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1、食品安全監(jiān)管要求食品安全監(jiān)管改革爭議
食品安全監(jiān)管改革爭議需要的是組建一個名副其實、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門,形成'以一個部門為主的綜合性、專業(yè)化、成體系“的食品安全監(jiān)管體制。
對于食品安全監(jiān)管的低效局面,信心匱乏者歷來沒有停止過其批評。就拿眼下來說,《食品安全法》的出臺也不能讓她們稍事歇息。
?。н@部法律留下了部分遺憾,“一位全國政協(xié)委員早前在北京對本刊記者說,'有些人勸我不要說這種話,也不要提這種提案,說法律才出臺,你就迎頭潑冷水,這么不好?!啊妒称钒踩ā吩噲D重新整合分散于政府各個部門的監(jiān)管規(guī)章、職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置,方便打消公眾對于食品安全危機(jī)迫近的恐慌和顧慮。這部法
2、案將于今年6月1日施行。
不過,大家依然難以掩飾自己的失望情緒,認(rèn)為現(xiàn)有版本的法案大大低于她們的期望值,不但未對舊有的多頭監(jiān)管格局進(jìn)行裁并,反而給予某種認(rèn)可或保留。她們的目標(biāo)是期望政府能夠建立一個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、覆蓋全國范圍的垂直監(jiān)管體系。理論上來看,由一個權(quán)威部門統(tǒng)管食品產(chǎn)業(yè)鏈上包括食品安全的全過程,似乎更為穩(wěn)妥。
部分食品行業(yè)人士為此已經(jīng)呼吁多年。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會秘書長孟素荷表示,食品監(jiān)管的部門分割和'九龍治水“局面是中國食品安全的關(guān)鍵矛盾。由此造成的問題和漏洞在'三鹿事件“中被凸顯。
?。г谑称钒踩O(jiān)管過程中,部門利益的爭奪,責(zé)任的推諉所帶來的監(jiān)管重合和縫隙,我們在下邊看得
3、十分清楚?!叭藶楦盍训谋O(jiān)管鏈和其它行業(yè)監(jiān)管一樣,食品安全領(lǐng)域長久存在的多頭監(jiān)管情況并非罕見之事。中國現(xiàn)在起碼有超出10個行政主管部門涉足食品安全監(jiān)管,她們依據(jù)各自的法令規(guī)章推行職能,分權(quán)共治又自成一家,這種治理機(jī)制因各部門間不能有效銜接協(xié)調(diào)而漏洞百出。
在不一樣部門的主導(dǎo)下,食品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海對本刊記者說,歸結(jié)起來就是散、亂、差,'散是各部門全部有標(biāo)準(zhǔn);
亂是該有的標(biāo)準(zhǔn)沒有、不該有的有,什么饅頭是圓的,元宵也是圓的,這毫無用處;
差就是跟國際相比總是慢一拍,我們是出事故出標(biāo)準(zhǔn),沒事故就沒標(biāo)準(zhǔn)?!?021年以來,中國出現(xiàn)了多起致人死亡的食品安全事故,部分食品的對外貿(mào)易也因含有害物質(zhì)或不符相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而陷入低谷。批評人士將此歸咎于部門的監(jiān)管不力。同年,中央政府將食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵權(quán)力和職責(zé)給予國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA),授命她們負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查...