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1、-范文最新推薦- 關(guān)于市食品藥品監(jiān)督管理現(xiàn)狀的調(diào)研報告 近年來,隨著人民群眾生活水平的日漸提高,對食品藥品安全的重視程度也在不斷提升,老百姓已經(jīng)從過去的“要吃飽”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“要吃好”。而隨著“上海福喜使用過期肉”、“毒生姜”、“瘦肉精”、“地溝油”等食品安全事件的發(fā)生,讓我們黨和政府更加重視目前我們的食品藥品監(jiān)管體制,并且加快了改革的步伐。目前,我市食品藥品監(jiān)管體制改革城區(qū)已經(jīng)基本完成,就當前改革中存在的一些新問題,新情況,簡單地談幾點想法。 一、當前市、區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革的基本情況 根據(jù)十二屆全國人大一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2013年3月2
2、2日成立,取代了原國家食品藥品監(jiān)督管理局和國務(wù)院食品安全委員會辦公室。湖南省政府為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見和國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項的通知精神,并于2013年12月30日完成了湖南省食品藥品監(jiān)督管理局體制改革,2014年6月18日出臺了湖南省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見,10月16日又下發(fā)了湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進市縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作的通知。XX市政府根據(jù)湖南省的實施意見和通知精神,于10月22日緊急召開了市縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議,部署加快推進我市食品藥品監(jiān)管體制改革工作,并按照
3、先市縣改革、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建所,先出臺三定方案,后調(diào)整工作職能,先人員到位,后辦理手續(xù)的原則要求,于 11月18日再次召開全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議,會上,段志剛常務(wù)副市長作了重要講話,市編辦龍杰主任作了工作安排,工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管局局長作了表態(tài)發(fā)言。為督促抓緊做好市縣食品藥品體制改革,市政府出臺了XX市食品藥品監(jiān)督管理體制改革實施方案,市政府辦公室印發(fā)了XX市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知,并明確設(shè)立XX市食品藥品監(jiān)督管理局為市人民政府工作部門,XX市食品藥品監(jiān)督管理局下設(shè)原蒸湘、石鼓、雁峰、珠暉4個城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局為派出機構(gòu),分別加掛區(qū)食品安全委員
4、會辦公室牌子,另外,增設(shè)了園區(qū)分局。 珠暉分局目前有執(zhí)法人員32人。其中,由工商行政管理部門劃轉(zhuǎn)人員為21人。新劃轉(zhuǎn)人員與2015年1月19日正式到分局報到上班。分局原辦公場所為租用石頭鍋子商務(wù)賓館3樓,因人員增加后,辦公場地限制,分局又增加租用了該賓館八樓為辦公場所。根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)管體制改革要求,分局本應(yīng)設(shè)置11個食品藥品監(jiān)管所,但受人員、辦公場地、經(jīng)費、辦公車輛等諸多條件的限制,分局暫成立了6個食品藥品監(jiān)管所以及4個機關(guān)股室。 二、當前工作中存在的問題 1、監(jiān)管人員嚴重缺乏。以XX區(qū)為例,常住人口達33萬,火車站、武廣高鐵、酃湖汽車站每日人流數(shù)以十萬計。衡陽師院、湖南工學(xué)院、湖南財經(jīng)
5、工業(yè)學(xué)院等大中專院校在校學(xué)生近6萬人,整個區(qū)的面積占XX市城區(qū)面積一半。而分局監(jiān)管人員只有32人,平均計算下來每個監(jiān)管人員要負責(zé)近10萬人的監(jiān)管。食品藥品安全無小事,監(jiān)管人員數(shù)量的多少是決定監(jiān)管質(zhì)量高低的最基本要素。一個監(jiān)管片區(qū)僅僅依靠2-3個監(jiān)管人員開展工作,這是遠遠不夠的。尤其是在食品藥品新體制建立之初,底數(shù)不清,情況不明,還有大量的基礎(chǔ)工作需要做,我們的監(jiān)管人員每天光是完成摸底建檔這一項工作就已經(jīng)很大壓力,更不要說還要抽出時間去對市場進行監(jiān)管和服務(wù)。今年的全市公務(wù)員招錄工作,沒有招錄一名食品藥品監(jiān)管人員,這使得我們的工作開展勢必很被動。 2、辦公硬件基礎(chǔ)薄弱。一是辦公場地亟待解決。目前分
6、局辦公場地是租用一家商務(wù)賓館的2層,6個食品藥品監(jiān)管所也無獨立辦公場地,與分局合租,這與全面推進標準化建設(shè),提升基層食品藥品監(jiān)管能力的要求不相適應(yīng)。二是食品藥品監(jiān)管局作為新組建的機構(gòu),其本身執(zhí)法裝備就較落后,隨著人員的增強,各類執(zhí)法裝備需求較大。特別是目前各片區(qū)監(jiān)管所無執(zhí)法車輛,監(jiān)管所下基層監(jiān)管執(zhí)法不得不使用私家車輛或者是租車,不僅增加工作成本,更這極大地制約了執(zhí)法工作的開展,降低了執(zhí)法效率。三是體制改革中人員關(guān)系銜接不到位。以我市為例,工商部門執(zhí)法人員早在去年底就已辦理完相關(guān)人事手續(xù),但是直到現(xiàn)在,這部分人員的工資還在工商局領(lǐng)取,造成“拿工商工資干食藥監(jiān)事”的奇怪現(xiàn)象。 3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認識
7、不足。農(nóng)村食品藥品安全工作一直是食品藥品安全工作的重點和難點。目前,最基層、最前線、最直接面對農(nóng)村的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的食品藥品安全工作就顯得非常重要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作存在著僥幸心理,認為食品藥品安全出不了什么大事,達標就行,食品藥品安全工作是職能部門的事,應(yīng)付就行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視協(xié)管隊伍的作用,部分地方協(xié)管員、信息員制度形同虛設(shè)。 三、幾點建議 (一)迅速充實人員隊伍。一是進一步加大考錄力度,加強與編制、人社等部門的溝通,爭取更多的考錄指標,以迅速壯大食品藥品專職監(jiān)管隊伍。二是加大人才選調(diào)力度。選調(diào)一批有工作經(jīng)驗的干部人才,充實到食品藥品監(jiān)管隊伍中去。三是進一步加大人
8、才培養(yǎng)力度。強化專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作,加大與專業(yè)人才培訓(xùn)機構(gòu)、院校的聯(lián)系,選手優(yōu)秀人才定向培養(yǎng);同時,采用下派、上掛等方式不斷磨礪食品藥品監(jiān)管干部隊伍。 (二)統(tǒng)籌解決辦公場地問題。一是采用調(diào)劑的方式解決辦公場地。對新建有辦公樓的單位,采用騰退原辦公樓的方式盡快解決食品藥品監(jiān)管局辦公場地問題。二是新建業(yè)務(wù)用房。爭取項目資金,以新建食品藥品檢驗所業(yè)務(wù)用房的方式,籌建新的辦公場地。三是大力開展標準化監(jiān)管所建設(shè)。分批次推進標準化監(jiān)管所建設(shè),逐步解決使片區(qū)監(jiān)管所具有獨立的辦公場地。 (三)進一步強化食品藥品安全地方人民政府負總責(zé)的意識。一是強化政府責(zé)任。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,將食品藥品安全全面納入政
9、府年度目標考核,增加分數(shù)權(quán)重,細化考核目標。二是加強聯(lián)席機制。建立聯(lián)席會議機制,原則上每季度召開一次聯(lián)席會議,分析解決食品藥品安全方面存在的突出問題。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)建設(shè)。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品安全辦公室,確定專人負責(zé)食品藥品監(jiān)管工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拿出專項經(jīng)費開展食品藥品監(jiān)管。四是進一步發(fā)揮協(xié)管隊伍作用。由財政核撥專項經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)協(xié)管員隊伍的日常管理與具體考核,對考核合格的協(xié)管員足額發(fā)放工作經(jīng)費;各片區(qū)食品藥品監(jiān)管所僅負責(zé)協(xié)管員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。 (四)加快技術(shù)支撐建設(shè)。一是加快食品藥品檢驗所建設(shè)。將解決業(yè)務(wù)用房、檢驗設(shè)備、檢驗資質(zhì)以及檢驗人才問題納入全區(qū)食品藥品技術(shù)支撐體系建設(shè)的重中之重,逐步建立起能夠獨立開展食品藥品檢驗的機構(gòu)。二是購置快速檢驗檢測設(shè)備。核撥專項經(jīng)費,購置一批快速檢驗檢測儀器設(shè)備,配發(fā)到各食品藥品監(jiān)管所,并擬定全面快檢計劃,開展快速檢驗檢測工作。三是核撥專項檢驗經(jīng)費。將食品藥品檢驗經(jīng)費納入財政預(yù)算,優(yōu)先保障經(jīng)費預(yù)算,促進檢驗檢測工作。 (五)配齊配強必要執(zhí)法裝備。一是投入專項資金。用于采購急缺的辦公設(shè)備、辦案設(shè)備、執(zhí)法車輛等設(shè)施設(shè)備,迅速改善執(zhí)法裝備落后的局面。二是協(xié)調(diào)解決執(zhí)法車輛購置。盡快解決執(zhí)法車輛編制和車輛購置經(jīng)費的問題,為每個食品藥品監(jiān)管所配備1臺執(zhí)法車輛,提高監(jiān)管執(zhí)法效率。-最新精品為你奉上-歡迎下載閱讀- 5 / 5