農村人居環(huán)境專項治理工作計劃范文4篇
農村人居環(huán)境專項治理工作計劃范文4篇【篇一】各村(居)民委員會、企事業(yè)單位:為加強我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治,進一步鞏固和提升農村人居環(huán)境水平,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,根據關于動員全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的實施方案(興委辦發(fā)(*)122號),結合我鎮(zhèn)實際,制定本計劃。一、工作目標*年生活垃圾無害化處理率達到96%,實施垃圾分類試點工作,實現農村積存垃圾清運全覆蓋;實現農村通組入戶道路硬質化全覆蓋;普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動,依據布局規(guī)劃,引導村莊分步實施特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建。二、主要任務1、治理廁所糞污。實施農村廁所革命,消除露天糞坑,加快推進農村戶用廁所無害化建設和改造,同步實施糞污治理。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,廁所糞污得到處理或資源利用,完成*村戶廁改造任務。(責任單位:環(huán)保、衛(wèi)計、各行政村等)2、治理農村生活污水。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,完成戎家自然村生活污水管網接通集鎮(zhèn)微動力污水處理站。(責任單位:環(huán)保、村建、各行政村等)3、提升村容村貌。普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動,(“四清”指清運垃圾、清理雜物、清潔庭院、清除違建;“四化”指凈化、綠化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提檔升級)、改廁(戶廁改造)、改房(危房改造)、改垃圾處理方式(垃圾分類減量);“五面清潔”指水面清潔無漂浮物、坡面清潔無垃圾雜物、路面清潔無障礙物、立面清潔無亂涂亂掛物、院子里面清潔無亂堆亂放物)。*年9月底前,實現農村積存垃圾處置全覆蓋;*年底前,實現農村“五面清潔”全覆蓋和農村通組入戶道路硬質化全覆蓋。因地制宜組織開展植樹綠化富民活動,優(yōu)選生態(tài)環(huán)境基礎良好、積極性較高的自然村莊開展綠美鄉(xiāng)村建設。(責任單位:財政、村建、環(huán)保、衛(wèi)生、水務、城管、林業(yè)、農技、公路、各行政村等)4、推進水環(huán)境治理。以“六項行動”(即水環(huán)境整治、河道清障、非法定置漁具取締、村莊河道治理、河道岸線保護、涉水違建處置)和蟹塘水草排放管理為抓手,實施水環(huán)境集中治理行動,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。(責任單位:水務、水產、環(huán)保、各行政村等)5、建設特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村。對照“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產業(yè)特、農民富、集體強、鄉(xiāng)風好”的十八字目標,研究制定特色田園鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,使特色田園鄉(xiāng)村成為城鄉(xiāng)公共服務一體化的先行地,鄉(xiāng)村改革的前沿地,寄托田園鄉(xiāng)愁的承載地,生態(tài)經濟發(fā)展的主陣地。(責任單位:村建、國土、各行政村)三、工作措施1、編制行動計劃。緊扣三年行動計劃中的專項指標,制定詳細的工作計劃,明確任務書、時間表;編制鎮(zhèn)村農村人居環(huán)境整治實施方案,明確年度工作目標、重點任務、資金籌措方案、農民參與機制、工作的組織推進等內容。2、落實政策支持。鎮(zhèn)財政采取整合涉農資金、財政專項安排、積極上爭引導資金,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。引導支持有條件的村吸引社會資金以PPP等形式參與農村人居環(huán)境整治。綜合運用土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整試點等政策,優(yōu)先保障規(guī)劃發(fā)展村莊的合理建設用地需求。3、營造良好氛圍。積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,采取農民群眾喜聞樂見的方式廣泛開展宣傳教育,大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義、政策措施,引導村民深刻理解并遵守長效管護制度,積極參與人居環(huán)境整治。組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,進一步激發(fā)廣大村民主人翁意識,增強村民保護農村人居環(huán)境的責任感、榮譽感。加強媒體和社會監(jiān)督力度,通過聘請義務監(jiān)督員、設立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現象,主動接受社會各界監(jiān)督,加快形成全社會關心和支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍?!酒繛榕ν苿痈纳妻r村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據省、*市、安寧市進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(*2020年),制訂*年工作計劃。一、總體要求深入貫徹落實黨的十九大提出的建設美麗中國基本方略,以習近平同志新時代中國特色社會主義思想為指導,以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點,按照安寧市委、市政府關于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產業(yè)高地、現代花園城市建設新局面,將連然農村地區(qū)建設成為現代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農村。二、年度任務及責任分解(一)農村改路。全面實施我街道“十三五”農村公路改造建設工程,逐步啟動有重要經濟作用、對路網功能作用較大大聯網公路,進一步完善連然街道公路路網。全街道自然村公路通達率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)(二)農村改房1. 積極組織開展安寧市市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(*2030)專家評審及規(guī)劃報批工作,以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設工作予以指導;制定、設施安寧市農村住宅建設規(guī)劃管理實施辦法,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農房建設100%辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善村莊規(guī)劃專管員制度,不斷加強對村莊規(guī)劃建設管理工作的組織、領導和指導、協調;結合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設體系布局圖及各片區(qū)村莊產業(yè)、村莊特色風貌發(fā)展方向,指導好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)2. 圓滿完成安寧市下達的農村危房改造任務。按照安寧市臨危建筑整治工作領導小組下達的年度目標任務,抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)(三)農村改水。有效解決0.6萬農村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達100%,農村飲用水集中供水率達在93%。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)(四)農村改電。鞏固提升農村通電率100%、1戶1表改造率100%建設成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設施升級改造工作,不斷滿足農村居民日益增長的用電需要。農村電壓合格率達98.5%,農村供電可靠率達99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭70%以上的自然村實現通光纖,接入能力達到100Mbps。(責任單位:各村委會)(五)農村改圈。積極做好農村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達85%以上,畜類達60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責任單位:農業(yè)綜合服務中心、各村委會)(六)農村改廁1. 農村公廁。按照安寧市城市公廁管理服務標準,結合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關創(chuàng)建要求,進一步完善各項監(jiān)督考核機制,確保農村免費開放公廁管理服務質量達標并長期保持。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)2. 農村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進方式,完成農村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責任單位:社會事務辦公室、各村委會)(七)農村改灶。推廣農村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責任單位:農業(yè)綜合服務中心)(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護區(qū)實行封閉管理、清理飲用水水源保護區(qū)內違法違規(guī)建筑和排污口、嚴禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100覆蓋。水源保護區(qū)界標警示標志設置率達100%。(責任單位:農業(yè)綜合服務中心、各村委會)(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農作物秸稈資源利用率達95%。全面推進農用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農用薄膜進行綜合治理,采用機械凈化和人工凈化等形式,對廢舊農用薄膜進行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農業(yè)生產廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產業(yè)化體系,提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設施栽培的增產、增收潛力得以長期發(fā)揮,同時根據資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術,全街道農用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責任單位:農業(yè)綜合服務中心、各村委會)(十)清潔家園1. 農村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設施覆蓋率達100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農村保潔制度和收費制度實現全覆蓋。加快推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,農村生活垃圾分類收集設施覆蓋率達15%。不斷完善農村生活垃圾治理相關規(guī)章制度,加強農村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設經驗做法,同時加大巡查力度,確保農村生活垃圾治理工作有效落實。持續(xù)推進落實垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農業(yè)比重較大的街道辦開展農村陽光堆肥房建設工作,同時加強農村生活垃圾分類宣傳動員,以便生活垃圾分類工作指標任務順利完成。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)2. 農村生活污水治理。全街道污水處理設施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實施連然街道整鎮(zhèn)推進農村環(huán)境綜合整治項目,完成3個建制村、12個自然村農村污水處理設施建設工作,建制村100%實現生活污水有效治理。(責任單位:經濟發(fā)展中心、各村委會)(十一)示范創(chuàng)建工作。按照安寧市關于*-2020年農村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知要求,今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村。10月底前進行初驗收申報。(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農村人居環(huán)境的有力抓手,重點做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農戶“門前三包”、農村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責任制,層層落實責任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網絡化管理格局。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)三、保障措施各中心要把改善農村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強人員配備,安排充足經費,強化工作保障。各部門要按照職責分工,各司其職,各負其責,協調配合,督促指導各項年度計劃任務落實。全面落實街道改善農村人居環(huán)境工作主體責任,明確主要負責人為第一責任人,每月報送工作進展,分析存在問題,研究解決辦法,推動各項工作順利開展?!酒繛檫M一步貫徹落實中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和*市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好*年農村人居環(huán)境整治工作的通知(漳建村*22號),做好*年農村人居環(huán)境建設工作,為我縣在全市爭當“百姓富,生態(tài)美”先鋒,制定本方案:一、目標任務*年*縣人居環(huán)境整治工作主要有5項任務,包括:農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設、農村危房改造(具體任務分解詳見附件)。(一)農村生活污水治理。*年完成市下達2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務,推進15個村開展村莊污水治理,實現村莊污水治理全覆蓋,新建改造農戶標準三格化糞池2880戶(其中490戶列入省為民辦實事項目)。(二)農村生活垃圾治理。*年完成市下達我縣的11個村農村垃圾治理任務,在去年全面整治的基礎上做好提升工作。全縣所有行政村要進一步完善并落實長效管理機制,實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運作。(三)農村“廁所革命”。實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設,新建8個村莊公廁(8個村莊公廁均列入省任務)。(四)美麗鄉(xiāng)村建設。實施10個村美麗鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)建1個美麗鄉(xiāng)村示范村。(五)農村危房改造。完成170戶農村危房改造,其中*年續(xù)建138戶。二、進度要求(一)農村污水治理PPP項目。3月底前完成項目前期工作,4月底前完成招投標并進入實施,8月底前完成項目年度工程量(或投資額)的50%以上,11月底完成項目年度工程量(或投資額)的95%以上,12月底全面完成項目年度工程量(或投資額),并完成相關驗收工作。(二)農村生活污水治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水處理設施項目4月底前完成項目設計、選址等前期工作,5月份開工建設,8月底前完成工程量(或投資額)的50%以上,11月底前建成并完成竣工驗收;續(xù)建項目8月底前建成并完成竣工驗收。三格化糞池新建或改造項目4月底前完成項目設計并進入實施,8月底前竣工率達到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(三)農村“廁所革命”。3月底前完成項目選址及征遷工作,4月底前完成設計等前期工作并開工建設,8月底前竣工率達到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(四)農村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常態(tài)化保潔機制,并開征垃圾處理費,收取率達90%以上;4月底前完成陳年垃圾及村內垃圾、雜物清理,5月底前完成村莊垃圾收集、轉運設施建設,實施常態(tài)化保潔,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。(五)美麗鄉(xiāng)村建設。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成項目前期工作并開工建設,8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上,11月底全面完成整治任務,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(六)農村危房改造。*年續(xù)建的138戶要在5月底全面竣工,6月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。三、工作措施(一)制定工作計劃。各鎮(zhèn)要根據建設任務制定工作計劃,明確時間節(jié)點。(二)建立項目清單。各鎮(zhèn)要根據市下達的任務逐級分解到各村直至到戶,并建立項目責任清單,把每項工作任務落實到具體責任單位和負責人。(三)實行項目月報。各鎮(zhèn)要安排專人負責報送項目建設進度,于每月15日前上報。(四)加強督查指導。一是開展月督查。縣規(guī)建局按工作計劃,每月對各鎮(zhèn)工作進展進行實地檢查,按照一定比例,隨機抽查項目完成情況??h宜居辦將根據各地上報及督查情況,每月通報進展情況。二是開展聯合督查??h宜居辦繼續(xù)聯合縣效能辦、縣政府督查室每季度開展聯合督查,并通報督查情況。三是委托第三方機構抽查。5月、8月、11月由縣宜居辦以購買服務的方式委托第三方機構,對列入*年農村人居環(huán)境建設項目進展進行抽查,并通報抽查情況。四、考評辦法*年*縣農村人居環(huán)境建設任務多數已列入縣委、縣政府為民辦實事項目,建設進展情況納入效能考核和“三抓三比,十項競賽”考核內容。為確保各項任務按計劃順利推進,打響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年第一炮,將對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)項目推進情況進行考評。(一)考評方式及時間安排。實行每季度考評,采取委托第三方抽查,結合月督查和每季度聯合督查方式進行,從第二季度起每季度末實施,全年共進行3次考評。(二)項目分值及評分標準總分100分(不含加分項),封頂100分。因農村污水治理PPP項目;農村生活污水治理項目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設;村莊污水治理均納入*縣全島污水管網項目,無法細化具體項目考核,所以以上幾項不納入考核范圍。沒有項目的單位該項考核得分以滿分為準。(三)村莊三個化糞池建設(15分)。達到時序進度的,得滿分;未按時完成項目前期設計,按比例扣分;完成前期工作未進入實施的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣1分,扣完為止。(四)公廁建設項目(25分)。未按時上報報表等相關材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。達到時序進度的,得滿分;未按時完成項目選址及征遷、設計等前期工作,按比例扣分;完成前期,未按時開工建設的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣2分,扣完為止。(五)農村生活垃圾治理(10分)。未按時上報報表等相關材料的,本項每次扣0.5分,最高扣2分。達到時序進度的,按任務比例分值得分。(六)美麗鄉(xiāng)村建設(25分)。未按時上報報表等相關材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。達到時序進度要求的,得滿分;未按時完成項目前期工作的,按比例扣分;完成前期工作,未按時開工建設的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度要求的,按比例扣分;在省、市檢查中被通報的,省級通報的每個村扣4分,市級通報的每個村扣2分。(七)農村危房改造(25分)。未按時上報報表等相關材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。按照時序進度要求,完成改造任務的,得滿分;未按時完成危改對象公示、審批等前期工作,按比例扣分;完成前期工作,未按時開工建設的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣4分,扣完為止。被省通報問題的,每次扣3分。加分項(10分)。每鎮(zhèn)總加分不超過10分(此項分數不列入平時考評范圍,只應用于年終總得分)。美麗鄉(xiāng)村建設項目獲省以上宜居環(huán)境建設示范稱號的,鎮(zhèn)為單位的加2.5分,季度排名前3名的每次分別給予加1.5分、1分、0.5分。若在檢查或抽查中發(fā)現上報情況弄虛作假的,取消加分資格并視情節(jié)給予相應扣分(最高可扣5分)。3.年終得分及排名鎮(zhèn)年終得分=第二季度考評得分20%+第三季度考評得分20%+第四季度考評得分60%+加分項得分。各鎮(zhèn)的年終名將按其年終得分進行排名?!酒摹繛樯钊胪七M我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態(tài)質量,按照縣委、縣政府關于開展*年秋冬季“十大行動”的實施意見和滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求,我鄉(xiāng)特制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想按照縣委、縣政府決策部署,大力實施農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為目標,以農村垃圾、廁所類污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向,積極動員全社會量,有效整合各種資源,強化各項舉措提高工作質量,增強整治實效,使我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境得到進一步提升。(二)基本原則聚焦重點領域,強化工作銜接。結合我縣開展的關麗鄉(xiāng)村建設、三區(qū)同建等工作,聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題,抓緊時間集中攻堅,促進人居環(huán)境整體改善。部門分工負責,健全推進機制。按照滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(*2020)確定的工作目標和要求落實各部門主體責任,抓好工作指導和督導,鄉(xiāng)村發(fā)動群眾積極參與,相關部門各負其責,形成上下聯動、部門協作、有力高效的工作推進機制。加強統(tǒng)籌謀劃,解決關鍵間題。實行鄉(xiāng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、村莊整體實施。建立政府主導、集體補充、群眾參與、社會支持、多元籌集的投資機制。堅持建管并重,確保建得好用得上能持久,穩(wěn)定發(fā)揮效益。堅持分類指導,分步有序推進。針對不同類別的村莊,確定重點任務、整治目標、建設標準和技術模式,堅持先易后難示范引領、確保質量,扎實有序推進農村人居環(huán)境整治,切實增強農民群眾獲得感和幸福感。(三)主要目標到*年底,所有行政村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,垃圾集中清理全部完成,建筑垃圾全部覆土填埋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊、國省干道等重點村,要重點加快無害化衛(wèi)生廁所改造,使農村龔污得到處理或資源化利用,生活污水治理率明顯提高,村容村貌得到明顯提升。到2020年全鄉(xiāng)基本形成與全面建成小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護機制基本健全,農民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,生活污水亂排亂放現象得到有效管控,衛(wèi)生廁所普遍推廣,村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。二、重點任務(一)農村生活垃圾治理專項行動鞏固提升農村生活垃圾專項治理成果,有效解決垃圾露天堆放、簡易填埋等突出問題,有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有可靠資金保障的農村生活垃圾治理長效機制。1、國省干道及鄉(xiāng)域主要道路沿線。一是路面干凈,兩側溝渠及可視范圍內無有礙觀瞻的荒草、雜物、垃圾;墻面、線桿等無各類非法廣告,保持整潔有序。二是兩側企事業(yè)單位、門店落實門前“三包”責任制(包衛(wèi)生、包秩序、包環(huán)境);物品擺放規(guī)范有序,牌匾整潔統(tǒng)一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化;無店外經營、占道經營行為,無有礙觀瞻的棚亭等臨時建筑。三是過村路段干浄整潔,杜絕房前屋后、道路兩側、綠化區(qū)域內亂堆亂放現象;徹底清除路障、破爛棚亭、殘垣斷壁;合理布置垃圾收集設施。2、重點區(qū)域村莊。即國省干道兩側及沿線村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊。一是“平面”:村內道路、街巷兩側可視范圍內無各類積存垃圾、雜草,各類垃圾及時清理清運,日產日清,實現農村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理;“三大堆”一律移除,無有礙觀瞻的棚亭、殘垣斷壁等現象,村莊內規(guī)范放置農機具等有用物品,做到有序存放、方便使用。二是“立面”:村內沿街房屋墻面無亂涂亂畫,張貼散亂小廣告等現象。三是“設施”:垃圾箱整潔美觀、擺放有序,垃圾箱內無滿溢、無污水橫流現象。四是村內坑塘、溝渠:干凈美觀,水面無漂浮垃圾,有條件的搭設圍欄。3、其他區(qū)域村莊。要進一步加大工作力度,按照重點區(qū)域村莊標準進行打造,形成多村連片的垃圾治理示范區(qū)。4、建立長效機制,鞏固治理成果。域內村莊全面落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃極治理長效機制。監(jiān)管力量落實,資金保障到位,管護設備齊備,管護措施完善,管護機制健全,建立起考核制度,保證垃圾中轉站正常運行,環(huán)境衛(wèi)生治理成果得到長期鞏固和提升。指導村民及時處理生活垃圾,逐步提高管理水平和規(guī)范化程度。5、垃圾處置。推行拉圾分類收集、減量化、資源化、無害化處理。生活垃圾收集點的垃圾當日轉運,無積存現象;垃圾運輸車輛車容整潔:生活垃圾轉運至中轉站途中無灑漏、無中途亂倒、焚燒現象;規(guī)范管理建筑垃圾、農村“三大堆”。(二)農村廁所改造專項行動按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,堅持農村改廁與污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進,大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵推進農村戶用廁所退街、進院、入室,消除臨街簡陋旱廁,引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所。供排水條件較好的村莊選擇使用水沖式廁所;其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習慣使用公廁的村莊改建或新建衛(wèi)生公共廁所。加強村民廣場、鄉(xiāng)村集市、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等人員密集活動場所衛(wèi)生公廁建設。2、深入實施糞污治理。采取市場化運作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個人進行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利月。(三)農村生活污水治理專項行動按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發(fā)展水平等,因地制宜確定農村污水治理模式,確保處理方式簡便適用有效。*年全鄉(xiāng)農村生活污水管控水平明顯提升,具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施。1、梯次推進污水治理。對集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊,優(yōu)先解決污水治理問題,禁止在集中式飲用水水源地保護區(qū)內設置排污口,嚴禁將處理后不達標或未經處理的污水排入河道;對經濟發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊,先行開展污水治理;使村莊污水排放得到有效管控。2、加強污水管控。堅持控污與治污并重,將重點河道、干支流農村垃圾整治納入河長制管理,明確各級河長監(jiān)管責任。引導村民樹立節(jié)水意識,鼓勵有條件村莊開展生活用水計量計費,減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式,充分利用經處理后的生活污水,加強尾水回收利用。(四)農村面源污染防治專項行動加大秸稈離田利用量和農用地膜回收復率,加強農業(yè)生產垃圾和廢棄物的監(jiān)管力度,依法依規(guī)進行處置。畜禽養(yǎng)殖集中的村莊要落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任,加快建設糞污貯存、處理利用設施,配套糞污消納用地,對畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所類污等廢棄物一并處理及資源化利用,實現資源循環(huán)利用,努力提升人畜糞污無害化處理水平。(五)村莊街道硬化專項行動合理布局村莊道路,小街巷突出鄉(xiāng)土特色,出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料,積極利用當地資源和拆舊廢棄建筑材料,鋪設、水泥路、磚路等,鼓勵生態(tài)化鋪路。(六)村莊綠化專項行動利用秋冬季種植時機,根據村莊區(qū)位特點、自然條件、產業(yè)基礎等,充分利用村邊荒地和環(huán)村路,因村制宜,大力實施環(huán)村林建設。以鄉(xiāng)土樹種為主,合理選擇樹種苗木,開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化,因地制宜建設村內綠地以及小果園、小菜園等,建設優(yōu)美宜居的生產生活生態(tài)空間。(七)村莊亮化專項行動在村莊主要街道兩側,文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝照明設施,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。在主要街道按需設置照明設施,方便群眾夜間出行。(八)村莊美化專項行動深入開展“三清一拆”(清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院拆除違章建筑)行動,清理村莊內電線桿、墻體立面上的私涂亂畫、小標語、小廣告,營造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。(九)美麗庭院創(chuàng)建專項行動開展美麗庭院創(chuàng)建行動,及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物,整齊堆放生產工具、生活用品、農用物資等物品,促進庭院內外整潔有序,與周邊景致和環(huán)境協調一致。到*年底,全鄉(xiāng)農村20以上庭院建成美麗庭院,2020年,全鄉(xiāng)農村50以上庭院建成美麗庭院,10的庭院建成精品庭院。三、支持政策(一)加大政府投入力度。鄉(xiāng)黨委政府加大對農村人居環(huán)境整治工程項目的支持力度,優(yōu)化財政資金補貼方式,對積極性高、效果明顯的村莊和農戶實行重點獎補,發(fā)揮示范帶動作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補基礎上,統(tǒng)籌整合相關渠道資金,有效保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益。(二)創(chuàng)新推動社會力量參與。積極謀劃通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾治理、污水處理等公共服務設施項目。鼓勵社會力量參與農村環(huán)境基礎設施建設,將之與特色產業(yè)休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合,實現農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。四、保障措施(一)加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)攬全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作,要在摸清底數、總結經驗基礎上,做好與既有工作的銜接,圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點、消滅空白的要求,各村對照本方案抓緊制訂農村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專項實施方案和工作計劃,明確工作重點、目標任務、建設項目、資金籌措、考核驗收等內容,合理安排整治任務和建設時序,因地制宜、務求實效。鄉(xiāng)黨委政府要把農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化舉措,制訂詳細的工作計劃,協調各方力量做好組織實施工作。(二)嚴格考核獎懲。年底將對人居環(huán)境整治工作進行專項考核。制定考核辦法,明確考核標準,進行專項考核。對年終考核排名靠前的村給予通報嘉獎,對排名靠后的村全鄉(xiāng)通報,并對村主要負責人進行約談。(三)廣泛宣傳發(fā)動。要通過農民喜聞樂見的多種有效形式,大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務,統(tǒng)一干部和農民群眾的思想認識。建立健全村民評議會、環(huán)保理事會等群眾自治組織,通過群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式,褒揚鄉(xiāng)村新風,批評督促并糾正不良風氣和陋習,引導農民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。結合村莊實際,將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎設施建設管護,推進移風易俗、培養(yǎng)良好生活習慣等內容納入村規(guī)民約。充分利用廣播、標語等傳統(tǒng)媒體和網絡新媒體,宣傳推廣各地好典型、好經驗和好做法,努力營造全社會關支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
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農村人居環(huán)境專項治理工作計劃范文4篇【篇一】各村(居)民委員會、企事業(yè)單位:為加強我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治,進一步鞏固和提升農村人居環(huán)境水平,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,根據關于動員全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的實施方案(興委辦發(fā)(*)122號),結合我鎮(zhèn)實際,制定本計劃。一、工作目標*年生活垃圾無害化處理率達到96%,實施垃圾分類試點工作,實現農村積存垃圾清運全覆蓋;實現農村通組入戶道路硬質化全覆蓋;普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動,依據布局規(guī)劃,引導村莊分步實施特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建。二、主要任務1、治理廁所糞污。實施農村廁所革命,消除露天糞坑,加快推進農村戶用廁所無害化建設和改造,同步實施糞污治理。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,廁所糞污得到處理或資源利用,完成*村戶廁改造任務。(責任單位:環(huán)保、衛(wèi)計、各行政村等)2、治理農村生活污水。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,完成戎家自然村生活污水管網接通集鎮(zhèn)微動力污水處理站。(責任單位:環(huán)保、村建、各行政村等)3、提升村容村貌。普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動,(“四清”指清運垃圾、清理雜物、清潔庭院、清除違建;“四化”指凈化、綠化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提檔升級)、改廁(戶廁改造)、改房(危房改造)、改垃圾處理方式(垃圾分類減量);“五面清潔”指水面清潔無漂浮物、坡面清潔無垃圾雜物、路面清潔無障礙物、立面清潔無亂涂亂掛物、院子里面清潔無亂堆亂放物)。*年9月底前,實現農村積存垃圾處置全覆蓋;*年底前,實現農村“五面清潔”全覆蓋和農村通組入戶道路硬質化全覆蓋。因地制宜組織開展植樹綠化富民活動,優(yōu)選生態(tài)環(huán)境基礎良好、積極性較高的自然村莊開展綠美鄉(xiāng)村建設。(責任單位:財政、村建、環(huán)保、衛(wèi)生、水務、城管、林業(yè)、農技、公路、各行政村等)4、推進水環(huán)境治理。以“六項行動”(即水環(huán)境整治、河道清障、非法定置漁具取締、村莊河道治理、河道岸線保護、涉水違建處置)和蟹塘水草排放管理為抓手,實施水環(huán)境集中治理行動,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。(責任單位:水務、水產、環(huán)保、各行政村等)5、建設特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村。對照“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產業(yè)特、農民富、集體強、鄉(xiāng)風好”的十八字目標,研究制定特色田園鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,使特色田園鄉(xiāng)村成為城鄉(xiāng)公共服務一體化的先行地,鄉(xiāng)村改革的前沿地,寄托田園鄉(xiāng)愁的承載地,生態(tài)經濟發(fā)展的主陣地。(責任單位:村建、國土、各行政村)三、工作措施1、編制行動計劃。緊扣三年行動計劃中的專項指標,制定詳細的工作計劃,明確任務書、時間表;編制鎮(zhèn)村農村人居環(huán)境整治實施方案,明確年度工作目標、重點任務、資金籌措方案、農民參與機制、工作的組織推進等內容。2、落實政策支持。鎮(zhèn)財政采取整合涉農資金、財政專項安排、積極上爭引導資金,合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。引導支持有條件的村吸引社會資金以PPP等形式參與農村人居環(huán)境整治。綜合運用土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整試點等政策,優(yōu)先保障規(guī)劃發(fā)展村莊的合理建設用地需求。3、營造良好氛圍。積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,采取農民群眾喜聞樂見的方式廣泛開展宣傳教育,大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義、政策措施,引導村民深刻理解并遵守長效管護制度,積極參與人居環(huán)境整治。組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,進一步激發(fā)廣大村民主人翁意識,增強村民保護農村人居環(huán)境的責任感、榮譽感。加強媒體和社會監(jiān)督力度,通過聘請義務監(jiān)督員、設立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現象,主動接受社會各界監(jiān)督,加快形成全社會關心和支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍?!酒繛榕ν苿痈纳妻r村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展,根據省、*市、安寧市進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃(*2020年),制訂*年工作計劃。一、總體要求深入貫徹落實黨的十九大提出的建設美麗中國基本方略,以習近平同志新時代中國特色社會主義思想為指導,以全國文明城市成功創(chuàng)建為新起點,按照安寧市委、市政府關于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作的安排部署,把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置,不斷深化廣大人民群眾的社會主義生態(tài)文明觀,奮力開創(chuàng)滇中產業(yè)高地、現代花園城市建設新局面,將連然農村地區(qū)建設成為現代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農村。二、年度任務及責任分解(一)農村改路。全面實施我街道“十三五”農村公路改造建設工程,逐步啟動有重要經濟作用、對路網功能作用較大大聯網公路,進一步完善連然街道公路路網。全街道自然村公路通達率、通暢率及100戶以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)(二)農村改房1. 積極組織開展安寧市市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃(*2030)專家評審及規(guī)劃報批工作,以便能盡快對我街道新一輪鄉(xiāng)村建設工作予以指導;制定、設施安寧市農村住宅建設規(guī)劃管理實施辦法,有條件辦理規(guī)劃手續(xù)的農房建設100%辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;繼續(xù)完善村莊規(guī)劃專管員制度,不斷加強對村莊規(guī)劃建設管理工作的組織、領導和指導、協調;結合連然街道美麗宜居鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃編制,確定連然域村莊建設體系布局圖及各片區(qū)村莊產業(yè)、村莊特色風貌發(fā)展方向,指導好各行政村、自然村村莊的規(guī)劃建設。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)2. 圓滿完成安寧市下達的農村危房改造任務。按照安寧市臨危建筑整治工作領導小組下達的年度目標任務,抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆違任務。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)(三)農村改水。有效解決0.6萬農村人口飲水安全問題,全街道自來水覆蓋率達100%,農村飲用水集中供水率達在93%。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)(四)農村改電。鞏固提升農村通電率100%、1戶1表改造率100%建設成果,完成投資702萬元,因地制宜地做好電力設施升級改造工作,不斷滿足農村居民日益增長的用電需要。農村電壓合格率達98.5%,農村供電可靠率達99.87%。繼續(xù)鞏固行政村100%通光纖成果,力爭70%以上的自然村實現通光纖,接入能力達到100Mbps。(責任單位:各村委會)(五)農村改圈。積極做好農村畜禽圈舍改造工作,禽類規(guī)模養(yǎng)殖比重達85%以上,畜類達60%以上,處理利用畜禽糞污12萬噸,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用率保持在90%以上。(責任單位:農業(yè)綜合服務中心、各村委會)(六)農村改廁1. 農村公廁。按照安寧市城市公廁管理服務標準,結合國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的相關創(chuàng)建要求,進一步完善各項監(jiān)督考核機制,確保農村免費開放公廁管理服務質量達標并長期保持。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)2. 農村無害化衛(wèi)生戶廁。以整村推進方式,完成農村無害化衛(wèi)生戶廁改造174座。(責任單位:社會事務辦公室、各村委會)(七)農村改灶。推廣農村省柴節(jié)煤爐灶200眼。(責任單位:農業(yè)綜合服務中心)(八)清潔水源。依法依規(guī)對一級保護區(qū)實行封閉管理、清理飲用水水源保護區(qū)內違法違規(guī)建筑和排污口、嚴禁可能污染水體的活動。完成村莊生活污水治理,確保水源地村莊污水處理100覆蓋。水源保護區(qū)界標警示標志設置率達100%。(責任單位:農業(yè)綜合服務中心、各村委會)(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作,全年完成秸稈還田300畝,完成飼料化利用100噸,農作物秸稈資源利用率達95%。全面推進農用薄膜資源化利用工程,因地制宜,因品種、因覆膜時期、因薄膜壽命對廢舊農用薄膜進行綜合治理,采用機械凈化和人工凈化等形式,對廢舊農用薄膜進行清洗回收,防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農業(yè)生產廢棄物資源化利用開發(fā)體系和資源化利用產業(yè)化體系,提高全社會的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴重性,提高回收殘膜的自覺性,使地膜覆蓋和設施栽培的增產、增收潛力得以長期發(fā)揮,同時根據資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術,全街道農用地膜資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。(責任單位:農業(yè)綜合服務中心、各村委會)(十)清潔家園1. 農村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設施覆蓋率達100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,農村保潔制度和收費制度實現全覆蓋。加快推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,農村生活垃圾分類收集設施覆蓋率達15%。不斷完善農村生活垃圾治理相關規(guī)章制度,加強農村生活垃圾治理,并積極推廣示范村建設經驗做法,同時加大巡查力度,確保農村生活垃圾治理工作有效落實。持續(xù)推進落實垃圾分類收集工作,優(yōu)先在農業(yè)比重較大的街道辦開展農村陽光堆肥房建設工作,同時加強農村生活垃圾分類宣傳動員,以便生活垃圾分類工作指標任務順利完成。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)2. 農村生活污水治理。全街道污水處理設施覆蓋率鞏固在100%,繼續(xù)實施連然街道整鎮(zhèn)推進農村環(huán)境綜合整治項目,完成3個建制村、12個自然村農村污水處理設施建設工作,建制村100%實現生活污水有效治理。(責任單位:經濟發(fā)展中心、各村委會)(十一)示范創(chuàng)建工作。按照安寧市關于*-2020年農村人居環(huán)境示范創(chuàng)建名單的通知要求,今年全街道力爭創(chuàng)建2個美麗宜居示范村。10月底前進行初驗收申報。(十二)環(huán)境衛(wèi)生集中整治。在農村環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅的基礎上,持續(xù)把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治作為改善農村人居環(huán)境的有力抓手,重點做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫四項清理整治工作,著力健全完善村莊保潔隊伍管理、農戶“門前三包”、農村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農村環(huán)衛(wèi)保潔劃片包干責任制,層層落實責任,形成鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生網絡化管理格局。(責任單位:城鎮(zhèn)規(guī)劃建設綜合服務中心、各村委會)三、保障措施各中心要把改善農村人居環(huán)境工作擺上重要位置,加強人員配備,安排充足經費,強化工作保障。各部門要按照職責分工,各司其職,各負其責,協調配合,督促指導各項年度計劃任務落實。全面落實街道改善農村人居環(huán)境工作主體責任,明確主要負責人為第一責任人,每月報送工作進展,分析存在問題,研究解決辦法,推動各項工作順利開展?!酒繛檫M一步貫徹落實中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和*市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好*年農村人居環(huán)境整治工作的通知(漳建村*22號),做好*年農村人居環(huán)境建設工作,為我縣在全市爭當“百姓富,生態(tài)美”先鋒,制定本方案:一、目標任務*年*縣人居環(huán)境整治工作主要有5項任務,包括:農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設、農村危房改造(具體任務分解詳見附件)。(一)農村生活污水治理。*年完成市下達2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務,推進15個村開展村莊污水治理,實現村莊污水治理全覆蓋,新建改造農戶標準三格化糞池2880戶(其中490戶列入省為民辦實事項目)。(二)農村生活垃圾治理。*年完成市下達我縣的11個村農村垃圾治理任務,在去年全面整治的基礎上做好提升工作。全縣所有行政村要進一步完善并落實長效管理機制,實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運作。(三)農村“廁所革命”。實施2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設,新建8個村莊公廁(8個村莊公廁均列入省任務)。(四)美麗鄉(xiāng)村建設。實施10個村美麗鄉(xiāng)村建設,創(chuàng)建1個美麗鄉(xiāng)村示范村。(五)農村危房改造。完成170戶農村危房改造,其中*年續(xù)建138戶。二、進度要求(一)農村污水治理PPP項目。3月底前完成項目前期工作,4月底前完成招投標并進入實施,8月底前完成項目年度工程量(或投資額)的50%以上,11月底完成項目年度工程量(或投資額)的95%以上,12月底全面完成項目年度工程量(或投資額),并完成相關驗收工作。(二)農村生活污水治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建污水處理設施項目4月底前完成項目設計、選址等前期工作,5月份開工建設,8月底前完成工程量(或投資額)的50%以上,11月底前建成并完成竣工驗收;續(xù)建項目8月底前建成并完成竣工驗收。三格化糞池新建或改造項目4月底前完成項目設計并進入實施,8月底前竣工率達到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(三)農村“廁所革命”。3月底前完成項目選址及征遷工作,4月底前完成設計等前期工作并開工建設,8月底前竣工率達到70%以上,11月底前全面建成,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(四)農村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案,制定完善常態(tài)化保潔機制,并開征垃圾處理費,收取率達90%以上;4月底前完成陳年垃圾及村內垃圾、雜物清理,5月底前完成村莊垃圾收集、轉運設施建設,實施常態(tài)化保潔,村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。(五)美麗鄉(xiāng)村建設。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造),4月底完成項目前期工作并開工建設,8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上,11月底全面完成整治任務,12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。(六)農村危房改造。*年續(xù)建的138戶要在5月底全面竣工,6月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。三、工作措施(一)制定工作計劃。各鎮(zhèn)要根據建設任務制定工作計劃,明確時間節(jié)點。(二)建立項目清單。各鎮(zhèn)要根據市下達的任務逐級分解到各村直至到戶,并建立項目責任清單,把每項工作任務落實到具體責任單位和負責人。(三)實行項目月報。各鎮(zhèn)要安排專人負責報送項目建設進度,于每月15日前上報。(四)加強督查指導。一是開展月督查??h規(guī)建局按工作計劃,每月對各鎮(zhèn)工作進展進行實地檢查,按照一定比例,隨機抽查項目完成情況。縣宜居辦將根據各地上報及督查情況,每月通報進展情況。二是開展聯合督查??h宜居辦繼續(xù)聯合縣效能辦、縣政府督查室每季度開展聯合督查,并通報督查情況。三是委托第三方機構抽查。5月、8月、11月由縣宜居辦以購買服務的方式委托第三方機構,對列入*年農村人居環(huán)境建設項目進展進行抽查,并通報抽查情況。四、考評辦法*年*縣農村人居環(huán)境建設任務多數已列入縣委、縣政府為民辦實事項目,建設進展情況納入效能考核和“三抓三比,十項競賽”考核內容。為確保各項任務按計劃順利推進,打響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年第一炮,將對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)項目推進情況進行考評。(一)考評方式及時間安排。實行每季度考評,采取委托第三方抽查,結合月督查和每季度聯合督查方式進行,從第二季度起每季度末實施,全年共進行3次考評。(二)項目分值及評分標準總分100分(不含加分項),封頂100分。因農村污水治理PPP項目;農村生活污水治理項目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設;村莊污水治理均納入*縣全島污水管網項目,無法細化具體項目考核,所以以上幾項不納入考核范圍。沒有項目的單位該項考核得分以滿分為準。(三)村莊三個化糞池建設(15分)。達到時序進度的,得滿分;未按時完成項目前期設計,按比例扣分;完成前期工作未進入實施的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣1分,扣完為止。(四)公廁建設項目(25分)。未按時上報報表等相關材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。達到時序進度的,得滿分;未按時完成項目選址及征遷、設計等前期工作,按比例扣分;完成前期,未按時開工建設的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣2分,扣完為止。(五)農村生活垃圾治理(10分)。未按時上報報表等相關材料的,本項每次扣0.5分,最高扣2分。達到時序進度的,按任務比例分值得分。(六)美麗鄉(xiāng)村建設(25分)。未按時上報報表等相關材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。達到時序進度要求的,得滿分;未按時完成項目前期工作的,按比例扣分;完成前期工作,未按時開工建設的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度要求的,按比例扣分;在省、市檢查中被通報的,省級通報的每個村扣4分,市級通報的每個村扣2分。(七)農村危房改造(25分)。未按時上報報表等相關材料的,本項每次扣1分,最高扣10分。按照時序進度要求,完成改造任務的,得滿分;未按時完成危改對象公示、審批等前期工作,按比例扣分;完成前期工作,未按時開工建設的,按該項目所占分值比例的20%得分;未達到時序進度的,竣工率每減少10%扣4分,扣完為止。被省通報問題的,每次扣3分。加分項(10分)。每鎮(zhèn)總加分不超過10分(此項分數不列入平時考評范圍,只應用于年終總得分)。美麗鄉(xiāng)村建設項目獲省以上宜居環(huán)境建設示范稱號的,鎮(zhèn)為單位的加2.5分,季度排名前3名的每次分別給予加1.5分、1分、0.5分。若在檢查或抽查中發(fā)現上報情況弄虛作假的,取消加分資格并視情節(jié)給予相應扣分(最高可扣5分)。3.年終得分及排名鎮(zhèn)年終得分=第二季度考評得分20%+第三季度考評得分20%+第四季度考評得分60%+加分項得分。各鎮(zhèn)的年終名將按其年終得分進行排名?!酒摹繛樯钊胪七M我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農村生產生活條件和生態(tài)質量,按照縣委、縣政府關于開展*年秋冬季“十大行動”的實施意見和滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求,我鄉(xiāng)特制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想按照縣委、縣政府決策部署,大力實施農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產生活生態(tài),以建設美麗宜居村莊為目標,以農村垃圾、廁所類污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向,積極動員全社會量,有效整合各種資源,強化各項舉措提高工作質量,增強整治實效,使我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境得到進一步提升。(二)基本原則聚焦重點領域,強化工作銜接。結合我縣開展的關麗鄉(xiāng)村建設、三區(qū)同建等工作,聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題,抓緊時間集中攻堅,促進人居環(huán)境整體改善。部門分工負責,健全推進機制。按照滄縣農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(*2020)確定的工作目標和要求落實各部門主體責任,抓好工作指導和督導,鄉(xiāng)村發(fā)動群眾積極參與,相關部門各負其責,形成上下聯動、部門協作、有力高效的工作推進機制。加強統(tǒng)籌謀劃,解決關鍵間題。實行鄉(xiāng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、村莊整體實施。建立政府主導、集體補充、群眾參與、社會支持、多元籌集的投資機制。堅持建管并重,確保建得好用得上能持久,穩(wěn)定發(fā)揮效益。堅持分類指導,分步有序推進。針對不同類別的村莊,確定重點任務、整治目標、建設標準和技術模式,堅持先易后難示范引領、確保質量,扎實有序推進農村人居環(huán)境整治,切實增強農民群眾獲得感和幸福感。(三)主要目標到*年底,所有行政村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,垃圾集中清理全部完成,建筑垃圾全部覆土填埋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊、國省干道等重點村,要重點加快無害化衛(wèi)生廁所改造,使農村龔污得到處理或資源化利用,生活污水治理率明顯提高,村容村貌得到明顯提升。到2020年全鄉(xiāng)基本形成與全面建成小康社會相適應的農村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,村莊環(huán)境干凈整潔有序,長效管護機制基本健全,農民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,生活污水亂排亂放現象得到有效管控,衛(wèi)生廁所普遍推廣,村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。二、重點任務(一)農村生活垃圾治理專項行動鞏固提升農村生活垃圾專項治理成果,有效解決垃圾露天堆放、簡易填埋等突出問題,有穩(wěn)定保潔隊伍、有完善監(jiān)管制度、有可靠資金保障的農村生活垃圾治理長效機制。1、國省干道及鄉(xiāng)域主要道路沿線。一是路面干凈,兩側溝渠及可視范圍內無有礙觀瞻的荒草、雜物、垃圾;墻面、線桿等無各類非法廣告,保持整潔有序。二是兩側企事業(yè)單位、門店落實門前“三包”責任制(包衛(wèi)生、包秩序、包環(huán)境);物品擺放規(guī)范有序,牌匾整潔統(tǒng)一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化;無店外經營、占道經營行為,無有礙觀瞻的棚亭等臨時建筑。三是過村路段干浄整潔,杜絕房前屋后、道路兩側、綠化區(qū)域內亂堆亂放現象;徹底清除路障、破爛棚亭、殘垣斷壁;合理布置垃圾收集設施。2、重點區(qū)域村莊。即國省干道兩側及沿線村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊。一是“平面”:村內道路、街巷兩側可視范圍內無各類積存垃圾、雜草,各類垃圾及時清理清運,日產日清,實現農村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理;“三大堆”一律移除,無有礙觀瞻的棚亭、殘垣斷壁等現象,村莊內規(guī)范放置農機具等有用物品,做到有序存放、方便使用。二是“立面”:村內沿街房屋墻面無亂涂亂畫,張貼散亂小廣告等現象。三是“設施”:垃圾箱整潔美觀、擺放有序,垃圾箱內無滿溢、無污水橫流現象。四是村內坑塘、溝渠:干凈美觀,水面無漂浮垃圾,有條件的搭設圍欄。3、其他區(qū)域村莊。要進一步加大工作力度,按照重點區(qū)域村莊標準進行打造,形成多村連片的垃圾治理示范區(qū)。4、建立長效機制,鞏固治理成果。域內村莊全面落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃極治理長效機制。監(jiān)管力量落實,資金保障到位,管護設備齊備,管護措施完善,管護機制健全,建立起考核制度,保證垃圾中轉站正常運行,環(huán)境衛(wèi)生治理成果得到長期鞏固和提升。指導村民及時處理生活垃圾,逐步提高管理水平和規(guī)范化程度。5、垃圾處置。推行拉圾分類收集、減量化、資源化、無害化處理。生活垃圾收集點的垃圾當日轉運,無積存現象;垃圾運輸車輛車容整潔:生活垃圾轉運至中轉站途中無灑漏、無中途亂倒、焚燒現象;規(guī)范管理建筑垃圾、農村“三大堆”。(二)農村廁所改造專項行動按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,堅持農村改廁與污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進,大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造,同步實施廁所糞污無害化治理、資源化利用。1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵推進農村戶用廁所退街、進院、入室,消除臨街簡陋旱廁,引導農村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所。供排水條件較好的村莊選擇使用水沖式廁所;其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習慣使用公廁的村莊改建或新建衛(wèi)生公共廁所。加強村民廣場、鄉(xiāng)村集市、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等人員密集活動場所衛(wèi)生公廁建設。2、深入實施糞污治理。采取市場化運作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個人進行改廁后的檢查檢修、定期收運、糞液糞渣資源化利月。(三)農村生活污水治理專項行動按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生量、經濟發(fā)展水平等,因地制宜確定農村污水治理模式,確保處理方式簡便適用有效。*年全鄉(xiāng)農村生活污水管控水平明顯提升,具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設施。1、梯次推進污水治理。對集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊,優(yōu)先解決污水治理問題,禁止在集中式飲用水水源地保護區(qū)內設置排污口,嚴禁將處理后不達標或未經處理的污水排入河道;對經濟發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊,先行開展污水治理;使村莊污水排放得到有效管控。2、加強污水管控。堅持控污與治污并重,將重點河道、干支流農村垃圾整治納入河長制管理,明確各級河長監(jiān)管責任。引導村民樹立節(jié)水意識,鼓勵有條件村莊開展生活用水計量計費,減少生活污水源頭排放。鼓勵采用各種方式,充分利用經處理后的生活污水,加強尾水回收利用。(四)農村面源污染防治專項行動加大秸稈離田利用量和農用地膜回收復率,加強農業(yè)生產垃圾和廢棄物的監(jiān)管力度,依法依規(guī)進行處置。畜禽養(yǎng)殖集中的村莊要落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任,加快建設糞污貯存、處理利用設施,配套糞污消納用地,對畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所類污等廢棄物一并處理及資源化利用,實現資源循環(huán)利用,努力提升人畜糞污無害化處理水平。(五)村莊街道硬化專項行動合理布局村莊道路,小街巷突出鄉(xiāng)土特色,出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料,積極利用當地資源和拆舊廢棄建筑材料,鋪設、水泥路、磚路等,鼓勵生態(tài)化鋪路。(六)村莊綠化專項行動利用秋冬季種植時機,根據村莊區(qū)位特點、自然條件、產業(yè)基礎等,充分利用村邊荒地和環(huán)村路,因村制宜,大力實施環(huán)村林建設。以鄉(xiāng)土樹種為主,合理選擇樹種苗木,開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化,因地制宜建設村內綠地以及小果園、小菜園等,建設優(yōu)美宜居的生產生活生態(tài)空間。(七)村莊亮化專項行動在村莊主要街道兩側,文化廣場、學校、村民中心等重要場所安裝照明設施,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。在主要街道按需設置照明設施,方便群眾夜間出行。(八)村莊美化專項行動深入開展“三清一拆”(清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院拆除違章建筑)行動,清理村莊內電線桿、墻體立面上的私涂亂畫、小標語、小廣告,營造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。(九)美麗庭院創(chuàng)建專項行動開展美麗庭院創(chuàng)建行動,及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物,整齊堆放生產工具、生活用品、農用物資等物品,促進庭院內外整潔有序,與周邊景致和環(huán)境協調一致。到*年底,全鄉(xiāng)農村20以上庭院建成美麗庭院,2020年,全鄉(xiāng)農村50以上庭院建成美麗庭院,10的庭院建成精品庭院。三、支持政策(一)加大政府投入力度。鄉(xiāng)黨委政府加大對農村人居環(huán)境整治工程項目的支持力度,優(yōu)化財政資金補貼方式,對積極性高、效果明顯的村莊和農戶實行重點獎補,發(fā)揮示范帶動作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補基礎上,統(tǒng)籌整合相關渠道資金,有效保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益。(二)創(chuàng)新推動社會力量參與。積極謀劃通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾治理、污水處理等公共服務設施項目。鼓勵社會力量參與農村環(huán)境基礎設施建設,將之與特色產業(yè)休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合,實現農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。四、保障措施(一)加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)攬全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作,要在摸清底數、總結經驗基礎上,做好與既有工作的銜接,圍繞鞏固已有、查漏補缺、提升重點、消滅空白的要求,各村對照本方案抓緊制訂農村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專項實施方案和工作計劃,明確工作重點、目標任務、建設項目、資金籌措、考核驗收等內容,合理安排整治任務和建設時序,因地制宜、務求實效。鄉(xiāng)黨委政府要把農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化舉措,制訂詳細的工作計劃,協調各方力量做好組織實施工作。(二)嚴格考核獎懲。年底將對人居環(huán)境整治工作進行專項考核。制定考核辦法,明確考核標準,進行專項考核。對年終考核排名靠前的村給予通報嘉獎,對排名靠后的村全鄉(xiāng)通報,并對村主要負責人進行約談。(三)廣泛宣傳發(fā)動。要通過農民喜聞樂見的多種有效形式,大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務,統(tǒng)一干部和農民群眾的思想認識。建立健全村民評議會、環(huán)保理事會等群眾自治組織,通過群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式,褒揚鄉(xiāng)村新風,批評督促并糾正不良風氣和陋習,引導農民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。結合村莊實際,將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎設施建設管護,推進移風易俗、培養(yǎng)良好生活習慣等內容納入村規(guī)民約。充分利用廣播、標語等傳統(tǒng)媒體和網絡新媒體,宣傳推廣各地好典型、好經驗和好做法,努力營造全社會關支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
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