書記在農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組2025年第1次全體會(huì)議上的講話發(fā)言材料

書記在農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組2025年第1次全體會(huì)議上的講話發(fā)言材料 同志們： 今天，我們召開市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組2025年第1次全體會(huì)議，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央、省委一號文件精神，總結(jié)過往工作，謀劃未來發(fā)展，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)謀篇布局、積蓄力量。過去一年，全市"三農(nóng)"工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一系列令人矚目的成績，這離不開大家的辛勤付出。但我們也要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前"三農(nóng)"工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要我們齊心協(xié)力、精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。 一、深化思想認(rèn)識，把握"三農(nóng)"工作戰(zhàn)略意義 （一）深刻領(lǐng)悟"三農(nóng)"工作的政治使命。"三農(nóng)"問題始終是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。從國家層面看，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是推動(dòng)發(fā)展的重要力量。我們要深刻認(rèn)識到，做好"三農(nóng)"工作，是增強(qiáng)"四個(gè)意識"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、做到"兩個(gè)維護(hù)"的具體體現(xiàn)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。這不僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大政治責(zé)任。我們必須從政治高度出發(fā)，把"三農(nóng)"工作擺在重中之重的位置，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央和省委關(guān)于"三農(nóng)"工作的決策部署在我市落地生根、開花結(jié)果，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）準(zhǔn)確把握"三農(nóng)"工作的時(shí)代機(jī)遇。當(dāng)前，我市"三農(nóng)"工作正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策密集出臺(tái)，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大政策支持。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、科技水平不斷進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入了新動(dòng)力。消費(fèi)升級趨勢下，人們對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等需求日益增長，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展開辟了廣闊空間。我們要敏銳把握這些機(jī)遇，積極融入國家和省發(fā)展大局，充分發(fā)揮我市資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，順勢而為、乘勢而上，努力在新的時(shí)代浪潮中推動(dòng)我市"三農(nóng)"工作實(shí)現(xiàn)新跨越，打造具有〔...〕特色的鄉(xiāng)村振興樣板。 （三）清醒正視"三農(nóng)"工作的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。盡管我市"三農(nóng)"工作取得了顯著成效，但與高質(zhì)量發(fā)展要求和人民群眾期盼相比，仍存在一些差距和不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力有待提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不夠強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板依然存在，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題尚未根本解決；農(nóng)民持續(xù)增收面臨一定壓力，部分農(nóng)民就業(yè)渠道相對狹窄，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提高。此外，受自然災(zāi)害、市場波動(dòng)等因素影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們必須保持清醒頭腦，正視這些問題，以問題為導(dǎo)向，采取有力措施，攻堅(jiān)克難，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)我市"三農(nóng)"工作高質(zhì)量發(fā)展。 二、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展根基 （一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，我們要堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地用途管制，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為。建立健全耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，將耕地保護(hù)任務(wù)層層分解到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，壓實(shí)各級責(zé)任，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不下降。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，為糧食生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。二是提升糧食綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利灌溉體系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，改善糧食生產(chǎn)條件。培育壯大種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)組織化程度和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和管護(hù)，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，穩(wěn)定糧食種植面積。三是完善糧食收儲(chǔ)供應(yīng)體系。健全糧食收儲(chǔ)制度，優(yōu)化糧食儲(chǔ)備布局，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。完善糧食市場調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握糧食市場動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定糧食市場價(jià)格。加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和加工能力，暢通糧食流通渠道，保障糧食供應(yīng)穩(wěn)定。 （二）壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。立足我市資源優(yōu)勢和市場需求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育壯大茶葉、水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成一批具有區(qū)域特色和競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加大農(nóng)業(yè)品牌培育力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和品牌知名度，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二是培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。大力培育和發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善扶持政策，加大資金、技術(shù)、人才等方面支持力度。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，提高經(jīng)營管理水平和市場適應(yīng)能力。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新趨勢，積極培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值。加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造一批具有〔...〕特色的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范項(xiàng)目。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平。 （三）建設(shè)和美鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和通行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路"通村暢鄉(xiāng)、安全便捷"。加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田灌溉和農(nóng)村供水保障體系，提高水資源利用效率。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高農(nóng)村供電可靠性和穩(wěn)定性。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通信質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展。二是提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理和資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，提高農(nóng)村生活污水收集處理率，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化美化，開展村莊清潔行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。三是傳承發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂。我們要加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承，深入挖掘我市鄉(xiāng)村歷史文化、民俗文化、農(nóng)耕文化等資源，保護(hù)好古村落、古建筑、古樹名木等文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，豐富農(nóng)民精神文化生活。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。 （四）深化農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力。一是推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)"三權(quán)分置"實(shí)現(xiàn)形式，規(guī)范宅基地審批管理，保障農(nóng)民合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度，促進(jìn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。加大金融支持"三農(nóng)"力度，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信貸投放，降低農(nóng)業(yè)貸款利率，提高農(nóng)業(yè)信貸可得性。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。三是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和有效性。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控，完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。 三、強(qiáng)化政策支持，匯聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力 （一）加大財(cái)政投入力度。一是優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)。各級政府要切實(shí)加大對"三農(nóng)"工作的財(cái)政投入，確保財(cái)政支農(nóng)投入總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等方面的投入，提高財(cái)政資金使用效益。二是建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長機(jī)制。建立健全財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長機(jī)制，將財(cái)政支農(nóng)支出納入各級政府財(cái)政預(yù)算，確保財(cái)政支農(nóng)支出與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求相適應(yīng)。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合，提高資金使用集中度和整體效益。積極爭取中央和省級財(cái)政支持，拓寬財(cái)政支農(nóng)資金來源渠道，為我市"三農(nóng)"工作提供堅(jiān)實(shí)資金保障。三是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管，建立健全財(cái)政資金管理制度和監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用安全規(guī)范。加強(qiáng)對財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施和驗(yàn)收程序，防止資金截留、挪用和浪費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)政資金績效評價(jià)，建立績效評價(jià)結(jié)果與資金安排掛鉤機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益和管理水平。 （二）加強(qiáng)金融服務(wù)保障。一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，推廣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款等信貸產(chǎn)品，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道。完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系，加大對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，降低擔(dān)保門檻和擔(dān)保費(fèi)率，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保能力。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村普惠金融。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，如茶葉氣象指數(shù)保險(xiǎn)、水果價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等。加強(qiáng)農(nóng)村普惠金融服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)站建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務(wù)便利性和可得性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸、消費(fèi)信貸等普惠金融業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)民多樣化金融需求。三是拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式融資，拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。 （三）強(qiáng)化人才智力支撐。一是培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，提高農(nóng)民素質(zhì)和技能水平。制定新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃和政策措施，加大培訓(xùn)投入，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展多形式、多層次的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理和扶持政策體系，吸引和留住更多人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。二是吸引各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)家等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、金融信貸等服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)和孵化基地建設(shè)，完善配套設(shè)施和服務(wù)功能，為人才創(chuàng)業(yè)提供良好平臺(tái)。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，對在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中取得突出成績的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村"兩委"班子，提高農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)和工作能力。建立健全城鄉(xiāng)人才交流機(jī)制，鼓勵(lì)城市人才到農(nóng)村掛職、任職或開展志愿服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。 （四）推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的投入和支持力度，建設(shè)一批高水平的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源共享，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率和水平。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。加大對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)高校和科研院所開設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新后備人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技人才待遇和地位，吸引和留住優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才。三是推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，通過示范引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。 （五）完善政策保障體系。一是加強(qiáng)政策研究制定。加強(qiáng)對"三農(nóng)"政策的研究和制定，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)一系列符合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的政策措施。加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可操作性，確保政策落地見效。及時(shí)跟蹤評估政策實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況對政策進(jìn)行調(diào)整和完善，提高政策的針對性和實(shí)效性。二是強(qiáng)化政策宣傳解讀。加強(qiáng)對"三農(nóng)"政策的宣傳解讀，提高農(nóng)民對政策的知曉度和理解度。通過多種渠道和方式，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，廣泛宣傳"三農(nóng)"政策。組織開展政策培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，為農(nóng)民解答政策疑問，幫助農(nóng)民用好用足政策。三是建立政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。建立健全政策落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對"三農(nóng)"政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。明確政策落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)對政策執(zhí)行過程的監(jiān)督和管理，確保政策落實(shí)不走樣、不變形。對政策落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保"三農(nóng)"工作落到實(shí)處 （一）壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對"三農(nóng)"工作的領(lǐng)導(dǎo)，把"三農(nóng)"工作作為重中之重，納入重要議事日程。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究部署"三農(nóng)"工作，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題。二是落實(shí)政府主體責(zé)任。各級政府要切實(shí)履行"三農(nóng)"工作主體責(zé)任，將"三農(nóng)"工作納入政府工作重點(diǎn)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和支持力度。明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，形成工作合力。建立健全"三農(nóng)"工作目標(biāo)責(zé)任制，將"三農(nóng)"工作任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，加強(qiáng)對工作進(jìn)展情況的跟蹤調(diào)度和考核評價(jià)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。三是強(qiáng)化部門協(xié)同責(zé)任。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)對"三農(nóng)"工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)；其他相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持和參與"三農(nóng)"工作，在政策制定、項(xiàng)目安排、資金投入等方面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。建立健全部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)"三農(nóng)"干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級"三農(nóng)"干部隊(duì)伍。注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉"三農(nóng)"工作的干部充實(shí)到"三農(nóng)"工作崗位。加強(qiáng)對"三農(nóng)"干部的培養(yǎng)和鍛煉，通過培訓(xùn)、掛職、輪崗等方式，提高"三農(nóng)"干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。關(guān)心關(guān)愛"三農(nóng)"干部，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件，激發(fā)他們的工作積極性和主動(dòng)性。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村"兩委"班子，加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育管理和監(jiān)督考核，提高農(nóng)村基層干部的服務(wù)意識和工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，提高集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)營管理水平和市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)組織建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與農(nóng)村建設(shè)和服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。三是提升干部服務(wù)能力。加強(qiáng)對"三農(nóng)"干部的教育培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。定期組織"三農(nóng)"干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于"三農(nóng)"工作的重要論述和中央、省、市關(guān)于"三農(nóng)"工作的政策文件，不斷增強(qiáng)"三農(nóng)"干部的政治意識和責(zé)任意識。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新知識、新技術(shù)、新政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高"三農(nóng)"干部服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力和水平。鼓勵(lì)"三農(nóng)"干部深入基層、深入群眾，了解農(nóng)民需求，解決實(shí)際問題，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。 （三）嚴(yán)格督查考核。一是建立健全督查機(jī)制。制定詳細(xì)的"三農(nóng)"工作督查方案，明確督查內(nèi)容、督查標(biāo)準(zhǔn)、督查頻次以及督查方式。定期開展專項(xiàng)督查，針對糧食生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，深入基層實(shí)地查看，掌握真實(shí)情況。利用信息化手段，建立"三農(nóng)"工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋并督促整改。二是完善考核評價(jià)體系。構(gòu)建科學(xué)合理、全面系統(tǒng)的"三農(nóng)"工作考核評價(jià)指標(biāo)體系。不僅要考核農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，如農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入等，還要注重對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)治理等方面的考核。將考核結(jié)果與各級政府、各部門的績效評價(jià)、干部選拔任用緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對在"三農(nóng)"工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人，進(jìn)行公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)典型，激發(fā)廣大干部投身"三農(nóng)"工作的積極性和主動(dòng)性。對于工作不力、未能完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，責(zé)令限期整改。通過強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，在全市形成真抓實(shí)干、比學(xué)趕超的良好氛圍，確保"三農(nóng)"工作各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。 同志們，做好新時(shí)代"三農(nóng)"工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于"三農(nóng)"工作的決策部署，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，奮力開創(chuàng)我市"三農(nóng)"工作新局面，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！僅供參考