農(nóng)村信用社工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法.doc

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1、農(nóng)村信用社工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法為適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立完善信用社經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步深化信用社工資制 度改革，調(diào)動(dòng)職工積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)工資基金的管理，根據(jù)勞動(dòng)部、國(guó)家稅務(wù)局 頒發(fā)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法（勞薪字199146號(hào)）文件精 神，結(jié)合我省信用社實(shí)際情況，特制定本辦法。一、工效掛鉤的指導(dǎo)思想及基本要求實(shí)行工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的信用社，必須堅(jiān)持 工資總額增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)幅度，服從中央銀行宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的金融 方針政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，打破工資分配中的平均主義， 堅(jiān)持按勞分配的原則；在原有工資基數(shù)不變和不突破

2、核定的應(yīng)提工資基數(shù)的前提下，對(duì)新增 的效益工資自主確定分配方式和標(biāo)準(zhǔn)，把責(zé)權(quán)利有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng) 性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)內(nèi)在活力和發(fā)展能力，不斷提高社會(huì)和自身的經(jīng)濟(jì)效益。二、工效掛鉤辦法的實(shí)行范圍和具備條件具備下列條件的獨(dú)立核算信用社、縣聯(lián)社及轄 屬營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用社），可實(shí)行工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法：(一）存貸款業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅金、利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)預(yù)測(cè)三年內(nèi)保 持穩(wěn)定增長(zhǎng)；(二）內(nèi)部管理基礎(chǔ)較好，財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度健全；凡不具備以上條件的信 用社，暫不實(shí)行本辦法。三、掛鉤形式和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)鑒于信用社是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)，單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不足以 反映其社會(huì)

3、效益和自身的經(jīng)濟(jì)效益，故實(shí)行復(fù)合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤辦法，確定實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及稅 金增長(zhǎng)率、逾期催收貸款下降率、財(cái)務(wù)收入增長(zhǎng)率、存款增長(zhǎng)率四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，與 核定的工資總額基數(shù)直接掛鉤。實(shí)行工效掛鉤的信用社從上述四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中選擇三項(xiàng) 或兩項(xiàng)與工資掛鉤，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及稅金增長(zhǎng)率是必選指標(biāo)。逾期催收貸款下降指標(biāo)是否要 與工資掛鉤，視其比率決定取舍：逾期催收貸款合計(jì)與各項(xiàng)貸款之間的比例高于15%的；此 項(xiàng)指標(biāo)必須與工資掛鉤；如其比率低于15%的（含15%)，則不與工資掛鉤。四、工資基數(shù)的核定和調(diào)整(一）信用社工資總額中的下列部分納入掛鉤工資范圍內(nèi)：1.按國(guó)家稅務(wù)總局與農(nóng)業(yè)銀行總行并同制定的農(nóng)村信用

4、合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法以 及省國(guó)家稅務(wù)局與省農(nóng)業(yè)銀行共同制定的關(guān)于明確農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理辦法若干問(wèn)題 的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）中允許進(jìn)入成本的工資。包括職工的標(biāo)準(zhǔn)工資、加班工資、 崗位津貼和各類(lèi)獎(jiǎng)金（不包括專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金）。2.按國(guó)家、省、當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)定支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。3.以貨幣形式直接支付給職工的上下班交通補(bǔ)貼，防暑降溫清涼飲料費(fèi)用、特殊工種保 健食品補(bǔ)貼。(二）信用社工資總額中的下列部份不納入掛鉤工資范圍內(nèi)：1.超過(guò)農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法及通知范圍和標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的標(biāo)準(zhǔn) 工資、加班工資、崗位津貼和提取的獎(jiǎng)金，以及自費(fèi)改革工資支付的工資、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)，信 用社計(jì)劃外招收職工所增加的工資

5、。 (三）經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)招收的新職工所增加的工資，當(dāng)年可在成本中單獨(dú)列支，第 二年核入掛鉤的工資基數(shù)內(nèi)。(四）信用社實(shí)行工效掛鉤后，應(yīng)提工資總額可在成本中列支，包括當(dāng)年掛鉤工資基 數(shù)、核定的新增效益工資和按規(guī)定單列成本的工資。超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的標(biāo)準(zhǔn)工資、 加班工資、津貼、獎(jiǎng)金，以及自費(fèi)改革工資支付的工資，在新增效益工資以及稅后提留的公 益金、職工獎(jiǎng)金中列支；支付給職工的勞動(dòng)分紅和股金分紅，在稅后規(guī)定的項(xiàng)目中列支。(五）實(shí)行工效掛鉤辦法的第一年，其掛鉤的工資基數(shù)以掛鉤工資范圍的上年度會(huì)計(jì)決 算報(bào)表數(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行核定。在核定時(shí)應(yīng)減去補(bǔ)發(fā)以前年度的工資，剔除違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定 列入成本的工資

6、，加上信用社上年度增加人員及職工轉(zhuǎn)正、定級(jí)在本年度的翹尾工資。實(shí)行 工效掛鉤辦法的第二年及以后年度，其掛鉤的工資基數(shù)，以上年的掛鉤工資基數(shù)為基礎(chǔ)，加 上提取的新增效益工資，按本辦法的有關(guān)規(guī)定對(duì)工資基數(shù)進(jìn)行調(diào)增、調(diào)減。(六）出現(xiàn)下列情況，可調(diào)整掛鉤工資基數(shù)：1.實(shí)行工效掛鉤期間，國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)或允許在成本中列支的工資，經(jīng)批準(zhǔn)，可 酌情調(diào)整掛鉤的工資基數(shù)。2.信用社職工離退休等自然減員，其減少的工資額應(yīng)全額核減下年度的工資基數(shù)，但職 工的正常調(diào)出，應(yīng)按減少職工工資額的50%核減下年度的工資基數(shù)。(七）實(shí)行工效掛鉤的信用社，列入掛鉤的工資基數(shù)不能超過(guò)當(dāng)?shù)啬耆似焦べY收入水平 的一倍，其超過(guò)部分只

7、能在當(dāng)年列入成本，但不作為次年和以后年度的工資基數(shù)。五、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)的核定(一）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及稅金基數(shù)的核定信用社掛鉤的稅金是指按規(guī)定直接進(jìn)入成本核算的營(yíng) 業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加；掛鉤的利潤(rùn)是指經(jīng)損益調(diào)整后的利潤(rùn)總額（即會(huì)計(jì)利 潤(rùn)）。信用社實(shí)行工效掛鉤辦法的第一年，其掛鉤的稅金基數(shù)按掛鉤稅種的上年實(shí)際上繳數(shù) 為基礎(chǔ)進(jìn)行核定，在核定時(shí)應(yīng)加上上年欠繳的稅款，減去補(bǔ)交以前年度的稅款；其掛鉤的利 潤(rùn)基數(shù)按上年經(jīng)損益調(diào)整后的利潤(rùn)總額為基礎(chǔ)進(jìn)行核定。實(shí)行工效掛鉤辦法的第二年及以后 年度，其掛鉤的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及稅金基數(shù)，以上年稅金實(shí)際上繳數(shù)加上欠繳的稅款和經(jīng)損益調(diào)整 后的利潤(rùn)總額為基礎(chǔ)，進(jìn)行核定。掛鉤

8、年度內(nèi)，在匯算清繳結(jié)束前（含匯算清繳）查補(bǔ)查退的稅金，一律調(diào)整當(dāng)年賬面的 稅金金額計(jì)提效益工資；匯算清繳結(jié)束后查補(bǔ)查退的稅金，不調(diào)整上年賬面的稅金額，全部 計(jì)入本年度的稅金中計(jì)提效益工資。信用社在專(zhuān)項(xiàng)檢查中被查補(bǔ)的偷漏稅金，無(wú)論是在匯算 清繳結(jié)束前，還是在匯算清繳結(jié)束后，都不得作為稅金計(jì)提效益工資，但要全部核入下年度 的稅金基數(shù)中。掛鉤的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及稅金基數(shù)核定后，不得隨意變動(dòng)，但發(fā)生下列情況可以進(jìn)行調(diào)整：1.信用社如上年度享受減免稅的優(yōu)惠，如果減免稅期已過(guò)，對(duì)上年度減免的稅款應(yīng)全額 核定在實(shí)現(xiàn)稅金及利潤(rùn)基數(shù)內(nèi)；2.國(guó)家開(kāi)征新稅種應(yīng)按全年數(shù)調(diào)整稅金及利潤(rùn)基數(shù)；3.增加或減少編制內(nèi)職工，在核增或核

9、減工資基數(shù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)按上年決算數(shù)調(diào)整稅金及 利潤(rùn)基數(shù)。(二）逾期貸款催收基數(shù)的核定逾期催收貸款包括：逾期和催收的農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 貸款和其他貸款。實(shí)行工效掛鉤第一年及以后年度，其掛鉤的逾期催收貸款基數(shù)以上年末余 額為基數(shù)進(jìn)行核定。(三）財(cái)務(wù)收入基數(shù)的核定財(cái)務(wù)收入包括：各項(xiàng)貸款利息收入、金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入、手 續(xù)費(fèi)收入、其他營(yíng)業(yè)收入、投資收益、營(yíng)業(yè)外收入。信用社實(shí)行工效掛鉤辦法的第一年及以后年度，其掛鉤的財(cái)務(wù)收入均以上年度決算損益 表上的實(shí)際數(shù)為基數(shù)進(jìn)行核定。(四）存款基數(shù)的核定存款包括：活期存款、定期存款，活期儲(chǔ)畜存款、定期儲(chǔ)蓄存 款。實(shí)行工效掛鉤的第一年及以后年度，其掛鉤的存款基數(shù)均以上年度

10、存款的月平均余額為 基數(shù)進(jìn)行核定。六、掛鉤浮動(dòng)系數(shù)的核定信用社工資同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤的浮動(dòng)系數(shù)確定為1：0.31：0.75之間，即經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長(zhǎng)1% (逾期催收貸款指標(biāo)下降1%)，工資總額 可以增長(zhǎng)0.3% 0.75%。稅務(wù)部門(mén)在核定信用社的掛鉤浮動(dòng)系數(shù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)信用社實(shí)際承受 能力、工資狀況、效益增長(zhǎng)潛力等因素，合理確定，從嚴(yán)掌握。七、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與掛鉤工資基數(shù)比重的核定實(shí)行工效掛鉤的信用社，從四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 中選取兩項(xiàng)或三項(xiàng)指標(biāo)與工資掛鉤，各類(lèi)組合占掛鉤工資基數(shù)的比重為：(1)選取實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及稅金、財(cái)務(wù)收入或存款兩項(xiàng)指標(biāo)的，占掛鉤工資基數(shù)的比重分別 為50%；(2)選取實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及稅金、財(cái)務(wù)收

11、入、存款三項(xiàng)指標(biāo)的，占掛鉤工資基數(shù)的比重分別 為50%、25%和25%；(3)選取實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)及稅金、逾期催收貸款、存款或財(cái)務(wù)收入三項(xiàng)指標(biāo)的，占掛鉤工資 基數(shù)的比重分別為50%、20%和30%。八、在計(jì)算當(dāng)年四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)實(shí)際增長(zhǎng)率、下降率和新增效益工資以前，首先要核 實(shí)新增效益工資未進(jìn)入成本前的財(cái)務(wù)收入、工資、稅金、毛利潤(rùn)等收支、損益數(shù)字，然后計(jì) 算當(dāng)年逾期催收貸款、財(cái)務(wù)收入、存款三項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率、下降率和效益工資，毛利潤(rùn)與實(shí) 現(xiàn)稅金之和在扣除逾期貸款催收貸款、財(cái)務(wù)收入、存款三項(xiàng)指標(biāo)的效益工資后，再計(jì)算實(shí)現(xiàn) 利潤(rùn)及稅金的增長(zhǎng)率和效益工資。效益工資全部進(jìn)入成本以后，所反映的利潤(rùn)，即為當(dāng)年的 會(huì)計(jì)

12、利潤(rùn)，鑒于效益工資進(jìn)入成本要經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批確認(rèn)，會(huì)計(jì)決算前要真實(shí)反映此項(xiàng)支出 有實(shí)際困難，因此，當(dāng)年進(jìn)入成本的效益工資可暫按內(nèi)部計(jì)算的結(jié)果列支。會(huì)計(jì)決算后，待 縣聯(lián)社、縣國(guó)家稅務(wù)局審批確認(rèn)后，對(duì)效益工資的差額部份，在次年度另作賬面調(diào)整。九、實(shí)行工效掛鉤的信用社，必須完成上級(jí)行下達(dá)的年度會(huì)計(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)計(jì)劃和虧損下降 計(jì)劃。如出現(xiàn)由于效益工資在成本列支而影響計(jì)劃完成的情況時(shí)，則要相應(yīng)減少效益工資在 成本的列支額度或減少其他費(fèi)用的列支。十、審批程序(一）信用社掛鉤的工資基數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)、工資同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤的浮動(dòng)系 數(shù)及各項(xiàng)指標(biāo)占掛鉤工資基數(shù)的比重，由信用社上報(bào)縣聯(lián)社審核后，并匯總報(bào)縣國(guó)家稅務(wù)

13、局 審批，報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局、市分行主管部門(mén)備案；縣聯(lián)社及營(yíng)業(yè)部由市分行主管部門(mén)審核后， 報(bào)縣國(guó)家稅務(wù)局審批，并匯總上報(bào)市國(guó)家稅務(wù)局、市分行主管部門(mén)備案。(二）信用社實(shí)行工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，由信用社先向縣聯(lián)社、縣國(guó)家稅務(wù)局提出 申請(qǐng)（申請(qǐng)表見(jiàn)附表），經(jīng)縣聯(lián)社審核后報(bào)縣國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)，并根據(jù)本辦法的規(guī)定，據(jù)實(shí) 向縣聯(lián)社及縣國(guó)家稅務(wù)局填報(bào)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤工資總額基數(shù)測(cè)算表、工資總 額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和稅金基數(shù)測(cè)算表、工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤逾期催收貸款 基數(shù)測(cè)算表、工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤財(cái)務(wù)收入基數(shù)測(cè)算表和工資總額同經(jīng)濟(jì)效益 掛鉤存款基數(shù)測(cè)算表（分別見(jiàn)附表一、二、三、 四、五）。年終進(jìn)行

14、工資清算和下年 基數(shù)調(diào)整時(shí)，據(jù)實(shí)向縣聯(lián)社和縣國(guó)家稅務(wù)局填報(bào)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤應(yīng)提工資總額清 算表和工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤基數(shù)調(diào)整測(cè)算表（分別見(jiàn)表六、七）。(三）信用社經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行工效掛鉤辦法后，原則一定三年，除上級(jí)有關(guān)規(guī)定外，不能中 途終止掛鉤辦法。工資基數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)的調(diào)整采用環(huán)比的方法，每年核定一次。十二、新增效益工資的提取與管理(一）實(shí)行工效掛鉤辦法后，按核定比例提取的新增效益工資，在當(dāng)年成本中列支。未 列入掛鉤范圍的工資、獎(jiǎng)金等，按財(cái)務(wù)制度及通知規(guī)定的渠道列支。(二）實(shí)行工效掛鉤期間，根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)情況。每季可按核定的浮動(dòng)比例預(yù)提新 (三）掛鉤的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)下降或上升時(shí)，工資也

15、要按核定的掛鉤浮動(dòng)比例相應(yīng)下降， 但下浮的幅度最高不得超過(guò)工資基數(shù)的20%。(四）信用社新增效益工資的使用，不得超過(guò)提取數(shù)，而且每年從新增效益工資中應(yīng)提 取不少于5%的數(shù)額，作為信社工資儲(chǔ)備基金，用于以豐補(bǔ)歉，工資儲(chǔ)備基金累計(jì)達(dá)到信用社 半年工資總額時(shí)，是否繼續(xù)提取由縣聯(lián)社決定。十三、實(shí)行工效掛鉤的配套措施(一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行工效掛鉤，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及到信用社工資 制度的改革和職工的切身利益，各級(jí)行要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣聯(lián)社要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常的管理工作。(二）要積極爭(zhēng)取國(guó)家稅務(wù)局和有關(guān)部門(mén)的支持和配合，經(jīng)常與有關(guān)部門(mén)溝通情況，嚴(yán) 格按政策規(guī)定辦事。(三）要完善信用社的勞動(dòng)人事管理制度，全方位地實(shí)行職工合同制、干部聘用制和經(jīng) 營(yíng)責(zé)任制，實(shí)行定編、定崗、定員、優(yōu)化勞動(dòng)組合，建立定性、定量的考核制度。本辦法從一九九五年一月一日起執(zhí)行。其解釋、修改權(quán)屬省國(guó)家稅務(wù)局與省農(nóng)業(yè)銀行。附件：1.農(nóng)業(yè)信用社新增效益工資的計(jì)算公式（略）農(nóng)村信用社實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤申請(qǐng)表（略）