《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》

《《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（24頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、---- ?粵港澳大灣區(qū)開展規(guī)劃綱要? 2月18日 目錄 前言 第一章 規(guī)劃背景 第一節(jié) 開展根底 第二節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn) 第三節(jié) 重大意義 第二章 總體要求 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 第二節(jié) 根本原那么 第三節(jié) 戰(zhàn)略定位 第四節(jié) 開展目標(biāo) 第三章 空間布局 第一節(jié) 構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)化空間格局 第二節(jié) 完善城市群和城鎮(zhèn)開展體系 第三節(jié) 輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域開展 第四章 建立國際科技創(chuàng)新中心 第一節(jié) 構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體 第二節(jié) 打造高水平科

2、技創(chuàng)新載體和平臺(tái) 第三節(jié) 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境 第五章 加快根底設(shè)施互聯(lián)互通 第一節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系 第二節(jié) 優(yōu)化提升信息根底設(shè)施 第三節(jié) 建立能源平安保障體系 第四節(jié) 強(qiáng)化水資源平安保障 第六章 構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 第一節(jié) 加快開展先進(jìn)制造業(yè) 第二節(jié) 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 第三節(jié) 加快開展現(xiàn)代效勞業(yè) 第四節(jié) 大力開展海洋經(jīng)濟(jì) 第七章 推進(jìn)生態(tài)文明建立 第一節(jié) 打造生態(tài)防護(hù)屏障 第二節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理 第三節(jié) 創(chuàng)新綠色低碳開展模式 第八章

3、 建立宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈 第一節(jié) 打造教育和人才高地 第二節(jié) 共建人文灣區(qū) 第三節(jié) 構(gòu)筑休閑灣區(qū) 第四節(jié) 拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間 第五節(jié) 塑造安康灣區(qū) 第六節(jié) 促進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)治理合作 第九章 嚴(yán)密合作共同參與“一帶一路〞建立 第一節(jié) 打造具有全球競爭力的營商環(huán)境 ---- ---- 第二節(jié) 第三節(jié) 第十章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第十一章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 提升市場一體化水平 攜手?jǐn)U大對(duì)外開放 共建粵港澳合作開展平臺(tái) 優(yōu)化提升XX前海XX現(xiàn)代效勞業(yè)合作區(qū)功能

4、打造XX南沙粵港澳全面合作示X區(qū) 推進(jìn)XX橫琴粵港澳深度合作示X 開展特色合作平臺(tái) 規(guī)劃實(shí)施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 推動(dòng)重點(diǎn)工作 防X化解風(fēng)險(xiǎn) 擴(kuò)大社會(huì)參與 ---- ---- 前言 粵港澳大灣區(qū)包括XX特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和XX省XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、江門市、XX市〔以下稱珠三 角九市〕，總面積 5.6 萬平方公里，2021年末總?cè)丝诩s 7000 萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家開展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。建立粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國兩制〞事業(yè)開展的新實(shí)踐。為全面貫徹

5、黨的十九大精神，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制〞方針，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)地與港澳合作，進(jìn)一步提升粵港 澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)開展和對(duì)外開放中的支撐引領(lǐng)作用，支持XX、澳門融入國家開展大局，增進(jìn)XX、澳門同胞福祉，保持XX、澳門長期繁榮穩(wěn)定，讓港澳 同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光，編制本規(guī)劃。 本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作開展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至 2022 年，遠(yuǎn)期展望到 2035 年。 第一章規(guī)劃背景 改革開放以來，特別是XX、澳門回歸祖國后，粵港澳合作不斷深化實(shí)化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競爭力顯著增強(qiáng)，已具備建成國際一流灣

6、區(qū)和世界級(jí)城市群的根底條件。 第一節(jié)開展根底 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?；浉郯拇鬄硡^(qū)地處我國沿海開放前沿，以泛珠三角區(qū)域?yàn)閺V闊開展腹地，在“一帶一路〞建立中具有重要地位。交通條件便利，擁有XX國際航運(yùn)中心和吞吐量位居世界前列的XX、XX等重要港口，以及XX、XX、XX等具有國際影響力的航空樞紐，便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系正在加速形成。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。經(jīng)濟(jì)開展水平全國領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)體系完備，集群優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，XX、澳門效勞業(yè)高度興旺，珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，2021年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約 10 萬億元。 創(chuàng)新要素集聚。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略

7、深入實(shí)施，XX全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)，國家自主創(chuàng)新示X區(qū)加快建立?；浉郯娜乜萍佳邪l(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出，擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國家大科學(xué)工程，創(chuàng)新要素吸引力強(qiáng)，具備建立國際科技創(chuàng)新中心的良好根底。 國際化水平領(lǐng)先。XX作為國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐，擁有高度國際化、法治化的營商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一。澳門作為世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿(mào)合作效勞平臺(tái)的作用不斷強(qiáng)化，多元文化交流的功能日益彰顯。珠三角九市是內(nèi)地外向度最高的經(jīng)濟(jì) ---- ---- 區(qū)域和對(duì)外開放的重要窗口，在全國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新

8、體制中具有重要地位和作用。 合作根底良好。XX、澳門與珠三角九市文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。近年來，粵港澳合作不斷深化，根底設(shè)施、投資貿(mào)易、金融效勞、科技教育、休閑旅游、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)效勞等領(lǐng)域合作成效顯著，已經(jīng)形成了多層次、全方位的合作格局。 第二節(jié)機(jī)遇挑戰(zhàn) 當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入開展，全球 治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，和平開展大 勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，“一帶一路〞建立深入推進(jìn)， 為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。 在新開展理念引領(lǐng)下，我國深

9、入推進(jìn)供給側(cè)構(gòu)造性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量變革、 效率變革、動(dòng)力變革，為大灣區(qū)轉(zhuǎn)型開展、創(chuàng)新開展注入了新活力。全面深化改 革取得重大突破，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為創(chuàng)新大灣區(qū) 合作開展體制機(jī)制、破解合作開展中的突出問題提供了新契機(jī)。 同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)開展也面臨諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因 素增多，保護(hù)主義傾向抬頭，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在產(chǎn)能過剩、供給與需求構(gòu)造 不平衡不匹配等突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。在“一國兩制〞 下，粵港澳社會(huì)制度不同，法律制度不同，分屬于不同關(guān)稅區(qū)域，市場互聯(lián)互通 水平有待進(jìn)一步提升，生產(chǎn)要素高效便捷流動(dòng)的良好局面

10、尚未形成。大灣區(qū)內(nèi)部 開展差距依然較大，協(xié)同性、包容性有待加強(qiáng)，局部地區(qū)和領(lǐng)域還存在同質(zhì)化競 爭和資源錯(cuò)配現(xiàn)象。XX經(jīng)濟(jì)增長缺乏持續(xù)穩(wěn)固支撐，澳門經(jīng)濟(jì)構(gòu)造相對(duì)單一、 開展資源有限，珠三角九市市場經(jīng)濟(jì)體制有待完善。區(qū)域開展空間面臨瓶頸制約， 資源能源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，人口紅利逐步減退。 第三節(jié)重大意義 打造粵港澳大灣區(qū)，建立世界級(jí)城市群，有利于豐富“一國兩制〞實(shí)踐內(nèi)涵，進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳交流合作，為港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展以及港澳同胞到內(nèi)地開展提供更多時(shí)機(jī)，保持港澳長期繁榮穩(wěn)定；有利于貫徹落實(shí)新開展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)構(gòu)造性改革，加快培育開展新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展，為我國經(jīng)

11、濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力不斷增強(qiáng)提供支撐；有利于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建立高水平參與國際經(jīng)濟(jì)合作新平臺(tái)；有利于推進(jìn)“一 帶一路〞建立，通過區(qū)域雙向開放，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路對(duì)接融匯的重要支撐區(qū)。 第二章總體要求 第一節(jié)指導(dǎo)思想 深入貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體〞總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面〞戰(zhàn)略布局，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制〞、“港人治港〞、“澳人治澳〞、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和根本法辦事，堅(jiān)持新開展理念，充分認(rèn)識(shí)和利用“一國兩制〞制度優(yōu)勢(shì)、港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和XX改革開放先行先試優(yōu)勢(shì)，解放思想、

12、大膽探索，不斷深化粵港澳互利合 ---- ---- 作，進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同開展，為港澳開展注入新動(dòng)能，為全國推進(jìn)供給側(cè)構(gòu)造性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐，建立富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，打造高質(zhì)量開展的典X。 第二節(jié)根本原那么 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革引領(lǐng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，集 聚國際創(chuàng)新資源，建立具有國際競爭力的創(chuàng)新開展區(qū)域。全面深化改革，推動(dòng)重 點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，釋放改革紅利，促進(jìn)各類要素在大灣區(qū)便捷 流動(dòng)和優(yōu)化配置。 協(xié)調(diào)開展，統(tǒng)籌兼顧。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略，充分

13、發(fā)揮各地區(qū)比擬優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接，優(yōu)化區(qū)域功能布局，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，不斷增 強(qiáng)開展的整體性。 綠色開展，保護(hù)生態(tài)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建立，樹立綠色開展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本國策，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建立運(yùn)營模式，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)開展。 開放合作，互利共贏。以“一帶一路〞建立為重點(diǎn)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造高水平開放平臺(tái)，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)那么，加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新完善各領(lǐng)域開放合作體制機(jī)制，深化內(nèi)地與港

14、澳互利合作。 共享開展，改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的開展思想，讓改革開展成果更多更公平惠及全體人民。提高保障和改善民生水平，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和效勞供給，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，使大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、平安感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。 “一國兩制〞，依法辦事。把堅(jiān)持“一國〞原那么和尊重“兩制〞差異有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)守“一國〞之本，善用“兩制〞之利。把維護(hù)中央的全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)的高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，尊崇法治，嚴(yán)格依照憲法和根本法辦事。把國家所需和港澳所長有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場化機(jī)制的作用，促進(jìn)粵港澳優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同開展。 第三節(jié)戰(zhàn)略定位 充滿活力的世界級(jí)城市群。依托

15、XX、澳門作為自由開放經(jīng)濟(jì)體和XX作為改革開放排頭兵的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展的體制機(jī)制方面走在全國前列、發(fā)揮示X引領(lǐng)作用，加快制度創(chuàng)新和先行先試，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更好融入全球市場體系，建成世界新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)基地，建立世界級(jí)城市群。 具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。瞄準(zhǔn)世界科技和產(chǎn)業(yè)開展前沿，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建立，大力開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快形成以創(chuàng)新為 主要?jiǎng)恿椭蔚慕?jīng)濟(jì)體系；扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，充分發(fā)揮粵港澳科技 ---- ---- 研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，破除影響創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主

16、體活力，建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。 “一帶一路〞建立的重要支撐。更好發(fā)揮港澳在國家對(duì)外開放中的功能和作用，提高珠三角九市開放型經(jīng)濟(jì)開展水平，促進(jìn)國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源有效對(duì)接，在更高層次參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭，建立具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。 內(nèi)地與港澳深度合作示X區(qū)。依托粵港澳良好合作根底，充分發(fā)揮XX前海、XX南沙、XX橫琴等重大合作平臺(tái)作用，探索協(xié)調(diào)協(xié)同開展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動(dòng)，為粵 港澳開展提供新動(dòng)能，為內(nèi)地與港澳更嚴(yán)密合作提供示X。 宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。堅(jiān)持以人民為中

17、心的開展思想，踐行生態(tài)文明理念，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市群智能管理，優(yōu)先開展民生工程，提高大灣區(qū)民眾生活便利水平，提升居民生活質(zhì)量，為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，加強(qiáng)多元文化交流融合，建立生態(tài)平安、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。 第四節(jié)開展目標(biāo) 到 2022 年，粵港澳大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生開展動(dòng)力進(jìn)一步提升，開展活力充分、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化、要素流動(dòng)順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群框架根本形成。 ——區(qū)域開展更加協(xié)調(diào)，分工合理、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位開展的城市群開展格局根本確立； ——協(xié)同創(chuàng)新

18、環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新要素加快集聚，新興技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著提升； ——供給側(cè)構(gòu)造性改革進(jìn)一步深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)核心競爭力不斷提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速增長，金融等現(xiàn)代效勞業(yè)加快開展； ——交通、能源、信息、水利等根底設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市開展及運(yùn)營能力進(jìn)一步提升； ——綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建立運(yùn)營模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福； ——開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建，粵港澳市場互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升，各類資源要素流動(dòng)更加便捷高效，文化交流活動(dòng)更加活潑。 到 2035 年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和開展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力

19、、科技實(shí)力大幅躍升，國際競爭力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；大灣區(qū)內(nèi)市場高水平 互聯(lián)互通根本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動(dòng)；區(qū)域開展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升；人民生活更加富裕；社會(huì)文明程度到達(dá)新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流 ---- ---- 融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。 第三章空間布局 堅(jiān)持極點(diǎn)帶動(dòng)、軸帶支撐、輻射周邊，推動(dòng)大中小城市合理分工、功能互補(bǔ)，進(jìn)一步提高區(qū)域開展協(xié)調(diào)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合開展，構(gòu)建構(gòu)造科學(xué)、集約高效的大灣區(qū)開展格局。 第一節(jié)構(gòu)建極點(diǎn)帶動(dòng)

20、、軸帶支撐網(wǎng)絡(luò)化空間格局 極點(diǎn)帶動(dòng)。發(fā)揮XX－XX、XX－XX、澳門－XX強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建立，提升整體實(shí)力和全球影響力，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)深度參與國際合作。 軸帶支撐。依托以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的快速交通網(wǎng)絡(luò)與港口群和機(jī)場群，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展軸帶，形成主要城市間高效連接的網(wǎng)絡(luò)化空間格局。更好發(fā)揮港珠澳大橋作用，加快建立深〔圳〕中〔山〕通道、深〔圳〕茂〔名〕鐵路等重要交通設(shè)施，提高珠XX岸地區(qū)開展水平，促進(jìn)東西兩岸協(xié)同 開展。 第二節(jié)完善城市群和城鎮(zhèn)開展體系 優(yōu)化提升中心城市。以XX、澳門、XX、XX四大中心城市作為區(qū)域開展的核

21、心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比擬優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域開展的輻射帶動(dòng)作用。 ——XX。穩(wěn)固和提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，強(qiáng) 化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，推動(dòng) 金融、商貿(mào)、物流、專業(yè)效勞等向高端高增值方向開展，大力開展創(chuàng)新及科技事 業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，建立亞太區(qū)國際法律及爭議解決效勞中心，打造更具競爭力的國際大都會(huì)。 ——澳門。建立世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作效勞平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元開展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。 ——XX。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國際商貿(mào)中心、綜合

22、交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建立國際大都市。 ——XX。發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國性經(jīng)濟(jì)中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。 建立重要節(jié)點(diǎn)城市。支持XX、XX、XX、XX、XX、江門、XX等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競爭力的重要節(jié)點(diǎn)城市。增強(qiáng)開展的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化與中心城市的互動(dòng)合作，帶動(dòng)周邊特色城鎮(zhèn)開展，共同提升城市群開展質(zhì)量。 開展特色城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮珠三角九市特色城鎮(zhèn)數(shù)量多、體量大的優(yōu)勢(shì)，培育一批具有特色優(yōu)勢(shì)的魅力城鎮(zhèn)，完善市政根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施，開

23、展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，形成優(yōu)化區(qū)域開展格局的重要支撐。建立智慧小鎮(zhèn)，開展智 ---- ---- 能技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索未來城市開展模式。加快推進(jìn)特大鎮(zhèn)行政管理體制改革，在降低行政本錢和提升行政效率的根底上不斷拓展特大鎮(zhèn)功能。 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合開展。建立健全城鄉(xiāng)融合開展體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)珠三角九市城鄉(xiāng)一體化開展，全面提高城鎮(zhèn)化開展質(zhì)量和水平，建立具有嶺南特色的宜居城鄉(xiāng)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，合理劃定功能分區(qū)，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)集約開展。提高城鄉(xiāng)根底設(shè)施一體化水平，因地制宜推進(jìn)城市更新，改造城中村、合并小型村，加強(qiáng)配套設(shè)施建立，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。 第三節(jié)輻射帶動(dòng)泛珠三角

24、區(qū)域開展 發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布 局，帶動(dòng)周邊地區(qū)加快開展。構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶 為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)開展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶。完善 大灣區(qū)至泛珠三角區(qū)域其他省區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，深化區(qū)域合作，有序開展“飛地經(jīng) 濟(jì)〞，促進(jìn)泛珠三角區(qū)域要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成梯度開展、分工合理、優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。依托沿海鐵路、高等級(jí)公路和重要港口，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣 區(qū)與海峽西岸城市群和北部灣城市群聯(lián)動(dòng)開展。依托高速鐵路、干線鐵路和高速 公路等交通通道，深化大灣區(qū)與中南地區(qū)和長江中游地區(qū)的合作交流，加強(qiáng)大灣

25、區(qū)對(duì)西南地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。 第四章建立國際科技創(chuàng)新中心 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略，深化粵港澳創(chuàng)新合作，構(gòu)建開放型融合開展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，集聚國際創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，著力提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，建立全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。 第一節(jié)構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體 加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。更好發(fā)揮內(nèi)地與XX、澳門科技合作委員會(huì)的作用，推動(dòng)XX、澳門融入國家創(chuàng)新體系、發(fā)揮更重要作用。充分發(fā)揮粵港澳科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極吸引和對(duì)接全球創(chuàng)新資源，建立開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。推進(jìn)“XX－XX－XX－澳門〞科技創(chuàng)新走廊建立，探索有利于人才、資本、 信息、技術(shù)等創(chuàng)新要

26、素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺(tái)。加快國家自主創(chuàng)新示X區(qū)與國家雙創(chuàng)示X基地、眾創(chuàng)空間建立，支持其與XX、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機(jī)制，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，共 同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)遇和更好條件。鼓勵(lì)粵港澳企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國際科技創(chuàng)新合作，共同舉辦科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地，鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者在粵港澳設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。支持依托XX國家基因庫發(fā)起設(shè)立“一帶一路〞生命科技促進(jìn)聯(lián)盟。鼓勵(lì)其他地區(qū)的高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與大灣區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)。 加強(qiáng)創(chuàng)新根底能力建立。支持重大科技根底設(shè)施、重要科研機(jī)構(gòu)和重大

27、創(chuàng)新平臺(tái)在大灣區(qū)布局建立。向港澳有序開放國家在XX建立布局的重大科研根底設(shè) 施和大型科研儀器。支持粵港澳有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與國家科技方案〔專項(xiàng)、基金等〕。加強(qiáng)應(yīng)用根底研究，拓展實(shí)施國家重大科技工程。支持將粵港澳深化創(chuàng)新體制機(jī)制改革的相關(guān)舉措納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。 ---- ---- 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施粵港澳科技創(chuàng)新合作開展方案和粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助方案，支持設(shè)立粵港澳產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。 第二節(jié)打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái) 加快推進(jìn)大灣區(qū)重大科技根底設(shè)施、

28、穿插研究平臺(tái)和前沿學(xué)科建立，著力提升根底研究水平。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建立培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示X區(qū)建立，有序開展國家高新區(qū) 擴(kuò)容，將高新區(qū)建立成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)高端化開展的重要基地。推動(dòng)珠三角九市軍民融合創(chuàng)新開展，支持創(chuàng)立軍民融合創(chuàng)新示X區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新XX知識(shí)城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建立。支持XX物流及供給鏈管理應(yīng)用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件、納米及先進(jìn)材料等五大研發(fā)中心以及XX科學(xué)園、XX數(shù)碼港建立。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)開展平臺(tái)建立。推進(jìn)XX、

29、 澳門國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室建立。 第三節(jié)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境 深化區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制改革。研究實(shí)施促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施，鼓勵(lì)科技和學(xué)術(shù)人才交往交流。允許XX、 澳門符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)地科技工程，并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關(guān)資金。支持粵港澳設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新專項(xiàng)資金，就重大科研工程開展合作，允許相關(guān)資金在大灣區(qū)跨境使用。研究制定專門方法，對(duì)科研合作工程需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品跨境在大灣區(qū)內(nèi)限定的高校、科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室使用進(jìn)展優(yōu)化管理，促進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)研究開展。XX、澳門在XX設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)按照與內(nèi)地研發(fā)機(jī)構(gòu)同等待遇原那么，享受國家和XX省各項(xiàng)

30、支持創(chuàng)新的政策，鼓勵(lì)和支持其參與XX科技方案。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新機(jī)制、完善環(huán)境，將粵港澳大灣區(qū)建立成為具有國際競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技效勞業(yè)等領(lǐng)域開展深度合作，共建國家級(jí)科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。在珠三角九市建立一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器，為港澳高校、科研機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供便利條件。支持珠三角九市建立國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示X區(qū)。充分發(fā)揮XX、澳門、XX、XX等資本市場和金融效勞功能，合作構(gòu)建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系。大力拓展直接融資渠道，依

31、托區(qū)域性股權(quán)交易市場，建立科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。支持XX私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入XX上市集資平臺(tái)，將XX開展成為大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)，更好發(fā)揮XX知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)電子商務(wù)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和貿(mào)易方面的國際合作，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機(jī)制。依托現(xiàn)有交 ---- ---- 易場所，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)知識(shí)

32、產(chǎn)權(quán)的合理有效流通。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)X化市場培育和“正版正貨〞承諾活動(dòng)。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)效勞業(yè)集聚開展區(qū)的輻射作用，促進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)效勞與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合開展，推動(dòng)通過非訴訟爭議解決方式〔包括仲裁、調(diào)解、協(xié)商等〕處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。充分發(fā)揮XX在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)專業(yè)效勞等方面具有的優(yōu)勢(shì)，支持XX成為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。 不斷豐富、開展和完善有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。建立大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息交換機(jī)制和信息共享平臺(tái)。 第五章加快根底設(shè)施互聯(lián)互通 加強(qiáng)根底設(shè)施建立，暢通對(duì)外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展提供

33、有力支撐。 第一節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系 提升珠三角港口群國際競爭力。穩(wěn)固提升XX國際航運(yùn)中心地位，支持XX 開展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險(xiǎn)、海事法律及爭議解決等高端航運(yùn)服 務(wù)業(yè)，并為內(nèi)地和澳門企業(yè)提供效勞。增強(qiáng)XX、XX國際航運(yùn)綜合效勞功能， 進(jìn)一步提升港口、航道等根底設(shè)施效勞能力，與XX形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的 港口、航運(yùn)、物流和配套效勞體系，增強(qiáng)港口群整體國際競爭力。以沿海主要港 口為重點(diǎn)，完善內(nèi)河航道與疏港鐵路、公路等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。 建立世界級(jí)機(jī)場群。穩(wěn)固提升XX國際航空樞紐地位，強(qiáng)化航空管理培訓(xùn)中 心功能，提升XX和XX機(jī)場國際樞紐競爭力，增強(qiáng)澳門、XX

34、等機(jī)場功能，推 進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場錯(cuò)位開展和良性互動(dòng)。支持XX機(jī)場第三跑道建立和澳門機(jī)場改擴(kuò) 建，實(shí)施XX、XX等機(jī)場改擴(kuò)建，開展XX新機(jī)場前期研究工作，研究建立一 批支線機(jī)場和通用機(jī)場。進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)的境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)開展多 式聯(lián)運(yùn)代碼共享。依托XX金融和物流優(yōu)勢(shì)，開展高增值貨運(yùn)、飛機(jī)租賃和航空 融資業(yè)務(wù)等。支持澳門機(jī)場開展區(qū)域公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)空域協(xié)調(diào)和空管協(xié)作，優(yōu) 化調(diào)整空域構(gòu)造，提高空域資源使用效率，提升空管保障能力。深化低空空域管 理改革，加快通用航空開展，穩(wěn)步開展跨境直升機(jī)效勞，建立XX、XX通用航 空產(chǎn)業(yè)綜合示X區(qū)。推進(jìn)XX、XX臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開展。 暢通對(duì)外綜合

35、運(yùn)輸通道。完善大灣區(qū)經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的綜合運(yùn)輸通道。推進(jìn)XX至XX、XX至XX、XX至XX、岑溪至羅定等鐵路工程建立，適時(shí)開展XX經(jīng)XX、XX至海安鐵路和XX至XX鐵路等區(qū)域性通道工程前期工作， 研究XX至XX鐵路進(jìn)一步延伸的可行性。有序推進(jìn)沈海高速〔 G15〕和京港澳高速〔 G4〕等國家高速公路交通繁忙路段擴(kuò)容改造。加快構(gòu)建以XX、XX為樞紐，高速公路、高速鐵路和快速鐵路等XX出省通道為骨干，連接泛珠三角區(qū)域和東盟國家的陸路國際大通道。 構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)。以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn)， 構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò)，力爭實(shí)現(xiàn) 大灣

36、區(qū)主要城市間1 小時(shí)通達(dá)。編制粵港澳大灣區(qū)城際〔鐵路〕建立規(guī)劃，完善 大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)，加快城際鐵路建立，有序規(guī)劃珠三角主要城市的城市軌道 交通工程。加快深中通道、虎門二橋過江通道建立。創(chuàng)新通關(guān)模式，更好發(fā)揮廣 ---- ---- XX高速鐵路、港珠澳大橋作用。推進(jìn)蓮塘 / 香園圍口岸、粵澳新通道〔青茂口岸〕、橫琴口岸〔探索澳門蓮花口岸搬遷〕、廣XX高速鐵路西九龍站等新口岸工程的規(guī)劃建立。加強(qiáng)港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系，推進(jìn)城市軌道交通等各種運(yùn)輸方式的有效對(duì)接，構(gòu)建平安便捷換乘換裝體系，提升粵港澳口岸通關(guān)能力和通關(guān)便利化水平，促進(jìn)人員、物資高效便捷流動(dòng)。 提升客貨運(yùn)輸效勞水平。按照零距

37、離換乘、無縫化銜接目標(biāo)，完善重大交通設(shè)施布局，積極推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域〔郊〕鐵路等引入機(jī)場，提升機(jī)場集疏運(yùn)能力。加快XX－XX國際性綜合交通樞紐建立。推進(jìn)大灣區(qū)城際客運(yùn)公交化運(yùn)營，推廣“一票式〞聯(lián)程和“一卡通〞效勞。構(gòu)建現(xiàn)代貨運(yùn)物流體系，加快開展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運(yùn)和“一單制〞聯(lián)運(yùn)效勞。加快智能交通系統(tǒng)建立，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的創(chuàng)新集成應(yīng)用。 第二節(jié)優(yōu)化提升信息根底設(shè)施 構(gòu)建新一代信息根底設(shè)施。推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容，全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版〔 IPv6 〕的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的 IPv

38、6 升級(jí)改造。加快互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴(kuò)容，全面提升流量轉(zhuǎn)接能力。推動(dòng)珠三角無線寬帶城市群建立，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速無線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路全覆蓋。實(shí)現(xiàn)城市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶全部光纖接入。建立超高清互動(dòng)數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)。 建成智慧城市群。推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)示X和珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建立，加強(qiáng)粵港澳智慧城市合作，探索建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)端口，建立互通的公共應(yīng)用平臺(tái)，建立全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)、空間信息效勞平臺(tái)等信息根底設(shè)施，大力開展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。推進(jìn)電子簽名證書互認(rèn)工作，推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共效勞、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用

39、。共同推動(dòng)大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通。增強(qiáng)通信企業(yè)效勞能力，多措并舉實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)合理下降，推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長途和漫游費(fèi)，并積極開展取消粵港澳手機(jī)長途和漫游費(fèi)的可行性研究，為智慧城市建立提供根底支撐。 提升網(wǎng)絡(luò)平安保障水平。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，增強(qiáng)信息根底設(shè)施可靠性，提高信息平安保障水平。積極推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在XX、澳門、XX、XX等城市使用，促進(jìn)XX通信技術(shù)在政府部門、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)用。 建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息平安信息通報(bào)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置工作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平安綜合防御體系。 第三節(jié)建立能源平安保障體系 優(yōu)化能源供給構(gòu)造。大力推進(jìn)能源供給側(cè)構(gòu)造性改革，

40、優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能 源構(gòu)造和布局，建立清潔、低碳、平安、高效的能源供給體系。大力開展綠色低 碳能源，加快天然氣和可再生能源利用，有序開發(fā)風(fēng)能資源，因地制宜開展太陽 能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，平安高效開展核電，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，控制 煤炭消費(fèi)總量，不斷提高清潔能源比重。 ---- ---- 強(qiáng)化能源儲(chǔ)運(yùn)體系。加強(qiáng)周邊區(qū)域向大灣區(qū)以及大灣區(qū)城市間送電通道等主干電網(wǎng)建立，完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡(luò)，提高電網(wǎng)輸電能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快推進(jìn)珠三角大型石油儲(chǔ)藏基地建立，統(tǒng)籌推進(jìn)新建液化天然氣〔 LNG〕接收站和擴(kuò)大已建 LNG接收站儲(chǔ)轉(zhuǎn)能力，依托國家骨干天然氣管線布局建立配套支線，擴(kuò)大油氣管道覆

41、蓋面，提高油氣儲(chǔ)藏和供給能力。推進(jìn)XX、XX等國家煤炭儲(chǔ)藏基地建立，建成煤炭接收與中轉(zhuǎn)儲(chǔ)藏梯級(jí)系統(tǒng)。研究完善XX對(duì)XX、澳門輸電網(wǎng)絡(luò)、供氣管道，確保XX、澳門能源供給平安和穩(wěn)定。 第四節(jié)強(qiáng)化水資源平安保障 完善水利根底設(shè)施。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，大力推進(jìn)雨洪資源利用等節(jié)約水、修養(yǎng)水的工程建立。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加快制定珠江水量調(diào)度條例，嚴(yán)格珠江水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程和對(duì)澳門第四供水管道建立，加強(qiáng)飲用水水源地和備用水源平安保障達(dá)標(biāo)建立及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程建 設(shè)，保障珠三角以及港澳供水平安。加強(qiáng)粵港澳水科技、水資源合作交流。 完善水利防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)海堤達(dá)標(biāo)加固、

42、珠江干支流河道崩岸治理等重點(diǎn)工程建立，著力完善防汛防臺(tái)風(fēng)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)珠江河口綜合治理與保護(hù)，推進(jìn)珠江三角洲河湖系統(tǒng)治理。強(qiáng)化城市內(nèi)部排水系統(tǒng)和蓄水能力建立，建立和完善澳門、XX、XX等防洪〔潮〕排澇體系，有效解決城市內(nèi)澇問題。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，全面消除平安隱患。加強(qiáng)珠江河口水文水資源監(jiān)測，共同建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)，提高防洪防潮減災(zāi)應(yīng)急能力。 第六章構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 深化供給側(cè)構(gòu)造性改革，著力培育開展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)業(yè)開展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、嚴(yán)密

43、協(xié)作、聯(lián)動(dòng)開展，培育假設(shè)干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。 第一節(jié)加快開展先進(jìn)制造業(yè) 增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力。圍繞加快建立制造強(qiáng)國，完善珠三角制造業(yè)創(chuàng)新開展生態(tài)體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力推進(jìn)制 造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化開展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作，建立具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。 優(yōu)化制造業(yè)布局。提升國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示X基地開展水平，以XX、佛 山為龍頭建立珠XX岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，以XX、XX為核心在珠江東岸打 造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮XX、 澳門、XX、XX創(chuàng)新研發(fā)能力強(qiáng)、運(yùn)營總部密集以及XX、XX

44、、XX、XX、 XX、江門、XX等地產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高協(xié)作開展 水平。支持XX等市推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持XX深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。支持XX在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域探索“再工業(yè)化〞。 加快制造業(yè)構(gòu)造調(diào)整。推動(dòng)制造業(yè)智能化開展，以機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件、 高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點(diǎn)，大力開展智能制造裝備和產(chǎn)品，培育 一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造 骨干企業(yè)。支持裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做 ---- ---- 精，推動(dòng)制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營銷、再制造等環(huán)節(jié)延

45、伸。加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開發(fā)綠色產(chǎn)品，打造綠色供給鏈。大力開展再制造產(chǎn)業(yè)。 第二節(jié)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 依托XX、澳門、XX、XX等中心城市的科研資源優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)根底，充分發(fā)揮國家級(jí)新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示X區(qū)、國家高新區(qū)等高端要素集聚平臺(tái)作用，聯(lián)合打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展新動(dòng)能。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝 備制造、新材料等開展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、 5G 和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測、現(xiàn)代中藥、智能機(jī)器人、 3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)

46、用等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)工程。圍繞 信息消費(fèi)、新型安康技術(shù)、海洋工程裝備、高技術(shù)效勞業(yè)、高性能集成電路等重 點(diǎn)領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)開展。促進(jìn)地區(qū)間動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展 示等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在會(huì)展、電子商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育效勞、旅游休閑等領(lǐng)域應(yīng)用。 第三節(jié)加快開展現(xiàn)代效勞業(yè) 建立國際金融樞紐。發(fā)揮XX在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，穩(wěn)固和提升XX 國際金

47、融中心地位，打造效勞“一帶一路〞建立的投融資平臺(tái)。支持XX完善現(xiàn) 代金融效勞體系，建立區(qū)域性私募股權(quán)交易市場，建立產(chǎn)權(quán)、大宗商品區(qū)域交易 中心，提升國際化水平。支持XX依規(guī)開展以XX證券交易所為核心的資本市場， 加快推進(jìn)金融開放創(chuàng)新。支持澳門打造中國－葡語國家金融效勞平臺(tái)，建立出口 信用保險(xiǎn)制度，建立成為葡語國家人民幣清算中心，發(fā)揮中葡基金總部落戶澳門 的優(yōu)勢(shì)，承接中國與葡語國家金融合作效勞。研究探索建立澳門－XX跨境金融 合作示X區(qū)。 大力開展特色金融產(chǎn)業(yè)。支持XX打造大灣區(qū)綠色金融中心，建立國際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持XX建立綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)

48、品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持澳門開展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區(qū)錯(cuò)位開展，研究在澳門建立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場、綠色金融平臺(tái)、中葡金融效勞平臺(tái)。支持XX建立保險(xiǎn)創(chuàng)新開展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)XX金融市場互聯(lián)互通和深澳特色金融合作，開展科技金融試點(diǎn)，加強(qiáng)金融科技載體建立。支持XX等市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展特色金融效勞業(yè)。在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，支持粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)創(chuàng)新型跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)和跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn) 品，為跨境保險(xiǎn)客戶提供便利化承保、查勘、理賠等效勞。 有序推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通。逐步擴(kuò)大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和X圍。大灣區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣拆借、人民幣即

49、遠(yuǎn)期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品穿插代理銷售業(yè)務(wù)。大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)可按規(guī)定跨境發(fā)行人民幣債券。擴(kuò)大XX與內(nèi)地居民和機(jī)構(gòu)進(jìn)展跨境投資的空間，穩(wěn)步擴(kuò)大兩地居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道。在依法合規(guī)前提下，有序推 ---- ---- 動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)基金、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品跨境交易，不斷豐富投資產(chǎn)品類別和投資渠道，建立資金和產(chǎn)品互通機(jī)制。支持XX機(jī)構(gòu)投資者按規(guī)定在大灣區(qū)募集人民幣資金投資XX資本市場，參與投資境內(nèi)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持XX開發(fā)更多離岸人民幣、大宗商品及其他風(fēng)險(xiǎn)管理工具。支持內(nèi)地與XX、澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。不斷完善“滬港通〞、“XX通〞和“債券

50、 通〞。支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在XX前海、XX南沙、XX橫琴設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)。建立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加強(qiáng)跨境金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和資金流動(dòng)監(jiān)測分析合作。完善粵港澳反洗錢、反恐懼融資、反逃稅監(jiān)管合作和信息交流機(jī)制。建立和完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防X和化解體系，共同維護(hù)金融系統(tǒng)平安。 構(gòu)建現(xiàn)代效勞業(yè)體系。聚焦效勞業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和開展短板，促進(jìn)商務(wù)效勞、流通效勞等生產(chǎn)性效勞業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸開展，安康效勞、家庭效勞等生活性效勞業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，以航運(yùn)物流、旅游效勞、文化創(chuàng)意、人力資 源效勞、會(huì)議展覽及其他專業(yè)效勞等為重點(diǎn)，構(gòu)建錯(cuò)位開展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代效勞業(yè)體系。推進(jìn)

51、粵港澳物流合作開展，大力開展第三方物流和冷鏈物流，提高供給鏈管理水平，建立國際物流樞紐。支持澳門加快建立葡語國家食品集散中心。推動(dòng)粵港澳深化工業(yè)設(shè)計(jì)合作，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。深化粵港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，有序推進(jìn)市場開放。充分發(fā)揮XX影視人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵港澳影視合作，加強(qiáng)電影投資合作和人才交流，支持XX成為電影電視博覽樞紐。穩(wěn)固提升XX作為國際高端會(huì)議展覽及采購中心的地位，支持澳門培育一批具有國際影響力的會(huì)議展覽品牌。深化落實(shí)內(nèi)地與XX、澳門關(guān)于建立更嚴(yán)密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〔 CEPA〕對(duì)港澳效勞業(yè)開放措施，鼓勵(lì)粵港澳共建專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)，促進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)、法律及爭議解決效勞、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知

52、識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑及 相關(guān)工程等專業(yè)效勞開展。支持大灣區(qū)企業(yè)使用XX的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等效勞。 第四節(jié)大力開展海洋經(jīng)濟(jì) 堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、科學(xué)開發(fā)，加強(qiáng)粵港澳合作，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，共同建立 現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化海洋觀測、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)能力，提升海洋資源 開發(fā)利用水平。優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局，與海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃相 銜接，科學(xué)統(tǒng)籌海岸帶〔含海島地區(qū)〕、近海海域、深海海域利用。構(gòu)建現(xiàn)代海 洋產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化提升海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋船舶等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培 育壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，集中集約 開展臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè)，加快開展港口物流、

53、濱海旅游、海洋信息效勞等海 洋效勞業(yè)，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建立，促進(jìn)海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化。支持XX發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)根底領(lǐng)域創(chuàng)新研究優(yōu)勢(shì)。在保障珠江河口水域泄洪納潮平安的前提下，支持澳門科學(xué)編制實(shí)施海域中長期開展規(guī)劃，進(jìn)一步開展海上旅游、 海洋科技、海洋生物等產(chǎn)業(yè)。支持XX建立全球海洋中心城市。支持粵港澳通過加強(qiáng)金融合作推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)開展，探索在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)海洋開發(fā)債券，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)〔股權(quán)〕投資基金投資海洋綜合開發(fā)企業(yè)和工程，依托XX高增值海運(yùn)和金融效勞的優(yōu)勢(shì)，開展海上保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)及船舶金融等特色金融業(yè)。 第七章推進(jìn)生態(tài)文明建立 結(jié)實(shí)樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待

54、生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主 ---- ---- 的方針，以建立美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)開展，使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。 第一節(jié)打造生態(tài)防護(hù)屏障 實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化自然生態(tài)空間用途管制。加強(qiáng)珠三角周邊山地、丘陵及森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，建立北部連綿山體森林生態(tài)屏障。加強(qiáng)海岸線保護(hù)與管控，強(qiáng)化岸線資源保護(hù)和自然屬性維護(hù)，建立健全海

55、岸線動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。強(qiáng)化近岸海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，開展水生生物增殖放流，推進(jìn)重要海洋自然保護(hù)區(qū)及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建立與管理。推進(jìn)“藍(lán)色海灣〞整治行動(dòng)、保護(hù)沿海紅樹林，建立沿海生態(tài)帶。加強(qiáng)粵港澳生態(tài)環(huán)境保 護(hù)合作，共同改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，全面保護(hù)區(qū)域內(nèi)國際和國家重要濕地，開展濱海濕地跨境聯(lián)合保護(hù)。 第二節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理 開展珠江河口區(qū)域水資源、水環(huán)境及涉水工程管理合作，重點(diǎn)整治珠江東西兩岸污染，規(guī)X入河〔?！撑盼劭谠O(shè)置，強(qiáng)化陸源污染排放工程、涉水工程和岸線、灘涂管理。加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù)，更加重視以海定陸，加快建立入海污染物總量控制制度和海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)施

56、東江、西江及珠三角河網(wǎng)區(qū)污染物排放總量控制，保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)東江、西江、北江等重要江 河水環(huán)境保護(hù)和水生生物資源養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化XX河等重污染河流系統(tǒng)治理，推進(jìn)城市黑臭水體環(huán)境綜合整治，貫穿珠江三角洲水網(wǎng)，構(gòu)建全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)。強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施更嚴(yán)格的清潔航運(yùn)政策，實(shí)施多污染物協(xié)同減排，統(tǒng)籌防治臭氧和細(xì)顆粒物〔 PM2.5〕污染。實(shí)施珠三角九市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物區(qū)域協(xié)同處理處置能力建立，強(qiáng)化跨境轉(zhuǎn)移監(jiān)管，提升固體廢物無害化、減量化、資源化水平。開展粵港澳土壤治理修復(fù)技術(shù)交流與合作，積極推 進(jìn)受污染土壤的治理與修復(fù)示X，強(qiáng)化受污染耕地和污染地塊平安利用，防

57、控農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境平安。建立環(huán)境污染“黑〞制度， 健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。著力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境保護(hù)歷史遺留問題。 第三節(jié)創(chuàng)新綠色低碳開展模式 挖掘溫室氣體減排潛力，采取積極措施，主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)低碳開展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作，進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)低碳試點(diǎn)示X，實(shí)施近零碳排放區(qū)示X工程，加快低碳技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)大灣區(qū)開展綠色低碳開展評(píng)價(jià)，力爭碳排放早日達(dá)峰，建立綠色開展示X區(qū)。推動(dòng)制造業(yè)智能化綠色化開展，采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、平安高效的能源

58、體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng) 循環(huán)。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任。 培育開展新興效勞業(yè)態(tài)，加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛 開展綠色生活行動(dòng)，推動(dòng)居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明安康的 方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建立，鼓勵(lì)低碳出行。 推廣碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)歷，推動(dòng)粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)機(jī)制研究與應(yīng)用示X。 ---- ---- 第八章建立宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈 堅(jiān)持以人民為中心的開展思想，積極拓展粵港澳大灣區(qū)在教育、文化、旅游、社會(huì)保障等領(lǐng)域的

59、合作，共同打造公共效勞優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。 第一節(jié)打造教育和人才高地 推動(dòng)教育合作開展。支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心。充分發(fā)揮粵港澳高校聯(lián)盟的作用，鼓勵(lì)三地高校探索開展相互成認(rèn)特定課程學(xué)分、實(shí)施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉(zhuǎn)化等方面的合作交流。支持大灣區(qū)建立國際教育示X區(qū)，引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院，推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建立。鼓勵(lì)港澳青年到內(nèi)地學(xué)校就讀，對(duì)持港澳居民來往內(nèi)地通行證在內(nèi)地就讀的學(xué)生，實(shí)行與內(nèi)地學(xué)生一樣的交通、旅游門票等優(yōu)惠政策。推進(jìn)粵港澳職業(yè)教育在招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓(xùn)、師生交流、技能競賽等方面的 合作，創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作

60、辦學(xué)方式，支持各類職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地交流合作，共建一批特色職業(yè)教育園區(qū)。支持澳門建立中葡雙語人才培訓(xùn)基地，發(fā)揮澳門旅游教育培訓(xùn)和旅游開展經(jīng)歷優(yōu)勢(shì)，建立粵港澳大灣區(qū)旅游教育培訓(xùn)基地。加強(qiáng)根底教育交流合作，鼓勵(lì)粵港澳三地中小學(xué)校結(jié)為“姊妹學(xué)校〞，在XX建立港澳子 弟學(xué)?；蛟O(shè)立港澳兒童班并提供寄宿效勞。研究探索三地幼兒園締結(jié)“姊妹園〞。研究開放港澳中小學(xué)教師、幼兒教師到XX考取教師資格并任教。加強(qiáng)學(xué)校建立，擴(kuò)大學(xué)位供給，進(jìn)一步完善跨區(qū)域就業(yè)人員隨遷子女就學(xué)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平等承受學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，確保符合條件的隨遷子女順利在流入地參加高考。研究賦予在珠三角九市工作生活并符合條件的港澳居

61、民子女與內(nèi)地居 民同等承受義務(wù)教育和高中階段教育的權(quán)利。支持各級(jí)各類教育人才培訓(xùn)交流。 建立人才高地。支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經(jīng)歷和做法，創(chuàng)造更具吸引力的引進(jìn)人才環(huán)境，實(shí)行更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，加快建立粵港澳人才合作示X區(qū)。在技術(shù)移民等方面先行先試，開展外籍創(chuàng)新人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)享受國民待遇試點(diǎn)。支持大灣區(qū)建立國家級(jí)人力資源效勞產(chǎn)業(yè)園。建立緊缺人才清單制度，定期發(fā)布緊缺人才需求，拓寬國際人才招攬渠道。 完善外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，暢通人才申請(qǐng)永久居留的市場化渠道，為外籍高層次人才在華工作、生活提供更多便利。完善國際化人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才國際交流合作，推進(jìn)

62、職業(yè)資格國際互認(rèn)。完善人才鼓勵(lì)機(jī)制，健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件，充分激發(fā)人才活力。支 持澳門加大創(chuàng)新型人才和專業(yè)效勞人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步優(yōu)化提升人才構(gòu)造。探索采用法定機(jī)構(gòu)或聘任制等形式，大力引進(jìn)高層次、國際化人才參與大灣區(qū)的建立和管理。 第二節(jié)共建人文灣區(qū) 塑造灣區(qū)人文精神。堅(jiān)決文化自信，共同推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承開展， 發(fā)揮粵港澳地域相近、文脈相親的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護(hù)，合作 舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽、展演活動(dòng)，保護(hù)、宣傳、利用好灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世 界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持弘揚(yáng)以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化

63、，彰顯獨(dú)特文化魅力。增強(qiáng)大灣區(qū)文化軟實(shí)力，進(jìn)一步提升居民文化素養(yǎng)與社會(huì)文明程度，共同塑造和豐富灣區(qū)人文精神內(nèi)涵。吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 ---- ---- 精華，大力弘揚(yáng)廉潔修身、勤勉盡責(zé)的廉潔文化，形成崇廉尚潔的良好社會(huì)氣氛，共同維護(hù)向善向上的清風(fēng)正氣，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動(dòng)廉潔化風(fēng)成俗。 共同推動(dòng)文化繁榮開展。完善大灣區(qū)內(nèi)公共文化效勞體系和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體 系，培育文化人才，打造文化精品，繁榮文化市場，豐富居民文化生活。推進(jìn)大 灣區(qū)新聞出版播送影視產(chǎn)業(yè)開展；加強(qiáng)國家音樂產(chǎn)業(yè)基地建立，推動(dòng)音樂產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。加強(qiáng)大灣區(qū)藝術(shù)院團(tuán)、演藝學(xué)校及文博機(jī)構(gòu)交流，支持博物館合作策展，便 利藝

64、術(shù)院團(tuán)在大灣區(qū)內(nèi)跨境演出。支持新建XX故宮文化博物館、西九文化區(qū)戲 曲中心等重點(diǎn)文化工程，增強(qiáng)XX中西合璧的城市文化魅力。支持XX通過國際 影視展、XX書展和設(shè)計(jì)營商周等具有國際影響力的活動(dòng)，會(huì)聚創(chuàng)意人才，穩(wěn)固 創(chuàng)意之都地位。支持XX引進(jìn)世界高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，大力開展時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)。 支持XX、澳門、XX、XX〔XX〕弘揚(yáng)特色飲食文化，共建世界美食之都。 共同推進(jìn)大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)開展，聯(lián)合打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。推進(jìn)馬匹運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展，加強(qiáng)XX與內(nèi)地在馬匹、飼草飼料、獸藥、生物制品等進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)等方面的合作。 加強(qiáng)粵港澳青少年交流。支持“粵港澳青年文化之旅

65、〞、XX“青年內(nèi)地交流資助方案〞和澳門“千人方案〞等重點(diǎn)工程實(shí)施，促進(jìn)大灣區(qū)青少年交流合作。在大灣區(qū)為青年人提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實(shí)習(xí)和志愿工作等時(shí)機(jī)，推動(dòng)青年人交往交流、交心交融，支持港澳青年融入國家、參與國家建立。強(qiáng)化內(nèi)地和港澳青少年的愛國教育，加強(qiáng)憲法和根本法、國家歷史、民族文化的教育宣傳。開展青少年研學(xué)旅游合作，共建一批研學(xué)旅游示X基地。鼓勵(lì)舉辦大灣區(qū)青年頂峰論壇。 推動(dòng)中外文化交流互鑒。發(fā)揮大灣區(qū)中西文化長期交匯共存等綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中華文化與其他文化的交流合作，創(chuàng)新人文交流方式，豐富文化交流內(nèi)容，提高文化交流水平。支持XX建立嶺南文化中心和對(duì)外文化交流門戶，擴(kuò)大嶺南文化的影響力和輻射力。

66、支持XX深度挖掘和弘揚(yáng)孫XX文化資源。支持江門建立華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)。支持澳門發(fā)揮東西方多元文化長期交融共存的特色，加快開展文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游，建立中國與葡語國家文化交流中心。鼓勵(lì)XX發(fā)揮中西方文化交流平臺(tái)作用，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 第三節(jié)構(gòu)筑休閑灣區(qū) 推進(jìn)大灣區(qū)旅游開展，依托大灣區(qū)特色優(yōu)勢(shì)及XX國際航運(yùn)中心的地位，構(gòu)建文化歷史、休閑度假、養(yǎng)生保健、郵輪游艇等多元旅游產(chǎn)品體系，豐富粵港澳 旅游精品路線，開發(fā)高鐵“一程多站〞旅游產(chǎn)品，建立粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游 目的地。優(yōu)化珠三角地區(qū)“144 小時(shí)過境免簽〞政策，便利外國人在大灣區(qū)旅游 觀光。支持XX成為國際城市旅游樞紐及“一程多站〞示X核心區(qū)，建立多元旅 游平臺(tái)。支持澳門建立世界旅游休閑中心，在澳門成立大灣區(qū)城市旅游合作聯(lián)盟， 推進(jìn)粵港澳共享區(qū)域旅游資源，構(gòu)建大灣區(qū)旅游品牌，研發(fā)具有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品， 共同拓展旅游客源市場，推動(dòng)旅游休閑提質(zhì)升級(jí)。有序推動(dòng)XX、XX、XX國 際郵輪港建立，進(jìn)一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入 境手續(xù)。逐步簡化及放寬內(nèi)地郵輪旅客的證件安排，研究探索內(nèi)地郵輪旅