銅梁事故災(zāi)難應(yīng)急分預(yù)案子預(yù)案-銅梁區(qū)

重慶市銅梁區(qū)飲用水源保護 應(yīng)急預(yù)案 目錄 1 總則 3 1.1 編制目的 3 1.2 編制依據(jù) 3 1.3 工作原則 3 1.4 適用范圍 3 2 組織機構(gòu)及職責(zé) 4 2.1 應(yīng)急處置指揮機構(gòu) 4 2.2 應(yīng)急指揮部工作職責(zé) 4 2.3 區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 4 3 預(yù)防和預(yù)警 6 3.1 預(yù)防預(yù)警職責(zé) 6 3.2 預(yù)防預(yù)警主要措施 7 3.3 預(yù)警分級 7 3.4 飲用水源破壞或污染事故報告 8 4 應(yīng)急響應(yīng)和處置程序 9 4.1 特大飲用水源破壞或污染事故（ I 級）處置程序 9 4.2 重大飲用水源破壞或污染（ II 級）事故處置程序 11 4.3 較大（田級）、一般（IV級）事故處置程序 11 5 后期處置和情況通報 11 5.1 善后處置 11 5.2 社會救助 12 5.3 保險理賠 12 5.4 調(diào)查報告 12 5.5 情況通報 12 6 保障措施 12 6.1 通信與信息保障 13 6.2 應(yīng)急裝備及物資保障 13 6.3 應(yīng)急處置資金保障 13 6.4 應(yīng)急處置紀(jì)律保障 13 7 宣傳培訓(xùn)和演習(xí) 13 7.1 環(huán)境安全宣傳 13 7.2 預(yù)案培訓(xùn) 14 7.3 預(yù)案演習(xí) 14 7.4 預(yù)案更新 14 8 附則 14 8.1 預(yù)案制定與解釋 14 8.2 公布實施 14 9 附件 14 9.1 重特大飲用水源破壞或污染事故應(yīng)急組織體系 15 9.2 銅梁區(qū)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄 ... 15 9.3 銅梁區(qū)飲用水源地鎮(zhèn)街聯(lián)系通訊錄 17 1 總則 1.1 編制目的 為適應(yīng)飲用水源應(yīng)急處置的需要，有效預(yù)防、及時控制和消除重 特大飲用水源破壞或污染事故的危害，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命 和國家、公民的財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，指導(dǎo)和規(guī)范污染事故的應(yīng)急處 置工作，建立職責(zé)明確、規(guī)范有序和高效到位的應(yīng)急指揮體系和工作 網(wǎng)絡(luò)，形成分工明確、責(zé)任到位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和常備不懈的應(yīng)急保障體 系，提高飲用水源的綜合防范能力，制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 、 《中華人民共和國水污染防治 法》 、 《重慶市環(huán)境保護條例》 、 《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治 條例》 、 《重慶市飲用水源保護區(qū)污染防治管理辦法》等法律法規(guī)。 1.3 工作原則 預(yù)防為主、常備不懈。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措 施預(yù)防飲用水源破壞或污染事故，做好飲用水源破壞或污染事故應(yīng)急 的各項準(zhǔn)備工作。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。各級人民政府應(yīng)加強對飲用水源保護應(yīng)急 處置工作的領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)一指揮， 完善應(yīng)急處置運行機制， 協(xié)調(diào)相關(guān)部門， 整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。 分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。飲用水源保護應(yīng)急處置工作實行屬地管理 和分級負(fù)責(zé)的原則，各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密 切合作，認(rèn)真落實各項應(yīng)急處置措施。 1.4 適用范圍 本預(yù)案適用于在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源破壞或污染事故 的預(yù)警、處置、善后等工作。 2 組織機構(gòu)及職責(zé) 2.1 應(yīng)急處置指揮機構(gòu) 重慶市銅梁區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱區(qū)政府應(yīng) 急委）下成立飲用水源保護應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部） 指揮長由區(qū)政府分管環(huán)保工作的副區(qū)長擔(dān)任，副指揮長由區(qū)府辦主任 擔(dān)任，區(qū)政府辦公室、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)市政局、 區(qū)交委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)公安局、銅梁地方海事處、區(qū)安監(jiān) 局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局 負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)劓?zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)為成員。 應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室。 2.2 應(yīng)急指揮部工作職責(zé) 應(yīng)急指揮部在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下工作，主要職責(zé)是：向區(qū)政府報告事 故應(yīng)急處置情況，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、命令；發(fā)布 事故預(yù)警級別和處置指令；收集、掌握事故有關(guān)信息，作出有關(guān)重大 應(yīng)急處置決定；指揮、調(diào)度警力、民兵及區(qū)級有關(guān)部門、企事業(yè)單位 等社會力量，共同做好應(yīng)急處置工作；決定對事故現(xiàn)場進行封閉和實 行交通管制等強制措施。 2.3 區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室工作；及時收集、上報、 發(fā)布事故應(yīng)急處置信息；負(fù)責(zé)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；接待上級事故調(diào) 查組。 各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對本轄區(qū)發(fā)生的飲用水源破壞 或污染事故和重大險情，在事故發(fā)生后的第一時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場組 織力量搶救傷員，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助牽頭單位組織事故善后。 區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)建立飲用水源保護應(yīng)急處置工作預(yù)警系統(tǒng)及 “ 12369” 環(huán)保舉報中心并保證正常運行； 組織對飲用水源破壞或污染 事故現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境的應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染 蔓延的建議；指導(dǎo)消除事故現(xiàn)場遺留的污染物。 區(qū)民政局：根據(jù)事故受災(zāi)程度，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)群眾的安 撫和善后工作。 區(qū)經(jīng)信委：協(xié)調(diào)和督促所屬排污單位控制污染源頭，參與飲用水 源破壞或污染事故調(diào)查和善后處理工作。 區(qū)市政局：負(fù)責(zé)城市下水管網(wǎng)污染事故發(fā)生后應(yīng)急處置和組織善 后，保障城市正常生活、衛(wèi)生秩序。 區(qū)交委：協(xié)助做好有關(guān)人員的疏散或隔離工作。必要時負(fù)責(zé)運送 傷員和疏散人員，以及運送救災(zāi)物資和轉(zhuǎn)送危險物品。 區(qū)商務(wù)局：協(xié)調(diào)、督促所屬排污單位控制污染源頭，提供應(yīng)急處 置物資保障，做好緊急情況下商品、食品等必備生活物資的調(diào)撥、儲 備和供應(yīng)工作。 區(qū)衛(wèi)計委：組織緊急輸送受傷人員并做好入院前急求和處置工作; 組織醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療救護；組織實施衛(wèi)生防疫工作。負(fù)責(zé)飲用水源 的安全控制和生活飲用水供應(yīng)，參與相關(guān)事故調(diào)查和善后處理工作。 區(qū)公安局：負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場警戒、道路交通管制、維護事故現(xiàn) 場的治安和組織人員疏散。負(fù)責(zé)消防和控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄 漏，參與事故現(xiàn)場搶險。 銅梁地方海事處：負(fù)責(zé)調(diào)查處理因船舶運輸有毒有害物品落水及 海損事故引起的飲用水源破壞或污染事故。 區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)或配合相關(guān)部門對飲用水源破壞或污染事故的調(diào) 查處置；組織建立有毒有害物資的生產(chǎn)、儲備和運輸信息數(shù)據(jù)庫，負(fù) 責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和相關(guān)事故調(diào)查、善后處理工作。 區(qū)財政局：制定經(jīng)費保障的相關(guān)政策及方案；將重特大飲用水源 破壞或污染事故應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急技術(shù)研 究、應(yīng)急預(yù)案演練等費用納入財政預(yù)算。 區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)漁業(yè)水體重特大飲用水源破壞或污染事故的調(diào)查處 理，負(fù)責(zé)農(nóng)作物和家畜家禽受災(zāi)情況的監(jiān)測。協(xié)助農(nóng)村地區(qū)的善后處 理工作。 區(qū)林業(yè)局：參與相關(guān)事故的調(diào)查和處置，負(fù)責(zé)野生動植物受災(zāi)情 況的監(jiān)測 區(qū)水務(wù)局：參加相關(guān)事故的調(diào)查和處置，負(fù)責(zé)水源流量控制和監(jiān) 測，確保生活用水水源安全。 區(qū)氣象局：及時提供有關(guān)氣象監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)和實時氣象資料 信息。 區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對有關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)政府各部門及其公務(wù)員以及國家 行政機關(guān)任命的其他人員履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)和事故處置情況 實施監(jiān)督，查處在飲用水源破壞或污染事故中不履行或履行環(huán)境保護 監(jiān)督管理職責(zé)不力的行為。 污染事故發(fā)生單位：負(fù)責(zé)啟動本單位污染事故處置預(yù)案，采取一 切必要的措施，防止污染事態(tài)進一步擴大，并立即上報有關(guān)部門，保 護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查和處理。 3 預(yù)防和預(yù)警 3.1 預(yù)防預(yù)警職責(zé) 環(huán)境保護行政主管部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則，開展 對全區(qū)環(huán)境及污染源信息的綜合分析工作，暢通重特大飲用水源破壞 或污染事故報告的信息渠道。 3.2 預(yù)防預(yù)警主要措施 3.2.1 開展污染源調(diào)查。定期組織對生、貯存、運輸有毒有害物 品及危險化學(xué)品的單位進行普查，掌握全區(qū)污染源種類及分布情況， 了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫 并提出對策建議。 3.2.2 加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)督管理和安全防范 工作。明確防范職責(zé)，制定有關(guān)管理制度和應(yīng)急程序，嚴(yán)防發(fā)生放射 源和有毒有害危險品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事故。 3.2.3 開展重特大飲用水源破壞事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工 作，監(jiān)督重點排污單位和涉及生產(chǎn)、加工有毒有害物品及危險化學(xué)品 的建設(shè)項目制定各類重大飲用水源破壞或污染事故應(yīng)急預(yù)案。 3.3 預(yù)警分級 3.3.1 一般飲用水源破壞或污染事故 （ IV 級） 。 因飲用水源破壞或 污染，導(dǎo)致產(chǎn)生下列情形之一的，為一般飲用水源破壞或污染事故： 1 ．出現(xiàn)輕微中毒的； 2．影響群眾正常生產(chǎn)生活的； 3.3.2 較大飲用水源破壞或污染事故（ III 級） 。因飲用水源破壞 或污染， 導(dǎo)致產(chǎn)生下列情形之一的， 為較大飲用水源破壞或污染事故： 1 ．中毒 30 人以下的； 2．當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響的； 3.3.3 重大飲用水源破壞或污染 （ II 級） 。 因飲用水源破壞或污染， 導(dǎo)致產(chǎn)生下列情形之一的，為重大飲用水源破壞或污染事故： 1 ．人員死亡 5 人以下，或中毒 30 人以上、 50 人以下的； 2．區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生境受到破壞的； 3．當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響的； 3.3.4 特大飲用水源破壞或污染 （ I 級） 。 因飲用水源破壞或污染， 導(dǎo)致產(chǎn)生下列情形之一的，為特大飲用水源破壞或污染事故： 1 ．人員死亡 5 人以上或重傷 10 人以上，或中毒 50 人以上的； 2．區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生境遭到嚴(yán)重破壞的； 3．當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴(yán)重影響的； 3.4 飲用水源破壞或污染事故報告 3.4.1 報告人 1．責(zé)任報告單位 （ 1）事故發(fā)生單位； （ 2）事故發(fā)生單位的上級主管部門； （ 3）各級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)； （ 4）各級環(huán)境保護行政主管部門； 2．責(zé)任報告人 （ 1）事故發(fā)生單位相關(guān)責(zé)任人； （ 2）事故發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門相關(guān)責(zé)任人； 3．義務(wù)報告人 除責(zé)任報告單位各報告人外的任何知情單位和個人。 3.4.2 報告時限、方式和程序 飲用水源破壞或污染事故的報告分為速報、 確報和處理結(jié)果報告： 1 ．速報：事發(fā)單位在 1 小時內(nèi)報所在區(qū)環(huán)境保護行政主管部門， 經(jīng)區(qū)環(huán)境保護行政主管部門初步核實，屬一般、較大級別的飲用水源 破壞或污染事故，報區(qū)飲用水源破壞或污染事故應(yīng)急指揮部，啟動區(qū) 飲用水源破壞或污染事故應(yīng)急預(yù)案；屬重、特大級別飲用水源破壞或 污染事故在報區(qū)飲用水源破壞或污染事故應(yīng)急指揮部的同時報市環(huán)境 保護行政主管部門。報告內(nèi)容：飲用水源破壞或污染事故的類型，發(fā) 生時間、地點、污染源，主要污染物，污染危害程度、人員受害情況 等。報告可采用“ 12369”舉報電話或環(huán)保值班電話( 15213432991) 、 傳真、人員直接報告等形式。 2．確報：在查清有關(guān)基本情況后立即書面報告事故發(fā)生的原因、 過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 3 ． 處理結(jié)果報告： 在事故處理完畢后立即書面報告處理事故的措 施、過程和結(jié)果；事故潛在或間接危害；社會影響和處理后的遺留問 題；參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，并附有關(guān)危害與損失證明 等。 除前述規(guī)定外，任何知情單位和個人都有義務(wù)向各級政府和環(huán)境 保護部門報告飲用水源破壞或污染事故情況及其隱患，有權(quán)向上級政 府部門舉報不履行應(yīng)急處置職責(zé)或履行職責(zé)不力的部門、 單位和個人。 4 應(yīng)急響應(yīng)和處置程序 4.1 特大飲用水源破壞或污染事故( I 級)處置程序 4.1.1 應(yīng)急指揮部辦公室接到重特大飲用水源破壞或污染事故的 報告后，立即通知指揮部負(fù)責(zé)人及成員單位負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場。 4.1.2 應(yīng)急指揮部對飲用水源破壞或污染事故等級、性質(zhì)作出判 斷，明確事故調(diào)查責(zé)任部門。污染事故因船舶運輸發(fā)生有毒有害物品 落水及海損事故引起，責(zé)成交通部門牽頭調(diào)查處理；因車輛運輸發(fā)生 有毒有害物品泄漏、遺散及交通事故引起，責(zé)成公安部門調(diào)查處理； 因違反生產(chǎn)、 管理操作規(guī)程引起， 責(zé)成勞動及安全管理部門調(diào)查處理； 因污染物排放引起，責(zé)成環(huán)境保護部門調(diào)查處理。 4.1.3 成立事故現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、治 安防范組、現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、交通管制組、善后處理組、專 家咨詢組等事故應(yīng)急機構(gòu)。 4.1.4 事故應(yīng)急機構(gòu)組成及職責(zé) 綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)交委、區(qū)安監(jiān) 局、區(qū)公安局及相關(guān)鎮(zhèn)街的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。主要職責(zé)：傳達應(yīng)急指 揮部指示，報告事故應(yīng)急處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急處置工作，完成領(lǐng) 導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。 事故調(diào)查組：由事故調(diào)查責(zé)任部門牽頭，區(qū)級相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn) 街有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：調(diào)查引發(fā)飲用水源破壞或污染事故的原 因、財產(chǎn)損失和人員傷亡等情況，并向應(yīng)急指揮部、上級事故調(diào)查組 及有關(guān)部門報告。 應(yīng)急監(jiān)測組：由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)環(huán)境監(jiān)測站、相關(guān)行業(yè)和企業(yè) 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急監(jiān)測并參與污染程度、 危害范圍、事故等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與 返回等決策提出建議。 專家咨詢組：由區(qū)環(huán)保局牽頭組織，成員由污染防治、化學(xué)、核 與輻射、市政工程、氣象、水利、地質(zhì)、消防、爆破等專家組成（視 具體情況而定） 。 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置技術(shù)咨詢， 指導(dǎo)現(xiàn)場處 置工作，為應(yīng)急指揮部提供決策建議。 治安防范組：由區(qū)公安局牽頭組織公安干警及當(dāng)?shù)劓?zhèn)街有關(guān)人員 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，維護現(xiàn)場治安秩序。 現(xiàn)場搶救組：由應(yīng)急指揮部根據(jù)污染事故的類別組織有關(guān)應(yīng)急處 置力量組成。主要職責(zé)：迅速搶救遇險、受傷人員，關(guān)閉污染源，安 全轉(zhuǎn)移各類污染物等。 醫(yī)療救護組：區(qū)衛(wèi)計委牽頭，由衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)醫(yī)療單位組成。主 要職責(zé)：對受傷人員進行現(xiàn)場急求和重傷人員轉(zhuǎn)運救治，并提供醫(yī)療 救治中必要的技術(shù)支持。 交通管制組：由公安部門牽頭，交通及海事管理機構(gòu)參加。主要 職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制和疏導(dǎo)，確保搶險救護工作的順利開 展。 善后處理組：由當(dāng)?shù)卣疇款^，有關(guān)部門和事故單位的負(fù)責(zé)人組 成。主要職責(zé)：做好污染損害賠付及災(zāi)民安撫工作，并向市事故應(yīng)急 指揮部提出環(huán)境恢復(fù)建議。 在應(yīng)急處置過程中， 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要協(xié)調(diào)好各種應(yīng)急處置力量， 落實各項安全防范措施，防止在應(yīng)急處置過程中發(fā)生其他意外事故。 4.2 重大飲用水源破壞或污染（ II 級）事故處置程序 按特大飲用水源破壞或污染事故（ I 級）處置程序執(zhí)行。 4.3 較大（田級）、一般（IV級）事故處置程序 此兩類中一般性污染事故（IV級）和較大污染事故（田級）由環(huán) 保局按《重慶市環(huán)境污染糾紛、故事調(diào)查處理辦法》的有關(guān)程序自行 組織處理。 5 后期處置和情況通報 5.1 善后處置 由當(dāng)?shù)卣疇款^，事故責(zé)任單位相關(guān)部門等按有關(guān)政策，對事故 傷亡人員給予賠付救治，并對受到污染和破壞的飲用水源采取措施予 以恢復(fù)。 5.2 社會救助 事故發(fā)生后， 社會、 個人和外國機構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈資金和物質(zhì)， 統(tǒng)一由區(qū)政府接受捐贈辦公室和區(qū)紅十字會接受，并按規(guī)定加強管理 和監(jiān)督。 5.3 保險理賠 重特大飲用水源破壞或污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時 協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司介入，按相關(guān)工作程序作好理賠工作。 5.4 調(diào)查報告 事故調(diào)查組在調(diào)查取證工作結(jié)束后， 要盡快寫出事故的調(diào)查報告， 及時總結(jié)事故教訓(xùn)，并提出改進工作的建議。 5.5 情況通報 5.5.1 向上級事故調(diào)查組的匯報。要做好飲用水源破壞或污染事 故的勘查和取證工作，及時掌握有關(guān)情況，如實向上級事故調(diào)查組匯 報，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并按照國家調(diào)查組的要求，繼續(xù)組織開 展事故的調(diào)查取證工作。 5.5.2 向有關(guān)部門的通報。重、特大飲用水源破壞或污染事故的 調(diào)查結(jié)果應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門通報，對事故作進一步調(diào)查， 追究有關(guān)責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。 5.5.3 向新聞單位的通報。重、特大飲用水源破壞或污染事故調(diào) 查核實后， 事故調(diào)查責(zé)任部門應(yīng)按照及時主動、 準(zhǔn)確把握、 正確引導(dǎo)、 講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，報現(xiàn)場應(yīng)急指揮 部審核同意后，由其指定的新聞發(fā)言人向媒體發(fā)布有關(guān)情況。 6 保障措施 6.1 通信與信息保障 建立重、特大飲用水源破壞或污染事故信息采集、處理制度，確 保應(yīng)急處置期間的信息暢通。參與應(yīng)急處置指揮部的成員單位及應(yīng)急 處置單位，應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，保持 24 小時的通訊暢通。 6.2 應(yīng)急裝備及物資保障 應(yīng)急處置的有關(guān)單位，應(yīng)準(zhǔn)備應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備，在處置化 危品泄漏污染事故應(yīng)準(zhǔn)備必要的防護服，保證應(yīng)急處置工作的需要。 6.3 應(yīng)急處置資金保障 區(qū)政府建立應(yīng)急處置專項基金，保障應(yīng)急處置工作的演練、增加 應(yīng)處置專用設(shè)備的應(yīng)急處置工作的必要經(jīng)費。 6.4 應(yīng)急處置紀(jì)律保障 按照《國務(wù)院關(guān)于重大事故責(zé)任追究制度》 、 《重慶市關(guān)于重大事 故責(zé)任追究制度實施細則》等規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)對以下行為單位和個 人嚴(yán)格責(zé)任追究： （ 1） 對重、 特大飲用水源破壞或污染事故和重大險情信息不按有 關(guān)規(guī)定上報、遲報、漏報、瞞報的； （ 2） 拒不執(zhí)行事故現(xiàn)場指揮部的指令， 延誤應(yīng)急搶險工作造成嚴(yán) 重后果的； 3）在人員救助、物資調(diào)配、事故調(diào)查、現(xiàn)場秩序維護等方面不 配合、不支持，嚴(yán)重影響和干擾應(yīng)急處置工作的單位和個人。 7 宣傳培訓(xùn)和演習(xí) 7.1 環(huán)境安全宣傳 向社會公布和宣傳飲用水源破壞或污染事故的報警電話號碼 “ 12369” 。有關(guān)部門要利用大眾傳媒等宣傳保障環(huán)境安全的法律、法 規(guī)和環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、避險、自救、互救等常識，提高 全民的安全自救防護能力。 7.2 預(yù)案培訓(xùn) 各有關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，組織開展本部門、本系統(tǒng)負(fù)責(zé) 人參與應(yīng)急處置實施預(yù)案的培訓(xùn)，熟悉熟悉預(yù)案的工作程序和工作要 求，做好實施預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。 7.3 預(yù)案演習(xí) 區(qū)應(yīng)急指揮部每年組織相關(guān)部門開展一次重、特大飲用水源破壞 或污染事故應(yīng)急處置實戰(zhàn)演習(xí)。 7.4 預(yù)案更新 每次重、特大飲用水源破壞或污染事故發(fā)生后要及時總結(jié)經(jīng)驗教 訓(xùn)，區(qū)政府組織區(qū)級有關(guān)部門對本預(yù)案重新評估并予以完善。原則上 每三年對本預(yù)案更新一次。 8 附則 8.1 預(yù)案制定與解釋 本預(yù)案由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)制定和解釋 8.2 公布實施 本預(yù)案從區(qū)政府頒布之日起生效。 9附件 9.1 重特大飲用水源破壞或污染事故應(yīng)急組織體系 9.2 銅梁區(qū)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄 9.3 銅梁區(qū)飲用水源地鎮(zhèn)街聯(lián)系通訊錄 附件一： 重特大飲用水源破壞或污染事故應(yīng)急處置組織體系 銅梁區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會辦公室 飲用水源保護應(yīng)急指揮部 飲用水源保護應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)區(qū)政府辦公室） 事發(fā) 地人 區(qū) 環(huán) 區(qū) 發(fā) 區(qū) 經(jīng) 區(qū) 市 區(qū) 區(qū) 商 區(qū) 衛(wèi) 區(qū) 公 銅 梁 區(qū) 安 區(qū) 財 區(qū) 農(nóng) 區(qū) 林 區(qū) 水 區(qū) 氣 區(qū) 民 區(qū) 監(jiān) 民政 保 改 信 政 父 丞 務(wù) 計 安 海 事 監(jiān) 政 業(yè) 業(yè) 務(wù) 象 政 察 府 局 委 委 局 女 局 委 局 處 局 局 局 局 局 局 局 局 重特大飲用水源破壞或污染事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 綜合協(xié)調(diào) 事故調(diào) 應(yīng)急監(jiān) 專家咨詢 治安防 現(xiàn)場搶 醫(yī)療救 交通管 善后處 組：區(qū)政 查組： 測組： 組：由區(qū)環(huán) 范組： 救組：由 護組：區(qū) 制組： 理組：由 府辦公室 事故調(diào) 區(qū)環(huán)保 保局牽頭組 由區(qū)公 救援指 衛(wèi)計委 由公安 當(dāng)?shù)卣? 牽頭，區(qū) 查責(zé)任 局牽頭 織，成員由 安局牽 揮部根 牽頭，由 部門牽 府（辦事 環(huán)保局、 部門牽 組織， 污染防治、 頭，組 據(jù)污染 衛(wèi)生系 頭，交 處）牽 區(qū)監(jiān)察 頭，區(qū) 由區(qū)環(huán) 化學(xué)、核與 織公安 事件的 統(tǒng)切大 通及海 頭，有關(guān) 局、區(qū)公 級相關(guān) 境監(jiān)站 輻射、市政 干警及 類別組 醫(yī)療單 事管理 部門和 安局等有 部門、 相關(guān)行 工程、氣象、 當(dāng)?shù)劓?zhèn) 織有關(guān) 位組成。 機構(gòu)參 事故單 關(guān)單位和 相關(guān)鎮(zhèn) 業(yè)和企 水利、地質(zhì)、 街后美 救援力 加。 位的負(fù) 鎮(zhèn)街參 街后美 業(yè)環(huán)境 消防、爆破 人員組 量組成。 責(zé)人組 加。 人員組 監(jiān)測機 等專家組成 成。 成。 成。 構(gòu)組 （視具體情 成。 況而定）。 附件二： 銅梁區(qū)飲用水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄 序號 單位 負(fù)責(zé)人 姓名 電話 聯(lián)系人 姓名 電話 1 區(qū)政府辦公室 陳松 45632943 13983016777 江發(fā)貴 45632632 18983410288 2 區(qū)環(huán)保局 徐之光 45695818 13908373105 李華山 45695138 18996309536 3 區(qū)市政局 陳立 45670111 18623186868 夏懋 45361887 18983806876 4 區(qū)發(fā)改委 陳應(yīng)榮 64406118 13527406666 馮琴 64406122 13594370100 5 區(qū)經(jīng)信委 李江 45689001 18983858006 劉良民 45689016 18883301978 6 區(qū)交委 羅天瓊 45696018 13908358601 涂強 45688667 15086953555 7 區(qū)商務(wù)局 游章華 45686379 13983631598 代元瓊 45686371 18983802267 8 區(qū)衛(wèi)計委 張維謙 45695798 13330288166 龍云兵 45695860 17702380556 9 區(qū)公安局 趙曉莊 45874001 13708311298 王予輝 45874032 13509428345 10 銅梁地方海事處 周海 45619068 18983067789 涂強 45688667 15086953555 11 區(qū)安監(jiān)局 喻永祿 45877597 13983197397 游華明 45640012 13638310700 12 區(qū)財政局 王華 45692596 13908351805 蔣華忠 45685399 13638368316  13 區(qū)農(nóng)委 黃光亮 45683908 13320289111 戴安勇 45695919 18996063893 14 區(qū)林業(yè)局 王科芬 45682466 18996066758 申小蘭 45682118 18983921611 15 區(qū)水務(wù)局 湯啟玲 45865006 13908398339 鄧紅華 45632902 18983991777 16 區(qū)氣象局 劉飛 64410908 13368028988 趙亞飛 64410909 13983639069 17 區(qū)民政局 周梅 45650989 13908386967 雷勇 45679180 13709425546 18 區(qū)監(jiān)察局 張勇 45695173 13709415505 黃大勇 45695311 15923164422 19 區(qū)畜牧中心 彭吉華 45673673 13883315166 葉典剛 45673178 13908312691  附件三: 銅梁區(qū)飲用水源地鎮(zhèn)街聯(lián)系通訊錄 序號 單位 分管領(lǐng)導(dǎo) 電話 環(huán)保辦主任 電話 1 巴川街道 瞿洪 15215177398 彭強 15923550639 2 東城街道 蒲淑紅 18223152846 陳永祿 13500312889 3 南城街道 陳德星 13635448001 張新耀 15923217516 4 蒲呂街道 馬良輝 13648370678 胡萍 13983966821 5 舊縣街道 姚偉 13883230575 葉思莉 15826180887 6 土橋鎮(zhèn) 13883462111 呂E 13883838955 7 二坪鎮(zhèn) 張曉勇 13637879479 江鳳 15730106798 8 水口鎮(zhèn) 朱文啟 13983914876 鐘世剛 13896155653 9 安居鎮(zhèn) 羅輔強 18996066787 鄒漆 15215048422 10 白羊鎮(zhèn) 魯超 18996305925 黃麗 13340205266 11 平灘鎮(zhèn) 汪杰 13452057980 劉金源 15002304360 12 雙山鎮(zhèn) 18725950910 王顯緒 13983604227 13 小林鎮(zhèn) 羅曉威 13883423232 曾勇 15223051255 14 虎峰鎮(zhèn) 林祥 18908356816 羅輔孝 13635446912 15 福果鎮(zhèn) 人兒」 15922675591 李鑫 15123899520 16 石魚鎮(zhèn) 何銀強 13594251816 但宇 18725666528 17 少云鎮(zhèn) 唐定靜 18983908106 唐作平 18983883806 18 高樓鎮(zhèn) 劉長江 13752850506 陳仕福 13648307728 19 維新鎮(zhèn) 張易川 13512395297 劉書剛 13251357776 20 大廟鎮(zhèn) 張曉天 13983401678 吳坪蔚 13308373199 21 圍龍鎮(zhèn) 馬存鳧 13883212333 駱永久 13996195293 22 華興鎮(zhèn) 方中倫 13883927268 劉國平 13983288096 23 安溪鎮(zhèn) 張隆云 13708319013 韓永鳳 15922676763 24 慶隆鎮(zhèn) 曾憲友 15909341896 張進 13983853458 25 永嘉鎮(zhèn) 姚克衛(wèi) 13512331334 候啟東 15802342373 26 西河鎮(zhèn) 吳明亮 13983966968 杜洪 13996085561 27 侶俸鎮(zhèn) 孔令全 13896170859 張澤會 13678497586 28 太平鎮(zhèn) 段義勇 18908346123 賀紅梅 13594239357