統(tǒng)戰(zhàn)部關于統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅經驗材料

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1、統(tǒng)戰(zhàn)部關于統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅經驗材料 今年以來，xx市統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學習習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，認真貫徹落實中央和省、市委關于脫貧攻堅各項決策部署，充分發(fā)揮智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢,深入實施產業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、醫(yī)療扶貧、公益扶貧“五大行動”，積極引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在脫貧攻堅工作中主動作為、獻計出力，充分彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅的重要法寶作用。 　　一、統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅的主要做法 　　(一)強化領導，明確責任，夯實基礎 　　2019年以來，市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入貫徹落實《全省統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅實施方案》，始終把脫貧攻堅工作作為全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞中心、服務大局的重大政

2、治任務，著力提高政治站位，切實發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，x次召開專題會議進行研究部署，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。充分發(fā)揮部機關脫貧攻堅領導小組作用，抓實抓好部機關幫扶點的脫貧攻堅工作，研究制定《2019年xx市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅計劃》，明確工作重點、工作要求、時間節(jié)點、責任分工，建立統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)脫貧攻堅季度推進會制度，通過“每季一調研、半年一通報、年底一總結”的辦法，總結現階段工作，分析研究遇到的困難和問題，安排部署下一步工作任務，推動脫貧攻堅工作提質增效，形成了全市統(tǒng)一戰(zhàn)線踴躍參與、密切協(xié)作、整體推進的良好局面。市委統(tǒng)戰(zhàn)部還將脫貧攻堅作為縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長和機關各科室負責人半年述職重要內容，納入統(tǒng)戰(zhàn)系

3、統(tǒng)單位半年目標責任制考核范疇，形成了齊抓共管、協(xié)調聯動、整體推進的工作格局。 　　(二)調查研究，靶向發(fā)力，扎實做好部機關幫扶工作 　　2019年上半年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部緊抓脫貧攻堅要求，多次深入脫貧攻堅一線開展針對性調研，力求準確把握幫扶對象需求，細化幫扶措施，分類指導，循因施策，確保幫扶工作取得實效。 　　一是進村入戶，摸清底數。自脫貧攻堅“清零行動”開展以來，部主要負責同志帶領全體機關干部先后x次深入幫扶村xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx村，通過現場實地察看、入戶走訪、查閱資料臺賬、面對面與干部群眾交流、召開小型座談會等方式，詳細了解兩村基礎設施建設、富民產業(yè)培育及脫貧攻堅工作中存在的實際困難和

4、問題。部領導要求xx名機關幫扶干部全面掌握xx戶幫扶戶情況，逐戶分析致貧返貧原因，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，與貧困群眾一道算“明細賬“、找“致富經”，精準制定“一戶一策”，并依據貧困戶家庭情況變化實行幫扶政策動態(tài)管理。二是配強干部，聚集力量。市委統(tǒng)戰(zhàn)部按照“政治靠得住、工作有本領、群眾信得過”的標準，選派在原省農辦工作過的xxx同志任xx村黨支部第一書記，xxx同志任xx縣xx灣鄉(xiāng)斜坡村幫扶隊員。駐村幫扶同志始終以“釘釘子”精神扎根基層，以“老黃?！逼犯袢蝿谌卧?，撲下身子履職盡責，帶領村上群眾共同脫貧致富，上半年計劃實施的水果玉米種植和黑豬養(yǎng)殖項目已經進入實施階段。三是把握需求，精準施策。為

5、解決幫扶村春耕物資缺乏的困難，部機關捐贈xx噸化肥，幫助群眾生產;針對幫扶村傳統(tǒng)種植效益低的現狀，幫助引進發(fā)展架豆、中藥材等經濟效益好的產業(yè)，并協(xié)調成立農民專業(yè)合作社，通過土地流轉、吸納農民股東，積極打造增收致富的“首位產業(yè)”;針對xx村小學校沒有操場的現狀，協(xié)調籌措資金xx萬元用于建設標準化水泥操場，目前已完工并投入使用;針對部分貧困村民不具備勞務技能的問題，提出了“走出去、立住腳、返回來”的發(fā)展思路，協(xié)調縣勞動部門共計為xx名貧困村民進行了技能培訓，并發(fā)放人社部門認可的職業(yè)技能證書。 　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，著力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線助推脫貧攻堅工作品牌 　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極引導全市統(tǒng)一戰(zhàn)線

6、各領域充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，落實幫扶項目，開展民主監(jiān)督，多途徑、多領域有效助推脫貧攻堅。 　　1.“百企幫百村”全面部署，循因施策取得實效。廣泛組織動員我市民營企業(yè)在我市深度貧困村通過產業(yè)帶動、吸納就業(yè)、基建改善、技能培訓、電商扶貧、直接幫扶等開展“百企幫百村”精準扶貧行動。截至目前，全市參與精準扶貧的民營企業(yè)共xxx多家，其中參與“百企幫百村”的工商聯會員企業(yè)、異地商會xxx家，結對幫扶xxx個貧困村，總計投資、捐款金額達到x.xx億元(其中：產業(yè)幫扶資金x.xx億元，公益幫扶xxxx.xx萬元，就業(yè)幫扶xxxx.x萬元，技能幫扶xxx萬元)，舉辦各類種養(yǎng)培訓、技能培訓xx余次，累計培訓人數x

7、xxxx多人，安置就業(yè)人員xxxx多人，涉及建檔立卡人口xxxxx人，幫扶效果顯著。一是積極實施產業(yè)扶貧“造血液”。依托林果、中藥材、特色養(yǎng)殖、設施種植等特色優(yōu)勢產業(yè)和農產品加工，建立 “企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)扶貧模式，加大產業(yè)幫扶力度。xx集團籌建xx鎮(zhèn)xx莊綜合市場，以核桃、櫻桃、蘋果、松籽、中藥材等農副產品貿易為主營業(yè)務，每年能促成農產品交易額達x億多元，用工高峰期時能解決xxxx余人就業(yè);甘肅昊峰集團在貧困村推行訂單農業(yè)，與貧困村簽訂購銷協(xié)議，并指導其發(fā)展種植產業(yè)，解決了農戶的后顧之憂;xx銳航種植農民專業(yè)合作社采取委托幫扶、股份合作，優(yōu)先安排了xx戶貧困戶在社內務工，實現貧

8、困戶每年增收至少x萬元，合作社還實行社內貧困成員持股，讓貧困戶變股東增加財產性收入;甘谷縣騰達實業(yè)有限公司、xx大林集團采取“政府+企業(yè)+貧困戶”的形式，以工服、校服加工和汽車坐墊編織等為主業(yè)，在勞動力相對密集的貧困村建立扶貧車間xx個(其中：騰達xx個、大林xx個)，由鎮(zhèn)村兩級提供場地，公司投入設備、原材料，派出專業(yè)指導教師，不僅對貧困戶進行縫紉、編織等技能培訓，還在家門口提供就業(yè)崗位，成為最有效、最直接的精準脫貧手段，促進了從“輸血式”幫扶到“造血式”幫扶的有效轉變。二是積極實施就業(yè)扶貧“促增收”。充分運用“互聯網+勞務輸轉”，首創(chuàng)了全國獨一無二的xx勞務xxx云平臺，設立務工人員信息采集

9、網點xxx多個，建立了龐大的務工者個人信息數據庫，目前，xxx云平臺已發(fā)布企業(yè)用工信息上萬條，儲備人力資源x萬余人，實現了用工企業(yè)與務工者精準對接、精準就業(yè);有效利用省工商聯開辟的“華夏總商會”微信和各類電商平臺，采取“移動互聯網+”電商扶貧模式，服務民營企業(yè)(合作社)和農戶通過項目招商、提供就業(yè)、特產銷售來實現增收。三是積極實施基礎扶貧“拔窮根”。不斷加強貧困村基礎設施建設，xx華建工程新材料有限公司投資約xxxx萬元修建了Gxxx線xx至xx的產業(yè)扶貧路;甘肅昊峰集團為甘谷縣蔣山村捐資xxx萬元，用于該村“災害治理暨文化事業(yè)”建設項目;xxxx建筑安裝有限公司、xx酒業(yè)有限責任公司、xxx

10、縣現代裝飾工程有限公司、xx綠地房地產開發(fā)有限公司和xx江蘇商會等企業(yè)為貧困村開展安全飲水工程、修建陣地建設、文化廣場、硬化巷道、橋梁，安裝節(jié)能路燈;部分民企捐款捐物參與助學、助老、助殘、助醫(yī)，民營醫(yī)院免費開展醫(yī)療救助、免費發(fā)放醫(yī)藥品、化肥、農藥、棉被、保暖內衣和棉鞋幫助解決貧困村民實際困難;開展“百企幫百村—脫貧攻堅、光彩亮化、公益惠民”行動，xx集團向我市xxxx個行政村貧困村無償捐贈價值xxxx萬元自主開發(fā)研制生產的環(huán)保節(jié)能“感應式可移動庭院路燈”xxxx盞。 　　2.民主黨派發(fā)揮作用，調研監(jiān)督取得實效。我市把民主黨派助力脫貧攻堅作為近年來各民主黨派參政議政的重點，引導民主黨派積極投身

11、、廣泛參與、全方位助力全市脫貧攻堅工作。一是緊扣服務中心。中共xx市委把民主黨派開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作列入市委年度政黨協(xié)商計劃，并提出具體組織保障要求，同時邀請對全市脫貧攻堅領導小組專責工作組履職情況進行監(jiān)督;市委統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組辦公室出臺了支持各民主黨派市委會開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的實施方案，x家民主黨派市委會對口全市x個縣區(qū)委開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作，直至對口縣區(qū)脫貧摘帽。二是創(chuàng)新工作形式。市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極創(chuàng)造條件，以聯合調研、協(xié)調調研和自行調研三種形式，支持各民主黨派開展脫貧攻堅調研。從去年x月至今年x月，市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責同志帶隊，組織市級各民主黨派參政議政骨干多次前往兩區(qū)五縣開展脫貧攻

12、堅民主監(jiān)督工作專題調研，走訪了xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村xxx戶村民，就貧困人口精準識別、貧困戶精準幫扶、政策措施執(zhí)行情況進行詳細了解，全面掌握了各縣區(qū)脫貧攻堅工作情況。上半年，每家黨派開展調研均在x次以上，形成脫貧攻堅民主監(jiān)督調研報告xx篇，脫貧攻堅領導小組專責工作組形成民主監(jiān)督調研報告x篇，部分調研報告得到省政協(xié)副主席、市委書記xx同志批示。三是轉化調研成果。上半年召開x次脫貧攻堅專題調研協(xié)調座談會，市級各民主黨派提出意見建議共xx條。通過政府采納、有關單位落實、市級媒體刊發(fā)調研成果等形式，最大程度轉化調研成果，精準助推我市脫貧攻堅工作。 　　3.統(tǒng)籌協(xié)調主動作為，對口援藏取得實效。我部作為xx

13、市援藏幫扶工作牽頭實施部門，始終把對口援藏工作作為一項重大政治任務，按照中央和省、市委要求，加強援受雙方溝通協(xié)商，共同制定援助項目計劃，2019年x月已落實xxxx萬援助資金。 　　二、工作體會 　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在參與脫貧攻堅方面有諸多優(yōu)勢和豐富的資源，當前要著力發(fā)揮“三種優(yōu)勢”，為脫貧攻堅凝心聚力。 　　一要發(fā)揮政治優(yōu)勢。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要匯全社會之力，聚全民之智，形成強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線做的就是爭取人心的工作，具有凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢，在助力脫貧攻堅的實踐中大有可為。xx市是全省統(tǒng)戰(zhàn)資源大市，統(tǒng)戰(zhàn)成員人才濟濟，要積極開展聯絡聯誼，廣交朋友、廣聚人心，精心打造統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅品

14、牌，不斷拓寬社會公眾參與脫貧攻堅的渠道，動員和組織更多有能力、有意愿的人士參與到脫貧攻堅中來，營造社會各界共同參與脫貧攻堅的良好氛圍。 　　二要發(fā)揮智力優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線人才匯聚、智力密集，是助推脫貧攻堅的人才庫、智囊團。一方面，要動員和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞脫貧攻堅這一中心工作，就推進供給結構性改革、產業(yè)轉型升級、保障民生改善等社會熱點開展調查研究，積極建言獻策，提出視野寬、舉措實的意見建議，努力為黨委政府決策提供參考。另一方面，要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中現代農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域的黨外專家，通過技術指導，提供良種、信息服務等多種形式，結合當地實際實施產業(yè)扶貧，科技扶貧，幫助貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)，提

15、升他們致富增收的的內生動力。 　　三是發(fā)揮資源優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有大量專業(yè)人才和豐富的社會資源，要深入開展“百企幫百村”活動，引導非公企業(yè)用活用好產業(yè)扶貧政策，通過產業(yè)帶村、項目興村、捐資建村、入戶結對等多種形式搭建村企合作平臺，鼓勵、引導有條件的涉農龍頭企業(yè)，采取“企業(yè)+基地+農戶”模式，在農村建立自己的生產車間和原料基地、延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農產品附加值，提供就業(yè)機會，實現企業(yè)轉型升級。著力凝聚本土創(chuàng)業(yè)成功人士、致富能人力量，引導他們開展慈善捐贈、獻愛心活動，通過捐資助學、助醫(yī)、助教等形式，履行社會職責，開展公益扶貧。 　　三、存在的問題和建議 　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部在引導全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣

16、泛參與脫貧攻堅做了大量工作，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線助推脫貧攻堅取得了顯著成效，但也存在一些問題：全市各領域統(tǒng)戰(zhàn)成員參與度不夠高、統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢資源要素協(xié)調性不夠、人脈資源豐富的優(yōu)勢和整合力量、集聚資源的功能沒有完全發(fā)揮，共同助推脫貧攻堅的大局面尚未完全形成;個別民主黨派成員怕擔風險、怕得罪人，怕越位、怕惹事，不愿認真履行監(jiān)督職責，少數黨政領導干部對民主監(jiān)督采取敷衍應付態(tài)度;統(tǒng)一戰(zhàn)線在助力脫貧攻堅方面一定程度上還存在導向上的誤區(qū)，投入了大量人力物力在就業(yè)幫扶、基建幫扶和捐贈幫扶等“輸血式”扶貧上，弱化了智力幫扶、合作開發(fā)幫扶等“造血式”扶貧措施。這些是當前我市統(tǒng)一戰(zhàn)線助力脫貧攻堅、推進全面小康所面臨的最現實問題

17、。 　　針對這些問題，我們認為必須發(fā)揮黨在政治上的巨大優(yōu)勢，注重統(tǒng)籌方式，充分整合資源要素，動員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位以“多對一、線對線、面對面”的全新模式，精準施策。一是結合統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢和地方優(yōu)勢。緊密結合xx各縣區(qū)的地方優(yōu)勢，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源大市優(yōu)勢，深入開展調查研究、出謀劃策，牽線搭橋、捐資引資，投資合作、共促發(fā)展，揚己所長、提供技術，在脫貧攻堅中彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢。二是整合統(tǒng)戰(zhàn)資源和政府資源。依托市級各民主黨派，光彩事業(yè)促進會、黨外知識分子聯誼會等統(tǒng)戰(zhàn)團體，動員非公有制經濟代表人士踴躍捐款捐物，圍繞服務民生改善，促進社會和諧，結合服務品牌創(chuàng)建，大力開展科技、教育、文化、醫(yī)療等領域的社會服務活動，充分發(fā)揮在政府相關部門任職的黨外干部作用，爭取政府部門從項目、資金等方面給予支持，實現統(tǒng)戰(zhàn)資源與政府資源有機結合、優(yōu)勢互補。三是統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)力量和社會力量。建立和完善廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅的機制，主動攬責、彰顯作為，最廣泛地動員黨政機關、群團組織、民主黨派、工商聯、新社會組織、新經濟組織和無黨派人士、非公經濟人士、專業(yè)技術人員等統(tǒng)一戰(zhàn)線和各方面社會力量參與脫貧攻堅，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)帶來新動力、注入新活力。