng)工作的好做法好經(jīng)歷,對(duì)內(nèi)做好復(fù)制推廣運(yùn)用,對(duì)外加大宣傳報(bào)道?！藏?zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)。完成時(shí)限：2022年8月31日前〕 三、工作要求 〔一〕強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),周密部署安排,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,構(gòu)成部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。 〔二〕強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要圍繞脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)和 "秋季攻堅(jiān)〞行動(dòng)重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化措施,分解落實(shí)任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),精心組織實(shí)施?？h評(píng)估督導(dǎo)組要加大暗訪(fǎng)督查力度,實(shí)地暗訪(fǎng)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)推進(jìn) "秋季攻堅(jiān)〞行動(dòng)情況。 〔三〕強(qiáng)化宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門(mén)要加大宣傳力度,深化輿論引導(dǎo),深入開(kāi)掘、總結(jié)、提煉好經(jīng)歷、好做法,大力宣傳 "秋季攻堅(jiān)〞行動(dòng)和全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效,營(yíng)造濃厚決戰(zhàn)決勝氣氛。