深圳技術(shù)改造倍增專項(xiàng)操作規(guī)程

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1、深圳市技術(shù)改造倍增專項(xiàng)操作規(guī)程 第一章 總則 第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造倍增計(jì)劃擴(kuò)大工業(yè)有效投資的行動(dòng)方案（2017—2020年）》（深府辦〔2017〕22號(hào)）和《深圳市關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造倍增計(jì)劃擴(kuò)大工業(yè)有效投資的若干措施》（深府辦規(guī)〔2017〕9號(hào)），規(guī)范技術(shù)改造倍增計(jì)劃若干措施中各項(xiàng)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，提高技術(shù)改造倍增專項(xiàng)的資金使用效益和管理水平，制定本操作規(guī)程。 第二條 本操作規(guī)程所稱技術(shù)改造倍增專項(xiàng)的資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，適用于深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)貿(mào)信息委）組織實(shí)施的企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃、質(zhì)量品牌雙提升扶持計(jì)劃、企業(yè)技術(shù)中心扶持計(jì)劃、工業(yè)

2、強(qiáng)基工程扶持計(jì)劃和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃等五大扶持計(jì)劃。 第三條 財(cái)政資金的使用堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、社會(huì)公示、政府決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。 第二章 職責(zé)分工 第四條 市經(jīng)貿(mào)信息委和項(xiàng)目申報(bào)單位分別承擔(dān)以下主要職責(zé)： 市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算和支出計(jì)劃，發(fā)布資金申請(qǐng)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)和初審，開展專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目查重、公示及處理申訴，編制和下達(dá)資金資助計(jì)劃，辦理資金撥款手續(xù)；組織對(duì)受資助項(xiàng)目開展中期檢查和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，辦理資金清算與回收等職能范圍內(nèi)的后續(xù)工作。 項(xiàng)目

3、申報(bào)單位在符合申報(bào)條件的前提下，按要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，提交項(xiàng)目申請(qǐng)書等資料，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；配合完成專家評(píng)審和專項(xiàng)審計(jì)等，確保受資助項(xiàng)目按照項(xiàng)目實(shí)施方案完成項(xiàng)目建設(shè)；按要求開展績(jī)效自評(píng)工作，配合市經(jīng)貿(mào)信息委開展監(jiān)督、檢查工作，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。 第五條 市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)需要可通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目申報(bào)和審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。 第三章 扶持方式 第六條 本操作規(guī)程適用以下扶持方式： （一）事后資助。對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目，按照儀器設(shè)備、軟件購(gòu)置額、固定資產(chǎn)投資額等一定比例予以無償資助。 （二）事中資助。對(duì)符合資助條件

4、的項(xiàng)目，采取分期核算分段撥付方式予以同步資助，每期撥付金額根據(jù)當(dāng)期項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資比例和資助標(biāo)準(zhǔn)確定，撥付期最長(zhǎng)不超過3年；或按照不超過國(guó)家資助資金50%的比例給予市級(jí)財(cái)政配套資助。 （三）貸款貼息。按照“先付后貼”方式實(shí)施，企業(yè)獲得項(xiàng)目貸款并支付相應(yīng)的利息之后，對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目，按資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息給予貼息。貼息率最高不超過當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率，貼息年限最長(zhǎng)不超過3年。 （四）融資租賃補(bǔ)貼。按照“先付后貼”方式實(shí)施，對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目，按資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)通過融資租賃方式購(gòu)置項(xiàng)目設(shè)備等固定資產(chǎn)所支付的融資租賃費(fèi)用給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限最長(zhǎng)不

5、超過3年。 （五）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家工業(yè)主管部門頒發(fā)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量品牌榮譽(yù)稱號(hào)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第四章 申報(bào)條件和計(jì)劃類別 第七條 申報(bào)項(xiàng)目須符合下列基本條件： （一）申報(bào)單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）注冊(cè)的企事業(yè)單位獨(dú)立法人、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織，且項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市； （二）申報(bào)項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)不屬于國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中的禁止類和限制類，且申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目； （三）技術(shù)改造項(xiàng)目按《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案管理實(shí)施辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕3號(hào)）規(guī)定在市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案系統(tǒng)中備案； （四）申報(bào)單位守法經(jīng)營(yíng)，具備實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目所需的資金、人員、場(chǎng)

6、地、設(shè)備等主要條件保障； （五）申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致； （六）不存在多頭申報(bào)或與有關(guān)市級(jí)財(cái)政性資金資助項(xiàng)目存在重復(fù)的情形。 第八條 企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃 （一）技術(shù)改造投資補(bǔ)貼項(xiàng)目 1.資助方向：鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升。 2.申報(bào)條件：符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照不超過申報(bào)單位上年度實(shí)際完成技術(shù)改造投資額的10%給予資助，單個(gè)企業(yè)年度資助最高不超過1000萬元。 4.評(píng)審方式：專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

7、（二）技術(shù)裝備及管理智能化提升項(xiàng)目 1.資助方向：鼓勵(lì)企業(yè)緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能控制，建設(shè)智能化工廠、數(shù)字化車間、實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造等符合國(guó)家、省、市鼓勵(lì)的智能制造方向的技術(shù)裝備及管理提升。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）上年度已完成智能化改造投資不少于500萬元。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照不超過申報(bào)單位上年度實(shí)際完成技術(shù)改造投資額中智能化改造部分（含生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)智能裝備和配套軟硬件系統(tǒng)的購(gòu)置、改造與安裝工程費(fèi)，以及對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行智能化改造的建筑工程費(fèi)等形成固定資產(chǎn)的投資）的20%給予資助，單個(gè)企業(yè)年度資助最高不超過2000

8、萬元。 4.評(píng)審方式：專家評(píng)審確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施方案、投入明細(xì)等內(nèi)容的合理性，專家評(píng)審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則，綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 （三）重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ) 1.資助方向：支持符合智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時(shí)尚制造、安全制造等重點(diǎn)發(fā)展方向的重大工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）總投資額10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，或總投資額2億元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目投資額可納入市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計(jì)； （3）申報(bào)項(xiàng)目列入《市重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》，并按要求及時(shí)更新重大工業(yè)項(xiàng)目庫中的相關(guān)信息； （4）項(xiàng)目的投資進(jìn)度不低于2

9、0%。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事中資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的20%給予同步資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過5000萬元（資助的固定資產(chǎn)投資最長(zhǎng)可追溯至項(xiàng)目申報(bào)前2個(gè)年度）。 資助金額按資助標(biāo)準(zhǔn)，采取分期核算經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后分段撥付方式操作，每期撥付金額根據(jù)當(dāng)期完成固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資比例確定，撥付期最長(zhǎng)不超過3年（從申報(bào)當(dāng)年度算起）。固定資產(chǎn)實(shí)際投資額根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定，如審計(jì)結(jié)果與企業(yè)向市統(tǒng)計(jì)部門申報(bào)的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不符，按就低原則確定。 4.評(píng)審方式：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評(píng)審，專家評(píng)審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則，綜合年度資金規(guī)模，專家評(píng)審、專項(xiàng)

10、審計(jì)結(jié)果以及項(xiàng)目進(jìn)度比例測(cè)算確定。后期撥付按實(shí)際審計(jì)投資進(jìn)度確定，若最終審計(jì)項(xiàng)目總投資規(guī)模不符合項(xiàng)目申報(bào)條件，受資助單位應(yīng)退回全部已撥付資金。 （四）產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合項(xiàng)目 1.資助方向：支持先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，對(duì)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)制造、應(yīng)用示范、檢驗(yàn)檢測(cè)等全鏈條相關(guān)環(huán)節(jié)，因新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)能而發(fā)生的設(shè)備購(gòu)置和制造環(huán)境改造等建設(shè)投資，按對(duì)應(yīng)主體給予資助。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）參鏈企業(yè)不少于3個(gè)（含3個(gè)），且全鏈條技術(shù)改造項(xiàng)目的投資總額不少于5000萬元； （3）在建項(xiàng)目的投資進(jìn)度不少于20%。 3

11、.資助標(biāo)準(zhǔn)：事中資助。按照不超過全鏈條項(xiàng)目投資總額的20%，分別對(duì)牽頭企業(yè)和各改造節(jié)點(diǎn)的投資主體給予資助，各項(xiàng)目投資額之和為全鏈條項(xiàng)目投資總額，全鏈條項(xiàng)目年度資助總額最高不超過1500萬元。資助金額根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，按項(xiàng)目投資進(jìn)度，經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后分段撥付，撥付期最長(zhǎng)不超過3年（從申報(bào)當(dāng)年度算起）。 4.評(píng)審方式：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評(píng)審，專家評(píng)審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則，綜合年度資金規(guī)模，專家評(píng)審、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果以及項(xiàng)目進(jìn)度比例測(cè)算確定。后期撥付按實(shí)際審計(jì)投資進(jìn)度確定，若最終審計(jì)項(xiàng)目投資規(guī)模不符合申報(bào)條件，受資助單位應(yīng)退回全部已撥付資金。 （五）技術(shù)改造投融資補(bǔ)貼項(xiàng)目

12、 1.資助方向：引導(dǎo)社會(huì)資本投向企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)利用銀行貸款和通過融資租賃方式進(jìn)行技術(shù)改造的，給予貸款貼息或融資租賃補(bǔ)貼。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）申報(bào)單位與在深圳的銀行簽有貸款合同，或與融資租賃機(jī)構(gòu)簽有融資租賃合同。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)： （1）貸款貼息。對(duì)已經(jīng)取得在深圳設(shè)立的銀行或銀行分支機(jī)構(gòu)所發(fā)放的貸款，按照單個(gè)項(xiàng)目不超過固定資產(chǎn)投資額70%的貸款金額和不超過當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期基準(zhǔn)利率，給予最高500萬元的貼息，貼息年限最長(zhǎng)3年； （2）融資租賃補(bǔ)貼。對(duì)通過融資租賃方式購(gòu)置先進(jìn)適用設(shè)備的，按照5%的融資租賃利率給予補(bǔ)貼，計(jì)息期最長(zhǎng)不超過3年，單

13、個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過500萬元，且不超過企業(yè)的融資成本。 4.評(píng)審方式：專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 （六）上市公司本地改造提升項(xiàng)目 1.資助方向：引導(dǎo)在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的深圳企業(yè)，將其在資本市場(chǎng)上所募資金投資在深圳實(shí)施的工業(yè)或技術(shù)改造項(xiàng)目。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）申報(bào)單位在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市，其募集資金投資項(xiàng)目實(shí)施主體與申報(bào)單位為同一主體； （3）所報(bào)項(xiàng)目與申報(bào)單位所募集資金的使用方向和建設(shè)內(nèi)容一致（上市公司募集資金公告、資金使用公告及投資的可行性研究報(bào)告能明確反映出所籌資金與申報(bào)項(xiàng)目直接對(duì)應(yīng)）。

14、3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的20%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過5000萬元（資助的固定資產(chǎn)投資最長(zhǎng)可追溯至項(xiàng)目申報(bào)前2個(gè)年度）。 4.評(píng)審方式：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評(píng)審，專家評(píng)審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則，綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 第九條 質(zhì)量品牌雙提升扶持計(jì)劃 （一）企業(yè)品牌提升項(xiàng)目 1.資助方向：支持工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展的品牌設(shè)計(jì)策劃、品牌渠道建設(shè)、品牌營(yíng)銷策劃、品牌市場(chǎng)調(diào)查等品牌規(guī)劃咨詢活動(dòng)；支持企業(yè)參加專業(yè)展會(huì)、品牌網(wǎng)絡(luò)推廣、媒體宣傳、品牌宣傳資料印刷等品牌宣傳推廣活動(dòng)；支持企業(yè)通過開展質(zhì)量管理體系建

15、設(shè)、先進(jìn)質(zhì)量工具導(dǎo)入等活動(dòng)，以質(zhì)量促品牌，提升深圳企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，鑄就深圳品牌，推動(dòng)深圳品牌國(guó)際化進(jìn)程。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）申報(bào)單位上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不少于1億元； （3）上年度品牌提升投入不少于100萬元； （4）至少擁有一個(gè)自主注冊(cè)商標(biāo)或授權(quán)的商標(biāo)（授權(quán)和被授 權(quán)公司均在深圳市依法注冊(cè)，且授權(quán)公司對(duì)被授權(quán)公司控股大于50%）。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照不超過上年度申報(bào)單位品牌提升實(shí)際投入總費(fèi)用的30%給予資助，年度資助最高不超過200萬元。每個(gè)申報(bào)單位最多可連續(xù)3年獲得資助（投入總費(fèi)用包括：品牌設(shè)計(jì)策劃費(fèi)、品牌渠道建設(shè)費(fèi)、專業(yè)展會(huì)

16、費(fèi)、品牌營(yíng)銷策劃活動(dòng)費(fèi)、品牌市場(chǎng)調(diào)查費(fèi)、品牌網(wǎng)絡(luò)推廣費(fèi)、媒體宣傳費(fèi)、品牌宣傳資料印刷費(fèi)、質(zhì)量管理體系建設(shè)費(fèi)、先進(jìn)質(zhì)量工具導(dǎo)入費(fèi)、質(zhì)量咨詢費(fèi)、質(zhì)量人才培訓(xùn)費(fèi)等）。 4.評(píng)審方式：專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 （二）品牌公共服務(wù)項(xiàng)目 1.資助方向：支持行業(yè)協(xié)會(huì)、品牌機(jī)構(gòu)等組織開展的質(zhì)量和品牌管理體系建設(shè)、品牌優(yōu)化和推廣、人才培養(yǎng)、專業(yè)會(huì)議、論壇、展覽、媒體宣傳等公共服務(wù)項(xiàng)目。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）上年度品牌公共服務(wù)投入不少于50萬元。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照不超過上年度申報(bào)單位品牌公共服務(wù)實(shí)際投入總費(fèi)用（含品牌活動(dòng)組織費(fèi)

17、用、品牌培育費(fèi)用、品牌宣傳推廣費(fèi)用等）的30%給予資助，最高不超過200萬元。 4.評(píng)審方式：專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 （三）國(guó)家級(jí)質(zhì)量品牌榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì) 1.資助方向：上年度獲得“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”或“全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌集聚建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)”等國(guó)家工業(yè)主管部門頒發(fā)的國(guó)家級(jí)質(zhì)量品牌榮譽(yù)稱號(hào)。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）申報(bào)單位須取得工信部等國(guó)家工業(yè)主管部門頒發(fā)的質(zhì)量或品牌領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)證明文件。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年度獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。 4.評(píng)審方式：無需評(píng)審。憑國(guó)家工業(yè)主管部門頒發(fā)的有效文件申請(qǐng)。

18、 第十條 企業(yè)技術(shù)中心扶持計(jì)劃 （一）企業(yè)技術(shù)中心組建項(xiàng)目 1.資助方向：支持深圳市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心開展創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)中心在組建（技術(shù)中心創(chuàng)建）過程中，在研發(fā)、檢測(cè)、試驗(yàn)、管理等環(huán)節(jié)的項(xiàng)目投入給予資助。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）申報(bào)單位為深圳市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在單位； （3）申報(bào)組建項(xiàng)目須在取得市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格（以 市經(jīng)貿(mào)信息委發(fā)布的認(rèn)定文件日期為準(zhǔn)，稱為T日，下同）后2年內(nèi)提出；項(xiàng)目投入的資助時(shí)間自T日前2年起至企業(yè)提出申請(qǐng)之日止，最長(zhǎng)不超過T日后1年，組建項(xiàng)目只能資助1次。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際總投資額

19、（含研發(fā)、檢測(cè)、試驗(yàn)、管理等投入）的20%給予資助，且儀器設(shè)備投入不低于總投資的50%，組建項(xiàng)目最高資助500萬元。 4.評(píng)審方式：專家現(xiàn)場(chǎng)核查申報(bào)單位申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，評(píng)價(jià)軟硬件采購(gòu)、研發(fā)投入和流動(dòng)資金等明細(xì)內(nèi)容的合理性，以此確定審計(jì)范圍，組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 （二）企業(yè)技術(shù)中心提升項(xiàng)目 1.資助方向：支持深圳市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心持續(xù)開展創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)中心在提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力過程中，在研發(fā)、檢測(cè)、試驗(yàn)、管理等環(huán)節(jié)的項(xiàng)目投入給予資助。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）申報(bào)單位為深圳市級(jí)企業(yè)

20、技術(shù)中心所在單位； （3）申報(bào)提升項(xiàng)目須在T日的1年后提出，項(xiàng)目投入的資助 時(shí)間自T日后1年起至企業(yè)提出申請(qǐng)之日止。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際總投資額（含研發(fā)、檢測(cè)、試驗(yàn)、管理等投入）的20%給予資助，且儀器設(shè)備投入不低于總投資的50%，提升項(xiàng)目最高資助500萬元。 4.評(píng)審方式：專家現(xiàn)場(chǎng)核查申報(bào)單位申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，評(píng)價(jià)軟硬件采購(gòu)、研發(fā)投入和流動(dòng)資金等明細(xì)內(nèi)容的合理性，以此確定審計(jì)范圍，組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 第十一條 工業(yè)強(qiáng)基工程扶持計(jì)劃 （一）國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目配套資助 1.資助方向：支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家工

21、業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目建設(shè)。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）申報(bào)單位已獲得國(guó)家工信部工業(yè)強(qiáng)基工程建設(shè)項(xiàng)目資助 且該項(xiàng)目未獲得過市級(jí)財(cái)政資助； （3）國(guó)家資助資金實(shí)際到賬時(shí)間為申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)年的前2個(gè)年 度內(nèi)。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事中資助（配套資助）。按照國(guó)家資助額度的50%給予市級(jí)財(cái)政配套資助，單個(gè)企業(yè)最高資助1000萬元，國(guó)家和市級(jí)資助總額不超過項(xiàng)目投資總額的50%。 4.評(píng)審方式：無需評(píng)審。憑工信部資助下達(dá)文件申請(qǐng)。 （二）國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程推廣應(yīng)用項(xiàng)目 1.資助方向：支持企業(yè)參與國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件；

22、 （2）申報(bào)單位參與國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用，且完成國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案的驗(yàn)收； （3）申報(bào)項(xiàng)目須在國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案驗(yàn)收批復(fù)之日起2年內(nèi)提出，項(xiàng)目投入的資助時(shí)間自批復(fù)之日起至企業(yè)提出申請(qǐng)之日止。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照項(xiàng)目實(shí)際投資額（含中試、檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、用戶體驗(yàn)、培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議和專業(yè)期刊信息發(fā)布等投入）的50%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高資助不超過500萬元。 4.評(píng)審方式：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評(píng)審，專家評(píng)審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)原則，綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 （三）市級(jí)工業(yè)強(qiáng)基工程建設(shè)項(xiàng)目 1.資助方向：企業(yè)開展以提升

23、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力為核心的項(xiàng)目建設(shè)。 2.申報(bào)條件： （1）符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件； （2）符合國(guó)家工信部發(fā)布的年度工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)突破方向或符合市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向； （3）未曾獲得國(guó)家工信部工業(yè)強(qiáng)基工程建設(shè)項(xiàng)目資助。 3.資助標(biāo)準(zhǔn)：事后資助。按照項(xiàng)目申報(bào)截止前2年度內(nèi)實(shí)際投資額的10%給予資助，單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元。 4.評(píng)審方式：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評(píng)審，專家評(píng)審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則，綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 第十二條 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)扶持計(jì)劃 （一）資助方向：支

24、持企事業(yè)單位和行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘、信息服務(wù)、設(shè)備共享、管理服務(wù)、人才培訓(xùn)等多功能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及服務(wù)。 （二）申報(bào)條件： 1.公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)具有明確的發(fā)展方向和服務(wù)定位，提供智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時(shí)尚制造、安全制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測(cè)測(cè)試、研究咨詢等技術(shù)與信息支持服務(wù)； 2.申報(bào)單位應(yīng)擁有對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)不少于15人; 3.申報(bào)單位具備對(duì)外提供研發(fā)、檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析和測(cè)試等公共技術(shù)服務(wù)的場(chǎng)地條件，場(chǎng)地面積在200平方米以上； 4.用于科研、檢測(cè)及技術(shù)服務(wù)的設(shè)備原值不少于100萬元。 （

25、三）資助標(biāo)準(zhǔn) 事后資助。按照不超過申報(bào)單位上年度實(shí)際投資額（含平臺(tái)硬件設(shè)備購(gòu)置、軟件開發(fā)與購(gòu)置、測(cè)試化驗(yàn)加工、場(chǎng)地、人員、勞務(wù)、專家咨詢、國(guó)際合作交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等投入，其中固定資產(chǎn)投資不低于40%）的30%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。 （四）評(píng)審方式 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評(píng)審，專家評(píng)審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評(píng)審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則，綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。 第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審核 第十三條 第八條企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃中，已申報(bào)資助類別（一）的企業(yè)還可就同一項(xiàng)目或同一投入，在同一年度內(nèi)疊加選擇資助類別（二）至（六）中的任一項(xiàng)申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目；第九條至第十二

26、條扶持計(jì)劃中，同一企業(yè)（含已申報(bào)第八條企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃的企業(yè)）在同一年度內(nèi)可就任一項(xiàng)扶持計(jì)劃申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目（獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目除外），但項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不能存在重復(fù)。 第十四條 市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)實(shí)際采取常年受理申報(bào)或分批受理申報(bào)的方式，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布申請(qǐng)指南，明確開展扶持計(jì)劃的類別、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料編制要求等。 第十五條 項(xiàng)目申報(bào)方式分為單獨(dú)申報(bào)、聯(lián)合申報(bào)。 第十六條 申報(bào)單位根據(jù)申請(qǐng)指南要求在專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信息，預(yù)受理通過后申報(bào)單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳經(jīng)貿(mào)信息委綜合受理窗口，受理窗口對(duì)符合要求的申報(bào)材料予以受理。申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合項(xiàng)目的，須由龍頭企業(yè)牽

27、頭與配套企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。 第十七條 市經(jīng)貿(mào)信息委組織開展對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性初審。 第十八條 項(xiàng)目初審?fù)瓿珊螅薪?jīng)貿(mào)信息委對(duì)需進(jìn)行專家評(píng)審的項(xiàng)目委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，專家評(píng)審得分60分以上（含60分）方可通過；對(duì)需審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際投入情況的由市經(jīng)貿(mào)信息委組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。 第十九條 使用申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)作為評(píng)估必要條件或者重要參考條件的，市經(jīng)貿(mào)信息委向市統(tǒng)計(jì)部門提供申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計(jì)部門予以核實(shí)。超出正常誤差范圍的，申報(bào)單位應(yīng)按要求進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門。 第二十條 市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)年度資金安排，結(jié)合項(xiàng)目綜合評(píng)審結(jié)果、項(xiàng)目核查結(jié)果等情況，征求

28、各有關(guān)單位意見，根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)編制資金資助計(jì)劃，確定擬資助名單和資助金額。資助金額向下取整到萬位，資助金額小于1萬元的項(xiàng)目不予資助。 第二十一條 市經(jīng)貿(mào)信息委將擬資助項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項(xiàng)目名稱、總投資及擬資助金額等，公示時(shí)間為10天。對(duì)公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委提出。 第二十二條 公示無異議或異議不成立的，市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，在受資助項(xiàng)目單位按要求辦理請(qǐng)款手續(xù)后安排資金撥付。 第六章 項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià) 第二十三條 市經(jīng)貿(mào)信息委視需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察（抽查）和中期檢查，對(duì)需驗(yàn)收項(xiàng)目按《深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)財(cái)

29、政專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕1號(hào))執(zhí)行。 第二十四條 受資助項(xiàng)目單位應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或延遲建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目在執(zhí)行過程過需要調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序或提出項(xiàng)目中止的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)信息委審核。對(duì)因故調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?；蛑兄沟捻?xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)做出項(xiàng)目資金決算，對(duì)需追回已撥付資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定退回。 第二十五條 受資助項(xiàng)目單位應(yīng)提交受資助項(xiàng)目的自評(píng)價(jià)報(bào)告，自評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過程總結(jié)、效果評(píng)價(jià)、目標(biāo)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)建議等內(nèi)容。市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)需要抽取一定比例的項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作。 第七章

30、監(jiān)督管理 第二十六條 市經(jīng)貿(mào)信息委等部門應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目受理、審核、跟蹤檢查、后評(píng)價(jià)過程中的各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守、依法行政、廉潔自律，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。 第二十七條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持第三方的立場(chǎng)和行為規(guī)范，確保項(xiàng)目申報(bào)材料審核過程的獨(dú)立、客觀、公正。對(duì)在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報(bào)單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的，取消其對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)的資格，列入不誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項(xiàng)

31、資金損失的，依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 第二十八條 參與評(píng)審的專家利用評(píng)審機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市經(jīng)貿(mào)信息委的專家資格，并向社會(huì)公示和追究其相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 第二十九條 申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理，并自覺接受市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委、市審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送和后評(píng)價(jià)等工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。 第三十條 在專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、審批、管理、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等過程中，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提

32、成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報(bào)、阻撓或故意規(guī)避對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理及其他不良行為的，市經(jīng)貿(mào)信息委將相關(guān)失信信息提交深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)等信用信息公示平臺(tái)并向社會(huì)公示。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。 第三十一條 申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)單位存在以下情況的不予資助,情節(jié)嚴(yán)重的列入失信提示名單，已取得資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)退回全部財(cái)政資金。 （一）截至申報(bào)之日1年內(nèi)（以行政處罰決定書落款日期為發(fā)生之日），申報(bào)單位存在被行政機(jī)關(guān)處以單筆5萬元以上（含5萬元）罰款，3年內(nèi)存在被行政機(jī)關(guān)處以單筆50萬元以上（含50萬元）罰款，或3年內(nèi)存在被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄； （二）申報(bào)單位被納

33、入政府違規(guī)失信監(jiān)督管理平臺(tái)或被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒名單； （三）申報(bào)單位委托中介機(jī)構(gòu)或其他個(gè)人代理項(xiàng)目申報(bào)； （四）同一項(xiàng)目多頭申報(bào)或與已獲我市市級(jí)財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù); （五）已獲國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿3年或項(xiàng)目逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收達(dá)1年以上； （六）申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定超出誤差范圍的; （七）申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供虛假材料； （八）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。 前款第六項(xiàng)規(guī)定的情形多次出現(xiàn)誤差的，列為“不誠(chéng)信企業(yè)”，且三年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)。 第八章 附則 第三十二條 本操作規(guī)程自2018年5月1日起施行，有效期三年。