統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)材料

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1、統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)材料 今年以來，xx市統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、醫(yī)療扶貧、公益扶貧“五大行動”，積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在脫貧攻堅(jiān)工作中主動作為、獻(xiàn)計(jì)出力，充分彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)的重要法寶作用。 　　一、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)的主要做法 　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ) 　　2019年以來，市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹落實(shí)《全省統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局的重大政

2、治任務(wù)，著力提高政治站位，切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，x次召開專題會議進(jìn)行研究部署，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮部機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，抓實(shí)抓好部機(jī)關(guān)幫扶點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)工作，研究制定《2019年xx市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，明確工作重點(diǎn)、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工，建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)季度推進(jìn)會制度，通過“每季一調(diào)研、半年一通報(bào)、年底一總結(jié)”的辦法，總結(jié)現(xiàn)階段工作，分析研究遇到的困難和問題，安排部署下一步工作任務(wù)，推動脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效，形成了全市統(tǒng)一戰(zhàn)線踴躍參與、密切協(xié)作、整體推進(jìn)的良好局面。市委統(tǒng)戰(zhàn)部還將脫貧攻堅(jiān)作為縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長和機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人半年述職重要內(nèi)容，納入統(tǒng)戰(zhàn)系

3、統(tǒng)單位半年目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局。 　　(二)調(diào)查研究，靶向發(fā)力，扎實(shí)做好部機(jī)關(guān)幫扶工作 　　2019年上半年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部緊抓脫貧攻堅(jiān)要求，多次深入脫貧攻堅(jiān)一線開展針對性調(diào)研，力求準(zhǔn)確把握幫扶對象需求，細(xì)化幫扶措施，分類指導(dǎo)，循因施策，確保幫扶工作取得實(shí)效。 　　一是進(jìn)村入戶，摸清底數(shù)。自脫貧攻堅(jiān)“清零行動”開展以來，部主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部先后x次深入幫扶村xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx村，通過現(xiàn)場實(shí)地察看、入戶走訪、查閱資料臺賬、面對面與干部群眾交流、召開小型座談會等方式，詳細(xì)了解兩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育及脫貧攻堅(jiān)工作中存在的實(shí)際困難和

4、問題。部領(lǐng)導(dǎo)要求xx名機(jī)關(guān)幫扶干部全面掌握xx戶幫扶戶情況，逐戶分析致貧返貧原因，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，與貧困群眾一道算“明細(xì)賬“、找“致富經(jīng)”，精準(zhǔn)制定“一戶一策”，并依據(jù)貧困戶家庭情況變化實(shí)行幫扶政策動態(tài)管理。二是配強(qiáng)干部，聚集力量。市委統(tǒng)戰(zhàn)部按照“政治靠得住、工作有本領(lǐng)、群眾信得過”的標(biāo)準(zhǔn)，選派在原省農(nóng)辦工作過的xxx同志任xx村黨支部第一書記，xxx同志任xx縣xx灣鄉(xiāng)斜坡村幫扶隊(duì)員。駐村幫扶同志始終以“釘釘子”精神扎根基層，以“老黃?！逼犯袢蝿谌卧?，撲下身子履職盡責(zé)，帶領(lǐng)村上群眾共同脫貧致富，上半年計(jì)劃實(shí)施的水果玉米種植和黑豬養(yǎng)殖項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。三是把握需求，精準(zhǔn)施策。為

5、解決幫扶村春耕物資缺乏的困難，部機(jī)關(guān)捐贈xx噸化肥，幫助群眾生產(chǎn);針對幫扶村傳統(tǒng)種植效益低的現(xiàn)狀，幫助引進(jìn)發(fā)展架豆、中藥材等經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)，并協(xié)調(diào)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、吸納農(nóng)民股東，積極打造增收致富的“首位產(chǎn)業(yè)”;針對xx村小學(xué)校沒有操場的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)籌措資金xx萬元用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水泥操場，目前已完工并投入使用;針對部分貧困村民不具備勞務(wù)技能的問題，提出了“走出去、立住腳、返回來”的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)縣勞動部門共計(jì)為xx名貧困村民進(jìn)行了技能培訓(xùn)，并發(fā)放人社部門認(rèn)可的職業(yè)技能證書。 　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，著力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線助推脫貧攻堅(jiān)工作品牌 　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極引導(dǎo)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線

6、各領(lǐng)域充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開展民主監(jiān)督，多途徑、多領(lǐng)域有效助推脫貧攻堅(jiān)。 　　1.“百企幫百村”全面部署，循因施策取得實(shí)效。廣泛組織動員我市民營企業(yè)在我市深度貧困村通過產(chǎn)業(yè)帶動、吸納就業(yè)、基建改善、技能培訓(xùn)、電商扶貧、直接幫扶等開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動。截至目前，全市參與精準(zhǔn)扶貧的民營企業(yè)共xxx多家，其中參與“百企幫百村”的工商聯(lián)會員企業(yè)、異地商會xxx家，結(jié)對幫扶xxx個(gè)貧困村，總計(jì)投資、捐款金額達(dá)到x.xx億元(其中：產(chǎn)業(yè)幫扶資金x.xx億元，公益幫扶xxxx.xx萬元，就業(yè)幫扶xxxx.x萬元，技能幫扶xxx萬元)，舉辦各類種養(yǎng)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)xx余次，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)x

7、xxxx多人，安置就業(yè)人員xxxx多人，涉及建檔立卡人口xxxxx人，幫扶效果顯著。一是積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“造血液”。依托林果、中藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，建立 “企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。xx集團(tuán)籌建xx鎮(zhèn)xx莊綜合市場，以核桃、櫻桃、蘋果、松籽、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易為主營業(yè)務(wù)，每年能促成農(nóng)產(chǎn)品交易額達(dá)x億多元，用工高峰期時(shí)能解決xxxx余人就業(yè);甘肅昊峰集團(tuán)在貧困村推行訂單農(nóng)業(yè)，與貧困村簽訂購銷協(xié)議，并指導(dǎo)其發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，解決了農(nóng)戶的后顧之憂;xx銳航種植農(nóng)民專業(yè)合作社采取委托幫扶、股份合作，優(yōu)先安排了xx戶貧困戶在社內(nèi)務(wù)工，實(shí)現(xiàn)貧

8、困戶每年增收至少x萬元，合作社還實(shí)行社內(nèi)貧困成員持股，讓貧困戶變股東增加財(cái)產(chǎn)性收入;甘谷縣騰達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、xx大林集團(tuán)采取“政府+企業(yè)+貧困戶”的形式，以工服、校服加工和汽車坐墊編織等為主業(yè)，在勞動力相對密集的貧困村建立扶貧車間xx個(gè)(其中：騰達(dá)xx個(gè)、大林xx個(gè))，由鎮(zhèn)村兩級提供場地，公司投入設(shè)備、原材料，派出專業(yè)指導(dǎo)教師，不僅對貧困戶進(jìn)行縫紉、編織等技能培訓(xùn)，還在家門口提供就業(yè)崗位，成為最有效、最直接的精準(zhǔn)脫貧手段，促進(jìn)了從“輸血式”幫扶到“造血式”幫扶的有效轉(zhuǎn)變。二是積極實(shí)施就業(yè)扶貧“促增收”。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+勞務(wù)輸轉(zhuǎn)”，首創(chuàng)了全國獨(dú)一無二的xx勞務(wù)xxx云平臺，設(shè)立務(wù)工人員信息采集

9、網(wǎng)點(diǎn)xxx多個(gè)，建立了龐大的務(wù)工者個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫，目前，xxx云平臺已發(fā)布企業(yè)用工信息上萬條，儲備人力資源x萬余人，實(shí)現(xiàn)了用工企業(yè)與務(wù)工者精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)就業(yè);有效利用省工商聯(lián)開辟的“華夏總商會”微信和各類電商平臺，采取“移動互聯(lián)網(wǎng)+”電商扶貧模式，服務(wù)民營企業(yè)(合作社)和農(nóng)戶通過項(xiàng)目招商、提供就業(yè)、特產(chǎn)銷售來實(shí)現(xiàn)增收。三是積極實(shí)施基礎(chǔ)扶貧“拔窮根”。不斷加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，xx華建工程新材料有限公司投資約xxxx萬元修建了Gxxx線xx至xx的產(chǎn)業(yè)扶貧路;甘肅昊峰集團(tuán)為甘谷縣蔣山村捐資xxx萬元，用于該村“災(zāi)害治理暨文化事業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目;xxxx建筑安裝有限公司、xx酒業(yè)有限責(zé)任公司、xxx

10、縣現(xiàn)代裝飾工程有限公司、xx綠地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和xx江蘇商會等企業(yè)為貧困村開展安全飲水工程、修建陣地建設(shè)、文化廣場、硬化巷道、橋梁，安裝節(jié)能路燈;部分民企捐款捐物參與助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)，民營醫(yī)院免費(fèi)開展醫(yī)療救助、免費(fèi)發(fā)放醫(yī)藥品、化肥、農(nóng)藥、棉被、保暖內(nèi)衣和棉鞋幫助解決貧困村民實(shí)際困難;開展“百企幫百村—脫貧攻堅(jiān)、光彩亮化、公益惠民”行動，xx集團(tuán)向我市xxxx個(gè)行政村貧困村無償捐贈價(jià)值xxxx萬元自主開發(fā)研制生產(chǎn)的環(huán)保節(jié)能“感應(yīng)式可移動庭院路燈”xxxx盞。 　　2.民主黨派發(fā)揮作用，調(diào)研監(jiān)督取得實(shí)效。我市把民主黨派助力脫貧攻堅(jiān)作為近年來各民主黨派參政議政的重點(diǎn)，引導(dǎo)民主黨派積極投身

11、、廣泛參與、全方位助力全市脫貧攻堅(jiān)工作。一是緊扣服務(wù)中心。中共xx市委把民主黨派開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作列入市委年度政黨協(xié)商計(jì)劃，并提出具體組織保障要求，同時(shí)邀請對全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組專責(zé)工作組履職情況進(jìn)行監(jiān)督;市委統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了支持各民主黨派市委會開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案，x家民主黨派市委會對口全市x個(gè)縣區(qū)委開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，直至對口縣區(qū)脫貧摘帽。二是創(chuàng)新工作形式。市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極創(chuàng)造條件，以聯(lián)合調(diào)研、協(xié)調(diào)調(diào)研和自行調(diào)研三種形式，支持各民主黨派開展脫貧攻堅(jiān)調(diào)研。從去年x月至今年x月，市委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，組織市級各民主黨派參政議政骨干多次前往兩區(qū)五縣開展脫貧攻

12、堅(jiān)民主監(jiān)督工作專題調(diào)研，走訪了xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村xxx戶村民，就貧困人口精準(zhǔn)識別、貧困戶精準(zhǔn)幫扶、政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)了解，全面掌握了各縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況。上半年，每家黨派開展調(diào)研均在x次以上，形成脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研報(bào)告xx篇，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組專責(zé)工作組形成民主監(jiān)督調(diào)研報(bào)告x篇，部分調(diào)研報(bào)告得到省政協(xié)副主席、市委書記xx同志批示。三是轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。上半年召開x次脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研協(xié)調(diào)座談會，市級各民主黨派提出意見建議共xx條。通過政府采納、有關(guān)單位落實(shí)、市級媒體刊發(fā)調(diào)研成果等形式，最大程度轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，精準(zhǔn)助推我市脫貧攻堅(jiān)工作。 　　3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主動作為，對口援藏取得實(shí)效。我部作為xx

13、市援藏幫扶工作牽頭實(shí)施部門，始終把對口援藏工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，按照中央和省、市委要求，加強(qiáng)援受雙方溝通協(xié)商，共同制定援助項(xiàng)目計(jì)劃，2019年x月已落實(shí)xxxx萬援助資金。 　　二、工作體會 　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在參與脫貧攻堅(jiān)方面有諸多優(yōu)勢和豐富的資源，當(dāng)前要著力發(fā)揮“三種優(yōu)勢”，為脫貧攻堅(jiān)凝心聚力。 　　一要發(fā)揮政治優(yōu)勢。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要匯全社會之力，聚全民之智，形成強(qiáng)大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線做的就是爭取人心的工作，具有凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢，在助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中大有可為。xx市是全省統(tǒng)戰(zhàn)資源大市，統(tǒng)戰(zhàn)成員人才濟(jì)濟(jì)，要積極開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，廣交朋友、廣聚人心，精心打造統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)品

14、牌，不斷拓寬社會公眾參與脫貧攻堅(jiān)的渠道，動員和組織更多有能力、有意愿的人士參與到脫貧攻堅(jiān)中來，營造社會各界共同參與脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。 　　二要發(fā)揮智力優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線人才匯聚、智力密集，是助推脫貧攻堅(jiān)的人才庫、智囊團(tuán)。一方面，要動員和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞脫貧攻堅(jiān)這一中心工作，就推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障民生改善等社會熱點(diǎn)開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，提出視野寬、舉措實(shí)的意見建議，努力為黨委政府決策提供參考。另一方面，要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的黨外專家，通過技術(shù)指導(dǎo)，提供良種、信息服務(wù)等多種形式，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，科技扶貧，幫助貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提

15、升他們致富增收的的內(nèi)生動力。 　　三是發(fā)揮資源優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有大量專業(yè)人才和豐富的社會資源，要深入開展“百企幫百村”活動，引導(dǎo)非公企業(yè)用活用好產(chǎn)業(yè)扶貧政策，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、捐資建村、入戶結(jié)對等多種形式搭建村企合作平臺，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，在農(nóng)村建立自己的生產(chǎn)車間和原料基地、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提供就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力凝聚本土創(chuàng)業(yè)成功人士、致富能人力量，引導(dǎo)他們開展慈善捐贈、獻(xiàn)愛心活動，通過捐資助學(xué)、助醫(yī)、助教等形式，履行社會職責(zé)，開展公益扶貧。 　　三、存在的問題和建議 　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部在引導(dǎo)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣

16、泛參與脫貧攻堅(jiān)做了大量工作，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線助推脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效，但也存在一些問題：全市各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)成員參與度不夠高、統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢資源要素協(xié)調(diào)性不夠、人脈資源豐富的優(yōu)勢和整合力量、集聚資源的功能沒有完全發(fā)揮，共同助推脫貧攻堅(jiān)的大局面尚未完全形成;個(gè)別民主黨派成員怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人，怕越位、怕惹事，不愿認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對民主監(jiān)督采取敷衍應(yīng)付態(tài)度;統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力脫貧攻堅(jiān)方面一定程度上還存在導(dǎo)向上的誤區(qū)，投入了大量人力物力在就業(yè)幫扶、基建幫扶和捐贈幫扶等“輸血式”扶貧上，弱化了智力幫扶、合作開發(fā)幫扶等“造血式”扶貧措施。這些是當(dāng)前我市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)全面小康所面臨的最現(xiàn)實(shí)問題

17、。 　　針對這些問題，我們認(rèn)為必須發(fā)揮黨在政治上的巨大優(yōu)勢，注重統(tǒng)籌方式，充分整合資源要素，動員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位以“多對一、線對線、面對面”的全新模式，精準(zhǔn)施策。一是結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢和地方優(yōu)勢。緊密結(jié)合xx各縣區(qū)的地方優(yōu)勢，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源大市優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究、出謀劃策，牽線搭橋、捐資引資，投資合作、共促發(fā)展，揚(yáng)己所長、提供技術(shù)，在脫貧攻堅(jiān)中彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線獨(dú)特優(yōu)勢。二是整合統(tǒng)戰(zhàn)資源和政府資源。依托市級各民主黨派，光彩事業(yè)促進(jìn)會、黨外知識分子聯(lián)誼會等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，動員非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士踴躍捐款捐物，圍繞服務(wù)民生改善，促進(jìn)社會和諧，結(jié)合服務(wù)品牌創(chuàng)建，大力開展科技、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的社會服務(wù)活動，充分發(fā)揮在政府相關(guān)部門任職的黨外干部作用，爭取政府部門從項(xiàng)目、資金等方面給予支持，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)資源與政府資源有機(jī)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)。三是統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)力量和社會力量。建立和完善廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的機(jī)制，主動攬責(zé)、彰顯作為，最廣泛地動員黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)、新社會組織、新經(jīng)濟(jì)組織和無黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士、專業(yè)技術(shù)人員等統(tǒng)一戰(zhàn)線和各方面社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)帶來新動力、注入新活力。