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1、
面對(duì)困難 堅(jiān)定信心 大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
四川省委、省政府高度重視，大力支持煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，我們把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為解決我省小煤礦安全發(fā)展問(wèn)題的重要抓手，克服困難，加大投入，示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題倒逼建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
四川礦井?dāng)?shù)量多、規(guī)模小，多數(shù)煤礦開(kāi)采極薄和薄煤層、資源賦存條件差、災(zāi)害重、裝備水平低，基礎(chǔ)薄弱。目前有煤礦701處，生產(chǎn)能力總計(jì)11388萬(wàn)噸/年（含建設(shè)礦井），其中：煤與瓦斯突出礦井85處，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)水患礦井163處，9萬(wàn)噸及以下的礦井393處。當(dāng)前，四川煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，煤炭開(kāi)采成本倒掛
2、，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難，不少企業(yè)出現(xiàn)欠資現(xiàn)象，企業(yè)員工收入下降，管理層和員工隊(duì)伍不穩(wěn)，安全投入嚴(yán)重不足，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，安全風(fēng)險(xiǎn)增多，這些問(wèn)題倒逼我們必須加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。尤其是我省攀枝花市肖家灣煤礦8.29特大瓦斯爆炸等事故的慘痛教訓(xùn)，警示我們從煤礦標(biāo)準(zhǔn)化基本條件和基本要求抓起，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、依法辦礦和依法開(kāi)采規(guī)定、班評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收制度、隱患排查治理體系等剛性要求，及時(shí)解決和消除煤礦安全生產(chǎn)存在的安全條件問(wèn)題或重大事故隱患，堅(jiān)決杜絕類似悲劇的再發(fā)生。
二、黨政大力支持建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是解決煤礦安全基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題的
3、有效手段，得到省委、省政府的高度重視和大力支持。省委書(shū)記王東明、省長(zhǎng)尹力分別在省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)上都強(qiáng)調(diào)，煤礦安全是我省安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在省財(cái)政十分困難的情況下，省政府加大財(cái)政支持力度，省人大批準(zhǔn)省政府專項(xiàng)預(yù)算，從2016年開(kāi)始安排財(cái)政專項(xiàng)資金600萬(wàn)元，之后兩年每年不少于600萬(wàn)元，并要求地方逐級(jí)配套相應(yīng)資金，連續(xù)三年可帶動(dòng)投入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金2億元以上，積極推動(dòng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。同時(shí)規(guī)定，財(cái)政資金專項(xiàng)用于煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級(jí)的企業(yè)每礦獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，達(dá)二級(jí)的企業(yè)每礦獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，達(dá)三
4、級(jí)的企業(yè)（其中通風(fēng)和地測(cè)防治水系統(tǒng)達(dá)二級(jí)）每礦獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，積極引導(dǎo)激勵(lì)煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府安委會(huì)組織涉煤地方政府安委會(huì)專題會(huì)商，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織7個(gè)工作推進(jìn)組對(duì)涉煤市州分片包干現(xiàn)場(chǎng)督促。
三、精心組織推進(jìn)建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
我省在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，狠抓示范建設(shè)，連續(xù)推進(jìn)三年，建成15個(gè)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣；建成25處一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井和100處二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，全面提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平。一是年初印發(fā)《四川省推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，對(duì)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明確了指導(dǎo)思想、總體要求、工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和主要措施；還對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井和標(biāo)準(zhǔn)化
5、示范建設(shè)縣、產(chǎn)煤市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)提出了具體要求。二是編制和審定示范建設(shè)方案，截止今年2月底，示范建設(shè)井、示范建設(shè)縣和產(chǎn)煤市（州）均完成示范建設(shè)方案編制工作。3月28日，我們組織煤礦標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)方案評(píng)審會(huì)，對(duì)示范建設(shè)方案進(jìn)行了審定。針對(duì)各單位建設(shè)方案抓落實(shí)問(wèn)題，又印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，要求各單位認(rèn)真做好建設(shè)方案任務(wù)落實(shí)、督查、問(wèn)題整改、考評(píng)等具體工作。三是落實(shí)責(zé)任。今年初召開(kāi)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明細(xì)工作責(zé)任，建立和完善工作體系，要求由被動(dòng)抓向主動(dòng)抓轉(zhuǎn)變，由零星抓向系統(tǒng)抓轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)抓向動(dòng)態(tài)抓轉(zhuǎn)變。省局成立煤礦標(biāo)準(zhǔn)化片區(qū)督導(dǎo)組，煤監(jiān)分局和市、縣煤礦監(jiān)管部門相應(yīng)組織檢查，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建問(wèn)題（任務(wù)）為導(dǎo)向，對(duì)示范企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，對(duì)檢查情況梳理問(wèn)題清單，下達(dá)檢查（執(zhí)法）文書(shū)，督促企業(yè)對(duì)問(wèn)題或隱患整改到位。四是組織標(biāo)準(zhǔn)化專題培訓(xùn)。今年初，對(duì)產(chǎn)煤市、縣煤礦監(jiān)管部門標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人等800余人進(jìn)行培訓(xùn)，各產(chǎn)煤市、縣煤礦監(jiān)管部門采取多種方式對(duì)煤礦企業(yè)部門有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，煤礦企業(yè)對(duì)本企業(yè)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和職工進(jìn)行培訓(xùn)，全省煤礦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了全員覆蓋，讓監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系和方法，懂得煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容、方法、途徑等，全面提升全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
面對(duì)困難 堅(jiān)定信心 大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
