建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)共享體系實(shí)施方案

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1、 建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)共享體系實(shí)施方案 堅(jiān)決扛好扛牢爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。 完善節(jié)能環(huán)保服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量。定期遴選和公布優(yōu)秀服務(wù)案例，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范效應(yīng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)整合與從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技

2、術(shù)人才，激勵(lì)從業(yè)人員提升業(yè)務(wù)技能，打造高質(zhì)量的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。深化行業(yè)企業(yè)與科研院所合作，發(fā)揮服務(wù)行業(yè)的媒介作用，搭建技術(shù)“研發(fā)—推廣—應(yīng)用”對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展。 一、 提升環(huán)保服務(wù)能力水平 完善節(jié)能環(huán)保服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和管理辦法，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量。定期遴選和公布優(yōu)秀服務(wù)案例，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化示范效應(yīng)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)整合與從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)人才，激勵(lì)從業(yè)人員提升業(yè)務(wù)技能，打造高質(zhì)量的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。深化行業(yè)企業(yè)與科研院所合作，發(fā)揮服務(wù)行業(yè)的媒介作用，搭建技術(shù)“研發(fā)—推廣—應(yīng)用”對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展。 二、 大氣污染防治

3、 以減污降碳為抓手，以綠色鋁、綠色硅產(chǎn)業(yè)為示范，實(shí)施鋼鐵、有色金屬、建材等高耗能高排放行業(yè)煙氣治理和二氧化碳協(xié)同減排示范工程，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物、顆粒物與臭氧協(xié)同控制示范工程。實(shí)施黃磷尾氣、密閉爐尾氣等高熱值廢氣凈化及資源化利用示范工程。土壤污染治理與修復(fù)。針對(duì)農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施土壤治理和修復(fù)、重金屬污染土壤修復(fù)治理等重點(diǎn)示范工程。 三、 節(jié)能低碳改造工程 加快實(shí)施鋼鐵、電力、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)節(jié)能低碳改造，推廣一批先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)，實(shí)施一批鍋爐窯爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、燃煤替代、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、變壓器能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、

4、智慧能源管理系統(tǒng)等節(jié)能低碳工程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè)，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電，建設(shè)一批用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。結(jié)合城市更新建設(shè)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。積極發(fā)展以廢金屬為原料的電爐短流程冶煉工藝，改進(jìn)優(yōu)化石化化工、建材、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)生產(chǎn)工藝，研發(fā)推廣甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體治理和碳捕集利用技術(shù)裝備，減少二氧化碳排放。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳，鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園。 四、 土壤污染防治與生態(tài)修復(fù) 加強(qiáng)重金屬污染土壤治理技術(shù)研究，重點(diǎn)研發(fā)土壤生物修復(fù)、土壤氣相抽提、重金屬電動(dòng)分離等技術(shù)，推廣熱脫附、化學(xué)淋洗、氧化還原等技術(shù)裝備。積極

5、開(kāi)展農(nóng)田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區(qū)土壤污染等治理和修復(fù)，開(kāi)發(fā)土壤生態(tài)修復(fù)、礦物型土壤調(diào)理材料及應(yīng)用技術(shù)。開(kāi)展礦區(qū)塌陷區(qū)土地復(fù)墾、植被生物修復(fù)、水土流失綜合治理。以煉焦、鉛鋅礦采選和冶煉、銅礦采選等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展關(guān)停企業(yè)污染地塊治理與修復(fù)。以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造遺留地塊為重點(diǎn)，加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。 五、 農(nóng)林廢棄物資源化利用 開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)固體廢棄物飼料化、肥料化、能源化技術(shù)裝備，促進(jìn)農(nóng)林畜業(yè)固體廢物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用生物質(zhì)類(lèi)農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)人造板、生物質(zhì)燃料、生物培養(yǎng)基，發(fā)酵制飼料、沼氣、高效有機(jī)肥。積極研發(fā)適用于花卉、蔬菜和煙草種植等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)裝備。鼓勵(lì)利

6、用蔗渣制備可再生燃料、木糖、紙漿、包裝材料、顆?；钚蕴?、膳食纖維等產(chǎn)品。利用糖蜜發(fā)酵生產(chǎn)酵母與味精，制備乙醇、檸檬酸、賴(lài)氨酸與冰醋酸等產(chǎn)品。 六、 推動(dòng)環(huán)保企業(yè)“走出去” 鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)參加各類(lèi)雙邊或國(guó)際節(jié)能環(huán)保論壇、展覽及貿(mào)易投資促進(jìn)活動(dòng)等，充分利用有關(guān)平臺(tái)進(jìn)行交流推介，開(kāi)展國(guó)際合作，增強(qiáng)“走出去”能力。培育國(guó)際化環(huán)保企業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)抓住機(jī)遇，通過(guò)海外并購(gòu)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極參與境外公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染防治設(shè)施等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，支持有條件的企業(yè)出口成套環(huán)保設(shè)備，承接境外各類(lèi)環(huán)保工程和服務(wù)項(xiàng)目。 七、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，經(jīng)歷了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)布局的轉(zhuǎn)

7、變，由治標(biāo)為主到治本為主的轉(zhuǎn)變，由抓末端治理到抓全過(guò)程治理的轉(zhuǎn)變，由單純污染治理到產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，環(huán)保產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、綠色金融投融資體系逐步完善，形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。 近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、成效顯著，已成為重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保企業(yè)由裝備制造商、工程服務(wù)商、細(xì)分領(lǐng)域系統(tǒng)解決方案提供商，向全國(guó)性和區(qū)域環(huán)境綜合服務(wù)集團(tuán)發(fā)展，從單一產(chǎn)業(yè)鏈向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；環(huán)保服務(wù)業(yè)從單一環(huán)節(jié)服務(wù)向一體化的綜合環(huán)保服務(wù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、技術(shù)水平大幅提升、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快、投融資多元格局逐步形成?！笆濉逼陂g，我省扛牢壓實(shí)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

8、的政治責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，打響“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)實(shí)施了一批污染防治、生態(tài)修復(fù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排工程，推廣應(yīng)用了一批先進(jìn)環(huán)保、高效節(jié)能技術(shù)，培育形成了一批從事設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)等業(yè)務(wù)的環(huán)保市場(chǎng)主體，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體達(dá)到2000余戶(hù)，2020年全省規(guī)模以上環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約460億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，以有色金屬資源綜合利用為主體的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)逐步形成體系，節(jié)能型電機(jī)、變壓器、特種泵，節(jié)能玻璃、小型污水處理設(shè)備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造具備一定基礎(chǔ)，節(jié)能環(huán)保工程服務(wù)形成一定的產(chǎn)

9、業(yè)規(guī)模。 特色領(lǐng)域發(fā)展成效顯著。汽車(chē)尾氣凈化催化劑具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，高透光隔熱浮法玻璃達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)先進(jìn)的貴金屬資源再生循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，廢機(jī)油等處理處置形成集“回收、貯存、運(yùn)輸、綜合利用”一體化再生利用體系，危險(xiǎn)廢物處理處置、垃圾發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理垃圾產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。 技術(shù)水平不斷提高。柴油機(jī)尾氣凈化器、冶金渣回收利用技術(shù)、尾礦資源綜合利用、有色金屬冶煉煙氣高效處理等技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。冶金及化工廢氣資源化脫硫技術(shù)、藻水同治技術(shù)入選《2020年重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)和示范工程名錄》。小型生活污水處理成套設(shè)備技術(shù)先進(jìn)可靠，揮發(fā)性有機(jī)物催化凈化、高濃度有

10、機(jī)廢水超級(jí)氧化技術(shù)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。 八、 保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實(shí)施方案》，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況納入節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，定期開(kāi)展考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施跟蹤分析和監(jiān)督檢查，推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)容有效落實(shí)。 創(chuàng)新體制機(jī)制。完善碳交易、排污權(quán)交易和水權(quán)交易等制度。健全污染者付費(fèi)制度，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。積極開(kāi)展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)工作，研究制定強(qiáng)制回收產(chǎn)品目錄，低揮發(fā)性有機(jī)物原材料替代政策與標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，完

11、善環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。 強(qiáng)化政策導(dǎo)向。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、階梯水價(jià)政策。按照污染治理實(shí)際成本和有關(guān)規(guī)定開(kāi)征建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)，建立標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵電價(jià)政策和居民用電階梯價(jià)格。對(duì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、節(jié)能環(huán)保重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和重點(diǎn)工程用地依法依規(guī)給予優(yōu)先保障。 （二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系。強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，大力發(fā)展綠色金融。健全自然資源有償使用制度，創(chuàng)新完善自然資源、污水垃圾處理、用水用能等領(lǐng)域價(jià)格形成機(jī)制。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理

12、。把環(huán)保政策作為完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力的重要內(nèi)容。 強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格節(jié)能、環(huán)保執(zhí)法，倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)容增效。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，建立排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)環(huán)境信用記錄，并納入全國(guó)信用平臺(tái)。推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)，各級(jí)政府及時(shí)公布本地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，排污單位應(yīng)按照排污許可證制度的規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)排污許可證執(zhí)行情況。規(guī)劃實(shí)施中，針對(duì)產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及發(fā)展項(xiàng)目，積極開(kāi)展前期研究，嚴(yán)格按照要求開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降至最低，充分發(fā)揮環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境效益。 優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，確保各類(lèi)企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，

13、營(yíng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。積極支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與醫(yī)療廢物處理處置、污水垃圾處理等工程建設(shè)。完善穩(wěn)定普惠的產(chǎn)業(yè)支持政策，幫助企業(yè)全面用好、用足政策，解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的問(wèn)題。 完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)反映行業(yè)運(yùn)行情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制定提供支持。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理處置行業(yè)監(jiān)管。探索建立危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)“白名單”，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的主體責(zé)任，完善資源循環(huán)利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化管理。嚴(yán)厲懲處違法經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或企業(yè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。 （三）完善財(cái)稅金融政策 建

14、立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政支出評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益。探索和建立適合我省省情實(shí)際的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金使用規(guī)范，以生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金為杠桿，充分撬動(dòng)社會(huì)資本更有效參與環(huán)境治理。加大財(cái)政投入力度，積極爭(zhēng)取中央和地方有關(guān)財(cái)政資金支持環(huán)保技術(shù)攻關(guān)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建立以政府投入引導(dǎo)調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入的多元化環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。 加大綠色金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度和貸款評(píng)審體系，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持。用好綠色信貸、綠色債券、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品，支持符合條件的環(huán)保企業(yè)上市融資。推行環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，強(qiáng)化企業(yè)污染責(zé)任，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供財(cái)

15、產(chǎn)、產(chǎn)品責(zé)任、出口信用等保險(xiǎn)服務(wù)。積極爭(zhēng)取國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與外國(guó)政府的優(yōu)惠貸款和援助。落實(shí)節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。突出政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)環(huán)保資金進(jìn)行投資，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持。 （四）壯大人才隊(duì)伍 加大人才引培力度。充分利用“高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、“高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”等各類(lèi)人才計(jì)劃，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)。支持和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，把創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。依托重大項(xiàng)目實(shí)施，以項(xiàng)目引人、以項(xiàng)目育人、以項(xiàng)目樹(shù)人，著眼于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才。鼓勵(lì)校企聯(lián)合培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保人才，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)技藝精湛技能人才隊(duì)伍和高

16、水平經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境。建立高效激勵(lì)機(jī)制。建立完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策，營(yíng)造激發(fā)人才活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)制訂完善薪酬福利體系，激發(fā)技術(shù)研發(fā)人員創(chuàng)新積極性，逐步建立高效、穩(wěn)定、有凝聚力、對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)性和吸引力的人才隊(duì)伍。加大關(guān)鍵技術(shù)崗位人才重點(diǎn)培養(yǎng)力度。注重關(guān)鍵技術(shù)崗位人才培養(yǎng)，明確高層次人才培養(yǎng)方向。結(jié)合我省實(shí)際情況，建立相應(yīng)的科研技術(shù)平臺(tái)，吸引更多人才加入，以點(diǎn)帶面，不斷促進(jìn)整體工作發(fā)展。 培養(yǎng)具有國(guó)際視野的環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才。依托瀾湄合作機(jī)制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，積極與周邊國(guó)家開(kāi)展環(huán)保交流合作。重點(diǎn)培養(yǎng)

17、具有國(guó)際視野、掌握國(guó)際規(guī)則、熟悉環(huán)保業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。 （五）加強(qiáng)宣傳教育 強(qiáng)化公眾教育和輿論監(jiān)督。把節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入國(guó)民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系。開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)和方法，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，依法鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟。充分發(fā)揮新聞媒體、民間組織和志愿者作用，宣傳先進(jìn)典型，曝光反面事例，推動(dòng)市場(chǎng)主體履行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)責(zé)任和義務(wù)。 完善綠色產(chǎn)品推廣機(jī)制。積極宣傳推廣綠色認(rèn)證標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者和企業(yè)選購(gòu)高效綠

18、色產(chǎn)品和設(shè)備。落實(shí)政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)制度，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例，全面推行綠色辦公。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行綠色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，提高綠色家電、綠色建材、資源綜合利用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、再生產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。 九、 基本原則 生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理，提高能源資源利用效率，形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。 政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府監(jiān)督管理，健全政策激勵(lì)機(jī)制，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育一

19、批龍頭骨干企業(yè)，滿(mǎn)足環(huán)保市場(chǎng)需求。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，工程帶動(dòng)。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，立足原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品的研發(fā)攻關(guān)，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)解決重大資源環(huán)境問(wèn)題的支撐能力。實(shí)施一批示范作用明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)工程，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用，整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，通過(guò)示范帶動(dòng)整體發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，挖掘培育新興優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。 龍頭引領(lǐng)，集群發(fā)展。重點(diǎn)培育科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的龍頭企業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)

20、，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)企業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域集聚，加快形成產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。 開(kāi)放共贏，協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，鼓勵(lì)外商投資，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮“面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，支持環(huán)保企業(yè)參與全球生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。 十、 建設(shè)產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)共享體系 完善網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，打通環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息資源傳輸通道，非涉密環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息實(shí)現(xiàn)“上云上平臺(tái)”管理。建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息交互平臺(tái)，建立完善數(shù)據(jù)資源和信息共享機(jī)制。形成云南環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息“一張網(wǎng)”，提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)、信息決策支持能力。建設(shè)企業(yè)端信息化系統(tǒng)。鼓勵(lì)大型企業(yè)建設(shè)企業(yè)端信息平臺(tái)，形成集過(guò)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理、綜合決策一體化信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)企業(yè)環(huán)境資源管理服務(wù)云平臺(tái)，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)資源交換、行業(yè)規(guī)范化管理提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性智慧環(huán)境平臺(tái)。支持回收行業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開(kāi)展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，加快構(gòu)建回收、運(yùn)輸、加工利用為一體的城鄉(xiāng)固體廢物與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。