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1、公文流程管理壹、公文書之意義壹、公文書之意義n係指處理公務(wù)或與公務(wù)有關(guān)之全部文 書。凡機關(guān)與機關(guān)或機關(guān)與人民往來之公文書，機關(guān)內(nèi)部通行之文書，以及公文以外之文書而與公務(wù)有關(guān)者，均包括在內(nèi)。貳、公文流程貳、公文流程()n指公文自收文或交辦起至發(fā)文歸檔之全部流程。n、收文處理n二、文件簽辦n三、文稿擬判n四、發(fā)文處理n五、歸檔處理貳、公文流程貳、公文流程(二二)n收文處理 簽收 拆驗 分文 編號 登錄 傳遞n文件簽辦 擬辦 送會 陳核 核定n文稿擬判 擬稿 會稿 核稿 判行n發(fā)文處理 繕印 校對 蓋印及簽署 編號 登錄 傳遞n歸檔處理 整理與裝訂 典藏 借調(diào) 清理 銷毀 移交叁、公文之簽擬叁、公文
2、之簽擬()n 簽為幕僚處理公務(wù)表達意見，以供上級瞭解案情，並作抉擇之依據(jù)。稿為公文之草本，依各機關(guān)規(guī)定程序核判後發(fā)出。擬辦之方式如下：叁、公文之簽擬叁、公文之簽擬(二二)n一、先簽後稿一、先簽後稿（一）訂定、修正、廢止法令之案件。（二）性質(zhì)重要而無法令依據(jù)案件。（三）政策性重大興革案件。（四）牽涉較廣，會商未獲結(jié)論之案件。（五）重要人事案件。（六）與人民權(quán)利義務(wù)有重大關(guān)係之案件。叁、公文之簽擬叁、公文之簽擬(三三)n二、簽稿併陳二、簽稿併陳（一）文稿內(nèi)容需另為說明或?qū)σ酝幚?情形需酌加析述之案件。（二）依法準駁，但案情特殊需加說明之 案件。（三）需限時辦發(fā)，不及先行簽請核示之 案件。叁、公文
3、之簽擬叁、公文之簽擬(四四)n三、以稿代簽三、以稿代簽 一般案件、簡單或例行承轉(zhuǎn)之案件。肆、擬辦文書應(yīng)注意事項肆、擬辦文書應(yīng)注意事項()n一、對於單位收發(fā)送交之文書，或根據(jù)工作分 配須辦理者，承辦人員應(yīng)即行擬辦，並將 辦理情形登錄於公文電腦系統(tǒng)或記載於公 文登記簿，以備查詢。n二、機關(guān)首長或單位主管對主管業(yè)務(wù)認有辦理 文書之必要者，得以手諭或口頭指定承辦 人員擬辦。肆、擬辦文書應(yīng)注意事項肆、擬辦文書應(yīng)注意事項(二二)n三、負責(zé)主辦某項業(yè)務(wù)之人員，對其職責(zé)範圍內(nèi)之事 件，認為必須以文書宣達意見或查詢事項時，得 自行擬辦。n四、承辦人員對於文書之?dāng)M辦，應(yīng)查明全案經(jīng)過，依 據(jù)法令作切實簡明之簽註。依
4、法令規(guī)定必須先經(jīng) 會議決定者，應(yīng)按規(guī)定提會處理。法令已有明文 規(guī)定者，依規(guī)定擬稿送核，無法令規(guī)定而有慣例 者依慣例。適用法令時，依法律優(yōu)於命令、後法 優(yōu)於前法、特別法優(yōu)於普通法、後令優(yōu)於前令及 下級機關(guān)之命令不得牴觸上級機關(guān)之命令等原則 處理。肆、擬辦文書應(yīng)注意事項肆、擬辦文書應(yīng)注意事項(三三)n五、處理案件，須先經(jīng)查詢、統(tǒng)計、核算、考 驗、籌備、設(shè)計等手續(xù)者，應(yīng)先完成此項 手續(xù)，如非短時間所能完成時，宜先將原 由向?qū)Ψ秸f明。n六、承辦人員對本案原有文卷或有關(guān)資料，應(yīng) 詳予查閱，以為擬辦處理之依據(jù)或參考。此項文卷或資料，必要時應(yīng)摘要附送主 管，作為核決之參考。肆、擬辦文書應(yīng)注意事項肆、擬辦文書
5、應(yīng)注意事項(四四)n七、簽具意見，應(yīng)力求簡明具體，不得 模稜兩可，或晦澀不清，尤應(yīng)避免 未擬意見而僅用陳核或請 示等字樣，以圖規(guī)避責(zé)任。n八、重要或特殊案件，承辦人員不能擬 具處理意見時，應(yīng)敘明案情簽請核 示或當(dāng)面請示後，再行簽辦。肆、擬辦文書應(yīng)注意事項肆、擬辦文書應(yīng)注意事項(五五)n九、毋須答復(fù)或辦理之普通文件，得視 必要敘明案情簽請存查。n十、承辦人員擬辦案件，應(yīng)依輕重緩急 ，急要者提前擬辦，其他亦應(yīng)依序 辦理，並均於規(guī)定時限完成，不得 積壓。肆、擬辦文書應(yīng)注意事項肆、擬辦文書應(yīng)注意事項(六六)n十一、承辦人員對於來文或簽擬意見，如情節(jié)較繁或 文字較長者，宜摘提要點，以眉註方式，書於 該段
6、文字旁之空白處，或針對重要文句，以色 筆註記，以利核閱。n十二、承辦人員對於來文之附件，有抽存待辦之必要 者，應(yīng)於來文上書明附件抽存字樣，並簽 名或蓋章，附件除書籍等另有指定單位保管者 外，應(yīng)於用畢後歸檔。伍、公文之會核公文之會核()n 一、案件非本單位權(quán)責(zé)範圍所能單獨解 決，而涉及其他業(yè)務(wù)單位之職掌，必須會辦者。伍、公文之會核公文之會核(二二)n二、會商之方式，應(yīng)依問題之繁簡難易及案件之輕重 緩急，斟酌選擇辦理：（一）以電話商詢或面洽，必要時並紀錄備查。（二）以簽稿送會有關(guān)單位，其送會單位較多者，宜 採用定型之簽稿會核單依次遞會依次遞會或複製分會。複製分會。（三）提例會（如處務(wù)會議、行政會議
7、）討論。（四）約集有關(guān)單位人員定期舉行會議商討。（五）臨時約集有關(guān)人員小組會商。（六）自行持稿送會。（七）以書函或e-mail洽商。伍、公文之會核公文之會核(三三)n三、會簽案件其文稿內(nèi)容與會簽意見不 牴觸時，不必再會稿，決行後以副 本抄知。n四、知會性質(zhì)之案件，不必事先會辦，核定後以副本抄知。陸、陳核應(yīng)注意事項陸、陳核應(yīng)注意事項()n一、文件經(jīng)承辦人員擬辦後，應(yīng)即分別 按其性質(zhì)，用公文夾遞送主管人員 核決。如與其他單位有關(guān)者並應(yīng)先 行會商或送會。陸、陳核應(yīng)注意事項陸、陳核應(yīng)注意事項(二二)n二、文書於稿面適當(dāng)位置簽名或蓋章辦理，權(quán) 責(zé)如下：()初核者係承辦人員之直接主管。(二)覆核者係承辦人
8、員直接主管之上級核稿 者。(三)會核者係與本案有關(guān)之主管人員。(四)決定者係依分層負責(zé)規(guī)定之最後決定人。陸、陳核應(yīng)注意事項陸、陳核應(yīng)注意事項(三三)n三、承辦人員對於承辦案件如未簽擬意 見，應(yīng)交還重擬，再行陳核。n四、承辦人員擬有兩種意見備供採擇 者，主管或首長應(yīng)明確擇定一種或 另批處理方式，不可作模稜兩可之 批示。柒、回稿或清稿（）柒、回稿或清稿（）n、稿件於送會或陳判過程中，如改動 較多或較為重大，或有其他原因者 ，會核或核決人員宜回稿，將稿件 退回原承辦人閱後，再行送繕。柒、回稿或清稿（二）柒、回稿或清稿（二）n二、文稿增刪修改過多者，應(yīng)送還原承 辦人清稿，清稿後應(yīng)將原稿附於清 稿之後，
9、再陳核判。其已會核、會 簽者，不必再會核、會簽。捌、判行捌、判行n一、文稿之判行按分層負責(zé)之規(guī)定辦理。n二、宜注意每一文稿之內(nèi)容，各單位間文稿有無矛 盾、重複及不符等情形。n三、對陳判之文稿認為無繕發(fā)必要尚須考慮者，宜作 不發(fā)或緩發(fā)之批示。n四、重要文稿之陳判，應(yīng)由主辦人員或單位主管親自 遞送。n五、決行時，如有疑義，應(yīng)即召集承辦人員及核稿人 員研議，及時明確批示。玖、覆閱玖、覆閱n重要文稿或文稿陳核過程中，會核單位或各級核稿人員有不同意見或其他簽註時，應(yīng)先送請相關(guān)主管及承辦人員覆核後，再行送繕或存參。拾、發(fā)文處理拾、發(fā)文處理n繕印n校對n蓋印及簽署n編號n登錄n封發(fā)拾壹、歸檔處理拾壹、歸檔處
10、理n整理與裝訂-點交文稿與附件整理裝訂成冊並 蓋騎縫章避免散失。n典藏-依文稿性質(zhì)編號保存。n借調(diào)-業(yè)務(wù)需要借檔 權(quán)責(zé)單位核準 借調(diào)期限 原件歸還。n清理-保存是否完善 破損整理 保存年限 移交 續(xù)存。n銷毀-已逾保存年限簽準後銷毀。n移交-業(yè)務(wù)合併或移轉(zhuǎn)。拾貳、結(jié)語拾貳、結(jié)語n公文流程管理乃所有人員共同之職責(zé)，宜由文書單位、業(yè)務(wù)單位與管考單位建立嚴謹之流程管理制度，並實施自我管理、文書稽催、時效統(tǒng)計分析及流程簡化等措施，以提高公文處理時效及品質(zhì)。n公文流程注意時效與保密，於送會、陳核時單位間注意簽收與點交以免遺失。附記附記n校長請各位同仁注意電話禮貌及日常禮貌。n參加會議重要發(fā)言請事先請示或簽準。n參加重要會議請於會議後三日內(nèi)將重要內(nèi)容循行政程序簽報校長。n經(jīng)行政會議、校務(wù)會議通過之規(guī)章仍需公布實施。
公文流程管理
