國家開放大學電大本科《城市管理學》期末應知應會

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1、國家開放大學電大本科《城市管理學》期末應知應會 《城市管理學》題庫一 一、不定項選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或者少選均不得分） 1．( )屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。 A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法機關 2．城市管理中存在的( )問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。 A．城市公共產品供給不足 B．城市公共組織效率缺失 C．城市、區(qū)域之間競爭惡化 D．城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 3．城市發(fā)展戰(zhàn)略依據主要通過( )獲取。 A.競爭一合作分析方法 B．歷史分析方法 C．政經社技分析方法 D．優(yōu)劣機威分析方法 4．城市總體規(guī)劃的期限一般為( )年。

2、 A．5 B．15 C．20 D．25 5．城市經濟管理的方法包括( )。 A．行政方法 B．社會方法 C．法律方法 D．經濟方法 6．我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是( )。 A．縣級市 B．地級市 C．副省級市 D．直轄市 7．( )城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 A.穩(wěn)定型 B．衰退型 C．波動型 D．增長型 8．政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式，( )是這種模式的典型代表。 A．美國 B．日本 C．法國 D．新加坡 9．我國目前的城市環(huán)境污染主要表現包括( )。 A.水

3、污染 B．固體廢棄物污染 C．視覺污染 D．大氣污染 10.西方國家區(qū)域協(xié)同的多元調控模式主要以( )為代表。 A.德國 B．英國 C．丹麥 D．美國 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11．城市規(guī)劃：是為了實現一定時期內城市的經濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。 12．市場失靈：是指由于內在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。 13．規(guī)制：是具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 14．預算外資金：是地方財政

4、或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權的一種管理形式。 三、簡答題（每小題12分，共36分） 15.新公共管理理論對現代城市管理具有哪些啟示？ 答：(1)培育多元主體共治； （4分） (2)對城市政府職能重新定位； (4分) (3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分） 16.我國城市人口管理的內容是什么？ 答：(1)樹立人口意識，貫徹基本國策； （3分） (2)正確選擇城市人口增長途徑； （3分） (3)做好人口普查和人口預測工作； （2分） (4

5、)加強城市流動人口管理； （2分） (5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（2分） 17．政府失靈的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行為動機； （3分） (2)政府的低效率； (3分) (3)政府的自我擴張傾向； (3分) (4)政府赤字問題。（3分） 四、論述題（24分） 18.結合實際，論述現代城市管理具有的特征。 答：(1)協(xié)調管理目標的前瞻性與持續(xù)性； （6分） (2)注重城市管理主體的多元性與參與性； （6分） (3)注重管理決策的合法性與科學性； （6分） (4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。（6分） 《城市管理學》題庫二 一、不定項選擇題（每題2分，共20分，每題至

6、少有一個正確答案，多選或者少選均不得分） 1．( )是世界上第一個城市人口超過總人口50%的國家。 A．英國 B．美國 C．德國 D．法國 2．城市管理參與性主體具有( )，這對于政治性主體來說是一種有效的制約和必要的補充。 A．發(fā)育權 B．監(jiān)督權 C．決策權 D．參與權 3．現代城市主要從( )區(qū)別于農村地區(qū)。 A．行政管轄 B．人口數量和密度 C．產業(yè)結構 D．文化類型 4．城市管理中存在的( )問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。 A．城市公共產品供給不足 B．城市公共組織效率缺失 C．城市、區(qū)域之間競爭惡化 D．城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 5．我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄

7、區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是( )。 A.縣級市 B．地級市 C．副省級市 D．直轄市 6．中國現階段城市規(guī)劃的基本任務是( )。 A.保護和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經濟、社會和文化協(xié)調、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務 B．保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C．保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D．保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境 7．城市總體規(guī)劃的期限一般為( )年。 A．5 B．15 C．20 D．25 8．城市經濟管理中協(xié)調控制城市經濟活動的主體是( )，這是由城市經濟的特點決定的。 A.市人大 B．市政府 C．市委 D．市政協(xié) 9．我國目前的城市環(huán)境污

8、染主要表現包括( )。 A．水污染 B．固體廢棄物污染 C．視覺污染 D．大氣污染 10．城市經濟管理的方法包括( )。 A.行政方法 B．社會方法 C．法律方法， D．經濟方法 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11．區(qū)域規(guī)劃：是指在某個特定的地域范圍內，對國民經濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。 12．排污權交易：是指在一定的區(qū)域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下’內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。 13．城市：是以非農產業(yè)和非農業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。 14．土地用途管制制度：是指國家為保證

9、土地資源的合理利用，以及經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴格按照國家確定的用途利用土地的制度。 三、筒答題（每小題12分，共36分） 15.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？ 答：(1)自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式； (4分) (2)政府主導型社區(qū)管理模式，政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式； （4分） (3)混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府——居民處于雙重主導地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區(qū)治理模式。（4分）

10、 16.經濟性規(guī)制的主要方法有哪些？ 答：(1)進入規(guī)制。其主要手段有特別許可、特別注冊制度和申報制； (3分) (2)數量規(guī)制。其主要手段有投資規(guī)制和產量規(guī)制； （3分） (3)質量規(guī)制。其主要手段有質量標準和規(guī)范、質暈達標許可證、專門的檢查監(jiān)督制度等； (3分) 。 (4)價格規(guī)制。其主要方法有邊際成本定價、平均成本定價、歷史最高水平限價以及投資回報率定價。（3分） 17.城市人口管理包括哪些方面的內容？ 答：(1)樹立人口意識，貫徹基本國策； （3分） (2)正確選擇城市人口增長途徑； (3分) (3)做好人口普查和人口預測工作； (2分) (4)加強城市流動人口管理；

11、(2分) (5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。(2分) 四、論述題（24分） 18．結合實際，論述制定我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題。 答：(1)全面導人綠色GDP、人文GDP的目標績效觀； (5分) (2)構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力； （5分） (3)全面導入循環(huán)經濟，注重產業(yè)優(yōu)化升級； (5分) (4)注重城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同，（5分） (5)重視突發(fā)事件與非常態(tài)事件管理。（4分） 《城市管理學》題庫三 一、不定項選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個正確答案．多選或者少選均不得分） 1．以下關于市政協(xié)說法正確的是( )。 A．是一種相對松散的政治聯盟組織 B

12、．不是國家權力機關和行政機關，不享有國家權力 C．所通過的決議沒有法律約束力 D．是國家權力機關 2．城市管理中存在的（ ）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。 A．城市公共產品供給不足 B．城市公共組織效率缺失 C．城市、區(qū)域之間競爭惡化 D．城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 3．城市經濟管理具有( )的特征。 A．綜合性 B．兩面性 C．二重性 D．區(qū)域性 4．從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有( )。 A.自然社區(qū) B．功能社區(qū) C．法定社區(qū) D．居住型社區(qū) 5．城市環(huán)境的特征是( )。 A.脆弱性 B．開放性 C．人為性 D．復合性 6．以下屬于城市政府傳統(tǒng)職能的是( )。 A．治安管理

13、 B．消防 C．災害救助 D．環(huán)境保護 7．各國城市化進程的初期階段，城市化水平低于( )，發(fā)展速度比較緩慢。 A．30% B．25% C．35% D．20% 8．在公共選擇理論出現之前，對政府行為的假設有( )。 A．慈善模式 B．民主模式 C．巨物模式 D．專制模式 9．自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，( )是這種模式的典型代表。 A．美國 B．日本 C．法國 D．新加坡 10．城市發(fā)展戰(zhàn)略依據主要通過( )獲取。 A．競爭一合作分析方法 B．歷史分析方法 C．政經社技分析方法 D．優(yōu)劣機威分析方法 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11．區(qū)域規(guī)

14、劃：是指在某個特定的地域范圍內，對國民經濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。 12．城市管理：是多元主體共同參與的，在不同行政關系影響下，以城市這一空間、經濟、社會系統(tǒng)的運行為對象的治理活動，取得認同和進行決策的一系列慣例、制度和活動的整合。 13．循環(huán)經濟：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經濟并舉，把人類生產活動納入到自然循環(huán)過程中，經過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 14．城市參與性主體：又稱非權力系統(tǒng)，是指雖不具有正式決策和執(zhí)行的權力，但對城市發(fā)展問題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人

15、的總稱。 三、簡答題（每小題12分，共36分） 15．近代城市具有哪些特征？ 答：(1)工業(yè)化推動了城市化，城市是機器大工業(yè)生產的中心，集聚效應使生產原料、勞動者、資金以及市場信息等生產要素迅速向城市集中，帶動了城市交通、市場的發(fā)展，使之同時成為商業(yè)貿易的中心。(4分) (2)城市規(guī)?？焖贁U張，人口數量和用地猛增。（4分） (3)城市成為行政管理中心，城鄉(xiāng)差距拉大。（4分） 16．城市環(huán)境管理的基本原則是什么？ 答：(1)預防為主、防治結合； （3分） (2)全面規(guī)劃、合理布局； (3分) (3)綜合利用、化害為利； （2分） (4)污染者負擔原則； （2分） (5)依靠群眾、齊心共

16、管。（2分） 17．傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？ 答：(1)未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴重限制城市發(fā)展； （4分） (2)未能全面考慮社會經濟發(fā)展狀況影響的相關利益主體； （4分） (3)強調城市自身發(fā)展的影響。（4分） 四、論述題（24分） 18．結合實際，論述目前我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的核心問題。 答：(1)全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀； （5分） (2)構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力； (5分) (3)全面導人循環(huán)經濟，注重產業(yè)優(yōu)化升級； （5分） (4)注重城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)同； （5分） (5)重視突發(fā)事件和非常態(tài)事件管理。（4分）

17、《城市管理學》題庫四 一、不定項選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一個正確答案，多選或者少選均不得分） 1．城市往往在一個地區(qū)的( )中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。 A．文化 B．政治 C．社會 D．經濟 2．城市化，本質上是社會生產力的變革所引起的人類( )轉變的過程，是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會向現代的城市社會演變的自然歷史過程。 A．工作方式 B．居住方式 C．生活方式 D．生產方式 3．( )屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。 A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法機關 4．新公共管理理論的關鍵問題是( )。 A．自主性 B．責任 C．消費者導向 D．市場導

18、向 5．以下關于城市發(fā)展戰(zhàn)略說法正確的是( I。 A．城市發(fā)展戰(zhàn)略是關于現代城市發(fā)展目標和實現目標的方針、政策、途徑j措施和步驟的高度概括 B．城市發(fā)展戰(zhàn)略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大計 C．城市發(fā)展戰(zhàn)略對城市發(fā)展具有方向性、長遠性、總體性的指導作用 D．城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市各項工作的指南和綱領 6．城市經濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以( )為主導，為國民經濟服務。 A．第一產業(yè) B．第四產業(yè) C．第三產業(yè) D．第二產業(yè) 7．一般情況下，把城市人口年齡劃分為( )。 A．中小學年齡 B．老齡 C．勞動年齡 D．托幼年齡 8．城市規(guī)劃是伴隨著( )的產生而出現的。

19、 A．農業(yè) B．工業(yè) C．服務業(yè) D．城市 9．我國目前的城市環(huán)境污染主要表現為( )。 A．水污染 B．固體廢棄物污染 C．視覺污染 D．大氣污染 10.( )大都市政府：成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。 A．倫敦 B．邁阿密 C．大溫哥華 D．巴黎 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11．市民參政：是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。 12．城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長時期內，人們從城

20、市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預測出發(fā)，做出關系城市經濟社會建設發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經濟、社會、建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。 13．城市人口：是指居住在城市范圍內從事生產經營活動和其他工作的非農業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。 14．循環(huán)經濟：是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經濟并舉，把人類生產活動納入到自然循環(huán)過程中，經過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 三、簡答題（每小題12分，共36分） 15.城市管理的必要性是什么？ 答：(1)城市特性決定城市需要管理

21、； （4分） (2)市場的不完備性決定城市需要管理； (4分) (3)管理、市場各司其職可以提高效能。（4分） 16.新公共管理對現代城市管理具有哪些啟示？ 答：(1)培育多元主體共治； （4分） (2)對城市政府職能重新定位； （4分） (3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分） 17.政府失靈的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行為動機； （3分） (2)政府的低效率； （3分） (3)政府的自我擴張傾向； （3分） (4)政府赤字問題。（3分） 四、論述題（24分） 18.結合實際，論述目前我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的核心問題。 答：(1)全面導人綠色GDP、人

22、文GDP的目標績效觀； (2)構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力； (3)全面導入循環(huán)經濟，注重產業(yè)優(yōu)化升級； (4)注重城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)同； (5)重視突發(fā)事件和非常態(tài)事件管理。 《城市管理學》題庫五 一、不定項選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一個正確答案，多選或者少選均不能得分） 1．居民委員會的性質可以總結為( )。 A．基層性 B．群眾性 C．自治性 D．社會性 2．關于社區(qū)的管理，國外主要的組織管理模式是( )。 A．集中型 B．混合型 C．政府主導型 D．自治型 3．城市規(guī)劃是伴隨著( )的產生而出現的。 A.農業(yè) B．工業(yè)

23、 c．服務業(yè) D．城市 4．城市總體規(guī)劃的期限一般為( )年。 A．5 B．15 C．20 D．25 5．-個理想的循環(huán)經濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是( )。 A．處理者（制造商） B．消費者 C．廢物處理者 D．資源開采者 6．城市環(huán)境管理的市場手段的具體做法包括( )“ A．征收排污費 B．排污權交易． C．征收開發(fā)、利用自然資源稅 D．獎勵和鼓勵綜合利用廢棄物 7．根據溝通和運行的渠道的不同，區(qū)域協(xié)同問題可以分為( )。 A．外部協(xié)調 B．政府協(xié)調 C．‘民間協(xié)謠 D．內部協(xié)調 8．政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式，（ ）是這種模式的典型代表。

24、A.美國 B．日本 C．法國 D．新加坡 9．西方國家區(qū)域協(xié)調的強調控模式以( )為代表。 A.法國 B．荷蘭 C．美國 D．希臘 10．非常態(tài)事件的特征包括( )。 A.非正常性 B．非緊急性 C．非負面影響 D．非突發(fā)性 二、名詞解釋（每小題5分．共20分） 11．市民參政：是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。 12．城市化：指的是社會經濟關系、人口、生活方式等由農村型向城市型轉化的過程。 13．可持續(xù)城市：是指一個

25、有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。 14．預算外資金：是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權的一種管理形式。 三、簡答題（每小題12分，共36分） 15.治理（管治）的特征。 答：(1)治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程； （3分） (2)治理過程的基礎不是控制，而是協(xié)調； (3分) (3)治理既涉及公共部門，也包括私人部門,(3分) (4)治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動。（3分） 16.城市管理的可行性。

26、 答：(1)城市管理能夠產生績效； （4分） (2)城市管理是需要成本的付費產品； (4分) (3)城市管理需要被管理主體有支付意愿。（4分） 17.近年來我國城市人口結構變化的主要表現。 答：(1)老齡化趨勢凸顯； (3分) (2)文化結構的高層化趨勢； (3分) (3)就業(yè)結構的服務化趨勢。（3分） (4)城市人口紅利效應消除化。（3分） 四、論述題（24分） 18.結合實際，論述現代城市管理具有的特征。 答：(1)協(xié)調管理目標的前瞻性與持續(xù)性； (2)注重城市管理主體的多元性與參與性； (3)注重管理決策的合法性與科學性； (4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場

27、化。 《城市管理學》題庫六 一、不定項選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一個正確答案，多選或者少選均不得分） 1．城市往往在一個地區(qū)的( )中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。 A．文化 B．政治 C．社會 D．經濟 2．( )是城市化的內在動力。 A．科技現代化 B．信息化 C．工業(yè)化 D．農業(yè)現代化 3．( )屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。 A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法機關 4．中國城市黨組織是中國共產黨的地方組織，其組成部分主要有( )。 A.市黨代表大會 B．市委員會 C．市委常委會 D．市紀律檢查委員會 5．我國目前的建制市，就其下級

28、行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是( )。 A.縣級市 B．地級市 C．副省級市 D．直轄市 6．新公共管理理論的關鍵問題是( )。 A．自主性 B．責任 C．消費者導向 D．市場導向 7．城市管理中存在的( )問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現。 A．城市公共產品供給不足 B．城市公共組織效率缺失 C．城市、區(qū)域之間競爭惡化 D．城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 8．城市經濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以( )為主導，為國民經濟服務。 A．第一產業(yè) B．第四產業(yè) C．第三產業(yè) ， D．第二產業(yè) 9．社會性規(guī)制主要針對( )。 A．外部不經濟 B．信息不對稱問題 C

29、．非價值物問題 D．自然壟斷 10．非常態(tài)事件處理的原則包括( )。 A．重要優(yōu)先原則 B．統(tǒng)籌協(xié)作原則 C．充分準備原則 D．監(jiān)督保障原則 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11．城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：是在一定地域范圍內，以區(qū)域生產力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。 12．城市環(huán)境：是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。 13．城市人口管理：是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。 14．城市參與性主體：又稱非權力系統(tǒng)，是指雖不具有正式決策和執(zhí)行的權力，但對城市發(fā)展問題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的

30、群體、組織和個人的總稱。 三、簡答題（每小題12分，共36分） 15．近代城市發(fā)展具有哪些特征？ 答：(1)工業(yè)化推動了城市化，城市是機器大工業(yè)生產的中心，集聚效應使生產原料、勞動者、資金以及市場信息等生產要素迅速向城市集中，帶動了城市交通、市場的發(fā)展，使之同時成為商業(yè)貿易的中心； （4分） (2)城市規(guī)?？焖贁U張，人口數量和用地猛增； （4分） (3)城市成為行政管理中心，城鄉(xiāng)差距拉大。（4分） 16．新公共管理理論對現代城市管理具有哪些啟示？ 答：(1)培育多元主體共治}（4分） (2)對城市政府職能重新定位； （4分） (3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分） 17．政府失靈的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行為動機； （3分） (2)政府的低效率； （3分） (3)政府的自我擴張傾向； （3分） (4)政府赤字問題。（3分） 四、論述題（24分） 18．結合實際，論述目前制定我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題。 答：(1)全面導人綠色GDP、人文GDP的目標績效觀} (2)構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力； (3)全面導人循環(huán)經濟，注重產業(yè)優(yōu)化升級； (4)注重城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)同； (5)重視突發(fā)事件和非常態(tài)事件管理。僅供參考