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1、-范文最新推薦- 關于市食品藥品監(jiān)督管理現(xiàn)狀的調研報告 近年來，隨著人民群眾生活水平的日漸提高，對食品藥品安全的重視程度也在不斷提升，老百姓已經從過去的“要吃飽”轉變?yōu)楝F(xiàn)在的“要吃好”。而隨著“上海福喜使用過期肉”、“毒生姜”、“瘦肉精”、“地溝油”等食品安全事件的發(fā)生，讓我們黨和政府更加重視目前我們的食品藥品監(jiān)管體制，并且加快了改革的步伐。目前，我市食品藥品監(jiān)管體制改革城區(qū)已經基本完成，就當前改革中存在的一些新問題，新情況，簡單地談幾點想法。 一、當前市、區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革的基本情況 根據十二屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革和職能轉變方案，國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2013年3月2
2、2日成立，取代了原國家食品藥品監(jiān)督管理局和國務院食品安全委員會辦公室。湖南省政府為貫徹落實國務院關于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見和國務院辦公廳關于進一步加強食品藥品監(jiān)管體系建設有關事項的通知精神，并于2013年12月30日完成了湖南省食品藥品監(jiān)督管理局體制改革，2014年6月18日出臺了湖南省人民政府關于改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見，10月16日又下發(fā)了湖南省人民政府辦公廳關于加快推進市縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作的通知。XX市政府根據湖南省的實施意見和通知精神，于10月22日緊急召開了市縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議，部署加快推進我市食品藥品監(jiān)管體制改革工作,并按照
3、先市縣改革、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建所，先出臺三定方案，后調整工作職能，先人員到位，后辦理手續(xù)的原則要求，于 11月18日再次召開全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議，會上，段志剛常務副市長作了重要講話，市編辦龍杰主任作了工作安排，工商、質監(jiān)、商務、食品藥品監(jiān)管局局長作了表態(tài)發(fā)言。為督促抓緊做好市縣食品藥品體制改革，市政府出臺了XX市食品藥品監(jiān)督管理體制改革實施方案，市政府辦公室印發(fā)了XX市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知，并明確設立XX市食品藥品監(jiān)督管理局為市人民政府工作部門，XX市食品藥品監(jiān)督管理局下設原蒸湘、石鼓、雁峰、珠暉4個城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局為派出機構，分別加掛區(qū)食品安全委員
4、會辦公室牌子，另外，增設了園區(qū)分局。 珠暉分局目前有執(zhí)法人員32人。其中，由工商行政管理部門劃轉人員為21人。新劃轉人員與2015年1月19日正式到分局報到上班。分局原辦公場所為租用石頭鍋子商務賓館3樓，因人員增加后，辦公場地限制，分局又增加租用了該賓館八樓為辦公場所。根據省、市食品藥品監(jiān)管體制改革要求，分局本應設置11個食品藥品監(jiān)管所，但受人員、辦公場地、經費、辦公車輛等諸多條件的限制，分局暫成立了6個食品藥品監(jiān)管所以及4個機關股室。 二、當前工作中存在的問題 1、監(jiān)管人員嚴重缺乏。以XX區(qū)為例，常住人口達33萬，火車站、武廣高鐵、酃湖汽車站每日人流數以十萬計。衡陽師院、湖南工學院、湖南財經
5、工業(yè)學院等大中專院校在校學生近6萬人，整個區(qū)的面積占XX市城區(qū)面積一半。而分局監(jiān)管人員只有32人，平均計算下來每個監(jiān)管人員要負責近10萬人的監(jiān)管。食品藥品安全無小事，監(jiān)管人員數量的多少是決定監(jiān)管質量高低的最基本要素。一個監(jiān)管片區(qū)僅僅依靠2-3個監(jiān)管人員開展工作，這是遠遠不夠的。尤其是在食品藥品新體制建立之初，底數不清，情況不明，還有大量的基礎工作需要做，我們的監(jiān)管人員每天光是完成摸底建檔這一項工作就已經很大壓力，更不要說還要抽出時間去對市場進行監(jiān)管和服務。今年的全市公務員招錄工作，沒有招錄一名食品藥品監(jiān)管人員，這使得我們的工作開展勢必很被動。 2、辦公硬件基礎薄弱。一是辦公場地亟待解決。目前分
6、局辦公場地是租用一家商務賓館的2層，6個食品藥品監(jiān)管所也無獨立辦公場地，與分局合租，這與全面推進標準化建設，提升基層食品藥品監(jiān)管能力的要求不相適應。二是食品藥品監(jiān)管局作為新組建的機構，其本身執(zhí)法裝備就較落后，隨著人員的增強，各類執(zhí)法裝備需求較大。特別是目前各片區(qū)監(jiān)管所無執(zhí)法車輛，監(jiān)管所下基層監(jiān)管執(zhí)法不得不使用私家車輛或者是租車，不僅增加工作成本，更這極大地制約了執(zhí)法工作的開展，降低了執(zhí)法效率。三是體制改革中人員關系銜接不到位。以我市為例，工商部門執(zhí)法人員早在去年底就已辦理完相關人事手續(xù)，但是直到現(xiàn)在，這部分人員的工資還在工商局領取，造成“拿工商工資干食藥監(jiān)事”的奇怪現(xiàn)象。 3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認識
7、不足。農村食品藥品安全工作一直是食品藥品安全工作的重點和難點。目前，最基層、最前線、最直接面對農村的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的食品藥品安全工作就顯得非常重要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對食品藥品安全工作存在著僥幸心理，認為食品藥品安全出不了什么大事，達標就行，食品藥品安全工作是職能部門的事，應付就行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視協(xié)管隊伍的作用，部分地方協(xié)管員、信息員制度形同虛設。 三、幾點建議 （一）迅速充實人員隊伍。一是進一步加大考錄力度，加強與編制、人社等部門的溝通，爭取更多的考錄指標，以迅速壯大食品藥品專職監(jiān)管隊伍。二是加大人才選調力度。選調一批有工作經驗的干部人才，充實到食品藥品監(jiān)管隊伍中去。三是進一步加大人
8、才培養(yǎng)力度。強化專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作，加大與專業(yè)人才培訓機構、院校的聯(lián)系，選手優(yōu)秀人才定向培養(yǎng)；同時，采用下派、上掛等方式不斷磨礪食品藥品監(jiān)管干部隊伍。 （二）統(tǒng)籌解決辦公場地問題。一是采用調劑的方式解決辦公場地。對新建有辦公樓的單位，采用騰退原辦公樓的方式盡快解決食品藥品監(jiān)管局辦公場地問題。二是新建業(yè)務用房。爭取項目資金，以新建食品藥品檢驗所業(yè)務用房的方式，籌建新的辦公場地。三是大力開展標準化監(jiān)管所建設。分批次推進標準化監(jiān)管所建設，逐步解決使片區(qū)監(jiān)管所具有獨立的辦公場地。 （三）進一步強化食品藥品安全地方人民政府負總責的意識。一是強化政府責任。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任，將食品藥品安全全面納入政
9、府年度目標考核，增加分數權重，細化考核目標。二是加強聯(lián)席機制。建立聯(lián)席會議機制，原則上每季度召開一次聯(lián)席會議，分析解決食品藥品安全方面存在的突出問題。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構建設。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立食品藥品安全辦公室，確定專人負責食品藥品監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拿出專項經費開展食品藥品監(jiān)管。四是進一步發(fā)揮協(xié)管隊伍作用。由財政核撥專項經費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責協(xié)管員隊伍的日常管理與具體考核，對考核合格的協(xié)管員足額發(fā)放工作經費；各片區(qū)食品藥品監(jiān)管所僅負責協(xié)管員的培訓和指導。 （四）加快技術支撐建設。一是加快食品藥品檢驗所建設。將解決業(yè)務用房、檢驗設備、檢驗資質以及檢驗人才問題納入全區(qū)食品藥品技術支撐體系建設的重中之重，逐步建立起能夠獨立開展食品藥品檢驗的機構。二是購置快速檢驗檢測設備。核撥專項經費，購置一批快速檢驗檢測儀器設備，配發(fā)到各食品藥品監(jiān)管所，并擬定全面快檢計劃，開展快速檢驗檢測工作。三是核撥專項檢驗經費。將食品藥品檢驗經費納入財政預算，優(yōu)先保障經費預算，促進檢驗檢測工作。 （五）配齊配強必要執(zhí)法裝備。一是投入專項資金。用于采購急缺的辦公設備、辦案設備、執(zhí)法車輛等設施設備，迅速改善執(zhí)法裝備落后的局面。二是協(xié)調解決執(zhí)法車輛購置。盡快解決執(zhí)法車輛編制和車輛購置經費的問題，為每個食品藥品監(jiān)管所配備1臺執(zhí)法車輛，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。-最新精品為你奉上-歡迎下載閱讀- 5 / 5
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