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1、農(nóng)村信用社工資同經(jīng)濟效益掛鉤辦法為適應社會市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立完善信用社經(jīng)營機制，進一步深化信用社工資制 度改革，調(diào)動職工積極性，提高經(jīng)濟效益，加強工資基金的管理，根據(jù)勞動部、國家稅務局 頒發(fā)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)工資同經(jīng)濟效益掛鉤辦法（勞薪字199146號）文件精 神，結合我省信用社實際情況，特制定本辦法。一、工效掛鉤的指導思想及基本要求實行工資同經(jīng)濟效益掛鉤辦法的信用社，必須堅持 工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益的增長幅度，服從中央銀行宏觀調(diào)控，嚴格執(zhí)行國家的金融 方針政策和各項規(guī)章制度，兼顧國家、集體、個人三者利益，打破工資分配中的平均主義， 堅持按勞分配的原則；在原有工資基數(shù)不變和不突破
2、核定的應提工資基數(shù)的前提下，對新增 的效益工資自主確定分配方式和標準，把責權利有機結合起來，以調(diào)動職工的積極性、主動 性和創(chuàng)造性，增強內(nèi)在活力和發(fā)展能力，不斷提高社會和自身的經(jīng)濟效益。二、工效掛鉤辦法的實行范圍和具備條件具備下列條件的獨立核算信用社、縣聯(lián)社及轄 屬營業(yè)部（以下簡稱信用社），可實行工資同經(jīng)濟效益掛鉤的辦法：(一）存貸款業(yè)務、財務收入、實現(xiàn)國家稅金、利潤等主要經(jīng)濟效益指標預測三年內(nèi)保 持穩(wěn)定增長；(二）內(nèi)部管理基礎較好，財務管理制度和會計核算制度健全；凡不具備以上條件的信 用社，暫不實行本辦法。三、掛鉤形式和經(jīng)濟效益指標鑒于信用社是經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，單一經(jīng)濟指標不足以 反映其社會
3、效益和自身的經(jīng)濟效益，故實行復合經(jīng)濟效益指標掛鉤辦法，確定實現(xiàn)利潤及稅 金增長率、逾期催收貸款下降率、財務收入增長率、存款增長率四項主要經(jīng)濟效益指標，與 核定的工資總額基數(shù)直接掛鉤。實行工效掛鉤的信用社從上述四項經(jīng)濟效益指標中選擇三項 或兩項與工資掛鉤，其中實現(xiàn)利潤及稅金增長率是必選指標。逾期催收貸款下降指標是否要 與工資掛鉤，視其比率決定取舍：逾期催收貸款合計與各項貸款之間的比例高于15%的；此 項指標必須與工資掛鉤；如其比率低于15%的（含15%)，則不與工資掛鉤。四、工資基數(shù)的核定和調(diào)整(一）信用社工資總額中的下列部分納入掛鉤工資范圍內(nèi)：1.按國家稅務總局與農(nóng)業(yè)銀行總行并同制定的農(nóng)村信用
4、合作社財務管理實施辦法以 及省國家稅務局與省農(nóng)業(yè)銀行共同制定的關于明確農(nóng)村信用社財務管理辦法若干問題 的通知（以下簡稱通知）中允許進入成本的工資。包括職工的標準工資、加班工資、 崗位津貼和各類獎金（不包括專項獎金）。2.按國家、省、當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)定支付給職工的物價補貼。3.以貨幣形式直接支付給職工的上下班交通補貼，防暑降溫清涼飲料費用、特殊工種保 健食品補貼。(二）信用社工資總額中的下列部份不納入掛鉤工資范圍內(nèi)：1.超過農(nóng)村信用合作社財務管理實施辦法及通知范圍和標準支付給職工的標準 工資、加班工資、崗位津貼和提取的獎金，以及自費改革工資支付的工資、勞動競賽獎，信 用社計劃外招收職工所增加的工資
5、。 (三）經(jīng)上級主管部門批準招收的新職工所增加的工資，當年可在成本中單獨列支，第 二年核入掛鉤的工資基數(shù)內(nèi)。(四）信用社實行工效掛鉤后，應提工資總額可在成本中列支，包括當年掛鉤工資基 數(shù)、核定的新增效益工資和按規(guī)定單列成本的工資。超過規(guī)定標準支付給職工的標準工資、 加班工資、津貼、獎金，以及自費改革工資支付的工資，在新增效益工資以及稅后提留的公 益金、職工獎金中列支；支付給職工的勞動分紅和股金分紅，在稅后規(guī)定的項目中列支。(五）實行工效掛鉤辦法的第一年，其掛鉤的工資基數(shù)以掛鉤工資范圍的上年度會計決 算報表數(shù)為基礎，進行核定。在核定時應減去補發(fā)以前年度的工資，剔除違反財務制度規(guī)定 列入成本的工資
6、，加上信用社上年度增加人員及職工轉(zhuǎn)正、定級在本年度的翹尾工資。實行 工效掛鉤辦法的第二年及以后年度，其掛鉤的工資基數(shù)，以上年的掛鉤工資基數(shù)為基礎，加 上提取的新增效益工資，按本辦法的有關規(guī)定對工資基數(shù)進行調(diào)增、調(diào)減。(六）出現(xiàn)下列情況，可調(diào)整掛鉤工資基數(shù)：1.實行工效掛鉤期間，國家統(tǒng)一調(diào)整工資標準或允許在成本中列支的工資，經(jīng)批準，可 酌情調(diào)整掛鉤的工資基數(shù)。2.信用社職工離退休等自然減員，其減少的工資額應全額核減下年度的工資基數(shù)，但職 工的正常調(diào)出，應按減少職工工資額的50%核減下年度的工資基數(shù)。(七）實行工效掛鉤的信用社，列入掛鉤的工資基數(shù)不能超過當?shù)啬耆似焦べY收入水平 的一倍，其超過部分只
7、能在當年列入成本，但不作為次年和以后年度的工資基數(shù)。五、經(jīng)濟效益指標基數(shù)的核定(一）實現(xiàn)利潤及稅金基數(shù)的核定信用社掛鉤的稅金是指按規(guī)定直接進入成本核算的營 業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加；掛鉤的利潤是指經(jīng)損益調(diào)整后的利潤總額（即會計利 潤）。信用社實行工效掛鉤辦法的第一年，其掛鉤的稅金基數(shù)按掛鉤稅種的上年實際上繳數(shù) 為基礎進行核定，在核定時應加上上年欠繳的稅款，減去補交以前年度的稅款；其掛鉤的利 潤基數(shù)按上年經(jīng)損益調(diào)整后的利潤總額為基礎進行核定。實行工效掛鉤辦法的第二年及以后 年度，其掛鉤的實現(xiàn)利潤及稅金基數(shù)，以上年稅金實際上繳數(shù)加上欠繳的稅款和經(jīng)損益調(diào)整 后的利潤總額為基礎，進行核定。掛鉤
8、年度內(nèi)，在匯算清繳結束前（含匯算清繳）查補查退的稅金，一律調(diào)整當年賬面的 稅金金額計提效益工資；匯算清繳結束后查補查退的稅金，不調(diào)整上年賬面的稅金額，全部 計入本年度的稅金中計提效益工資。信用社在專項檢查中被查補的偷漏稅金，無論是在匯算 清繳結束前，還是在匯算清繳結束后，都不得作為稅金計提效益工資，但要全部核入下年度 的稅金基數(shù)中。掛鉤的實現(xiàn)利潤及稅金基數(shù)核定后，不得隨意變動，但發(fā)生下列情況可以進行調(diào)整：1.信用社如上年度享受減免稅的優(yōu)惠，如果減免稅期已過，對上年度減免的稅款應全額 核定在實現(xiàn)稅金及利潤基數(shù)內(nèi)；2.國家開征新稅種應按全年數(shù)調(diào)整稅金及利潤基數(shù)；3.增加或減少編制內(nèi)職工，在核增或核
9、減工資基數(shù)時，應同時按上年決算數(shù)調(diào)整稅金及 利潤基數(shù)。(二）逾期貸款催收基數(shù)的核定逾期催收貸款包括：逾期和催收的農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 貸款和其他貸款。實行工效掛鉤第一年及以后年度，其掛鉤的逾期催收貸款基數(shù)以上年末余 額為基數(shù)進行核定。(三）財務收入基數(shù)的核定財務收入包括：各項貸款利息收入、金融機構往來收入、手 續(xù)費收入、其他營業(yè)收入、投資收益、營業(yè)外收入。信用社實行工效掛鉤辦法的第一年及以后年度，其掛鉤的財務收入均以上年度決算損益 表上的實際數(shù)為基數(shù)進行核定。(四）存款基數(shù)的核定存款包括：活期存款、定期存款，活期儲畜存款、定期儲蓄存 款。實行工效掛鉤的第一年及以后年度，其掛鉤的存款基數(shù)均以上年度
10、存款的月平均余額為 基數(shù)進行核定。六、掛鉤浮動系數(shù)的核定信用社工資同經(jīng)濟效益指標掛鉤的浮動系數(shù)確定為1：0.31：0.75之間，即經(jīng)濟效益指標增長1% (逾期催收貸款指標下降1%)，工資總額 可以增長0.3% 0.75%。稅務部門在核定信用社的掛鉤浮動系數(shù)時，應根據(jù)信用社實際承受 能力、工資狀況、效益增長潛力等因素，合理確定，從嚴掌握。七、各項經(jīng)濟指標與掛鉤工資基數(shù)比重的核定實行工效掛鉤的信用社，從四項經(jīng)濟指標 中選取兩項或三項指標與工資掛鉤，各類組合占掛鉤工資基數(shù)的比重為：(1)選取實現(xiàn)利潤及稅金、財務收入或存款兩項指標的，占掛鉤工資基數(shù)的比重分別 為50%；(2)選取實現(xiàn)利潤及稅金、財務收
11、入、存款三項指標的，占掛鉤工資基數(shù)的比重分別 為50%、25%和25%；(3)選取實現(xiàn)利潤及稅金、逾期催收貸款、存款或財務收入三項指標的，占掛鉤工資 基數(shù)的比重分別為50%、20%和30%。八、在計算當年四項經(jīng)濟效益指標實際增長率、下降率和新增效益工資以前，首先要核 實新增效益工資未進入成本前的財務收入、工資、稅金、毛利潤等收支、損益數(shù)字，然后計 算當年逾期催收貸款、財務收入、存款三項指標的增長率、下降率和效益工資，毛利潤與實 現(xiàn)稅金之和在扣除逾期貸款催收貸款、財務收入、存款三項指標的效益工資后，再計算實現(xiàn) 利潤及稅金的增長率和效益工資。效益工資全部進入成本以后，所反映的利潤，即為當年的 會計
12、利潤，鑒于效益工資進入成本要經(jīng)有關部門審批確認，會計決算前要真實反映此項支出 有實際困難，因此，當年進入成本的效益工資可暫按內(nèi)部計算的結果列支。會計決算后，待 縣聯(lián)社、縣國家稅務局審批確認后，對效益工資的差額部份，在次年度另作賬面調(diào)整。九、實行工效掛鉤的信用社，必須完成上級行下達的年度會計利潤增長計劃和虧損下降 計劃。如出現(xiàn)由于效益工資在成本列支而影響計劃完成的情況時，則要相應減少效益工資在 成本的列支額度或減少其他費用的列支。十、審批程序(一）信用社掛鉤的工資基數(shù)、經(jīng)濟效益指標基數(shù)、工資同經(jīng)濟效益指標掛鉤的浮動系 數(shù)及各項指標占掛鉤工資基數(shù)的比重，由信用社上報縣聯(lián)社審核后，并匯總報縣國家稅務
13、局 審批，報市國家稅務局、市分行主管部門備案；縣聯(lián)社及營業(yè)部由市分行主管部門審核后， 報縣國家稅務局審批，并匯總上報市國家稅務局、市分行主管部門備案。(二）信用社實行工資同經(jīng)濟效益掛鉤辦法，由信用社先向縣聯(lián)社、縣國家稅務局提出 申請（申請表見附表），經(jīng)縣聯(lián)社審核后報縣國家稅務局批準，并根據(jù)本辦法的規(guī)定，據(jù)實 向縣聯(lián)社及縣國家稅務局填報工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤工資總額基數(shù)測算表、工資總 額同經(jīng)濟效益掛鉤實現(xiàn)利潤和稅金基數(shù)測算表、工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤逾期催收貸款 基數(shù)測算表、工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤財務收入基數(shù)測算表和工資總額同經(jīng)濟效益 掛鉤存款基數(shù)測算表（分別見附表一、二、三、 四、五）。年終進行
14、工資清算和下年 基數(shù)調(diào)整時，據(jù)實向縣聯(lián)社和縣國家稅務局填報工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤應提工資總額清 算表和工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤基數(shù)調(diào)整測算表（分別見表六、七）。(三）信用社經(jīng)批準實行工效掛鉤辦法后，原則一定三年，除上級有關規(guī)定外，不能中 途終止掛鉤辦法。工資基數(shù)和經(jīng)濟效益基數(shù)的調(diào)整采用環(huán)比的方法，每年核定一次。十二、新增效益工資的提取與管理(一）實行工效掛鉤辦法后，按核定比例提取的新增效益工資，在當年成本中列支。未 列入掛鉤范圍的工資、獎金等，按財務制度及通知規(guī)定的渠道列支。(二）實行工效掛鉤期間，根據(jù)經(jīng)濟效益的增長情況。每季可按核定的浮動比例預提新 (三）掛鉤的經(jīng)濟效益指標下降或上升時，工資也
15、要按核定的掛鉤浮動比例相應下降， 但下浮的幅度最高不得超過工資基數(shù)的20%。(四）信用社新增效益工資的使用，不得超過提取數(shù)，而且每年從新增效益工資中應提 取不少于5%的數(shù)額，作為信社工資儲備基金，用于以豐補歉，工資儲備基金累計達到信用社 半年工資總額時，是否繼續(xù)提取由縣聯(lián)社決定。十三、實行工效掛鉤的配套措施(一）要切實加強領導。實行工效掛鉤，是一項政策性很強的工作，涉及到信用社工資 制度的改革和職工的切身利益，各級行要加強領導，縣聯(lián)社要有專人負責日常的管理工作。(二）要積極爭取國家稅務局和有關部門的支持和配合，經(jīng)常與有關部門溝通情況，嚴 格按政策規(guī)定辦事。(三）要完善信用社的勞動人事管理制度，全方位地實行職工合同制、干部聘用制和經(jīng) 營責任制，實行定編、定崗、定員、優(yōu)化勞動組合，建立定性、定量的考核制度。本辦法從一九九五年一月一日起執(zhí)行。其解釋、修改權屬省國家稅務局與省農(nóng)業(yè)銀行。附件：1.農(nóng)業(yè)信用社新增效益工資的計算公式（略）農(nóng)村信用社實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤申請表（略）
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