市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線人才工作情況匯報

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1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線人才工作情況匯報 圍繞市委和我部工作重點，20XX年我部認真做好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才工作，狠抓外代表人士隊伍建設工作，更新完善黨外代表人士數(shù)據(jù)庫和后備人才信息庫，抓好“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理”四個環(huán)節(jié)，探索加強黨外代表人士隊伍建設的新措施新方法，建立**市黨政領(lǐng)導班子中黨員領(lǐng)導與黨外代表人聯(lián)系交友制度，2013年統(tǒng)一戰(zhàn)線人才工作取得新成就?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、**市黨外代表人士隊伍基本情況 目前，**市本級黨外代表人士554人，縣級黨外代表人士785人。全市黨外代表人士的政治安排和實職安排保持較好水平。市縣兩級人大安排黨外代表人士526名，市縣兩級政協(xié)安排黨外代表人士7

2、77名。全市作實職安排的黨外干部653人，其中，副廳級黨外干部7人，正處級黨外干部10人(非領(lǐng)導4人)，副處級黨外干部49人，正科級黨外干部179人。市縣兩級政府領(lǐng)導班子黨外干部全部配齊，全市66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子配備了黨外干部。市本級32個政府工作部門中配備黨外干部的領(lǐng)導班子7個，占政府工作部門的21.88%，其中黨外正職1名；各縣(市、區(qū))政府工作部門領(lǐng)導班子中配備黨外領(lǐng)導干部的部門數(shù)都超過20%，其中黨外正職9名。法院和檢察院領(lǐng)導班子黨外干部配備取得突破，市中級人民法院、**縣人民法院各配備了1名黨外副院長，**縣人民檢察院配備了1名黨外副檢察長。黨外代表人士隊伍整體素質(zhì)不斷

3、提升，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨與黨外人士合作共事關(guān)系不斷改善，大批優(yōu)秀黨外人才脫穎而出，在**經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面發(fā)揮著重要作用。 組成 項目 民主黨派 代表人士 無黨派 代表人士 少數(shù)民族 代表人士 宗教界代表人士 非公有制經(jīng)濟代表人士 港澳臺等同胞僑胞代表人士 總計 數(shù)量(人) 54 371 32 12 53 32 554 比例 9.75% 66.97% 5.78% 2.17% 9.57% 5.78% 100% **市黨外代表人士組成結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表 二、多措并舉，加強黨外代表人士隊伍建設 (一)拓寬視野，抓住源頭，做好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備工作 黨外代表人士隊伍建設，發(fā)現(xiàn)儲備是前提。我們適應

4、統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷擴大、對象不斷增多的新形勢新變化，重發(fā)現(xiàn)、抓源頭、打基礎，物色發(fā)現(xiàn)儲備了一批黨外人才，在此基礎上建立了554名各行業(yè)優(yōu)秀分子組成的黨外代表人士隊伍數(shù)據(jù)庫和1339人組成的后備人士數(shù)據(jù)庫。 一是拓寬范圍選人。根據(jù)領(lǐng)域分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次等實際情況，加強與行政機關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)團體的人才信息交流，密切與非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織的聯(lián)系，探索突破區(qū)域、部門、行業(yè)、體制等限制，打破在少數(shù)人中選人的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)人才選拔的寬領(lǐng)域、廣覆蓋。 二是改進方法選人。加強黨政有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行政機關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)團體的源頭性、基礎性

5、作用，積極爭取各級各部門支持，共同做好發(fā)現(xiàn)人才工作，提高黨外代表人士發(fā)現(xiàn)工作的社會參與度，最大限度地開發(fā)利用好黨外人才資源。 三是嚴格程序選人。在物色黨外代表人士人選時，實現(xiàn)黨內(nèi)推薦與黨外推薦、組織推薦與個人推薦、定期推薦與日常推薦有機結(jié)合，綜合運用推薦意見、考察結(jié)果和在“雙崗建功”活動中的綜合評價來確定人選，確保人選的高質(zhì)量和代表性。 (二)提升素質(zhì)，夯實基礎，做好黨外代表人士的教育培養(yǎng)工作 黨外代表人士隊伍建設，教育培養(yǎng)是基礎。我們把理論培訓、思想教育、實踐鍛煉統(tǒng)一到黨外代表人士隊伍建設過程中，努力提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。 一是注重思想教育。組織開展系列主題教育活動，深化政治交接

6、教育實踐活動，推進“同心”思想學習實踐，開展理想信念教育和“雙崗建功”主題實踐活動，引導黨外代表人士繼承發(fā)揚老一輩黨外代表人士的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高風范，始終與中國共產(chǎn)黨風雨同舟、親密合作。 二是強化理論培訓。開展黨外代表人士大輪訓，采取舉辦專題培訓班、召開專題座談會和選送參加中央、自治區(qū)社會主義學院學習，安排參加黨校專題班培訓等多種形式，組織全市2400多人次黨外代表人士深入學習中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、社會主義核心價值體系和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策等。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部及**社會主義學院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于**社會主義學院2013年培訓計劃的通知》要求，與組織部門溝通、協(xié)商

7、，擬定我市參加2013年**社會主義學院黨外中青年干部培訓班、無黨派人士進修班、少數(shù)民族黨外代表人士培訓班、黨外領(lǐng)導干部進修班等的學習人選，2013年共選派26人參加**社會主義學院舉辦的各類學習研討班。與組織部協(xié)商，從市、縣兩級精心篩選年輕優(yōu)秀的黨外干部，在市黨校舉辦了1期黨外干部培訓班，共培訓黨外干部52人；縣級統(tǒng)戰(zhàn)部在區(qū)、市社會主義學院，市、縣黨校舉辦了6期黨外代表人士培訓班，共培訓黨外代表人士250人。 三是強化實踐鍛煉。建立市、縣兩級黨外代表人士掛職鍛煉實踐基地，把黨外代表人士的實踐鍛煉納入黨政領(lǐng)導干部交流總體安排中。堅持 “掛、任、輪、換”四位一體，每年都有意識地將一批黨外代表人

8、士、黨外干部放到基層一線、經(jīng)濟工作一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，豐富基層工作經(jīng)驗，提高實際工作能力。2013年推薦市招商促進局副局長、致公黨**市總支副主委楊儉掛任**縣人民政府副縣長，建議新提拔的黨外處級領(lǐng)導干部都到市信訪局掛職鍛煉。督促6個縣（市、區(qū)）安排黨外代表人士到各自的黨外代表人士掛職鍛煉實踐基地掛職。同時，積極支持黨外代表人士開展社會服務、建言獻策等活動，幫助他們在實踐中提高組織領(lǐng)導能力和參政水平。另外，我們2013年還在**日報開辦《雙崗建功創(chuàng)一流--全市統(tǒng)一戰(zhàn)線先進人物巡禮》專欄，大力宣傳黨外代表人士中的先進典型，提高他們的知名度，擴大他們的影響力。 （三）拓寬領(lǐng)域，注重安排，充

9、分發(fā)揮黨外代表人士作用 我部認真貫徹落實中發(fā)〔2012〕4號、桂發(fā)〔2012〕24號文件的要求，堅持貫徹上級關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的文件精神，注重多崗位鍛煉、全方位成長，合理推薦黨外領(lǐng)導干部。 一是加強黨外代表人士的推薦使用工作。積極向市委提交培養(yǎng)選拔黨外干部配備到人大、政府和政府工作部門、政協(xié)及法院、檢察院領(lǐng)導班子的建議。激勵和鼓舞黨外干部立足崗位、建功立業(yè)的決心、信心和熱情。督促各縣（市、區(qū)）在政府工作部門領(lǐng)導班子中按照文件要求配備黨外領(lǐng)導干部。目前，全市6個縣（市、區(qū)）在 139個政府工作部門中配備了49名黨外領(lǐng)導干部（其中正職9名），占部門數(shù)的35.25%，各縣（市、區(qū)）的配備數(shù)都超過

10、了20%。深入開展調(diào)研，向市委常委會匯報全市黨外代表人士隊伍建設情況，推進實職安排。根據(jù)調(diào)研實際情況，建議市委嚴格按照文件要求進一步加強對黨外代表人士的物色培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)，在市政府工作部門領(lǐng)導班子中配足配齊黨外領(lǐng)導干部，加強在司法機關(guān)領(lǐng)導班子中配備黨外干部，在其他相關(guān)部門逐步安排符合條件的黨外領(lǐng)導干部。 二是重視政治安排。認真落實黨外代表人士在各級人大、政協(xié)安排的比例規(guī)定。目前，市政協(xié)330名委員中，黨外政協(xié)委員203名，占委員總數(shù)的61.56%；市政協(xié)常委66名，黨外政協(xié)常委42名，占常委數(shù)的63.64%；市人大代表共有339名，其中黨外人大代表115名，占總數(shù)的33.92%。6個縣

11、(市、區(qū))政協(xié)也大多落實了有關(guān)規(guī)定。 三是加強督促檢查。市、縣黨委常委會每年召開一次會議，專門聽取黨外代表人士隊伍建設工作情況匯報，進行專題研究。市委將黨外干部工作作為重點內(nèi)容納入對各縣(市、區(qū))工作的績效考評，每年對各縣(市、區(qū))黨外干部選拔使用情況進行一次考核，督促縣(市、區(qū))按照文件要求配備黨外領(lǐng)導干部。 (四)完善機制，強化保障，做好黨外代表人士的管理服務工作 黨外代表人士隊伍建設，管理服務是保障。我們積極探索建立多層次、全方位的管理服務體系，全面了解掌握黨外代表人士的政治表現(xiàn)、思想狀況、履職情況。 一是建立重點聯(lián)系制度。市黨政領(lǐng)導班子中黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系3－4名黨外代表人士，

12、堅持政治上引導，工作上關(guān)注，生活上關(guān)心，定期不定期地與黨外干部進行談心談話，密切聯(lián)系，增進友誼，并積極幫助他們解決工作中遇到的實際困難。既為黨員領(lǐng)導干部廣交深交黨外朋友提供制度保障，又為黨政領(lǐng)導干部深入了解、發(fā)現(xiàn)、推薦黨外代表人士拓寬渠道。 二是建立協(xié)同工作機制。一方面，建立與黨外代表人士所在單位、所屬黨派團體的溝通聯(lián)系制度，對黨外代表人士進行動態(tài)管理，從總體上掌握他們的情況，對于存在問題的黨外代表人士，及時予以糾正和處理，切實保證黨外代表人士隊伍的純潔性。另一方面，在黨外代表人士推薦使用工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部形成了共同制定規(guī)劃、共同物色人選、共同培養(yǎng)教育、共同考察人選、共同督促檢查的“五個

13、共同”工作運行機制，共同做好推薦使用黨外代表人士工作。 三是建立綜合評價機制。2013年，我們以在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中開展“雙崗建功”活動為載體，針對黨外代表人士分布在不同領(lǐng)域、每個領(lǐng)域成員的本職崗位職責不同的實際情況，設置差異化的評價指標，安排多元化的評價主體，探索建立了黨外代表人士綜合評價體系，確保評價結(jié)果的客觀性，為黨外代表人士推薦使用提供重要依據(jù)，不斷提高選人識才的全面性、準確性。 三、存在的問題 近年來，在市委的正確領(lǐng)導下，我市黨外代表人士隊伍建設取得了一定的成績。但是，我們也清醒地認識到，黨外代表人士隊伍建設發(fā)展的現(xiàn)狀距離市委、市政府的要求和建設**新興現(xiàn)代化工業(yè)城市的需要還有一

14、段距離。 1、黨外代表人士綜合素質(zhì)有待加強。一是部分黨外代表人士思想復雜。二是參政議政意識、能力不強。 2、缺乏高層次代表人物。由于**是新建城市，高校、科研院所少，盡管全市有一定數(shù)量的黨外代表人士，但是，業(yè)務精湛、政治成熟、影響廣泛的代表性人物不多。 3、工作對象分散、涉及面廣。黨外代表人士之間缺少相對固定聯(lián)系，沒有相對集中的單位。黨外人士過于分散，工作涉及面廣泛。 4、重視程度有待進一步加強。黨外人才工作是一個系統(tǒng)工程，僅靠一個部門的力量是非常有限的。 四、下一步工作打算 黨外代表人士隊伍建設，關(guān)系到黨與黨外人士合作的水平，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅持和完善

15、，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展。加強黨外代表人士隊伍建設，要從規(guī)劃、物色、培養(yǎng)、推薦、服務五個環(huán)節(jié)上下功夫。 1、做好黨外代表人士隊伍建設的規(guī)劃和實施。要做好黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，要形成行業(yè)、領(lǐng)域齊全，年齡結(jié)構(gòu)有梯次的黨外代表人士后備隊伍。 2、完善黨外代表人士的物色機制。黨外代表人士的物色，在判斷標準上，應從政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力四個方面來要求和衡量，不斷完善物色黨外代表人士的機制。 3、加強黨外代表人士的培養(yǎng)工作。要通過組織培訓、跟班學習、掛職鍛煉等方式，使黨外代表人士在實踐中得到鍛煉和提高，不斷地為他們鋪設臺階、搭舞臺、壓擔子，有意識地安排他們

16、參加一些社會性活動，或作一定的政治、實職安排，幫助他們在實踐中擴大社會影響，提高組織領(lǐng)導能力和參政議政水平。 4、拓寬黨外代表人士選拔推薦的渠道。要大力推動建立黨外干部推薦使用機制，建立組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)同配合的有關(guān)制度，做到在黨外代表人士的培養(yǎng)、推薦、使用上目標同設、人選共選、責任共擔，真正形成合力，避免脫節(jié)。注重從民主黨派領(lǐng)導成員及其工作骨干、無黨派代表人士和人民團體、大中型企業(yè)中選拔推薦黨外代表人士；逐步消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制的限制，積極探索從新的社會階層中選拔優(yōu)秀黨外人才。要加大針對黨外干部的公開選拔工作力度，讓黨外干部有機會、有舞臺。 5、做好黨外代表人士的聯(lián)誼和服

17、務工作。廣交深交黨外朋友是培養(yǎng)黨外代表人士的重要途徑和工作方法，當前，我們可以通過座談會、通報會、談心會、約談等多種渠道和建立聯(lián)系、走訪等行之有效的制度來加強與黨外代表人士的聯(lián)系與溝通。在溝通聯(lián)系中做好了解情況、聽取意見，加強思想教育工作。同時，對黨外代表人士提出的意見建議，及時向有關(guān)部門和所在單位反映。對黨外代表人士工作、生活中遇到的困難問題要及時幫助解決，做好協(xié)調(diào)，排憂解難，用具體的實實在在的服務工作，推動和促進黨的各項方針政策在黨外代表人士隊伍建設工作中得到落實。 總之，在黨外代表人士隊伍建設中，我們要按照“解放思想、拓寬視野，抓住源頭、打好基礎，完善機制、推進選拔”的總體要求，以發(fā)現(xiàn)人才為重點，培養(yǎng)人才為基礎，用好人才為關(guān)鍵，以識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，把各類黨外代表人才聚集和團結(jié)到黨和國家的各項事業(yè)中來。