強化環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位實施方案

《強化環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位實施方案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《強化環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位實施方案（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 強化環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位實施方案 到2025年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元以上，年均增長15%以上。資源綜合利用和水污染防治向智能化、集成化和差異化發(fā)展取得明顯突破。高效節(jié)能產(chǎn)品、污水處理裝備實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。大氣污染防治和土壤污染修復(fù)技術(shù)裝備形成常規(guī)裝備自主化生產(chǎn)能力。環(huán)保設(shè)計省內(nèi)自主化程度明顯提升，環(huán)保設(shè)施第三方運維服務(wù)占有率進一步提升，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)競爭力不斷增強，形成專業(yè)細分優(yōu)勢，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為綠色經(jīng)濟發(fā)展新增長點。特色優(yōu)勢領(lǐng)域整體提升。以減污降碳為抓手，著力打造5條競爭力強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批集聚度高、優(yōu)勢特征明顯的環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地和特色產(chǎn)業(yè)園，在稀貴金屬及有色金屬回收

2、利用、節(jié)能環(huán)保裝備制造、九大高原湖泊和重點流域水環(huán)境保護治理、硅鋁磷產(chǎn)業(yè)廢氣資源化及溫室氣體協(xié)同減排、土壤污染治理和生態(tài)修復(fù)、大宗固體廢物綜合利用等方面培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，實施一批示范工程，推動形成契合我省綠色低碳發(fā)展的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。 從細分領(lǐng)域來看，水處理領(lǐng)域規(guī)模最大，達到6606.20億美元，占比56.60%；固廢處理和環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域規(guī)模位列其后。三個領(lǐng)域規(guī)模合計超過1萬億美元，總占比為87.80%。從區(qū)域分布來看，北美和歐洲憑借自身產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢和技術(shù)積累優(yōu)勢，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新，持續(xù)占據(jù)全球節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。2019年，美國和歐洲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)

3、業(yè)規(guī)模分別達到4386.90億美元和3710.00億美元，占比分別為37.56%與31.77%。日本則是亞太地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，2019年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1893.30億美元，占據(jù)亞太地區(qū)總規(guī)模的60%以上，位居全球第三位。 一、 再生資源循環(huán)利用 建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進再生資源跨區(qū)域協(xié)同利用。在電器電子產(chǎn)品、汽車領(lǐng)域等行業(yè)開展生產(chǎn)者責任延伸試點示范。以再生資源龍頭企業(yè)為核心，推動退役動力蓄電池、廢舊家電、廢舊電機、報廢機動車、廢塑料、廢舊輪胎、玻璃纖維、建筑垃圾等資源循環(huán)利用和廢催化劑中稀貴金屬精細分離提純，加大資源綜合利用產(chǎn)品推廣力度，推廣一批先進適用的建筑垃圾分揀、

4、剔除、粉碎和建筑垃圾夯擴超短異型樁施工、建筑垃圾砌塊、建筑垃圾墻地磚等技術(shù)和裝備。開展“城市礦山”綜合利用示范工程。推進各類園區(qū)進行循環(huán)化改造，實現(xiàn)生產(chǎn)過程耦合。 二、 加強產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合 聚焦有色金屬、石化化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色行業(yè)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)需求，以科研院所和國有大中型企業(yè)等為支撐，鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)合作建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）等優(yōu)勢，培育發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，推動區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設(shè)。以國家及云南省重點科技計劃項目和企業(yè)合作項目為依托，推動企業(yè)和科研機構(gòu)開展重大技術(shù)“揭榜掛帥”聯(lián)合攻關(guān)，推進制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)取得

5、突破，在生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)應(yīng)用與推廣，形成一批產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合的示范樣板。 三、 高端技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程 面向環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)高端化、集成化、智能化發(fā)展方向，在污水治理、揮發(fā)性有機氣體治理、廢氣凈化設(shè)備、催化劑再生、廢催化劑無害化處置協(xié)同稀貴金屬提取、稀貴金屬高效富集和分離等領(lǐng)域，集中力量攻克一批前沿關(guān)鍵技術(shù)。圍繞高端節(jié)能機電產(chǎn)品制造、環(huán)境污染治理設(shè)備制造、節(jié)能環(huán)保裝備等引進成套設(shè)備、系統(tǒng)集成和關(guān)鍵高端零部件制造企業(yè)，建設(shè)國家實驗室、工程實驗室、技術(shù)中心或產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育一批環(huán)保裝備制造高新技術(shù)企業(yè)。 四、

6、 農(nóng)林廢棄物回收利用 開展種植秸稈、養(yǎng)殖糞便、林業(yè)“三剩物”等農(nóng)業(yè)固體廢棄物的資源化利用，利用農(nóng)業(yè)固體廢棄物飼料化技術(shù)、肥料化技術(shù)、能源化技術(shù)推動農(nóng)林廢棄物資源化利用。培育農(nóng)業(yè)固體廢棄物綜合利用企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)固體廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜開發(fā)蔗渣和廢糖蜜綜合利用產(chǎn)品，實施農(nóng)村戶用沼氣和集中供沼氣示范工程。推廣標準地膜，引導(dǎo)回收廢舊地膜和使用可降解地膜。鼓勵利用林業(yè)廢棄物建設(shè)熱、電、油、藥等生物質(zhì)聯(lián)產(chǎn)示范項目。 五、 創(chuàng)新國際科技合作機制 進一步深化與南亞、東南亞國家在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技合作。充分發(fā)揮政府在國際科技合作中的引導(dǎo)作用，推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等科技創(chuàng)新主體與國內(nèi)外有關(guān)

7、機構(gòu)和組織開展多層次科技交流與合作，創(chuàng)新合作機制，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)對周邊區(qū)域輻射作用。 六、 大宗工業(yè)固體廢物資源化利用 實施鋼渣、磷石膏、粉煤灰、赤泥綜合利用深加工，利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)復(fù)合材料、尾礦微晶玻璃、輕質(zhì)建材、地膜、水泥替代物、工程結(jié)構(gòu)制品等。重點推進磷石膏綜合利用，培育磷石膏、尾渣、尾礦大型綜合利用企業(yè)，突破磷石膏硫、鈣、氟資源的綜合利用。推動二、三級硅藻土在高等級公路的綜合利用。 七、 強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 以生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、滇中引水、重金屬污染防治、碳達峰碳中和等涉及的關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化為重點，引導(dǎo)龍頭節(jié)能環(huán)保企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用主體，

8、激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)生動力。鼓勵重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺向企業(yè)開放，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持有條件的大企業(yè)牽頭創(chuàng)建云南實驗室，共建共享技術(shù)研發(fā)平臺，提高中小企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。 八、 我國發(fā)展現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長帶動技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用重塑 隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾愈加顯現(xiàn)，國家對節(jié)能環(huán)保的重視程度也不斷加深?！笆濉逼陂g，我國資源節(jié)約和環(huán)境保護工作成效顯著，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。2020年，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7.5萬億元，2015-2020年年均增長率超過15%。 從區(qū)域分布來看，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“兩帶

9、分布”的格局，分別為遼寧至珠三角地區(qū)的“沿海行業(yè)帶”與四川至長三角地區(qū)的“沿江發(fā)展軸”。其中，以天津、山東、江蘇、上海、浙江和廣東為代表的東南沿海地區(qū)引領(lǐng)我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。 我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了30余年的發(fā)展后，實現(xiàn)了由引進模仿，逐步轉(zhuǎn)向引進再開發(fā)與集成的突破，目前正在創(chuàng)新、突破與顛覆傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的道路上不斷發(fā)展，未來產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放更多機會，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級。 九、 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)概況 （一）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)定義 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實質(zhì)上是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的行業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈龐大，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)眾多，包含三大子產(chǎn)

10、業(yè)，即節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能產(chǎn)品與服務(wù)等，其產(chǎn)業(yè)鏈長度長、關(guān)聯(lián)度大、吸納就業(yè)能力強。在碳中和、碳達峰大目標的引領(lǐng)下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將對經(jīng)濟增長起到進一步拉動作用。 （二）我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策演進 由于我國經(jīng)濟發(fā)展不斷提速，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)環(huán)境需求、工業(yè)綠色發(fā)展等需要應(yīng)運而生，并成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)深入滲透至人民生產(chǎn)生活的方方面面，可以有效緩解我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源、環(huán)境瓶頸制約，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 自2013年起，我國相關(guān)政府部門出臺了一系列政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，國家發(fā)改委等4部門發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2017年10月，工信部發(fā)文加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展。2018年，國家統(tǒng)計局將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中，體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要性。