政府采購(gòu)專家評(píng)審實(shí)務(wù)培訓(xùn)XXXX

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1、主要內(nèi)容 （一）（一）評(píng)審評(píng)審工作制度來(lái)源工作制度來(lái)源、 是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（即采購(gòu)人）及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在組織（即采購(gòu)人）及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在組織實(shí)施公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢組織實(shí)施公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等政府采購(gòu)活動(dòng)中，依法組建價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等政府采購(gòu)活動(dòng)中，依法組建評(píng)審委員會(huì)（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)評(píng)審委員會(huì)（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組和單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審小組）對(duì)參加政府采購(gòu)小組和單一來(lái)源采購(gòu)評(píng)審小組）對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)的過(guò)程?；顒?dòng)供應(yīng)商進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)的

2、過(guò)程。（二）評(píng)審工作核心價(jià)值（二）評(píng)審工作核心價(jià)值審審 （一）組成規(guī)則（一）組成規(guī)則 （二）人員產(chǎn)生（二）人員產(chǎn)生 1、采購(gòu)人代表由采購(gòu)人書面委托產(chǎn)生。采購(gòu)人可以委托評(píng)審專家或其他人員擔(dān)任采購(gòu)人代表，但不能以評(píng)審專家身份參加評(píng)審。任何單位和個(gè)人不能阻擾采購(gòu)人代表參加評(píng)審。 （二）人員產(chǎn)生（二）人員產(chǎn)生 （三）人員變更（三）人員變更 評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域包括具體的評(píng)審區(qū)域（狹義）、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)區(qū)域、電子監(jiān)控區(qū)域、公眾監(jiān)督區(qū)域、休息就餐區(qū)域等。 評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程電子化、透明化、物理分離和電子監(jiān)控存檔。 應(yīng)當(dāng)按照電子化政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 是指評(píng)審過(guò)程不秘密進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商及

3、其他人員能夠通過(guò)單向透明隔音介質(zhì)在不知曉評(píng)審情況和評(píng)審結(jié)果的情況下進(jìn)行監(jiān)督。 是指具體評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域要進(jìn)行有效的物理隔離，評(píng)審過(guò)程中要對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員在相對(duì)集中的前提下進(jìn)行有效的物理隔離。 是指評(píng)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聲像俱全的全過(guò)程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控存儲(chǔ)介質(zhì)留存歸檔。 1、評(píng)審委員會(huì)成員 評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和評(píng)審規(guī)程的規(guī)定要求遵守工作紀(jì)律和做好評(píng)審工作。（后面詳細(xì)講） 2、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員 2、采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員： （1）非法干預(yù)正常的評(píng)審工作；（2）發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)成員依法獨(dú)立評(píng)審的意見(jiàn)和言論；（3）對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者報(bào)告。 1、 評(píng)審前，在

4、已抽取的評(píng)審專家全部到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后，采購(gòu)評(píng)審前，在已抽取的評(píng)審專家全部到達(dá)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)后，采購(gòu)人監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)拆封人監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)拆封四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取結(jié)果記錄表四川省政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取結(jié)果記錄表專專用信封，再交由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成用信封，再交由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)評(píng)審委員會(huì)成員身份，告知評(píng)審委員會(huì)成員回避要求，宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序，員身份，告知評(píng)審委員會(huì)成員回避要求，宣布評(píng)審工作紀(jì)律和程序，介紹與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的政策制度（包括有關(guān)的政府采購(gòu)政策制度和行介紹與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的政策制度（包括有關(guān)的政府采購(gòu)政策制度和行業(yè)政策制度）。業(yè)政策制度）。 2、評(píng)審

5、委員會(huì)成員知曉或應(yīng)當(dāng)知曉需要回避的，應(yīng)主動(dòng)提出回、評(píng)審委員會(huì)成員知曉或應(yīng)當(dāng)知曉需要回避的，應(yīng)主動(dòng)提出回避；未主動(dòng)回避，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在知曉評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避后，避；未主動(dòng)回避，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在知曉評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避后，須要求評(píng)審委員會(huì)成員回避。須要求評(píng)審委員會(huì)成員回避。 3、評(píng)審委員會(huì)成員不按規(guī)定講通訊設(shè)備及相關(guān)電子設(shè)備交出統(tǒng)、評(píng)審委員會(huì)成員不按規(guī)定講通訊設(shè)備及相關(guān)電子設(shè)備交出統(tǒng)一保管的，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評(píng)審工作，并向同級(jí)財(cái)政部一保管的，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評(píng)審工作，并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。門報(bào)告。 1、評(píng)審前，采購(gòu)人需要介紹采購(gòu)項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)、評(píng)審前，采購(gòu)人需要

6、介紹采購(gòu)項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審委員會(huì)提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在向評(píng)審委員會(huì)提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出采購(gòu)文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)歧視性、傾向性意見(jiàn)，不得超出采購(gòu)文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)當(dāng)作為采購(gòu)項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。當(dāng)作為采購(gòu)項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。 2、采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的，可以委托采購(gòu)代理、采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的，可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)介紹采購(gòu)項(xiàng)目背景和技術(shù)需求，介紹的要求同上。機(jī)構(gòu)介紹采購(gòu)項(xiàng)目背景和技術(shù)需求，介紹的要求同上。 1、推選評(píng)標(biāo)、推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)委員會(huì)組長(zhǎng)2

7、、理解招標(biāo)文件、理解招標(biāo)文件的規(guī)定要求的規(guī)定要求4、解釋、澄清、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題有關(guān)問(wèn)題7、推薦中標(biāo)、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商候選供應(yīng)商3、投標(biāo)文件、投標(biāo)文件初審初審8、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告9、廢標(biāo)項(xiàng)目論證、廢標(biāo)項(xiàng)目論證5、比較、比較與評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)6、結(jié)果復(fù)核、結(jié)果復(fù)核領(lǐng)取評(píng)審領(lǐng)取評(píng)審報(bào)酬報(bào)酬采購(gòu)執(zhí)行采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核對(duì)評(píng)審專家對(duì)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)行評(píng)價(jià) 1、推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)、推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之間的事務(wù)性工作、與采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之間的事務(wù)性工作、與采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)牽頭交涉相關(guān)事宜、執(zhí)筆撰寫評(píng)標(biāo)

8、報(bào)告等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組牽頭交涉相關(guān)事宜、執(zhí)筆撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。評(píng)標(biāo)委員會(huì)長(zhǎng)與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)由組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)由評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。 2、理解招標(biāo)文件的規(guī)定要求。、理解招標(biāo)文件的規(guī)定要求。主要包括招標(biāo)文件主要包括招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知無(wú)效投標(biāo)條款部分、資格資質(zhì)性要求、采購(gòu)中投標(biāo)人須知無(wú)效投標(biāo)條款部分、資格資質(zhì)性要求、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、資格性審查和符合性審查事項(xiàng)

9、、評(píng)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、資格性審查和符合性審查事項(xiàng)、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購(gòu)合同主要條款等規(guī)定要求。標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購(gòu)合同主要條款等規(guī)定要求。3、投標(biāo)文件初審。、投標(biāo)文件初審。投標(biāo)文件初審由評(píng)審委員會(huì)全體成投標(biāo)文件初審由評(píng)審委員會(huì)全體成員共同進(jìn)行，分為資格性審查和符合性審查。員共同進(jìn)行，分為資格性審查和符合性審查。 依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)投標(biāo)文件是否按照規(guī)定要求提供資格性證明材料、是否按照規(guī)定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等進(jìn)行審定交納投標(biāo)保證金、是否屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商等

10、進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 無(wú)論招標(biāo)文件是否作出明確規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)均應(yīng)對(duì)無(wú)論招標(biāo)文件是否作出明確規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)均應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第二十二條第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的資格條件和與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格性審查。的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格性審查。政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法 依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對(duì)招標(biāo)文件的度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否對(duì)招標(biāo)文件

11、的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性審查的依據(jù)僅限于招標(biāo)文評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性審查的依據(jù)僅限于招標(biāo)文件的規(guī)定。件的規(guī)定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件密封、簽署、蓋章等進(jìn)行審查過(guò)程中，有下評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件密封、簽署、蓋章等進(jìn)行審查過(guò)程中，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為不影響整個(gè)投標(biāo)文件有效性和采購(gòu)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，列情形的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為不影響整個(gè)投標(biāo)文件有效性和采購(gòu)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)投標(biāo)文件的符合性審查，但應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)范性方面根據(jù)情況進(jìn)行并通過(guò)投標(biāo)文件的符合性審查，但應(yīng)在投標(biāo)文件規(guī)范性方面根據(jù)情況進(jìn)行扣分：扣分： 投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）密封時(shí)未加蓋、少加蓋公章或投標(biāo)文件（

12、包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）密封時(shí)未加蓋、少加蓋公章或者密封章，但是密封完好、完整標(biāo)明了投標(biāo)人名稱且得到投標(biāo)人（法定代者密封章，但是密封完好、完整標(biāo)明了投標(biāo)人名稱且得到投標(biāo)人（法定代表人或者授權(quán)代理人）現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可的；表人或者授權(quán)代理人）現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可的； 投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）正副本數(shù)量齊全、密封完好，投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）正副本數(shù)量齊全、密封完好，只是未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的；只是未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行分裝或者統(tǒng)裝的； 投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）存在個(gè)別地方（總投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）存在個(gè)別地方（總數(shù)不能超過(guò)數(shù)不能超過(guò)2個(gè)且占應(yīng)簽字地方的

13、比例不能超過(guò)個(gè)且占應(yīng)簽字地方的比例不能超過(guò)20%）沒(méi)有法定）沒(méi)有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有效授權(quán)代理人簽字的；字的； 投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）除招標(biāo)文件明確要投標(biāo)文件（包括單獨(dú)遞交的開標(biāo)一覽表）除招標(biāo)文件明確要求加蓋單位求加蓋單位(法人法人)公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的；公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的； 以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁(yè)蓋章的（但是騎縫章以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁(yè)蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無(wú)法辨認(rèn)的除外）。模糊不清，印章名稱無(wú)法辨認(rèn)的除外）。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

14、成員在投標(biāo)文件初審過(guò)程中，對(duì)投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在投標(biāo)文件初審過(guò)程中，對(duì)投標(biāo)文件是否符合規(guī)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的文件是否符合規(guī)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。 有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為投標(biāo)文件初審有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為投標(biāo)文件初審不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)執(zhí)不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。行機(jī)構(gòu)書面反映。 （1）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性審查在資格性審查時(shí)按時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理：照無(wú)效

15、投標(biāo)處理： 應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的；應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； 屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的；屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的； 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格性要求的；不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格性要求的； 不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。 （2）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在符合性審查時(shí)在符合性審查時(shí)按按照無(wú)效投標(biāo)處理：照無(wú)效投標(biāo)處理： 投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的；投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的； 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（符合前文未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（符合前文認(rèn)定情形的除外）；認(rèn)定情形的除外）；

16、 投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評(píng)標(biāo)投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判的；委員會(huì)評(píng)判的； 投標(biāo)文件的格式、語(yǔ)言、計(jì)量單位、報(bào)價(jià)貨幣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投標(biāo)文件的格式、語(yǔ)言、計(jì)量單位、報(bào)價(jià)貨幣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)判的；判的； 投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)規(guī)定的；的； 技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制招標(biāo)文件規(guī)定要求，技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制招標(biāo)文件規(guī)定要求，且無(wú)相關(guān)證明材料的（主要適用于專用設(shè)備和

17、電子信息化設(shè)且無(wú)相關(guān)證明材料的（主要適用于專用設(shè)備和電子信息化設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)工程、政府采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)項(xiàng)目，政府采購(gòu)工程、政府采購(gòu)協(xié)議供貨或定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)、政府采購(gòu)的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除采購(gòu)、政府采購(gòu)的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除外）；外）； 技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒(méi)有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒(méi)有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的；的； 未載明或者載明的采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)間、方式、數(shù)量與招標(biāo)未載明或者載明的采購(gòu)項(xiàng)目履約時(shí)間、方式、數(shù)量與招標(biāo)文件要求不一致的。文件要求不一致的。 4、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題 （1）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)

18、標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)事）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說(shuō)明的，可以提請(qǐng)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解項(xiàng)表述不明確或需要說(shuō)明的，可以提請(qǐng)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變招標(biāo)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如不得改變招標(biāo)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。 （2）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和

19、計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面（須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清，并給予投標(biāo)人必要的反饋時(shí)間。澄清，并給予投標(biāo)人必要的反饋時(shí)間。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)

20、當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無(wú)效。澄清不影響投標(biāo)文件的效力，有效的澄清材料，是投則無(wú)效。澄清不影響投標(biāo)文件的效力，有效的澄清材料，是投標(biāo)文件的組成部分。標(biāo)文件的組成部分。 （3）澄清應(yīng)當(dāng)具備的條件：投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不）澄清應(yīng)當(dāng)具備的條件：投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不超出投標(biāo)文件的范圍、不實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競(jìng)超出投標(biāo)文件的范圍、不實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競(jìng)爭(zhēng)、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件。爭(zhēng)、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件。 下列內(nèi)容不得澄清：下

21、列內(nèi)容不得澄清： 開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容；方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容； 供應(yīng)商投標(biāo)文件中不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和商務(wù)應(yīng)答；供應(yīng)商投標(biāo)文件中不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和商務(wù)應(yīng)答； 供應(yīng)商投標(biāo)文件中未提供的證明其是否符合招標(biāo)文件資格性、符合性供應(yīng)商投標(biāo)文件中未提供的證明其是否符合招標(biāo)文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關(guān)材料。規(guī)定要求的相關(guān)材料。 （4）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的，）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的，不需要供應(yīng)商澄清不需要供應(yīng)商澄清，按，按照以下原則處理：照以下原則處理： 投標(biāo)文件的大寫

22、金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，導(dǎo)致金額無(wú)法判斷的除外；準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，導(dǎo)致金額無(wú)法判斷的除外； 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價(jià)金額出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、明顯人為工作失算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價(jià)金額出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、明顯人為工作失誤的除外。在此情況下，單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，且超誤的除外。在此情況下，單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，且超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，供應(yīng)商投標(biāo)文

23、件應(yīng)作為無(wú)效投標(biāo)處理；單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，但未超過(guò)作為無(wú)效投標(biāo)處理；單價(jià)匯總金額比總價(jià)金額高，但未超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，應(yīng)以單價(jià)匯總金額作政府采購(gòu)預(yù)算或者本項(xiàng)目最高限價(jià)的，應(yīng)以單價(jià)匯總金額作為價(jià)格評(píng)分依據(jù)。為價(jià)格評(píng)分依據(jù)。 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；價(jià)； 對(duì)不同語(yǔ)言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文對(duì)不同語(yǔ)言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。文本為準(zhǔn)。 5、比較與評(píng)價(jià)、比較與評(píng)價(jià) 按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符

24、合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。價(jià)。 （1）評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法）評(píng)標(biāo)方法分為綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法（極少使用）。（極少使用）。 （2）采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專）采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，業(yè)情況獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。 5、比較與評(píng)價(jià)、比較與評(píng)價(jià) * *技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評(píng)分

25、因素由抽取的技技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評(píng)分因素由抽取的技術(shù)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。術(shù)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。 * *價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況及其他經(jīng)濟(jì)類評(píng)分因素由抽取的經(jīng)濟(jì)方面評(píng)價(jià)格、財(cái)務(wù)狀況及其他經(jīng)濟(jì)類評(píng)分因素由抽取的經(jīng)濟(jì)方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。 * *政府采購(gòu)政策功能、政府采購(gòu)合同主要條款及其他政策合同政府采購(gòu)政策功能、政府采購(gòu)合同主要條款及其他政策合同類的評(píng)分因素由抽取的法律方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。類的評(píng)分因素由抽取的法律方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立評(píng)分。 * *采購(gòu)人代表原則上對(duì)技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類采購(gòu)人代表原則上對(duì)技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及

26、其他技術(shù)類評(píng)分因素獨(dú)立評(píng)分。評(píng)分因素獨(dú)立評(píng)分。 * *不能明確區(qū)分的評(píng)分因素由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共同評(píng)分。不能明確區(qū)分的評(píng)分因素由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共同評(píng)分。 6、復(fù)核、復(fù)核 評(píng)分匯總結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)分匯總結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為商的、報(bào)價(jià)最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無(wú)效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。無(wú)效的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。 7、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。，但必須按順序排列中

27、標(biāo)候選供應(yīng)商。 （1）不同評(píng)標(biāo)方法的結(jié)果確認(rèn)原則：）不同評(píng)標(biāo)方法的結(jié)果確認(rèn)原則： * *采用采用綜合評(píng)分法綜合評(píng)分法的，按評(píng)標(biāo)后總得分由高到低順序的，按評(píng)標(biāo)后總得分由高到低順序排列?？偟梅窒嗤?，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排排列?？偟梅窒嗤模赐稑?biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。總得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分順列?？偟梅智彝稑?biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分順序排列。序排列。 7、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 * *采用采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候

28、選的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以澄清，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該面文件予以澄清，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序重新推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序重新推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 * *采用采用性價(jià)比法性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排

29、列。商數(shù)得分相同的，按的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。優(yōu)劣順序排列。 7、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 （2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購(gòu)人書滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購(gòu)人書面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。未獲得采購(gòu)人的書面同意。未獲得采購(gòu)人的書面同意,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得在

30、招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購(gòu)人文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購(gòu)人可以不予認(rèn)可?？梢圆挥枵J(rèn)可。 （3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)獲得采購(gòu)人授權(quán)的，可以直接確定）評(píng)標(biāo)委員會(huì)獲得采購(gòu)人授權(quán)的，可以直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，不再推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商，不再推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 8、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容行機(jī)構(gòu)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期

31、和地點(diǎn)； （2）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；名單； （3）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； 8、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。、出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。 （4）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括無(wú)效投標(biāo)人名單）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說(shuō)明，包括無(wú)效投標(biāo)人名單及原因；及原因； （5）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表；）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； （6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。）評(píng)標(biāo)委員會(huì)授標(biāo)建議。 * *評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中寫明并說(shuō)過(guò)程和結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)

32、當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中寫明并說(shuō)明理由。簽字但不寫明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的，視明理由。簽字但不寫明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的，視同無(wú)意見(jiàn)。不簽字的，不影響評(píng)標(biāo)報(bào)告的有效性。同無(wú)意見(jiàn)。不簽字的，不影響評(píng)標(biāo)報(bào)告的有效性。 9、廢標(biāo)項(xiàng)目論證、廢標(biāo)項(xiàng)目論證 在招標(biāo)采購(gòu)中，對(duì)于廢標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)在招標(biāo)采購(gòu)中，對(duì)于廢標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出視性、是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出具書面論證意見(jiàn)。具書面論證意見(jiàn)。 * *采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核 評(píng)審委員會(huì)出具評(píng)審報(bào)告后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)審委員

33、會(huì)出具評(píng)審報(bào)告后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織2名以上的名以上的工作人員，在采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和工作人員，在采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和采購(gòu)文件對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，存在下列情形之一的采購(gòu)文件對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審：，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評(píng)審委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審： 1、資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的；、資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的； 2、評(píng)分分值匯總錯(cuò)誤的；、評(píng)分分值匯總錯(cuò)誤的； 3、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍

34、的； 4、客觀評(píng)分不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的。、客觀評(píng)分不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的。 存在本條上述情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改評(píng)審結(jié)果或者重存在本條上述情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改評(píng)審結(jié)果或者重新評(píng)審，重新出具評(píng)審報(bào)告，并在評(píng)審報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原新評(píng)審，重新出具評(píng)審報(bào)告，并在評(píng)審報(bào)告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原有的評(píng)審報(bào)告自動(dòng)無(wú)效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。有的評(píng)審報(bào)告自動(dòng)無(wú)效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核過(guò)程中，評(píng)審委員會(huì)不得離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核過(guò)程中，評(píng)審委員會(huì)不得離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。 * *執(zhí)業(yè)情況反饋執(zhí)業(yè)情況反饋 評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審委評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審委員會(huì)成員的

35、專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德和評(píng)審工員會(huì)成員的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德和評(píng)審工作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后作等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送評(píng)價(jià)反饋表。工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送評(píng)價(jià)反饋表。 同級(jí)財(cái)政部門將把反饋表情況作為評(píng)審?fù)?jí)財(cái)政部門將把反饋表情況作為評(píng)審專家的聘用資格檢驗(yàn)復(fù)審的重要依據(jù)。專家的聘用資格檢驗(yàn)復(fù)審的重要依據(jù)。 1、推選談判、推選談判小組組長(zhǎng)小組組長(zhǎng)2、理解談判文件、理解談判文件的規(guī)定要求的規(guī)定要求4、出具資格審查報(bào)告，、出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商確定參加談判的供應(yīng)商7、復(fù)核、復(fù)核 3、供應(yīng)商、供應(yīng)商資格審查資格審查8、推薦成交、推

36、薦成交候選供應(yīng)商候選供應(yīng)商9、出具談判報(bào)告、出具談判報(bào)告5、談判、談判6、解釋、澄清、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題有關(guān)問(wèn)題領(lǐng)取評(píng)審領(lǐng)取評(píng)審報(bào)酬報(bào)酬采購(gòu)執(zhí)行采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核對(duì)評(píng)審專家對(duì)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)行評(píng)價(jià) 1、推選談判小組組長(zhǎng)。、推選談判小組組長(zhǎng)。具體要求和招標(biāo)采購(gòu)類似具體要求和招標(biāo)采購(gòu)類似，談判小組組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。談判小組，談判小組組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。談判小組組長(zhǎng)由評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任談判小組組長(zhǎng)。組長(zhǎng)由評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任談判小組組長(zhǎng)。 2、理解談判文件的規(guī)定要求。、理解談判文件的規(guī)定要求。主要包括談判文主要包括談判文

37、件的談判須知、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的件的談判須知、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購(gòu)項(xiàng)目資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、談判程序和成交標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容、體現(xiàn)滿技術(shù)和商務(wù)要求、談判程序和成交標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容、體現(xiàn)滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求以及政府足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求以及政府采購(gòu)合同主要條款等規(guī)定要求采購(gòu)合同主要條款等規(guī)定要求。 3、供應(yīng)商資格審查。、供應(yīng)商資格審查。談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商

38、應(yīng)當(dāng)提供的資格文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確證明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。 * *無(wú)論談判文件是否作出明確規(guī)定，談判小組均應(yīng)對(duì)無(wú)論談判文件是否作出明確規(guī)定，談判小組均應(yīng)對(duì)政府政府采購(gòu)法采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的行第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。 *談判小組資格審查過(guò)程中，談判小組成談判小組資格審查過(guò)程中，談判小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否

39、符合規(guī)定存在爭(zhēng)議員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和談判文件規(guī)定。但不得違背法律法規(guī)和談判文件規(guī)定。 *有不同意見(jiàn)的談判小組成員認(rèn)為資格有不同意見(jiàn)的談判小組成員認(rèn)為資格審查過(guò)程不符合法律法規(guī)或者談判文件審查過(guò)程不符合法律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。反映。 4、出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商、出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商 談判小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資談判小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，并按

40、照談判文件的規(guī)定確定參加談判的供格審查報(bào)告，并按照談判文件的規(guī)定確定參加談判的供應(yīng)商名單。應(yīng)商名單。沒(méi)有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)沒(méi)有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說(shuō)明原因。在資格審查報(bào)告中說(shuō)明原因。 談判小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格談判小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過(guò)程和結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中審查過(guò)程和結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說(shuō)明理由。簽字但不寫明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理寫明并說(shuō)明理由。簽字但不寫明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的，視同無(wú)意見(jiàn)。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的由的，視同無(wú)意見(jiàn)。不簽字的，不影響

41、資格審查報(bào)告的有效性。有效性。 談判小組出具資格審查報(bào)告后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)談判小組出具資格審查報(bào)告后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布向所有供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過(guò)資格審查的原因。通過(guò)資格審查的原因。 通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競(jìng)通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)終止。爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)終止。 5、談判、談判 談判小組按照談判文件的規(guī)定與通過(guò)資格審查且談判小

42、組按照談判文件的規(guī)定與通過(guò)資格審查且被確定為參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。被確定為參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。 （1）談判的順序以現(xiàn)場(chǎng)抽簽的方式確定。）談判的順序以現(xiàn)場(chǎng)抽簽的方式確定。 （2）談判過(guò)程中，談判小組獲得采購(gòu)人同意后）談判過(guò)程中，談判小組獲得采購(gòu)人同意后，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內(nèi)容，將變更，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內(nèi)容，將變更的內(nèi)容書面通知所有參加談判的供應(yīng)商，并做好的內(nèi)容書面通知所有參加談判的供應(yīng)商，并做好書面記錄。書面記錄。 談判過(guò)程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判過(guò)程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判輪次。談判輪次。 （3）談判過(guò)程中，供應(yīng)商可以根據(jù)談判情）

43、談判過(guò)程中，供應(yīng)商可以根據(jù)談判情況變更其技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件，并將變更況變更其技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件，并將變更內(nèi)容形成書面材料送談判小組。變更內(nèi)容應(yīng)內(nèi)容形成書面材料送談判小組。變更內(nèi)容應(yīng)作為響應(yīng)文件的一部分。作為響應(yīng)文件的一部分。 供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無(wú)效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表無(wú)效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代

44、理人簽字確認(rèn)。代理人簽字確認(rèn)。 （ 4）談判達(dá)到供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)）談判達(dá)到供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。相等的前提下，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。 供應(yīng)商響應(yīng)文件供應(yīng)商響應(yīng)文件滿足或者高于滿足或者高于談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。時(shí)，即視同供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。 （5）談判小組經(jīng)過(guò)）談判小組經(jīng)過(guò)三輪及以上三輪及以上談判后，供應(yīng)商響應(yīng)文件仍談判后，供應(yīng)商響應(yīng)文件仍然不能滿足談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的，或

45、者談判過(guò)程然不能滿足談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的，或者談判過(guò)程中，談判小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，談判中，談判小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，談判小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報(bào)價(jià)。小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報(bào)價(jià)。 談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說(shuō)明談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說(shuō)明理由理由。 （6）供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外獨(dú)立填寫報(bào)）供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞

46、交談判小組。收齊后集中遞交談判小組。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)商報(bào)價(jià)單。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無(wú)效。供應(yīng)商為法人供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無(wú)效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。 （ 7）談判結(jié)束后，部分供應(yīng)商響應(yīng)文件優(yōu)于談判文件要求）談判結(jié)束后，部分供應(yīng)商響應(yīng)

47、文件優(yōu)于談判文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價(jià)的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價(jià)成交。成交。 （8） 參加談判的供應(yīng)商不足三家的；參加談判的供應(yīng)商不足三家的； 參加談判的供應(yīng)商均被淘汰的；參加談判的供應(yīng)商均被淘汰的； 談判結(jié)束，供應(yīng)商響應(yīng)文件均不能滿足談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)談判結(jié)束，供應(yīng)商響應(yīng)文件均不能滿足談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的；目最低要求的； 供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本次采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)的供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本次采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)的； 其他無(wú)法繼續(xù)開展談判或者無(wú)法成交的情形。其他無(wú)法繼續(xù)開展談判或者無(wú)法成交的情形。

48、 6、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題。、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題。 在談判過(guò)程中，談判小組認(rèn)為談判文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要在談判過(guò)程中，談判小組認(rèn)為談判文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說(shuō)明的，可以提請(qǐng)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書說(shuō)明的，可以提請(qǐng)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變談判文件的原義或者影響公平面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變談判文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。則進(jìn)行解釋。 在談判過(guò)程中，談判小組需要供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事

49、項(xiàng)作出澄清在談判過(guò)程中，談判小組需要供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。談判小組應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。談判小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出響應(yīng)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變響應(yīng)文件要求的澄清事項(xiàng)不得超出響應(yīng)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過(guò)澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。的內(nèi)容，不得通過(guò)澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄

50、清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無(wú)效。澄清不影響響應(yīng)文件的效其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無(wú)效。澄清不影響響應(yīng)文件的效力，有效的澄清材料，是響應(yīng)文件的組成部分。力，有效的澄清材料，是響應(yīng)文件的組成部分。 7、復(fù)核、復(fù)核 談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為成交候選談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別

51、要對(duì)擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過(guò)的、供應(yīng)商被淘汰的供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過(guò)的、供應(yīng)商被淘汰的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。 8、推薦成交候選供應(yīng)商、推薦成交候選供應(yīng)商 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。薦成交候選供應(yīng)商。 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購(gòu)人的需求確定。談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購(gòu)人的需求確定。談判小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足談判文件規(guī)定的數(shù)量的談判小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能

52、滿足談判文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購(gòu)人書面同意后，可以根據(jù)談判情況推薦成交候選供應(yīng)，只有在獲得采購(gòu)人書面同意后，可以根據(jù)談判情況推薦成交候選供應(yīng)商。未獲得采購(gòu)人的書面同意商。未獲得采購(gòu)人的書面同意,談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購(gòu)人可以不予認(rèn)可。交候選供應(yīng)商，否則，采購(gòu)人可以不予認(rèn)可。 談判小組獲得采購(gòu)人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成談判小組獲得采購(gòu)人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成交候選供應(yīng)商。交候選供應(yīng)商。 9、出具談判報(bào)告。、出具談判報(bào)告。 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具談判報(bào)

53、告。談判報(bào)談判小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具談判報(bào)告。談判報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）參加談判的供應(yīng)商名單；）參加談判的供應(yīng)商名單； （2）參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況；）參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況； （3）談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求及變更談判文件內(nèi)容的有關(guān)資料及記錄；）談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求及變更談判文件內(nèi)容的有關(guān)資料及記錄； （4）供應(yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求情況及供應(yīng)商變更響）供應(yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)談判文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求情況及供應(yīng)商變更響應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄；應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄； （5）未參加最后

54、報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因。）未參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因。 *談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)。簽字的要求同招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審報(bào)告。談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)。簽字的要求同招標(biāo)采購(gòu)評(píng)審報(bào)告。 單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)的評(píng)審程序類似競(jìng)爭(zhēng)性談判，只是參加談判的供應(yīng)商只有的評(píng)審程序類似競(jìng)爭(zhēng)性談判，只是參加談判的供應(yīng)商只有一家。一家。 1、推選詢價(jià)、推選詢價(jià)小組組長(zhǎng)小組組長(zhǎng)2、理解詢價(jià)文件、理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求的規(guī)定要求4、出具資格審查報(bào)告，、出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商確定被詢價(jià)的供應(yīng)商7、復(fù)核、復(fù)核 3、供應(yīng)商、供應(yīng)商資格審查資格審查8、推薦成交、推薦成交候選供應(yīng)商候選供應(yīng)商9

55、、出具詢價(jià)報(bào)告、出具詢價(jià)報(bào)告5、詢價(jià)、詢價(jià)6、解釋、澄清、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題有關(guān)問(wèn)題領(lǐng)取評(píng)審領(lǐng)取評(píng)審報(bào)酬報(bào)酬采購(gòu)執(zhí)行采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)核對(duì)評(píng)審專家對(duì)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)行評(píng)價(jià) 1、推選詢價(jià)小組組長(zhǎng)。、推選詢價(jià)小組組長(zhǎng)。具體要求和招標(biāo)采購(gòu)類似，詢價(jià)具體要求和招標(biāo)采購(gòu)類似，詢價(jià)小組組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。詢價(jià)小組組長(zhǎng)由小組組長(zhǎng)不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。詢價(jià)小組組長(zhǎng)由評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任談判小組組長(zhǎng)。評(píng)審專家擔(dān)任，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任談判小組組長(zhǎng)。 2、理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求。、理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求。主要包括詢價(jià)文件規(guī)定的主要包括詢價(jià)文件規(guī)定的詢價(jià)須知、確

56、定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要詢價(jià)須知、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服要求、采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求、詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)以及政府務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求、詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購(gòu)合同主要條款等規(guī)定要求。采購(gòu)合同主要條款等規(guī)定要求。 3、供應(yīng)商資格審查、供應(yīng)商資格審查 詢價(jià)小組根據(jù)法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)詢價(jià)小組根據(jù)法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)

57、商應(yīng)當(dāng)提供的資格證商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性報(bào)價(jià)文件進(jìn)行明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備被詢價(jià)的資格。審查，以確定供應(yīng)商是否具備被詢價(jià)的資格。 （1）無(wú)論詢價(jià)文件是否作出明確規(guī)定，詢價(jià)）無(wú)論詢價(jià)文件是否作出明確規(guī)定，詢價(jià)小組均應(yīng)對(duì)小組均應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定資格條件和與采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。的資格條件進(jìn)行資格審查。 （2）詢價(jià)小組資格審查過(guò)程中，詢價(jià)小組）詢價(jià)小組資格審查過(guò)程中，詢價(jià)小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存

58、在爭(zhēng)議的，成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定。法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定。 有不同意見(jiàn)的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審有不同意見(jiàn)的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過(guò)程不符合法律法規(guī)或者詢價(jià)文件規(guī)定的，查過(guò)程不符合法律法規(guī)或者詢價(jià)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。 4、出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商、出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商 詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)

59、商名單。沒(méi)有通過(guò)資格審查的供應(yīng)審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒(méi)有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說(shuō)明原因。商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說(shuō)明原因。 詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過(guò)程和結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說(shuō)明查過(guò)程和結(jié)果有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說(shuō)明理由。簽字但不寫明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的，視同無(wú)意見(jiàn)。理由。簽字但不寫明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的，視同無(wú)意見(jiàn)。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。 詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后

60、，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后，采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單應(yīng)當(dāng)將通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過(guò)資向所有供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，格審查的供應(yīng)商名單時(shí)，還應(yīng)將未通過(guò)資格審查的原還應(yīng)將未通過(guò)資格審查的原因告知供應(yīng)商。因告知供應(yīng)商。 通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)終止。采購(gòu)活動(dòng)終止。 5、詢價(jià)、詢價(jià) 詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件。的技術(shù)、服

61、務(wù)性報(bào)價(jià)文件。 （1）詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足）詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采采購(gòu)項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。 （2）詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿）詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過(guò)足詢價(jià)文件

62、規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報(bào)價(jià)。加報(bào)價(jià)。 詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說(shuō)明理由。商，并說(shuō)明理由。 （3）供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外獨(dú)立填寫報(bào)）供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交詢價(jià)小組。，由其收齊后集中遞交詢價(jià)小組。采購(gòu)

63、執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無(wú)效。供應(yīng)商供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無(wú)效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。人簽字確認(rèn)。 （4）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小

64、組也不能接受其高價(jià)成交。為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。 （5）詢價(jià)過(guò)程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失敗詢價(jià)過(guò)程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失?。?參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的；參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的； 詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的；購(gòu)項(xiàng)目最低要求的； 供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本次采購(gòu)項(xiàng)目最高限供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本次采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)的；價(jià)的； 其他無(wú)法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無(wú)法成交的情形。其他無(wú)法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無(wú)法成交的情形。 6、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題 *在

65、詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組認(rèn)為詢價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或在詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組認(rèn)為詢價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說(shuō)明的，可以提請(qǐng)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)需要說(shuō)明的，可以提請(qǐng)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變?cè)儍r(jià)文件的原義或者給予書面解釋。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變?cè)儍r(jià)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。 *在詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組需要供應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)作出在詢價(jià)過(guò)程中，詢價(jià)小組需要供應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)文件有

66、關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由詢價(jià)小組全體成員簽字）澄清的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由詢價(jià)小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。詢價(jià)小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改詢價(jià)小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容，不得通過(guò)澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。變報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容，不得通過(guò)澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。 6、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題、解釋、澄清有關(guān)問(wèn)題 *供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無(wú)效。澄清不影響報(bào)價(jià)文件的效力，有效的澄清材料，否則無(wú)效。澄清