建設(shè)工程GBT50319-2013監(jiān)理規(guī)范應(yīng)用指南（154頁(yè) 重點(diǎn)突出）
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GB/T50319-2013監(jiān)理規(guī)范
應(yīng)用指南
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第一部分 修訂概況
1 修訂的必要性和依據(jù)
建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)重要制度,在我國(guó)已實(shí)施20多年。一大
批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、住宅項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目,以及大量的公共建筑項(xiàng)目按國(guó)家規(guī)定實(shí)施了強(qiáng)制
監(jiān)理。多年來(lái)實(shí)踐證明,建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了十分重要
的作用,已得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
為提高建設(shè)工程監(jiān)理水平,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,原建設(shè)部和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
于2000年頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319―2000),該規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐
中發(fā)揮了重要作用。
隨著我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及政策的不斷完善,特別是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理
條例》等行政法規(guī)的頒布實(shí)施,以及建設(shè)單位對(duì)涵蓋策劃決策、建設(shè)實(shí)施全過(guò)程項(xiàng)目管理
服務(wù)等方面的需求,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319―2000)已不能完全滿足建設(shè)工程
監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)實(shí)踐的需要。因此,非常有必要進(jìn)行修訂。
修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要依據(jù)是: 《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》 (發(fā)改價(jià)格
[2007]670號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)及政策;《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-
0202),并綜合考慮了九部委聯(lián)合頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(第56號(hào)令)中通用合同
條款的相關(guān)內(nèi)容。
2 修訂的基本原則
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的修訂遵循與時(shí)俱進(jìn)、協(xié)調(diào)一致、專(zhuān)業(yè)通用、各方參與、易于
操作等原則。
(1)與時(shí)俱進(jìn)原則。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》力求反映法規(guī)政策相關(guān)規(guī)定,
如:增加安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容;增加相關(guān)服務(wù)內(nèi)容;調(diào)整監(jiān)理人員資格等。
(2)協(xié)調(diào)一致原則。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》與《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)
收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào))、《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》 (GF-
2012-0202)在工程監(jiān)理的定位、工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的內(nèi)涵和范圍等方面協(xié)調(diào)一致。
(3)專(zhuān)業(yè)通用原則。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》適用于各類(lèi)建設(shè)工程,盡量考
慮各類(lèi)工程的共性問(wèn)題,不僅僅適用于房屋建筑工程和市政工程。
(4)各方參與原則。參與修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的專(zhuān)家是來(lái)自政府主管部門(mén)、
行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、高等院校等。
(5)易于操作原則。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》更多地考慮了實(shí)用性和可操作
性,細(xì)化了有關(guān)條款。
3 修訂的主要內(nèi)容
本次修訂的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。
3.1 增加了相關(guān)服務(wù)專(zhuān)章
按照工程監(jiān)理定位,工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”,并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。除此之外,工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均稱(chēng)為相關(guān)服務(wù)。為了與《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào))和《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》 (GF-2012-0202)相配套,修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了第9章相關(guān)服務(wù)。
3.2 調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱(chēng)
原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括:總則;術(shù)語(yǔ);項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施;監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)
理實(shí)施細(xì)則;施工階段的監(jiān)理工作;施工合同管理的其他工作;施工階段監(jiān)理資料的管
理;設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造等8章及附錄――施工階段監(jiān)理工作的基本表式。為增強(qiáng)
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性,并體現(xiàn)新增內(nèi)容,修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括
9章內(nèi)容及附錄,即:總則;術(shù)語(yǔ);項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施;監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作;工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議;監(jiān)理文件資料管理;設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造;相關(guān)服務(wù);以及附錄A、B、C――建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。
3.3 增加了術(shù)語(yǔ)的數(shù)量
將術(shù)語(yǔ)從原來(lái)的19個(gè)增加到24個(gè),增加了“工程監(jiān)理單位”、 “建設(shè)工程監(jiān)理”、
“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報(bào)”、“工程延期”、“工期延誤”、“監(jiān)理文件資料”
等術(shù)語(yǔ),刪除了“工地例會(huì)”、“工程計(jì)量”和“費(fèi)用索賠”3個(gè)常用術(shù)語(yǔ),并按工程建
設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求,給出了每一個(gè)術(shù)語(yǔ)的英文名稱(chēng)。此外,還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程
師代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語(yǔ)中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。
3.4 增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容
修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé),而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),特別是增加了5.5節(jié)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作,明確了專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。
3.5 強(qiáng)化了可操作性
例如,原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中僅要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查施工單位報(bào)送的施工組織
設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃;修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》不僅要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件,而且明確
了上述文件的審查內(nèi)容。再有,修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》進(jìn)一步明確了監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)
包括的內(nèi)容,即:工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制,合同與信息管理,組織協(xié)調(diào)以及安全生產(chǎn)
管理職責(zé)。此外,還明確了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理日志等文件應(yīng)包括的內(nèi)容等。
3.6 修改了不夠協(xié)調(diào)一致的部分內(nèi)容
例如,原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃”,而
專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)中并未涉及監(jiān)理規(guī)劃的編制;修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃》則明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”,而專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”。原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中,總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作內(nèi)容與總監(jiān)理工程師的職責(zé)不夠一致;修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中細(xì)化了相關(guān)職責(zé)并保持了一致性。原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見(jiàn)”，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中則無(wú)此要求;修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”,而專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格”。原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均應(yīng)做好監(jiān)理日記;修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫(xiě)監(jiān)理日志,記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況,并說(shuō)明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個(gè)人日記。
第二部分 內(nèi)容解析
1 總則
本章明確了規(guī)范的制定目的、適用范圍、基本要求、監(jiān)理依據(jù)等內(nèi)容。
1.0.1 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為,提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平,制定
本規(guī)范。
【條文說(shuō)明】建設(shè)工程監(jiān)理制度自1988年開(kāi)始實(shí)施以來(lái),對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)
度、投資目標(biāo)控制和加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)建設(shè)工程投資
管理體制改革的不斷深化和工程監(jiān)理單位服務(wù)范圍的不斷拓展,在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修
等階段為建設(shè)單位提供的相關(guān)服務(wù)也越來(lái)越多,為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行
為,提高服務(wù)水平,特在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB 50319-2000基礎(chǔ)上修訂形成本規(guī)范。
【條文解析】本條明確了制定規(guī)范的目的,增加了相關(guān)服務(wù),拓展了工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍。
1.0.2 本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】本規(guī)范適用于新建、擴(kuò)建、改建的土木工程、建筑工程、線路管道工程、
設(shè)備安裝工程和裝飾裝修工程等建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
【條文解析】本條明確了規(guī)范的適用范圍。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工
程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備
安裝工程和裝飾裝修工程。上述工程無(wú)論是新建、擴(kuò)建還是改建,其監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)
均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。
1.0.3 實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前,建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,并以書(shū)面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同,合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金,以及雙方的義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)條款。
在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時(shí),建設(shè)單位將勘察、設(shè)計(jì)、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托
的,應(yīng)在合同中明確相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。
【條文說(shuō)明】建設(shè)工程監(jiān)理合同是工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要依據(jù)之一,
建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位應(yīng)以書(shū)面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理合同的形式和內(nèi)容。《建筑法》第三十一條規(guī)定,“實(shí)行
監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其
委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同?！备鶕?jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文
本)》，建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金,雙方的義務(wù)、
違約責(zé)任等相關(guān)條款。如果工程監(jiān)理單位受委托提供相關(guān)服務(wù)的,建設(shè)工程監(jiān)理合同還應(yīng)
包括相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。
1.0.4 工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱(chēng),監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總
監(jiān)理工程師的姓名書(shū)面通知施工單位。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了建設(shè)單位應(yīng)履行的通知義務(wù)?！督ㄖā返谌?
十三條規(guī)定,“實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容
及監(jiān)理權(quán)限,書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)?！睘榱藦?qiáng)化總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,總監(jiān)理工程師的姓名也應(yīng)通知施工單位。
1.0.5 在建設(shè)工程監(jiān)理工作范圍內(nèi),建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動(dòng)，
應(yīng)通過(guò)工程監(jiān)理單位進(jìn)行。
【條文說(shuō)明】在監(jiān)理工作范圍內(nèi),為保證工程監(jiān)理單位獨(dú)立、公平地實(shí)施監(jiān)理工作，
避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設(shè)單位與施工單位之間涉及施工合同的聯(lián)系活動(dòng),均應(yīng)通
過(guò)工程監(jiān)理單位進(jìn)行。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理的地位和作用?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》“3.5
委托人意見(jiàn)或要求”規(guī)定，“在本合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi),委托人對(duì)承包
人的任何意見(jiàn)或要求應(yīng)通知監(jiān)理人,由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令?！狈粗?，施工單位
的任何意見(jiàn)或要求也應(yīng)通知工程監(jiān)理單位派駐的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),即使是對(duì)建設(shè)單位的意
見(jiàn)或要求,也應(yīng)通過(guò)工程監(jiān)理單位派駐的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出。
1.0.6 實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循以下主要依據(jù):
1.法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件;
3.建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。
【條文說(shuō)明】工程監(jiān)理單位實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)包括三部分,即:①法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),如:《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相應(yīng)的工程技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),包括工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),本規(guī)范也是實(shí)施監(jiān)理的重要依據(jù);②建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件,既是工程施工的重要依據(jù),也是工程監(jiān)理的主要依據(jù);③建設(shè)工程監(jiān)理合同是實(shí)施監(jiān)理的直接依據(jù),建設(shè)單位與其他相關(guān)單位簽訂的合同(如與施工單位簽訂的施工合同、與材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂的材料設(shè)備采購(gòu)合同等)也是實(shí)施監(jiān)理的重要依據(jù)。
【條文解析】本條是依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-20I2-0202)新增的內(nèi)容?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》2.2.1款規(guī)定,除上述依據(jù)外,“雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點(diǎn),在專(zhuān)用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)”。
1.0.7 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
【條文說(shuō)明】`總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制是指由總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施工作?？偙O(jiān)理工程師是工程監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面任命的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是工程監(jiān)理單位履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的全權(quán)代表。
【條文解析】本條明確了建設(shè)工程監(jiān)理的基本制度?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》（GF-2012-0202）協(xié)議書(shū)中也要求明確總監(jiān)理工程師的姓名、身份證號(hào)和注冊(cè)號(hào)。
1.0.8 建設(shè)工程監(jiān)理宜實(shí)施信息化管理。
【條文說(shuō)明】工程監(jiān)理單位不僅自身實(shí)施信息化管理,還可根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的
約定協(xié)助建設(shè)單位建立信息管理平臺(tái),促進(jìn)建設(shè)工程各參與方基于信息平臺(tái)協(xié)同工作。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了監(jiān)理的基本要求。隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用
建設(shè)工程規(guī)模的不斷增大,實(shí)施信息化管理已成為發(fā)展趨勢(shì)。
1.0.9 工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】工程監(jiān)理單位在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)時(shí),要公平地處理工作
出現(xiàn)的問(wèn)題,獨(dú)立地進(jìn)行判斷和行使職權(quán),科學(xué)地為建設(shè)單位提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),既要維
建設(shè)單位的合法權(quán)益,也不能損害其他有關(guān)單位的合法權(quán)益。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的基本準(zhǔn)則。盡管工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托,但應(yīng)公平地處理有關(guān)問(wèn)題。獨(dú)立是工程監(jiān)理單位公平地開(kāi)展監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的前提?！督ㄖā返谌臈l規(guī)定,“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系”。誠(chéng)信、科學(xué)是監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)質(zhì)量的根本保證。
倡導(dǎo)“公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)”的原則,更符合科學(xué)發(fā)展觀及工程監(jiān)理實(shí)際。同時(shí)
與《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)相一致。
1.0.10 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng),除應(yīng)符合本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
的規(guī)定。
【條文解析】本條明確了本規(guī)范與其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。
2術(shù)語(yǔ)
本章定義了規(guī)范所用的24個(gè)主要術(shù)語(yǔ)。
1 工程監(jiān)理單位 Construction project management enterprise
依法成立并取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū),從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)
服務(wù)活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
【條文說(shuō)明】工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托為其提供管理和技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立法人或
經(jīng)濟(jì)組織。工程監(jiān)理單位不同于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,既不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工生產(chǎn),也不
參與施工單位的利潤(rùn)分成。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了工程監(jiān)理屬于咨詢(xún)服務(wù)業(yè)。工程監(jiān)理單位只是
為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù),不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工,不是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
單位.因此,工程監(jiān)理單位不對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全承擔(dān)直接責(zé)任。
2 建設(shè)工程監(jiān)理 Construction project management
工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合
同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制,對(duì)合同、信息進(jìn)行管理,對(duì)工程
建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】建設(shè)工程監(jiān)理是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的工程建設(shè)管理制度。工程監(jiān)理單位
要依據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件,代
表設(shè)單位在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制,對(duì)合同、信息進(jìn)行管理,
對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),即: “三控兩管一協(xié)調(diào)”,同時(shí)還要依據(jù)《建設(shè)工程
安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、政策,履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,說(shuō)明了受建設(shè)單位委托是實(shí)施監(jiān)理的前提,明確了監(jiān)
理依據(jù)、工作范圍和內(nèi)容。
根據(jù)《建筑法》第三十二條,“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)
保準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用
等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督?！币虼?工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)工程的施工質(zhì)量、
進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制是其基本工作內(nèi)容和任務(wù),對(duì)合同、信息進(jìn)行管理及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相
關(guān)方的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的主要手段。
盡管《建筑法》第四十五條規(guī)定, “施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！钡鶕?jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四條, “建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、
工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。”為此,工程監(jiān)理單位還
應(yīng)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。
2.0.3 相關(guān)服務(wù) Related services
工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,在建設(shè)工程勘察、設(shè)
計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】工程監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等
階段為建設(shè)單位提供的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)均屬于相關(guān)服務(wù)。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了與監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容。相關(guān)服務(wù)是在監(jiān)理合
同中明確的監(jiān)理工作以外的服務(wù)。如果建設(shè)單位只要求工程監(jiān)理單位提供監(jiān)理以外的咨詢(xún)
服務(wù),則雙方不必簽訂監(jiān)理合同,只需簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同。
2.0.4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) Project management department
工程監(jiān)理單位派駐工程負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。
【條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和地位。
2.0.5 注冊(cè)監(jiān)理工程師 Registered projected management engineer
取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章,從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等活動(dòng)的人員。
【條文說(shuō)明】從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等工程管理活動(dòng)的人員取得注冊(cè)監(jiān)理工程
師執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)參加國(guó)務(wù)院人事和建設(shè)主管部門(mén)組織的全國(guó)統(tǒng)一考試或考核認(rèn)定,獲得
《中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》,并經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)注冊(cè),獲得《中
華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)》和執(zhí)業(yè)印章。
【條文解析】本條明確了注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格。
2.0.6 總監(jiān)理工程師 Chief project management engineer
由工程監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面任命,負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)
構(gòu)工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師。
【條文說(shuō)明】總監(jiān)理工程師應(yīng)由工程監(jiān)理單位法定代表人書(shū)面任命?？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)日監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。
【條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師的任職條件,要求總監(jiān)理工程師應(yīng)由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。
2.0.7 總監(jiān)理工程師代表 Representative of chief project management engineer
經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán),代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力,具有工程類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。
【條文說(shuō)明】總監(jiān)理工程師應(yīng)在總監(jiān)理工程師代表的書(shū)面授權(quán)中,列明代為行使總監(jiān)理工程師的具體職責(zé)和權(quán)力?？偙O(jiān)理工程師代表可以由具有工程類(lèi)執(zhí)業(yè)資格的人員(如:注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)I程師、注冊(cè)建筑師等)擔(dān)任,也可由具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、3年及以上工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員擔(dān)任。
【條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師代表的任職條件。考慮工程監(jiān)理實(shí)踐需求,總監(jiān)理工程師代表可由非注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。
2.0.8 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 Specialty project management engineer
由總監(jiān)理工程師授權(quán),負(fù)責(zé)實(shí)施某一專(zhuān)業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作,有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán),具有工程類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或具有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。
【條文說(shuō)明】專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中按專(zhuān)業(yè)或崗位設(shè)置的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員。
當(dāng)工程規(guī)模較大時(shí),在某一專(zhuān)業(yè)或崗位宜設(shè)置若干名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師具
有相應(yīng)監(jiān)理文件的簽發(fā)權(quán),該崗位可以由具有工程類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員(如:注冊(cè)監(jiān)理
工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師等)擔(dān)任,也可由具有
中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員擔(dān)任。建設(shè)工程涉及特殊
行業(yè)(如爆破工程)的,從事此類(lèi)工程的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)符合國(guó)家對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員資
格的規(guī)定。
【條文解析】本條明確了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的任職條件?？紤]工程監(jiān)理實(shí)踐需求,專(zhuān)業(yè)
監(jiān)理工程師也可由非注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。
2.0.9 監(jiān)理員 Site supervisor
從事具體監(jiān)理工作,具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理員是從事具體監(jiān)理工作的人員,不同于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中其他行政輔
助人員。監(jiān)理員應(yīng)具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷,并經(jīng)過(guò)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理員的任職條件,強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷和監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.0.10 監(jiān)理規(guī)劃Project management planning
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程實(shí)際情況編制。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的地位和作用,并強(qiáng)調(diào)針對(duì)建設(shè)工程性質(zhì)、特點(diǎn)、
規(guī)模、外部條件等實(shí)際情況編制。關(guān)于監(jiān)理規(guī)劃的編制、審批要求統(tǒng)一移至第4章監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。
2.0.11 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 Detailed management project management
針對(duì)某一專(zhuān)業(yè)或某一方面建設(shè)工程監(jiān)理工作的操作性文件。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是根據(jù)有關(guān)規(guī)定、監(jiān)理工作實(shí)際需要而編制的操作性文件,
如深基坑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則等。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的地位和作用,并強(qiáng)調(diào)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)規(guī)定和需要編制,具有可操作性。關(guān)于監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制、審批要求統(tǒng)一移至第4章監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中。
2.0.12工程計(jì)量 Engineering measuring
根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件及施工合同約定,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位申報(bào)的合格工程的工程
量進(jìn)行的核驗(yàn)。
【條文說(shuō)明】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的施工圖紙、工程量清單、施工圖預(yù)
算或其他文件,核對(duì)施工單位實(shí)際完成的合格工程量,符合工程設(shè)計(jì)文件及施工合同約定
的,予以計(jì)量。
【條文解析】本條明確了工程計(jì)量的依據(jù),強(qiáng)調(diào)了工程計(jì)量的對(duì)象是施工單位申報(bào)的
合格工程。
2.0.13 旁站 Key works supervising
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】旁站是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的方式
之一。
【條文解析】本條明確了旁站的對(duì)象是工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序;旁站的目的是監(jiān)督施工過(guò)程,保證施工質(zhì)量。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)根據(jù)工程類(lèi)別、特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定確定。
2.0.14 巡視 Patrol inspecting
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的檢查活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】巡視是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理的方式之一,是監(jiān)理人員
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢查。
【條文解析】本條明確了巡視的性質(zhì)和范圍。監(jiān)理人員應(yīng)主要針對(duì)施工質(zhì)量和施工單
位安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行巡視。
2.0.15 平行檢驗(yàn)Parallel testing
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工單位自檢的同時(shí),按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對(duì)同一檢
驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行的檢測(cè)試驗(yàn)活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】工程類(lèi)別不同,平行檢驗(yàn)的范圍和內(nèi)容不同。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)
規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進(jìn)行平行檢驗(yàn)。
【條文解析】本條明確了平行檢驗(yàn)的前提和性質(zhì)。平行檢驗(yàn)的對(duì)象、范圍和內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定。
2.0.16 見(jiàn)證取樣Sampling witness
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場(chǎng)取樣、封
樣、送檢工作的監(jiān)督活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】施工單位需要在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及
工程材料,按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣、封樣,并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了見(jiàn)證取樣的對(duì)象和程序。
2.0.17 工程延期Construction duration extension
由于非施工單位原因造成合同工期延長(zhǎng)的時(shí)間。
2.0.18 工期延誤Delay of construction period
由于施工單位自身原因造成施工期延長(zhǎng)的時(shí)間。
【條文說(shuō)明】工程延期、工期延誤的結(jié)果均是工期延長(zhǎng),但其責(zé)任承擔(dān)者不同,工程
延期是由于非施工單位原因造成的,如建設(shè)單位原因、不可抗力等,施工單位不承擔(dān)責(zé)
任;而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的,需要施工單位采取趕工措施加快施工進(jìn)
度,如果不能按合同工期完成工程施工,施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔(dān)誤期責(zé)任。
【條文解析】上述兩條是新增內(nèi)容,分別明確了兩種不同性質(zhì)的工期延長(zhǎng)及其責(zé)任承
擔(dān)者。
2.0.19 工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)Approval of construction duration temporary extension
發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時(shí)所作出的臨時(shí)延長(zhǎng)合同工期的批準(zhǔn)。
2.0.20 工程最終延期批準(zhǔn)Approval of construction duration final extension
發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時(shí)所作出的最終延長(zhǎng)合同工期的
批準(zhǔn)。
【條文說(shuō)明】工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)是施工過(guò)程中的臨時(shí)性決定,工程最終延期批準(zhǔn)是關(guān)
于工程延期事件的最終決定,總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位批準(zhǔn)的工程最終延期時(shí)間與原合同
工期之和將成為新的合同工期。
【條文解析】上述兩條分別明確了工程臨時(shí)延期批準(zhǔn)和工程最終延期批準(zhǔn),工程臨時(shí)
延期批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間應(yīng)包含在工程最終延期批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間內(nèi),即:工程臨時(shí)延
期批準(zhǔn)的延期時(shí)間不應(yīng)超過(guò)工程最終延期批準(zhǔn)的延期時(shí)間。
工程臨時(shí)延期和工程最終延期不僅需要總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),而且需要建設(shè)單位同意,
故取消了原規(guī)范中“總監(jiān)理工程師……的批準(zhǔn)?！?
2.0.21 監(jiān)理日志 Daily record of project management
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每日對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作及施工進(jìn)展情況所做的記錄。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理日志是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中每日形成的文件,
由總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實(shí)際情況指定專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)記錄。監(jiān)理日志不等同于監(jiān)理
日記。監(jiān)理日記是每個(gè)監(jiān)理人員的工作日記。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了監(jiān)理日志是由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師每日記錄整理的
監(jiān)理工作及施工進(jìn)展情況的文件,有別于監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日記。
2.0.22 監(jiān)理月報(bào) Monthly report of project management
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月向建設(shè)單位提交的建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況等分析總
結(jié)報(bào)告。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理月報(bào)是記錄、分析總結(jié)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作及工程實(shí)施情況的文
檔資料,既能反映建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況,也能確保建設(shè)工程監(jiān)理工作可
追溯。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了監(jiān)理月報(bào)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月編寫(xiě)并向建設(shè)單
位報(bào)告的文件。
2.0.23 設(shè)備監(jiān)造 Supervision of equipment manufacturing
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程監(jiān)理合同和設(shè)備采購(gòu)合同約定,對(duì)設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
【條文說(shuō)明】建設(shè)工程中所需設(shè)備需要按設(shè)備采購(gòu)合同單獨(dú)制造的,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)
依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同和設(shè)備采購(gòu)合同對(duì)設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理活動(dòng)。
【條文解析】本條明確了設(shè)備監(jiān)造的前提和依據(jù)。將原規(guī)范中“監(jiān)理單位”改為“項(xiàng)
目監(jiān)理機(jī)構(gòu)”更貼切。
2.0.24 監(jiān)理文件資料 Documentation of project management
工程監(jiān)理單位在履行建設(shè)工程監(jiān)理合同過(guò)程中形成或獲取的,以一定形式記錄、保存
的文件資料。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理文件資料從形式上可分為文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像、電子文檔等文件資料,從來(lái)源上可分為監(jiān)理工作依據(jù)性、記錄性、編審性等文件資料,需要?dú)w檔的監(jiān)理文件資料,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了監(jiān)理文件資料的來(lái)源。
3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施
本章明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成、總監(jiān)理工程師的任命和監(jiān)理人員調(diào)換,以及項(xiàng)目監(jiān)
理機(jī)構(gòu)中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)。最后,關(guān)
于監(jiān)理設(shè)施分別對(duì)建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位提出了要求。
3.1一般規(guī)定
3.1.1 工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理時(shí),應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模,可根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限,以及工程特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、環(huán)境等因素確定。
【條文說(shuō)明】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)遵循適應(yīng)、精簡(jiǎn)、高效的原則,要有利于建設(shè)工
程監(jiān)理目標(biāo)控制和合同管理,要有利于建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作,
要有利于建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)決策和信息溝通。
【條文解析】本條明確了建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的依據(jù)和需要考慮的因素。同時(shí),明確要
求工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)必須在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
3.1.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成,且
專(zhuān)業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要,必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。
【條文說(shuō)明】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專(zhuān)業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和建設(shè)工程監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理工作深度及建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求。
下列情形項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表:
1 工程規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)較復(fù)雜,總監(jiān)理工程師難以處理多個(gè)專(zhuān)業(yè)工程時(shí),可按專(zhuān)業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。
2 一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的施工合同,可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。
3 工程規(guī)模較大、地域比較分散,可按工程地域設(shè)總監(jiān)理工程師代表。
除總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需
要,配各文秘、翻譯、司機(jī)和其他行政輔助人員。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程不同階段的需要配備數(shù)量和專(zhuān)業(yè)滿足要求的監(jiān)理人員,有序安排相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)退場(chǎng)。
【條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成及專(zhuān)業(yè)配套、數(shù)量要求。同時(shí),明確了總監(jiān)理工程師代表的設(shè)置情形。將原規(guī)范中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職條件移至術(shù)語(yǔ)中予以明確。
3.1.3 工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、
人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書(shū)面通知建設(shè)單位。
總監(jiān)理工程師任命書(shū)應(yīng)按本規(guī)范表A.0.1的要求填寫(xiě)。
【條文解析】本條明確了工程監(jiān)理單位通知建設(shè)單位項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員
構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師任命的時(shí)間。同時(shí),明確了總監(jiān)理工程師任命書(shū)的表式。
3.1.4 工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí),應(yīng)征得建設(shè)單位書(shū)面同意;調(diào)換專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知建設(shè)單位。
【條文說(shuō)明】工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員,應(yīng)做好交接工作,保持建設(shè)工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。
【條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師調(diào)換的前提是征得建設(shè)單位同意。盡管調(diào)換專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不必事先征得建設(shè)單位同意,但應(yīng)在調(diào)換時(shí)書(shū)面通知建設(shè)單位。
3.1.5 一名總監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)
任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí),應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意,且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。
【條文說(shuō)明】考慮到工程規(guī)模及復(fù)雜程度,總監(jiān)理工程師可以同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的總
監(jiān)理工程師,但同時(shí)擔(dān)任總監(jiān)理工程師工作的項(xiàng)目不得超過(guò)三項(xiàng)。
【條文解析】本條明確了一名擔(dān)任總監(jiān)理工程師的注冊(cè)監(jiān)理工程師可同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)
目總監(jiān)理工程師的前提是經(jīng)建設(shè)單位同意,且最多同時(shí)擔(dān)任三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。
3.1.6 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作全部完成或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可撤離施
工現(xiàn)場(chǎng)。
【條文說(shuō)明】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)由工程監(jiān)理單位書(shū)面通知建設(shè)單位,并辦理相關(guān)移交手續(xù)。
【條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)的前提和相關(guān)移交手續(xù)辦理要求。
3.2 監(jiān)理人員職責(zé)
3.2.1 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé):
1 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。
2 組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
3 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理王作情況調(diào)配監(jiān)理人員,檢查監(jiān)理人員工作。
4 組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)。
5 組織審核分包單位資格。
6 組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案。
7 審查開(kāi)復(fù)工報(bào)審表,簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令。
8 組織檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。
9 組織審核施工單位的付款申請(qǐng),簽發(fā)工程款支付證書(shū),組織審核竣工結(jié)算。
10 組織審查和處理工程變更。
11 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議,處理工程索賠。
12 組織驗(yàn)收分部工程,組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。
13 審查施工單位的竣工申請(qǐng),組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,
參與工程竣工驗(yàn)收。
14 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
15 組織編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料。
【條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師的職責(zé)。主要變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是明確
了總監(jiān)理工程師的組織職責(zé);二是增加了安全生產(chǎn)管理方面的監(jiān)理職責(zé)。
3.2.2 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表:
1 組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。
3 組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案。
4 簽發(fā)工程開(kāi)工令、暫停令和復(fù)工令。
5 簽發(fā)工程款支付證書(shū),組織審核竣工結(jié)算。
6 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議,處理工程索賠。
7 審查施工單位的竣工申請(qǐng),組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,組織編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,參與工程竣工驗(yàn)收。
8 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。
【條文說(shuō)明】總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,監(jiān)理工作中的重要職責(zé)不得委托給總監(jiān)理工程師代表。
【條文解析】本條明確了總監(jiān)理工程師必須親自履行的重要職責(zé)。主要變化是涉及工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的,總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表。此外,工程索賠既包括“費(fèi)用索賠”,也包括“工程延期”。
3.2.3 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé):
1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃,負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2 審查施工單位提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的報(bào)審文件,并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。
3 參與審核分包單位資格。
4 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作,定期向總監(jiān)理工程師報(bào)告本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況。
5 檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。
6 驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程,參與驗(yàn)收分部工程。
7 處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全事故隱患。
8 進(jìn)行工程計(jì)量。
9 參與工程變更的審查和處理。
10 組織編寫(xiě)監(jiān)理日志,參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)。
11 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。
12 參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
【條文說(shuō)明】專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)為其基本職責(zé),在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目
監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程實(shí)際情況,明確各崗位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)分工,制定具體
監(jiān)理工作計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行必要的調(diào)整。
【條文解析】本條明確了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的基本職責(zé)。主要變化是進(jìn)一步明確了專(zhuān)業(yè)
監(jiān)理工程師的職責(zé),并與總監(jiān)理工程師職責(zé)相協(xié)調(diào)。
3.2.4 監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé):
1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。
2 進(jìn)行見(jiàn)證取樣。
3 復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。
4 檢查工序施工結(jié)果。
5 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問(wèn)題,及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理員職責(zé)為其基本職責(zé),在建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程實(shí)際情況,明確各崗位監(jiān)理員的職責(zé)分工。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理員的基本職責(zé)。主要變化是明確了監(jiān)理員的“見(jiàn)證取樣”職責(zé),并表明旁站工作不只是監(jiān)理員的工作職責(zé)。
3.3監(jiān)理設(shè)施
3.3.1 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,提供監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、
生活等設(shè)施。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜妥善使用和保管建設(shè)單位提供的設(shè)施,并應(yīng)按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的時(shí)間移交建設(shè)單位。
【條文說(shuō)明】對(duì)于建設(shè)單位提供的設(shè)施,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)登記造冊(cè),建設(shè)工程監(jiān)理工作結(jié)束或建設(shè)工程監(jiān)理合同終止后歸還建設(shè)單位。
【條文解析】本條明確了建設(shè)單位在監(jiān)理設(shè)施方面應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)明確了項(xiàng)目監(jiān)理
機(jī)構(gòu)對(duì)于建設(shè)單位提供的監(jiān)理設(shè)施的使用、保管和移交要求。主要變化是修改了項(xiàng)目監(jiān)理
機(jī)構(gòu)移交“建設(shè)單位提供的設(shè)施”的時(shí)間。
3.3.2 工程監(jiān)理單位宜按建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測(cè)設(shè)備和工器具。
【條文解析】本條明確了工程監(jiān)理單位需配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測(cè)設(shè)備和工器具
的要求。由于監(jiān)理工作所需的檢測(cè)設(shè)備和工器具均應(yīng)由工程監(jiān)理單位統(tǒng)一配各,故本條主
要變化是將“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)……”修改為“工程監(jiān)理單位……”。
4 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
本章明確了監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制、報(bào)送要求和主要內(nèi)容。
4.1一般規(guī)定
4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理規(guī)劃是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)詳細(xì)調(diào)查和充分研究建設(shè)工程的目標(biāo)、技術(shù)、
管理、環(huán)境以及工程參建各方等情況后制定的指導(dǎo)建設(shè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施方案,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)起到指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理工作的作用,因此,監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)有明確、
具體、切合工程實(shí)際的監(jiān)理工作內(nèi)容、程序、方法和措施,并制定完善的監(jiān)理工作制度。
監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理單位的技術(shù)文件,應(yīng)經(jīng)過(guò)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的審核批準(zhǔn),并在工程監(jiān)理單位存檔。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制要求。
4.1.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應(yīng)具有可操作性。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理工作的操作性文件,
應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于建設(shè)工程在專(zhuān)業(yè)技術(shù)、目標(biāo)控制方面的工作要點(diǎn)、方法和措施,
做到詳細(xì)、具體、明確。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制要求。
4.2監(jiān)理規(guī)劃
4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織
編制,并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制,故應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理
合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制。此外,還應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、施工圖審查意見(jiàn)等
文件資料進(jìn)行編制。一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)編制一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃。
監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在第一次工地會(huì)議召開(kāi)之前完成工程監(jiān)理單位內(nèi)部審核后報(bào)送建設(shè)單位。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和報(bào)送時(shí)間。
4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃編審應(yīng)遵循下列程序:
1 總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制。
2 總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的編制和審查程序。
4.2.3 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1 工程概況。
2 監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)。
3 監(jiān)理工作依據(jù)。
4 監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)。
5 監(jiān)理工作制度。
6 工程質(zhì)量控制。
7 工程造價(jià)控制。
8 工程進(jìn)度控制。
9 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。
10 合同與信息管理。
11 組織協(xié)調(diào)。
12 監(jiān)理工作設(shè)施。
【條文說(shuō)明】如果建設(shè)單位在委托建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)一并委托相關(guān)服務(wù)的,可將相關(guān)服
務(wù)工作計(jì)劃納入監(jiān)理規(guī)劃。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。主要變化是增加了人員進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃;
將監(jiān)理工作程序、方法及措施具體明確為工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制,合同與信息管理、
組織協(xié)調(diào),并增加了安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。
4.2.4 在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中,實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí),
應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師修改,并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)建
設(shè)單位。
【條文說(shuō)明】在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)工程的實(shí)施可能會(huì)發(fā)生較大變化,如設(shè)計(jì)
方案重大修改、施工方式發(fā)生變化、工期和質(zhì)量要求發(fā)生重大變化,或者當(dāng)原監(jiān)理規(guī)劃所
確定的程序、方法、措施和制度等需要做重大調(diào)整時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理
工程師修改監(jiān)理規(guī)劃,并按原報(bào)審程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的調(diào)整和報(bào)審程序。主要變化是將修改后的監(jiān)
理規(guī)劃“按原報(bào)審程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)”明確為“經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”。
4.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
4.3.1 對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
【條文說(shuō)明】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)、施工環(huán)境、施工工藝等編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)
則,明確監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理工作方法及措施,達(dá)到規(guī)范和指導(dǎo)監(jiān)理工作
的目的。
對(duì)工程規(guī)模較小、技術(shù)較簡(jiǎn)單且有成熟管理經(jīng)驗(yàn)和措施的,可不必編制監(jiān)理實(shí)施
細(xì)則。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制情形。主要變化是依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》增加了“危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”。
4.3.2 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開(kāi)始前由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制,并應(yīng)報(bào)總監(jiān)理工
程師審批。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可隨工程進(jìn)展編制,但應(yīng)在相應(yīng)工程開(kāi)始施工前完成,并
經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制時(shí)間和報(bào)審要求。
4.3.3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)依據(jù)下列資料:
1 監(jiān)理規(guī)劃。
2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件。
3 施工組織設(shè)計(jì)、(專(zhuān)項(xiàng))施工方案。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)。主要變化是增加了(專(zhuān)項(xiàng))施工
方案作為監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)。
4.3.4 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1 專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)。
2 監(jiān)理工作流程。
3 監(jiān)理工作要點(diǎn)。
4 監(jiān)理工作方法及措施。
【條文說(shuō)明】監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作需要增加其
他內(nèi)容。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容。
4.3.5 在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改,并
應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
【條文說(shuō)明】當(dāng)工程發(fā)生變化導(dǎo)致原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則所確定的工作流程、方法和措施需
要調(diào)整時(shí),專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充、修改及報(bào)批要求。主要變化是增加了
修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則“應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施”。
5 工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作
本章明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三大目標(biāo)控制,組織協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)管理方面的監(jiān)理工作原則、內(nèi)容、程序和方法。
5.1一般規(guī)定
5.1.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,遵循動(dòng)態(tài)控制原理,堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,制定和實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)理措施,采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
【條文說(shuō)明】項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定,分析影響工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制和安全生產(chǎn)管理的因素及影響程度,有針對(duì)性地制定和實(shí)施相應(yīng)的組織技術(shù)措施。
【條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)、原則和方式。本條融合了原規(guī)范中的5.1.1、5.1.5條內(nèi)容并進(jìn)行了相應(yīng)修改。
首先,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的工作內(nèi)容和要求，并結(jié)合工程項(xiàng)
目特點(diǎn),分析影響工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制和安全生產(chǎn)管理的主要因素及可能的影響程
度,找出監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),從組織、管理、技術(shù)等方面制定有針對(duì)性的控制措施，
必要時(shí)制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并做到預(yù)防為主、事前控制;其次,在各項(xiàng)措施的制定
和實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)遵循法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同等要求,既要強(qiáng)調(diào)措施
實(shí)施的程序性,又要注重措施實(shí)施的實(shí)效性,并應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行調(diào)整和完善
第三,旁站、巡視、見(jiàn)證取樣和平行檢驗(yàn)等方式是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)理的主要方式。 5.1.2 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)文件,并應(yīng)參加建設(shè)單位主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)
議,會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
【條文說(shuō)明】總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設(shè)計(jì)文件是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施事前
控制的一項(xiàng)重要工作,其目的是通過(guò)熟悉工程設(shè)計(jì)文件,了解工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部
位的質(zhì)量要求,便于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程設(shè)計(jì)文件的要求實(shí)施監(jiān)理。有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)參加
圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議,熟悉如下內(nèi)容:
1 設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想、設(shè)計(jì)構(gòu)思、采用的設(shè)計(jì)規(guī)范、各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明等。
2 工程設(shè)計(jì)文件對(duì)主要工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,對(duì)所采用的新材料、新工
藝、新技術(shù)、新設(shè)備的要求,對(duì)施工技術(shù)的要求以及涉及工程質(zhì)量、施工安全應(yīng)特別注意
的事項(xiàng)等。
3 設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見(jiàn)和建議的答復(fù)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文件中存在不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工合同約定的
質(zhì)量要求時(shí),應(yīng)通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)或建議。
圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的代表和總監(jiān)理工
程師共同簽認(rèn)。
【條文解析】本條明確了監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)熟悉工程設(shè)計(jì)文件的要求。本條融合了原規(guī)范中5.2.1、5.2.2條內(nèi)容。
3 檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量、施工安全管理狀況,針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。
4 檢查工程量核定及工程款支付情況。
5 解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。
6 其他有關(guān)事宜。
【條文解析】本條明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議中的角色、任務(wù)和工作
內(nèi)容。本條融合了原規(guī)范5.1.1~5.3.3條內(nèi)容,并鑒于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程監(jiān)理實(shí)踐中
已十分熟悉監(jiān)理例會(huì)內(nèi)容,故將會(huì)議內(nèi)容放入條文說(shuō)明。同時(shí),考慮到原規(guī)范中“工地例會(huì)”主要是由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持、用來(lái)解決與工程監(jiān)理相關(guān)問(wèn)題的,故統(tǒng)一修訂為“監(jiān)理例會(huì)”。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì),由建設(shè)單位和施工單位參加。必要時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理
機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)廠商等相關(guān)單位參加。
為解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,并可邀請(qǐng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)廠商等相關(guān)單位參加。此外,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要,參加由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工單位等相關(guān)單位召集的專(zhuān)題會(huì)議。
5.1.5 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)相關(guān)方之間的工作聯(lián)系,除另有規(guī)定外宜采用工作聯(lián)系單形式進(jìn)行。
工作聯(lián)系單應(yīng)按本規(guī)范表C.0.1的要求填寫(xiě)。
【條文解析】本條是新增內(nèi)容,明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)職責(zé)和工作聯(lián)系單的表式。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系,主要是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位、施工
單位、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等之間的關(guān)系,監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系主要通過(guò)建設(shè)單位進(jìn)
行協(xié)調(diào)。
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與工程建設(shè)相關(guān)方之間的工作聯(lián)系宜采用書(shū)面形式。例如:在某項(xiàng)分項(xiàng)
或分部工程即將開(kāi)工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以工作聯(lián)系單形式告知施工單位該分項(xiàng)或分部工
程施工時(shí)的注意事項(xiàng),可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或安全問(wèn)題,做到事前控制。
5.1.6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì),符合要求時(shí),應(yīng)由總監(jiān)理工
程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施
工。施工組織設(shè)計(jì)需要調(diào)整時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。
施工組織設(shè)計(jì)審查
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