露天礦應(yīng)急預(yù)案

聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: 郵箱: 9微信: ：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL^g|J688] 露天煤礦防汛應(yīng)急預(yù)案 1、總則 1.1、 編制目的 為做好露天礦洪澇災(zāi)害突發(fā)性事件的防范與處置，保證抗洪搶險(xiǎn)工作 高效有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生 產(chǎn)秩序，特制定本預(yù)案。 1.2、 編制依據(jù) 依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、 《中華人民共和國(guó)防汛條例》及公司有關(guān)文件指示等及相關(guān)法律、法 規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本預(yù)案。特制訂《露天煤礦防汛應(yīng)急預(yù)案》 （以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。 1.3、 工作原則 堅(jiān)決貫徹礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；以防為主，防治結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);統(tǒng) 一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)全礦一切 積極因素做好防汛工作。 1.4、 適用范圍 露天礦坑下采場(chǎng)、水泵房、排土場(chǎng)、施工隊(duì)臨建區(qū)。 2、組織體系 2.1、 防汛指揮機(jī)構(gòu) 神寶公司露天煤礦防防汛事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全礦防汛指揮協(xié)調(diào)和處 置工作。礦長(zhǎng)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、總工程師任副總指揮，其余 各科室等有關(guān)人員為成員。 成立露天煤礦防汛事故應(yīng)急救援指揮部 總指揮：張東風(fēng) 副總指揮：徐振東李江張利忠 成 員：李俊寅 王興武 陳占國(guó) 許東生 田志偉 張潤(rùn)廷 孫兆 盛楊建國(guó)馬春福 下設(shè)防汛辦公室 組長(zhǎng)：張利忠 副組長(zhǎng)：李俊寅、李佰文、王會(huì)運(yùn) 成員：放排段全體 值班電話：6765806 2.2、 基層各段成立現(xiàn)場(chǎng)防汛小組 組長(zhǎng):王興武 副組長(zhǎng)：孫宏偉、劉艷華 成員：采剝段全體成員 組長(zhǎng)：陳占國(guó) 副組長(zhǎng)：孫文祥、張國(guó)峰、閻國(guó)軍 成員：運(yùn)輸段全體成員 組長(zhǎng):李俊寅 副組長(zhǎng)：李百文、王會(huì)運(yùn) 成員：防排段全體成員 2.3、 主要職責(zé) 應(yīng)急防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、組織、恢復(fù)全過(guò)程的應(yīng)急救援 工作。具體職責(zé)如下： a.根據(jù)汛情情況及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策，下達(dá)防汛指令。 b.根據(jù)汛情情況確定是否疏散人員。 c.根據(jù)天氣情況、結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)做出防汛措施。 （1）總指揮職責(zé)： a、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)露天礦防汛工作研 究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。 b、采取一切必要手段，組織全礦職工全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪水 造成的損失降到最低點(diǎn) c.與上級(jí)取得聯(lián)系，根據(jù)救援的進(jìn)程，決定是否調(diào)動(dòng)其他救護(hù)力量。 （2）副總指揮職責(zé): a.制定防汛方案和救援措施并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 b.負(fù)責(zé)防汛、救援所需物資和機(jī)械的調(diào)集。 c.負(fù)責(zé)人員的組織協(xié)調(diào)防汛、救援過(guò)程中的安全保障。 （3）指揮部成員職責(zé): 負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛與救援某一方面的具體事宜。 a.組長(zhǎng)是該組的第一指揮者。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)防汛和對(duì)洪水的控制；負(fù) 責(zé)對(duì)小組成員的任務(wù)安排。 b.副組長(zhǎng)是組長(zhǎng)的助手，協(xié)助組長(zhǎng)完成防汛工作。組長(zhǎng)不在位時(shí)，行 使組長(zhǎng)的權(quán)利。 防汛小組應(yīng)經(jīng)常處于應(yīng)急狀態(tài)，接到防汛通知后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)出 發(fā)，以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展防汛工作。 3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 3.1、 洪災(zāi)事故的預(yù)防 當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，總結(jié)洪水期雨量規(guī)律，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送礦防汛 指揮部和公司防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。 生產(chǎn)技術(shù)部在汛期來(lái)臨之前作好采場(chǎng)四周防洪溝的巡視、檢查工作，發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排有關(guān)單位處理 3.2、 預(yù)警行動(dòng) 要經(jīng)常對(duì)露天礦周圍防洪溝進(jìn)行定期檢查，對(duì)易引起洪災(zāi)事故的地方 及時(shí)采取好相應(yīng)的對(duì)策，在雨季到來(lái)之際，要做到堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早預(yù) 警、早報(bào)告、早處置的原則，定期開(kāi)展洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 采用電話、對(duì)講機(jī)、直接喊話的方式預(yù)警。報(bào)警電話：6765806 當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，即刻用電話或喊話的方式通知相關(guān)區(qū)域內(nèi)工 作人員和值班領(lǐng)導(dǎo)，并由調(diào)度室匯報(bào)公司總調(diào)度室 3.3、 信息收集和報(bào)告 內(nèi)部信息統(tǒng)一上報(bào)調(diào)度室。對(duì)外信息上報(bào)必須遵守以下規(guī)定： （1）對(duì)外信息上報(bào)由綜合辦負(fù)責(zé)。 （2）對(duì)外上報(bào)的信息必須經(jīng)指揮部總指揮或負(fù)責(zé)信息發(fā)布的副總指揮 批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，不得對(duì)外報(bào)告任何應(yīng)急信息， 以確保對(duì)外信息的準(zhǔn)確性。 （3）發(fā)現(xiàn)汛情要馬上向調(diào)度室報(bào)告。如洪災(zāi)較大無(wú)法控制，調(diào)度室要 在10分鐘之內(nèi)上報(bào)，并請(qǐng)求公司支援。 3.4、 事故報(bào)告程序 露天煤礦防汛辦公室負(fù)責(zé)收集洪災(zāi)事故發(fā)生的主要信息，接到洪災(zāi)事 故報(bào)告后，立即報(bào)告公司總調(diào)度室。 a、當(dāng)發(fā)生汛情事故時(shí)，任何部門(mén)和個(gè)人應(yīng)立即向礦調(diào)度部和消防救護(hù)隊(duì) 報(bào)告。 b、發(fā)生汛情事故或險(xiǎn)情時(shí)，職工應(yīng)馬上向當(dāng)班組長(zhǎng)報(bào)告。 當(dāng)班組長(zhǎng)第一時(shí)間應(yīng)向調(diào)度部報(bào)告，然后防汛指揮常設(shè)辦公室。 c、調(diào)度部接到汛情事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案，并通知事故應(yīng)急救援 指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。 e、發(fā)生汛情事故時(shí)，礦事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮的指令，向公司 有關(guān)部門(mén)報(bào)告并請(qǐng)求緊急救援，向附近兄弟單位求援。聽(tīng)從上級(jí)救援工 作命令，服從上級(jí)指揮。 3.5、 報(bào)告內(nèi)容 4、應(yīng)急響應(yīng) 4.1、 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 4.1.1 按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為IV級(jí)。 I級(jí)（紅色）特別嚴(yán)重 II級(jí)（橙色）嚴(yán)重 in級(jí)（黃色）較重 IV級(jí)（藍(lán)色）一般 4.1.2 進(jìn)入汛期，露天礦各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程 跟蹤雨情、水情、工情、并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序 4.2、 應(yīng)急響應(yīng)程序 （1）報(bào)告程序。發(fā)生汛情時(shí)馬上向調(diào)度室值班人員和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 值班領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)通知其他指揮部成員，指揮部組成員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立即趕 赴現(xiàn)場(chǎng)。 （2）現(xiàn)場(chǎng)搶救程序。應(yīng)急汛情指揮部必須組織人員立即進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。 并立刻做出搶險(xiǎn)方案。 （3）總指揮不在情況下，副總指揮負(fù)責(zé)。 (1)汛情與響應(yīng)級(jí)別確定后。接到汛情發(fā)生的報(bào)告后，總指揮按工作 程序?qū)ρ辞樽龀雠袛?，初步?jīng)Q定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。如在本預(yù)案操控范圍 內(nèi)，則啟動(dòng)本預(yù)案的應(yīng)急程序。 (2)當(dāng)事態(tài)超出本預(yù)案響應(yīng)的級(jí)別，無(wú)法得到有效控制，應(yīng)立刻擴(kuò) 大應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)汛情的發(fā)展和應(yīng)急處置效果，響應(yīng)級(jí)別可隨時(shí)擴(kuò)大。 4.3、 應(yīng)急處置措施 本預(yù)案啟動(dòng)后，由露天礦汛情應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援 工作。要進(jìn)一步核實(shí)汛情事故的有關(guān)信息，包括汛情事故的具體時(shí)間、 地點(diǎn)、原因，遇險(xiǎn)人員的地點(diǎn)。同時(shí)，密切關(guān)注事故的事態(tài)發(fā)展，保證 參與搶險(xiǎn)救援人員的安全 一旦發(fā)生汛情，各單位的值班人員，應(yīng)馬上匯報(bào)給礦調(diào)度室，礦調(diào)度 根據(jù)各單位的責(zé)任，組織抗洪搶險(xiǎn)工作。 a、一旦發(fā)現(xiàn)汛情，現(xiàn)場(chǎng)人員要馬上用電話或?qū)χv機(jī)匯報(bào)給礦調(diào)度室。 b、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度得到信息后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和設(shè)備的撤離工作， 礦調(diào)度要及時(shí)通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織基層各搶險(xiǎn)隊(duì)迅速進(jìn)行抗洪搶 險(xiǎn)。 c、各段、班組聽(tīng)從防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，積極地投入 到抗洪搶險(xiǎn)第一線，避免人員傷亡，將災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失減少到最低 程度。 根據(jù)撤離路線、確定撤離去向和數(shù)量，組織外委施工單位按順序撤 離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。 露天礦發(fā)生汛情時(shí)，運(yùn)輸段車輛必須做好隨時(shí)調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備、用于物質(zhì) 轉(zhuǎn)移、坑上、坑下防洪準(zhǔn)備。 4.4、 應(yīng)急結(jié)束 露天煤礦汛情事故處置結(jié)束后，次生、衍生事件或者相關(guān)危險(xiǎn)因素清 除后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部撤銷，應(yīng)急工作結(jié)束。 4.4.1 應(yīng)急結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn) 汛情事故遇險(xiǎn)人員被安全救出；遇險(xiǎn)人員和遇難人員被全部脫離危險(xiǎn) 區(qū)域，并確認(rèn)完畢；確認(rèn)遇險(xiǎn)人員無(wú)生還可能。 4.5、 善后處置與恢復(fù) 4. 5.汛情事故影響消除 應(yīng)急搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，應(yīng)做如下工作： （1）清理事故現(xiàn)場(chǎng)。 （2）在上級(jí)部門(mén)、指導(dǎo)下、幫助下，露天礦盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。 （3）上級(jí)部門(mén)或露天礦組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)洪災(zāi)事故 的影響范圍和 危害程度進(jìn)行評(píng)估，并提出預(yù)防和改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善洪災(zāi)事故應(yīng)急 救援預(yù)案。 4.6、 調(diào)查和總結(jié) 做好汛情事故的調(diào)查、總結(jié)工作。要對(duì)汛情事件的性質(zhì)、影響、責(zé) 任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，懲 處有關(guān) 6、應(yīng)急保障 露天礦各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好對(duì)汛情事故的應(yīng)對(duì) 工作，同時(shí)根據(jù)《露天礦防汛事故應(yīng)急預(yù)案》切實(shí)做好洪災(zāi)事故的人 力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急搶 險(xiǎn)工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。 6.1、 信息保障 露天礦汛情事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，通信聯(lián)絡(luò)組要立即明確參與部門(mén)的 通訊聯(lián)系方式，分級(jí)聯(lián)系方式，給汛情應(yīng)急指揮部提供備用方案和通訊 錄。保障現(xiàn)場(chǎng)的通信不受干擾。保證汛情預(yù)案中涉及到的單位、部門(mén)、 人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通 暢。 6.2、 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障 生產(chǎn)技術(shù)部要建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備信息庫(kù)，并明確其類型、 數(shù)量、性能和存放位置。設(shè)備搶修組要保證搶修設(shè)備的及時(shí)出動(dòng)。出現(xiàn) 危害征兆，及時(shí)組織人員、設(shè)備撤出。發(fā)生危害，根據(jù)要求組織搶險(xiǎn)救 災(zāi)和按要求上報(bào)災(zāi)害情況。 發(fā)生事故后，在搶險(xiǎn)人員未到之前，現(xiàn)場(chǎng)其他人員在保證自身安全的 前提下，要盡最大能力全力投入到搶險(xiǎn)救援當(dāng)中。礦山救護(hù)大隊(duì)要準(zhǔn)備 充分，接到報(bào)警要立即出動(dòng)展開(kāi)救援。如需調(diào)用設(shè)備，礦職工要積極配 合，對(duì)事故進(jìn)行救助。 露天礦運(yùn)輸段負(fù)責(zé)礦區(qū)道路的暢通，在洪災(zāi)事故發(fā)生后要按指揮部指 令，準(zhǔn)確及時(shí)的調(diào)動(dòng)車輛展開(kāi)救援。 7、預(yù)案的演練和培訓(xùn) 7.1、 預(yù)案培訓(xùn) 防汛事故預(yù)案要求對(duì)放排段、運(yùn)輸段、機(jī)電部、技術(shù)部、采剝段等人 員進(jìn)行培訓(xùn)。安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，各班負(fù)責(zé) 對(duì)本班全體職工綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)，并保留相應(yīng)記錄。 7.2、 預(yù)案演練 本預(yù)案內(nèi)容必須通過(guò)演練使各職工熟知，演練頻率每年不得少于1次， 演練計(jì)劃由礦安全副礦長(zhǎng)安排，演練結(jié)束應(yīng)出具詳細(xì)的預(yù)案演練報(bào)告?zhèn)?案。 7.2、 本預(yù)案的培訓(xùn)由礦人事培訓(xùn)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 8.附則 8.1、 預(yù)案修訂 本預(yù)案每年由礦連同公司安全生產(chǎn)監(jiān)察局以及各職能部門(mén)聯(lián)合審查修 訂。 8.2、 預(yù)案管理 本預(yù)案由礦安質(zhì)部口常進(jìn)行管理，每年組織各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行更新和評(píng) 市；礦調(diào)度負(fù)責(zé)預(yù)案的啟動(dòng)；各部門(mén)按職責(zé)劃分負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)后的實(shí) 施。 8.3、 預(yù)案的實(shí)施 本預(yù)案從公布之日起實(shí)施。