2021高考政治一輪復(fù)習(xí) 第6單元 為人民服務(wù)的政府 第14課 我國(guó)政府是人民的政府教學(xué)案 新人教版必修2

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1、第14課　我國(guó)政府是人民的政府 最新考綱 核心素養(yǎng) 1.我國(guó)政府的職能和責(zé)任：我國(guó)政府的主要職能；我國(guó)政府的作用。 2.我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則。 政治認(rèn)同 結(jié)合具體事實(shí)，通過(guò)理解我國(guó)政府的職能、作用、宗旨、原則等，堅(jiān)信我國(guó)政府是人民的政府，增強(qiáng)對(duì)政府各項(xiàng)決策、措施的認(rèn)同 科學(xué)精神 運(yùn)用政府相關(guān)知識(shí)，準(zhǔn)確分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，區(qū)分政府的各項(xiàng)職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)的三個(gè)表現(xiàn)等，準(zhǔn)確把握政府與公民的關(guān)系 法治意識(shí) 明確行政法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，依法向政府求助或投訴 公共參與 積極參與政府組織的各項(xiàng)公益性活動(dòng) 我國(guó)政府的職能和作用 1．我國(guó)政府的主要職能 (1)我國(guó)政府的性

2、質(zhì)：是人民的政府，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的①執(zhí)行機(jī)關(guān)。 (2)我國(guó)政府的職能 職能 具體要求 保障人民民主和維護(hù)②國(guó)家長(zhǎng)治久安 保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 宏觀調(diào)控、③市場(chǎng)監(jiān)管 組織社會(huì)主義④文化建設(shè) 提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 加快健全基本公共服務(wù)體系 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)　 堅(jiān)持節(jié)約資源和⑤保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 點(diǎn)撥：任

3、何組織都有職能。只有國(guó)家機(jī)關(guān)才能履行國(guó)家職能，只有政府機(jī)關(guān)才能履行政府職能。政府履行職能，往往需要與其他國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)同配合。 (3)服務(wù)型政府建設(shè) a．各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作。 b．有限政府：政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。 c．我國(guó)正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化⑥簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 2．我國(guó)政府的作用 (1)感受政府的作用：一方面，人們的社會(huì)生活受到⑦政府的管理。另一方面，人們又享受著政府提供的服務(wù)。 (2)提高公民的意識(shí)：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政

4、府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求⑧政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。 1．打擊違法犯罪要發(fā)揮政府作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。 _________________________________________________________________ [矯正]　教材理論：(教材必修2　P37)我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。——政府是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其本身是行政機(jī)關(guān)。 2．“廣場(chǎng)問(wèn)政”有利于政府直接管理社區(qū)公益事業(yè)。 _________________________________________________________________ [矯正]　社區(qū)公益

5、事業(yè)屬于基層群眾自治的范疇，不由政府直接管理。 3．我國(guó)公布實(shí)施《企業(yè)信息公示暫行條例》意在轉(zhuǎn)變政府行為方式，降低行政管理費(fèi)用。 _________________________________________________________________ [矯正]　我國(guó)公布實(shí)施《企業(yè)信息公示暫行條例》意在強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變政府職能，提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，而不是降低行政管理費(fèi)用。 4．政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)是提升社會(huì)組織地位、弱化政府管理職能的體現(xiàn)。 _________________________________________________________________ [

6、矯正]　政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)并沒(méi)有弱化政府管理職能，恰好相反，該做法是為了更好地履行政府職能。 1．對(duì)比理解政府的各項(xiàng)職能 職能 內(nèi)容 目的 保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安 ①保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)。 ②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益。 ③保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。 ④保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序 維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定，鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán) 組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) ①宏觀調(diào)控：通過(guò)財(cái)政政策、貨幣政策等保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 ②市場(chǎng)監(jiān)管：依法對(duì)市場(chǎng)主體及其行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序 促

7、進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平 組織社會(huì)主義文化建設(shè) ①宣傳馬克思主義科學(xué)理論和科學(xué)文化知識(shí)。 ②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè) 保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正確發(fā)展方向，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 加快健全基本公共服務(wù)體系 保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策 為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 提醒：政府的職能具有交叉性。政府的一項(xiàng)活動(dòng)可能會(huì)同時(shí)體現(xiàn)多個(gè)職能，如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，就同時(shí)體現(xiàn)了組織社會(huì)主義文化建設(shè)職能

8、和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能。如果需要進(jìn)行區(qū)分的話，一般要結(jié)合具體語(yǔ)境看政府采取的措施的主要目的是什么。如果目的側(cè)重于提高國(guó)家軟實(shí)力和公民素養(yǎng)方面的，則側(cè)重于文化建設(shè)職能；如果目的側(cè)重于健全社會(huì)基本公共服務(wù)體系、促進(jìn)社會(huì)公平方面的，則側(cè)重于社會(huì)建設(shè)職能。 2．轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府 為什么 ①我國(guó)政府是人民的政府，宗旨是為人民服務(wù)，工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)，這決定了我國(guó)政府必須轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。 ②我國(guó)正在深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 怎么辦 ①各級(jí)政府必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開

9、展工作。 ②履行基本職能，有效發(fā)揮作用，深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)。 ③踐行為人民服務(wù)的宗旨，貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，要做到審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受監(jiān)督。 ④創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 提醒：政府履行職能要做到：不越位，政府不能包辦一切，政府不要把那些不該管、管不了、也管不好的事情都攬?jiān)谑掷?；不缺位，政府不能萬(wàn)事包辦，同時(shí)也不能什么都不管，政府應(yīng)該把該管的事情真正管好；不錯(cuò)位，政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者，又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。 轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能，政府職能該強(qiáng)化強(qiáng)化，該弱化弱化，該怎么做要一切從實(shí)際出發(fā)。

10、 考點(diǎn)展示 全國(guó)卷5年10考 命題揭秘導(dǎo)航 我國(guó)政府的主要職能　　　 2019·全國(guó)卷Ⅱ·39 2018·全國(guó)卷Ⅲ·39 2018·全國(guó)卷Ⅰ·17 2017·全國(guó)卷Ⅱ·39 2016·全國(guó)卷Ⅱ·17 2016·全國(guó)卷Ⅲ·38 2015·全國(guó)卷Ⅰ·18 從具體題型上看，選擇題與非選擇題兼顧。 從核心素養(yǎng)上看，以政治認(rèn)同、科學(xué)精神為主。 從考查方式上看，通過(guò)分析我國(guó)政府具體政策措施或具體工作內(nèi)容，以及我國(guó)行政體制改革的方向等，正確把握政府的各項(xiàng)職能，理解政府的具體作用，明確政府改革的目的等。 我國(guó)政府的作用 2019·全國(guó)卷Ⅱ·39 2017·全國(guó)卷Ⅰ·17

11、2017·全國(guó)卷Ⅲ·16 　結(jié)合政府的具體工作措施，考查對(duì)政府職能的準(zhǔn)確判斷和深入理解 1．(2019·山東省德州市高三上學(xué)期期末)電影《我不是藥神》講述了患病群體的用藥難題，引發(fā)輿論對(duì)“救命藥”買不起、拖不起、買不到的熱議。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)此作出批示，要求加快落實(shí)抗癌藥的降價(jià)保供，并決定對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口。政府此舉(　　) ①是運(yùn)用行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控，降低藥品的成本 ②是彌補(bǔ)市場(chǎng)自身不足、解決市場(chǎng)失靈的客觀要求 ③是切實(shí)履行社會(huì)建設(shè)職能的體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī) ④旨在轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府，樹立政府的權(quán)威 A．①②　　　B．②③　　　C．②④　　　D．③④

12、 B　[國(guó)家落實(shí)降價(jià)保供、抗癌藥零關(guān)稅等舉措，是實(shí)施宏觀調(diào)控彌補(bǔ)市場(chǎng)自身不足、解決市場(chǎng)失靈的客觀要求，②入選；國(guó)務(wù)院采取上述措施，說(shuō)明政府切實(shí)履行社會(huì)建設(shè)職能，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)，③入選；題中強(qiáng)調(diào)降價(jià)保供、抗癌藥零關(guān)稅屬于經(jīng)濟(jì)手段，而不是運(yùn)用行政手段，①排除；④不是目的，排除。] 判斷政府職能的方法技巧 (1)凡是涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)及正確處理人民內(nèi)部矛盾的行為，都是政府履行政治職能的體現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)職能主要從宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管等方面分析；涉及理論、思想教育、文化、衛(wèi)生等方面的行為，是政府在履行文化建設(shè)職能；政府為創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境而采取的措施，則是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)生

13、態(tài)文明建設(shè)的職能。 (2)政府的職能具有交叉性。如政府加強(qiáng)公共文化、公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，就涉及文化建設(shè)職能和社會(huì)建設(shè)職能；維護(hù)社會(huì)秩序既涉及政治職能，也涉及社會(huì)建設(shè)職能。 　結(jié)合解決具體問(wèn)題的過(guò)程，把握履行政府職能的主體與權(quán)能的界定 2．(2019·衡陽(yáng)模擬)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶代表團(tuán)審議時(shí)，多次就生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與代表們交流。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，我國(guó)各級(jí)政府必須(　　) ①加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，處罰污染企業(yè)?、诩訌?qiáng)財(cái)政投入，完善公共設(shè)施　③加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，實(shí)行依法治污　④制定環(huán)境規(guī)則，推動(dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換 A．①②　 B．③④ C．①④　 D．②③ C　

14、[此題考查政府的職能。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，政府必須履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，故①正確；政府可以制定行政規(guī)則，促進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，淘汰污染企業(yè)，故④正確；完善公共設(shè)施屬于社會(huì)建設(shè)職能的體現(xiàn)，排除②；經(jīng)濟(jì)立法屬于人大的權(quán)力，排除③。] 判定政府履行職能的方法 判斷某項(xiàng)活動(dòng)是不是履行政府職能，關(guān)鍵是看實(shí)施這一活動(dòng)的主體是不是政府(行政機(jī)關(guān))。黨委、人大、監(jiān)察、政協(xié)、法院、檢察院、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織等均不是行政機(jī)關(guān)，不能履行政府職能。同時(shí)，各個(gè)主體可以做同一事情，但不同主體體現(xiàn)出來(lái)的職能或職權(quán)是不一樣的，不能混用。 　結(jié)合行政體制改革的內(nèi)容，考查對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能的理解 3．(201

15、6·全國(guó)卷Ⅱ·17)2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求，按照政社分開的原則調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì)，改變中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構(gòu)架；中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤，按照社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。這一改革是(　　) ①?gòu)?qiáng)化足球協(xié)會(huì)職權(quán)，使其擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的體現(xiàn)?、诿鞔_足球協(xié)會(huì)地位，推動(dòng)足球事業(yè)發(fā)展的重要舉措　③促進(jìn)足球協(xié)會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)，提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大決策?、苷呀M織和發(fā)展體育事業(yè)的職能轉(zhuǎn)讓給社會(huì)組織的表現(xiàn) A．①③　 B．①④ C．②③　 D．②④ C　[題干中這一改革的關(guān)鍵內(nèi)容是中國(guó)足球協(xié)會(huì)與體育總局脫鉤，

16、政社分開，目的是推動(dòng)中國(guó)足球事業(yè)發(fā)展，故③入選；這一改革明確了足球協(xié)會(huì)的地位，但沒(méi)有強(qiáng)化足協(xié)的職權(quán)，足協(xié)擺脫體育行政機(jī)關(guān)干預(yù)的說(shuō)法有誤，故②入選，①排除；這一改革并不意味著政府職能的轉(zhuǎn)讓，④排除。] 　依托政府加強(qiáng)管理與提升服務(wù)的素材，考查政府的作用 4．(2017·全國(guó)卷Ⅰ·17)2015年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步完善戶口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件；加強(qiáng)戶口登記管理，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口。此舉的主要目的在于(　　) ①推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利?、谵D(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率?、弁晟茟艏贫?，

17、提高社會(huì)管理水平　④縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì) A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④ B　[加強(qiáng)戶口登記管理，目的在于通過(guò)戶籍制度的完善，提高社會(huì)管理水平，從而推進(jìn)法治建設(shè)，保障公民基本權(quán)利，①③入選；加強(qiáng)戶口登記管理的目的在于保障公民基本權(quán)利，而不是轉(zhuǎn)變政府職能，而且與提高服務(wù)效率無(wú)關(guān)，②排除；加強(qiáng)戶口登記管理與縮小城鄉(xiāng)差別，提高人口素質(zhì)無(wú)關(guān)，④排除。] 我國(guó)政府的責(zé)任 1．我國(guó)政府的宗旨：①為人民服務(wù)。 點(diǎn)撥：我國(guó)政府的宗旨和工作原則都是由政府的性質(zhì)決定的，從根本上說(shuō)都是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。 2．我國(guó)政府工作的基本原則：對(duì)人民負(fù)責(zé)。 要求 具體內(nèi)容

18、 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 政府及其工作人員要為人民謀利益。深入群眾，②關(guān)注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益 樹立③求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 要不斷健全基本公共服務(wù)體系，提高行政效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力使政府的各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn) 堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法 廣泛收集群眾的④意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事 3.求助有門，投訴有道 (1)方式和途徑：開設(shè)熱線電話，設(shè)立⑤信訪部門、依法建立行政裁決制度等。 (2)作用和意義：公民要學(xué)會(huì)依法向政府部門求助或投訴，這有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于政

19、府⑥不斷改進(jìn)工作。 1．為人民服務(wù)是我國(guó)政府工作的基本原則。 _________________________________________________________________ [矯正]　為人民服務(wù)是我國(guó)政府的宗旨，對(duì)人民負(fù)責(zé)是我國(guó)政府工作的基本原則。 2．堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則是由我國(guó)政府的職能決定的。 _________________________________________________________________ [矯正]　堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則是由我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。 3．政府關(guān)注民生，堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。 _

20、________________________________________________________________ [矯正]　政府的工作態(tài)度是為人民服務(wù)，求真務(wù)實(shí)是政府的工作作風(fēng)。 4．公民向政府投訴的作用就是維護(hù)自身的合法權(quán)益。 _________________________________________________________________ [矯正]　公民向政府投訴，既可以維護(hù)自身的合法權(quán)益，還有助于改進(jìn)政府的工作。 1．如何區(qū)分對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求 要求 側(cè)重點(diǎn) 堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 工作態(tài)度講的是出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，即政府工作人員

21、應(yīng)當(dāng)為“公”，而不是為“私” 樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) 工作作風(fēng)講的是工作是否落實(shí)的問(wèn)題，是停留在口頭上、文件上，還是講求實(shí)效 堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法　 工作方法講的是怎樣開展工作的問(wèn)題，包括如何決策及如何執(zhí)行 2.如何理解我國(guó)政府是人民的政府 (1)從政府的性質(zhì)看：我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，決定了我們的政府是為人民服務(wù)的政府。 (2)從政府的職能看：政府促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 (3)從政府的作用看：我國(guó)政府是一個(gè)便民利民的政府，一方面，人們的社會(huì)生活受到政府的管

22、理；另一方面，人們又享受著政府提供的服務(wù)。 (4)從政府的宗旨看：政府的宗旨是為人民服務(wù)。 (5)從政府的工作原則看：我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，維護(hù)人民群眾的根本利益。 (6)從公民的求助或投訴看：我國(guó)政府為公民求助或投訴提供多種途徑：開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。 拓展：我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能、對(duì)人民負(fù)責(zé)原則之間的關(guān)系 考點(diǎn)展示 全國(guó)卷5年5考 命題揭秘導(dǎo)航 我國(guó)政府的宗旨 2019·全國(guó)卷Ⅱ·39 2017·全國(guó)卷Ⅱ·17 從具體題型上看，選擇題與非選擇題兼顧。 從核心素養(yǎng)上看，以政治認(rèn)同、科學(xué)精神為主。 從考查方式

23、上看，正確分析政府切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的具體實(shí)例，融合政府的其他知識(shí)，考查對(duì)政府工作原則和宗旨的準(zhǔn)確理解。 政府工作的基本原則　　　 2019·全國(guó)卷Ⅱ·39 2018·全國(guó)卷Ⅲ·39 2017·全國(guó)卷Ⅱ·39 　結(jié)合政府保障民生的事實(shí)，考查政府的宗旨與原則 1．(2018·全國(guó)卷Ⅰ·17)2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展；屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在(　　) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體?、跍p輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公

24、共服務(wù)責(zé)任?、厶岣哙l(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能　④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ D　[縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金，這一規(guī)定有利于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)功能，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能，故③④符合題意；材料中的規(guī)定不是為了減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體，①排除；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制的改進(jìn)是為了強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任，故②錯(cuò)誤。] 　結(jié)合維護(hù)群眾的典型事例，考查對(duì)政府工作原則具體內(nèi)容的理解 2．(2019·東北三省三校二模)近

25、年來(lái)，有些地方設(shè)立了行政“鴕鳥獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”，來(lái)倒逼某些“不作為”“慢作為”“不擔(dān)當(dāng)”“不落實(shí)”的“四不”干部，以負(fù)向激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)。下列對(duì)“四不”干部的頒獎(jiǎng)及負(fù)向激勵(lì)對(duì)應(yīng)正確的是(　　) ①工作“不作為”——頒發(fā)“鴕鳥獎(jiǎng)”——樹立求真務(wù)實(shí)的工作方法?、诠ぷ鳌奥鳛椤薄C發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”——提高行政水平和行政效率?、酃ぷ鳌安粨?dān)當(dāng)”——頒發(fā)“鴕鳥獎(jiǎng)”——切實(shí)履行職責(zé)，真抓實(shí)干?、芄ぷ鳌安宦鋵?shí)”——頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”——轉(zhuǎn)變職能，公開民主決策 A．①②　 B．②③ C．①④　 D．③④ B　[對(duì)工作“慢作為”的干部頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”，有利于提高辦事效率，提高行政水平和行政效率

26、，②說(shuō)法正確；對(duì)工作“不擔(dān)當(dāng)”的干部頒發(fā)“鴕鳥獎(jiǎng)”，促使其切實(shí)履行職責(zé)，真抓實(shí)干，③說(shuō)法正確；①說(shuō)法錯(cuò)誤，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法；④說(shuō)法錯(cuò)誤，對(duì)工作“不落實(shí)”的干部頒發(fā)“鴕鳥獎(jiǎng)”，不是“蝸牛獎(jiǎng)”。 ] 正確區(qū)分工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法 (1)從表述上區(qū)分：工作態(tài)度是為人民服務(wù)，工作作風(fēng)是求真務(wù)實(shí)，工作方法是從群眾中來(lái)到群眾中去。 (2)從方向上區(qū)分：為人民服務(wù)的工作態(tài)度強(qiáng)調(diào)的是為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題；求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)的質(zhì)量和效果問(wèn)題，在于是否求真務(wù)實(shí)，是否只做表面文章；從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法強(qiáng)調(diào)的是怎樣提供服務(wù)的問(wèn)題，在于是緊密依

27、靠群眾的智慧和力量還是脫離群眾。 　結(jié)合公民的求助、監(jiān)督等行為，考查政府與公民的關(guān)系 3．(2019·重慶高三模擬)小區(qū)微信團(tuán)購(gòu)在給小區(qū)居民日常生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也出現(xiàn)了商品質(zhì)量、售后服務(wù)等市場(chǎng)亂象，要使微信團(tuán)購(gòu)更好地發(fā)揮作用，需要政府和社區(qū)各方齊抓共管。作為社區(qū)居民可以(　　) ①建議居委會(huì)創(chuàng)新組織體系，提高社區(qū)自治能力?、谕ㄟ^(guò)社情民意反映制度，向政府提出治理建議?、坌惺官|(zhì)詢權(quán)，對(duì)政府的監(jiān)管不力提出批評(píng)建議?、軋?jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，合理合法干預(yù) A．①②　 B．①③ C．②④　 D．③④ C　[針對(duì)小區(qū)微信團(tuán)購(gòu)中遇到的問(wèn)題，作為社區(qū)居民可以通過(guò)社情民意反映制度

28、，向政府提出治理建議，同時(shí)要堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則，合理合法干預(yù)，②④項(xiàng)符合題意；居委會(huì)組織體系是由法律確定的，①項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤；居民沒(méi)有質(zhì)詢權(quán)，③項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。] 真題驗(yàn)收| 感悟高考　淬煉考能 1．(求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng))(2019·江蘇卷·14)某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境，探索簡(jiǎn)政放權(quán)，將殘疾人證申領(lǐng)、社?？ㄐ畔⒉杉⒗夏耆藘?yōu)待證辦理等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“下放”至村一級(jí)代辦點(diǎn)。這一舉措(　　) A．提高了公共服務(wù)效率 B．?dāng)U大了基層政府職權(quán) C．創(chuàng)新了政府監(jiān)管方式 D．增加了基層工作負(fù)擔(dān) A　[某地為了破解山區(qū)農(nóng)民辦事遠(yuǎn)、辦事難等困境，探索簡(jiǎn)政放權(quán)，“下放”多項(xiàng)政務(wù)

29、服務(wù)至村一級(jí)代辦點(diǎn)，這一舉措在一定程度上可以提高公共服務(wù)效率，A正確；這一舉措并未擴(kuò)大基層政府職權(quán)，排除B；材料不涉及創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，排除C；這一舉措有利于提高公共服務(wù)效率，并沒(méi)有增加基層工作負(fù)擔(dān)，排除D。] 2．(政府的性質(zhì)、宗旨與原則·拔高題)(2019·海南卷·11)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”， 深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明。這一要求旨在(　　) ①維護(hù)群眾合法權(quán)益　②降低國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)　 ③減輕基層干部壓力　④提

30、高政府行政效率 A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④ B　[題干中的措施要求與國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)之間沒(méi)有必然聯(lián)系，②不符合題意；減輕基層干部壓力不是題干中要求的目的所在，③不符合題意；題干中的要求就是為了通過(guò)提高政府行政效率而更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，故①④符合題意。] 3．(政府的宗旨，政務(wù)公開)(2018·江蘇卷·15)某市政府堅(jiān)持政務(wù)公開，集中發(fā)布12幅惠民便民地圖，覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)1 630所公辦中小學(xué)、2 042個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、672家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、3 924個(gè)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)等民生服務(wù)信息一站式查詢。材料表明(　　) ①服務(wù)公開是政務(wù)公開的

31、重要方面?、跒槿嗣穹?wù)是我國(guó)政府的宗旨　③加強(qiáng)輿論監(jiān)督是政務(wù)公開的核心?、車?yán)格依法行政是政府的基本原則 A．①②　　　 B．①④ C．②③　　 D．③④ A　[惠民便民地圖是堅(jiān)持政務(wù)公開的具體表現(xiàn)，因此服務(wù)公開是政務(wù)公開的重要方面，①正確且符合題意；惠民便民地圖是為人民服務(wù)的具體表現(xiàn)，②正確且符合題意；輿論監(jiān)督屬于外部監(jiān)督，不是政務(wù)公開的核心，③錯(cuò)誤；政府的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)，④錯(cuò)誤。] 4．(政府的職能)(2017·北京卷·30)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以下是近年來(lái)國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部分政策和法律文件

32、。 相關(guān)文件 核心內(nèi)容 《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》 環(huán)境保護(hù)部門通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管控制污染物排放 《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》 全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系，建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 對(duì)特定情形的環(huán)境污染犯罪行為酌情從重處罰 下列選項(xiàng)正確的是　(　　) A．政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，擴(kuò)大權(quán)力范圍 B．政府發(fā)放排污許可證是運(yùn)用市場(chǎng)手段控制企業(yè)污染 C．政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，創(chuàng)新行政管理方式 D．政府行政執(zhí)法，加大對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的審

33、判力度 C　[政府權(quán)力由法律授予，不能隨意擴(kuò)大或縮小，A中“擴(kuò)大權(quán)力范圍”錯(cuò)誤；政府發(fā)放排污許可證是用行政手段控制企業(yè)污染，不是運(yùn)用市場(chǎng)手段，B錯(cuò)誤；推行河長(zhǎng)制等做法，體現(xiàn)了政府創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理方式，C正確；對(duì)犯罪行為進(jìn)行審判是人民法院的職責(zé)，不屬于行政執(zhí)法范圍，D錯(cuò)誤。] 5．(政府的相關(guān)知識(shí)·拔高題)[2018·北京卷·38(3)] 為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要，政府部門深化改革，步伐更快，措施更實(shí)。 “最多跑一次”“網(wǎng)上一次辦理”，讓群眾辦事更加方便?！皵?shù)據(jù)用得活、服務(wù)更暖心”。大數(shù)據(jù)幫助政府實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理?！稗r(nóng)村大病保險(xiǎn)”“健康扶貧工程”持續(xù)發(fā)力，基本公共服務(wù)均等化、普遍化、便捷

34、化持續(xù)推進(jìn)。 破解企業(yè)辦證難題，避免“公章旅行”，“多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審”破除企業(yè)投資障礙。面對(duì)新情況新問(wèn)題，探索建立政府與新業(yè)態(tài)之間的良性互動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)跨境電商、移動(dòng)支付、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 著手建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)法信息平臺(tái)，有效遏制不作為、亂作為等問(wèn)題。省、市、縣三級(jí)政府法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政府法律顧問(wèn)在政府決策過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。推行政府權(quán)力清單制度，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。 結(jié)合材料，說(shuō)明在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，政府應(yīng)該如何作為？ 解析：本題主要考查政府的相關(guān)知識(shí)，考查考生解讀信息，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力。挖掘

35、材料信息，“讓群眾辦事更加方便”，“推進(jìn)公共服務(wù)均等化……”結(jié)合教材知識(shí)可以得出：政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，建設(shè)服務(wù)型政府，履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能。“破解企業(yè)辦證難題，避免‘公章旅行’，‘多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審’破除企業(yè)投資障礙”強(qiáng)調(diào)政府提高效率正確處理與市場(chǎng)的關(guān)系?！坝行Ф糁撇蛔鳛椤y作為等問(wèn)題”說(shuō)明政府堅(jiān)持依法行政。 答案：政府應(yīng)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，提高行政效率，建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加快健全基本公共服務(wù)體系。加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，提高監(jiān)管水平，激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高依法決策水平，建設(shè)法治政府。 熱點(diǎn)聚焦| 深化行政體制改革　切

36、實(shí)維護(hù)人民利益 [熱點(diǎn)材料] 材料一　2019年6月25日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，①簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉，對(duì)近幾年擴(kuò)大就業(yè)、壯大新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好起到了重要支撐作用。一是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展，大力縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；二是②健全制度化監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰；三是③優(yōu)化政府服務(wù)，打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。 材料二　2019年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，④要求緊扣群眾關(guān)切進(jìn)一步保障好基本民生；決定出

37、臺(tái)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保高血壓糖尿病門診用藥報(bào)銷政策，減輕數(shù)億患者負(fù)擔(dān)；部署深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，更好滿足老年人健康和養(yǎng)老需求。會(huì)議指出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，把順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往、破解群眾急難憂愁作為政府工作的重要著力點(diǎn)。⑤要把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，繼續(xù)做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，支持困難企業(yè)穩(wěn)崗和職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)，為城市靈活就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員打工增收開拓更多渠道；⑥要實(shí)施好社會(huì)保障兜底、臨時(shí)救助等制度，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。 [思維流程] 信息提取 調(diào)動(dòng)知識(shí) ①簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大改革之舉，對(duì)近幾年擴(kuò)大就業(yè)、壯大新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好起到了重要支

38、撐作用 深化機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)人民滿意的政府 ②健全制度化監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法 人們的生活受到政府的管理，我國(guó)政府堅(jiān)持依法行政 ③優(yōu)化政府服務(wù)，打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)” 人們享受著政府提供的服務(wù)，我國(guó)政府是便民利民的政府 ④要求緊扣群眾關(guān)切進(jìn)一步保障好基本民生 我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé) ⑤要把穩(wěn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，繼續(xù)做好未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù) 我國(guó)政府切實(shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能 ⑥要實(shí)施好社會(huì)保障兜底、臨時(shí)救助等制度 我國(guó)政府切實(shí)履行加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能 [實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用] 閱

39、讀材料，回答問(wèn)題。 加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革，是黨中央作出的重大決策。針對(duì)群眾和企業(yè)辦事難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，2018年某省政府加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，用“最多跑一次”來(lái)倒逼各級(jí)政府部門簡(jiǎn)權(quán)、放權(quán)、治權(quán)。截至目前，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)100%全覆蓋，“最多跑一次”改革的實(shí)現(xiàn)率、滿意率分別達(dá)90.6%和96.5%。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說(shuō)明如何將“最多跑一次”改革推向深入。 解析：結(jié)合設(shè)問(wèn)要求和材料信息把握知識(shí)范圍，即政治生活中的政府的相關(guān)知識(shí)；明確解答方向，如何將“最多跑一次”改革推向深入實(shí)質(zhì)上就是分析政府深化行政體制改革的措施，如簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新管理等；

40、結(jié)合材料中的具體信息指向，以此調(diào)動(dòng)知識(shí)和組織答案，如堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)服務(wù)型政府、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)等。 答案：①堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。將“最多跑一次”改革深入推進(jìn)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨始終把人民的利益擺在至高無(wú)上的地位。②推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)方式，提高運(yùn)行效率，增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力。堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，有效解決群眾、企業(yè)辦事問(wèn)題，便民利民，提升群眾和企業(yè)的獲得感和幸福感。③進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，營(yíng)造良好環(huán)境。④創(chuàng)新行政管理方式，推動(dòng)行政管理體制改革，提高公共服務(wù)能力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 - 13 -