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1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線人才工作情況匯報(bào)
圍繞市委和我部工作重點(diǎn)，20XX年我部認(rèn)真做好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才工作，狠抓外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作，更新完善黨外代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)和后備人才信息庫(kù)，抓好“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理”四個(gè)環(huán)節(jié)，探索加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的新措施新方法，建立**市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中黨員領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人聯(lián)系交友制度，2013年統(tǒng)一戰(zhàn)線人才工作取得新成就?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下： 一、**市黨外代表人士隊(duì)伍基本情況 目前，**市本級(jí)黨外代表人士554人，縣級(jí)黨外代表人士785人。全市黨外代表人士的政治安排和實(shí)職安排保持較好水平。市縣兩級(jí)人大安排黨外代表人士526名，市縣兩級(jí)政協(xié)安排黨外代表人士7
2、77名。全市作實(shí)職安排的黨外干部653人，其中，副廳級(jí)黨外干部7人，正處級(jí)黨外干部10人(非領(lǐng)導(dǎo)4人)，副處級(jí)黨外干部49人，正科級(jí)黨外干部179人。市縣兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部全部配齊，全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子配備了黨外干部。市本級(jí)32個(gè)政府工作部門(mén)中配備黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)班子7個(gè)，占政府工作部門(mén)的21.88%，其中黨外正職1名；各縣(市、區(qū))政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的部門(mén)數(shù)都超過(guò)20%，其中黨外正職9名。法院和檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備取得突破，市中級(jí)人民法院、**縣人民法院各配備了1名黨外副院長(zhǎng)，**縣人民檢察院配備了1名黨外副檢察長(zhǎng)。黨外代表人士隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷
3、提升，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨與黨外人士合作共事關(guān)系不斷改善，大批優(yōu)秀黨外人才脫穎而出，在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。
組成 項(xiàng)目 民主黨派 代表人士 無(wú)黨派 代表人士 少數(shù)民族 代表人士 宗教界代表人士 非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士 港澳臺(tái)等同胞僑胞代表人士 總計(jì) 數(shù)量(人) 54 371 32 12 53 32 554 比例 9.75% 66.97% 5.78% 2.17% 9.57% 5.78% 100% **市黨外代表人士組成結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表 二、多措并舉，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè) (一)拓寬視野，抓住源頭，做好黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備工作 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備是前提。我們適應(yīng)
4、統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、對(duì)象不斷增多的新形勢(shì)新變化，重發(fā)現(xiàn)、抓源頭、打基礎(chǔ)，物色發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備了一批黨外人才，在此基礎(chǔ)上建立了554名各行業(yè)優(yōu)秀分子組成的黨外代表人士隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)和1339人組成的后備人士數(shù)據(jù)庫(kù)。
一是拓寬范圍選人。根據(jù)領(lǐng)域分布、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡梯次等實(shí)際情況，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)團(tuán)體的人才信息交流，密切與非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的聯(lián)系，探索突破區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、體制等限制，打破在少數(shù)人中選人的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)人才選拔的寬領(lǐng)域、廣覆蓋。
二是改進(jìn)方法選人。加強(qiáng)黨政有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)團(tuán)體的源頭性、基礎(chǔ)性
5、作用，積極爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)支持，共同做好發(fā)現(xiàn)人才工作，提高黨外代表人士發(fā)現(xiàn)工作的社會(huì)參與度，最大限度地開(kāi)發(fā)利用好黨外人才資源。
三是嚴(yán)格程序選人。在物色黨外代表人士人選時(shí)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)推薦與黨外推薦、組織推薦與個(gè)人推薦、定期推薦與日常推薦有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用推薦意見(jiàn)、考察結(jié)果和在“雙崗建功”活動(dòng)中的綜合評(píng)價(jià)來(lái)確定人選，確保人選的高質(zhì)量和代表性。
(二)提升素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，做好黨外代表人士的教育培養(yǎng)工作 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，教育培養(yǎng)是基礎(chǔ)。我們把理論培訓(xùn)、思想教育、實(shí)踐鍛煉統(tǒng)一到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，努力提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。
一是注重思想教育。組織開(kāi)展系列主題教育活動(dòng)，深化政治交接
6、教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“同心”思想學(xué)習(xí)實(shí)踐，開(kāi)展理想信念教育和“雙崗建功”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨外代表人士繼承發(fā)揚(yáng)老一輩黨外代表人士的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高風(fēng)范，始終與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作。
二是強(qiáng)化理論培訓(xùn)。開(kāi)展黨外代表人士大輪訓(xùn)，采取舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)和選送參加中央、自治區(qū)社會(huì)主義學(xué)院學(xué)習(xí)，安排參加黨校專(zhuān)題班培訓(xùn)等多種形式，組織全市2400多人次黨外代表人士深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策等。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部及**社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于**社會(huì)主義學(xué)院2013年培訓(xùn)計(jì)劃的通知》要求，與組織部門(mén)溝通、協(xié)商
7、，擬定我市參加2013年**社會(huì)主義學(xué)院黨外中青年干部培訓(xùn)班、無(wú)黨派人士進(jìn)修班、少數(shù)民族黨外代表人士培訓(xùn)班、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班等的學(xué)習(xí)人選，2013年共選派26人參加**社會(huì)主義學(xué)院舉辦的各類(lèi)學(xué)習(xí)研討班。與組織部協(xié)商，從市、縣兩級(jí)精心篩選年輕優(yōu)秀的黨外干部，在市黨校舉辦了1期黨外干部培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨外干部52人；縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部在區(qū)、市社會(huì)主義學(xué)院，市、縣黨校舉辦了6期黨外代表人士培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨外代表人士250人。
三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。建立市、縣兩級(jí)黨外代表人士掛職鍛煉實(shí)踐基地，把黨外代表人士的實(shí)踐鍛煉納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排中。堅(jiān)持 “掛、任、輪、換”四位一體，每年都有意識(shí)地將一批黨外代表人
8、士、黨外干部放到基層一線、經(jīng)濟(jì)工作一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力。2013年推薦市招商促進(jìn)局副局長(zhǎng)、致公黨**市總支副主委楊儉掛任**縣人民政府副縣長(zhǎng)，建議新提拔的黨外處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都到市信訪局掛職鍛煉。督促6個(gè)縣（市、區(qū)）安排黨外代表人士到各自的黨外代表人士掛職鍛煉實(shí)踐基地掛職。同時(shí)，積極支持黨外代表人士開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，幫助他們?cè)趯?shí)踐中提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政水平。另外，我們2013年還在**日?qǐng)?bào)開(kāi)辦《雙崗建功創(chuàng)一流--全市統(tǒng)一戰(zhàn)線先進(jìn)人物巡禮》專(zhuān)欄，大力宣傳黨外代表人士中的先進(jìn)典型，提高他們的知名度，擴(kuò)大他們的影響力。
（三）拓寬領(lǐng)域，注重安排，充
9、分發(fā)揮黨外代表人士作用 我部認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)〔2012〕4號(hào)、桂發(fā)〔2012〕24號(hào)文件的要求，堅(jiān)持貫徹上級(jí)關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部的文件精神，注重多崗位鍛煉、全方位成長(zhǎng)，合理推薦黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。
一是加強(qiáng)黨外代表人士的推薦使用工作。積極向市委提交培養(yǎng)選拔黨外干部配備到人大、政府和政府工作部門(mén)、政協(xié)及法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。激勵(lì)和鼓舞黨外干部立足崗位、建功立業(yè)的決心、信心和熱情。督促各縣（市、區(qū)）在政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中按照文件要求配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）在 139個(gè)政府工作部門(mén)中配備了49名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部（其中正職9名），占部門(mén)數(shù)的35.25%，各縣（市、區(qū)）的配備數(shù)都超過(guò)
10、了20%。深入開(kāi)展調(diào)研，向市委常委會(huì)匯報(bào)全市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)情況，推進(jìn)實(shí)職安排。根據(jù)調(diào)研實(shí)際情況，建議市委嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的物色培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)，在市政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中配足配齊黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)在司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部，在其他相關(guān)部門(mén)逐步安排符合條件的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。
二是重視政治安排。認(rèn)真落實(shí)黨外代表人士在各級(jí)人大、政協(xié)安排的比例規(guī)定。目前，市政協(xié)330名委員中，黨外政協(xié)委員203名，占委員總數(shù)的61.56%；市政協(xié)常委66名，黨外政協(xié)常委42名，占常委數(shù)的63.64%；市人大代表共有339名，其中黨外人大代表115名，占總數(shù)的33.92%。6個(gè)縣
11、(市、區(qū))政協(xié)也大多落實(shí)了有關(guān)規(guī)定。
三是加強(qiáng)督促檢查。市、縣黨委常委會(huì)每年召開(kāi)一次會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作情況匯報(bào)，進(jìn)行專(zhuān)題研究。市委將黨外干部工作作為重點(diǎn)內(nèi)容納入對(duì)各縣(市、區(qū))工作的績(jī)效考評(píng)，每年對(duì)各縣(市、區(qū))黨外干部選拔使用情況進(jìn)行一次考核，督促縣(市、區(qū))按照文件要求配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。
(四)完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，做好黨外代表人士的管理服務(wù)工作 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，管理服務(wù)是保障。我們積極探索建立多層次、全方位的管理服務(wù)體系，全面了解掌握黨外代表人士的政治表現(xiàn)、思想狀況、履職情況。
一是建立重點(diǎn)聯(lián)系制度。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系3－4名黨外代表人士，
12、堅(jiān)持政治上引導(dǎo)，工作上關(guān)注，生活上關(guān)心，定期不定期地與黨外干部進(jìn)行談心談話，密切聯(lián)系，增進(jìn)友誼，并積極幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。既為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廣交深交黨外朋友提供制度保障，又為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解、發(fā)現(xiàn)、推薦黨外代表人士拓寬渠道。
二是建立協(xié)同工作機(jī)制。一方面，建立與黨外代表人士所在單位、所屬黨派團(tuán)體的溝通聯(lián)系制度，對(duì)黨外代表人士進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從總體上掌握他們的情況，對(duì)于存在問(wèn)題的黨外代表人士，及時(shí)予以糾正和處理，切實(shí)保證黨外代表人士隊(duì)伍的純潔性。另一方面，在黨外代表人士推薦使用工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部形成了共同制定規(guī)劃、共同物色人選、共同培養(yǎng)教育、共同考察人選、共同督促檢查的“五個(gè)
13、共同”工作運(yùn)行機(jī)制，共同做好推薦使用黨外代表人士工作。
三是建立綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。2013年，我們以在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中開(kāi)展“雙崗建功”活動(dòng)為載體，針對(duì)黨外代表人士分布在不同領(lǐng)域、每個(gè)領(lǐng)域成員的本職崗位職責(zé)不同的實(shí)際情況，設(shè)置差異化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，安排多元化的評(píng)價(jià)主體，探索建立了黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，為黨外代表人士推薦使用提供重要依據(jù)，不斷提高選人識(shí)才的全面性、準(zhǔn)確性。
三、存在的問(wèn)題 近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀距離市委、市政府的要求和建設(shè)**新興現(xiàn)代化工業(yè)城市的需要還有一
14、段距離。
1、黨外代表人士綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。一是部分黨外代表人士思想復(fù)雜。二是參政議政意識(shí)、能力不強(qiáng)。
2、缺乏高層次代表人物。由于**是新建城市，高校、科研院所少，盡管全市有一定數(shù)量的黨外代表人士，但是，業(yè)務(wù)精湛、政治成熟、影響廣泛的代表性人物不多。
3、工作對(duì)象分散、涉及面廣。黨外代表人士之間缺少相對(duì)固定聯(lián)系，沒(méi)有相對(duì)集中的單位。黨外人士過(guò)于分散，工作涉及面廣泛。
4、重視程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨外人才工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠一個(gè)部門(mén)的力量是非常有限的。
四、下一步工作打算 黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到黨與黨外人士合作的水平，關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的堅(jiān)持和完善
15、，關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，要從規(guī)劃、物色、培養(yǎng)、推薦、服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。
1、做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施。要做好黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，要形成行業(yè)、領(lǐng)域齊全，年齡結(jié)構(gòu)有梯次的黨外代表人士后備隊(duì)伍。
2、完善黨外代表人士的物色機(jī)制。黨外代表人士的物色，在判斷標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)從政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力四個(gè)方面來(lái)要求和衡量，不斷完善物色黨外代表人士的機(jī)制。
3、加強(qiáng)黨外代表人士的培養(yǎng)工作。要通過(guò)組織培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，使黨外代表人士在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，不斷地為他們鋪設(shè)臺(tái)階、搭舞臺(tái)、壓擔(dān)子，有意識(shí)地安排他們
16、參加一些社會(huì)性活動(dòng)，或作一定的政治、實(shí)職安排，幫助他們?cè)趯?shí)踐中擴(kuò)大社會(huì)影響，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政議政水平。
4、拓寬黨外代表人士選拔推薦的渠道。要大力推動(dòng)建立黨外干部推薦使用機(jī)制，建立組織部門(mén)與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)協(xié)同配合的有關(guān)制度，做到在黨外代表人士的培養(yǎng)、推薦、使用上目標(biāo)同設(shè)、人選共選、責(zé)任共擔(dān)，真正形成合力，避免脫節(jié)。注重從民主黨派領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作骨干、無(wú)黨派代表人士和人民團(tuán)體、大中型企業(yè)中選拔推薦黨外代表人士；逐步消除區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制的限制，積極探索從新的社會(huì)階層中選拔優(yōu)秀黨外人才。要加大針對(duì)黨外干部的公開(kāi)選拔工作力度，讓黨外干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)。
5、做好黨外代表人士的聯(lián)誼和服
17、務(wù)工作。廣交深交黨外朋友是培養(yǎng)黨外代表人士的重要途徑和工作方法，當(dāng)前，我們可以通過(guò)座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、談心會(huì)、約談等多種渠道和建立聯(lián)系、走訪等行之有效的制度來(lái)加強(qiáng)與黨外代表人士的聯(lián)系與溝通。在溝通聯(lián)系中做好了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)思想教育工作。同時(shí)，對(duì)黨外代表人士提出的意見(jiàn)建議，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和所在單位反映。對(duì)黨外代表人士工作、生活中遇到的困難問(wèn)題要及時(shí)幫助解決，做好協(xié)調(diào)，排憂解難，用具體的實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作，推動(dòng)和促進(jìn)黨的各項(xiàng)方針政策在黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)工作中得到落實(shí)。
總之，在黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)中，我們要按照“解放思想、拓寬視野，抓住源頭、打好基礎(chǔ)，完善機(jī)制、推進(jìn)選拔”的總體要求，以發(fā)現(xiàn)人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)人才為基礎(chǔ)，用好人才為關(guān)鍵，以識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛(ài)才的感情、聚才的方法，把各類(lèi)黨外代表人才聚集和團(tuán)結(jié)到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線人才工作情況匯報(bào)
