中央電大學(xué)前教育本科《現(xiàn)代教育管理專題》期末考試論述題題庫.doc
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2、述題(共 16 分) 16.論述我國公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革帶來的教育政策的意外后果,你對這種意外后果有何看法? 要求: (1)說明公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革帶來的教育政策的意外后果; (2)要具體論述你對意外后果地看法,并提出自己的觀點(diǎn)或建議,否則扣 8 分。 參考答案: 在中央層面,正式提出公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制改革意向的政策文件是《國務(wù)院關(guān)于(中國教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見》。 雖然,中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革的意圖在不同時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)有所不同,但促進(jìn)社會力量辦學(xué)的目標(biāo)卻貫穿其中。 從改變國家包攬辦學(xué)局面、籌集教育經(jīng)費(fèi)的角度看,轉(zhuǎn)制改革確實(shí)取得了一定的效果
3、。 轉(zhuǎn)制改革在一定程度上解決了教育經(jīng)費(fèi)問題,但造成了不利于社會力量辦學(xué)的后果,這是有意政策行動的意外后果。 自我認(rèn)識從略。 四、論述題(共 16 分) 16.試從教育政策路徑依賴造成政策認(rèn)識局限的角度論述其對教育政策創(chuàng)新的影響。 要求: (1)簡要說明相關(guān)理論; (2)聯(lián)系本?;蜃陨韺?shí)際提出認(rèn)識或建議,否則扣 8 分。 參考答案: 政策創(chuàng)新意味著突破原有理念和規(guī)范,而路徑依賴的存在使得這種突破變得尤為困難。 路徑依賴會造成政策認(rèn)識局限。 路徑依賴以一種慣性的力量作用于個(gè)體,使個(gè)體不能從
4、原有框架中跳脫出來,由對當(dāng)前政策認(rèn)識保持的善或無害想象最終形成特定的政策情結(jié)。 其后果便是用自己所鐘情的思維習(xí)慣和認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)識事物,帶著過往范式框架的情緒化認(rèn)識,影響了對政策問題之根源的清晰了解,造成認(rèn)識上的扭曲和誤解,要么為舊政策賦予新的意義,要么將新政策限制在舊意義中,由此遮蔽舊政策安排的弊端和新政策安排的優(yōu)勢,從而導(dǎo)致教育政策創(chuàng)新有可能走入解釋陷阱。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(共 16 分) 16.分析論述我國公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革政策執(zhí)行產(chǎn)生的意外后果,你對這種意外后果有何看法? 要求: (1)說明公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革政策的執(zhí)行產(chǎn)生的意外后果;
5、 (2)要具體論述你對意外后果地看法,并提出自己的觀點(diǎn)或建議,否則扣 8 分。 參考答案: 在中央層面,正式提出公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制改革意向的政策文件是《國務(wù)院關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見》。 雖然,中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革的意圖在不同時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)有所不同,但促進(jìn)社會力量辦學(xué)的目標(biāo)卻貫穿其中。 從改變國家包攬辦學(xué)局面、籌集教育經(jīng)費(fèi)的角度看,轉(zhuǎn)制改革確實(shí)取得了一定的效果。 轉(zhuǎn)制改革在一定程度上解決了教育經(jīng)費(fèi)問題,但造成了不利于社會力量辦學(xué)的后果,這是有意政策行動的意外后果。 自我認(rèn)識從略。 四、論述題(共 16 分) 16.結(jié)合相關(guān)理
6、論論述如何在學(xué)校中實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的黃金搭配。 要求: (1)簡要說明相關(guān)理論; (2)聯(lián)系本?;蜃陨韺?shí)際提出認(rèn)識或建議,否則扣 8 分。 參考答案: 意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕雷托認(rèn)為,在任何一組東西中,最重要的只占其中一小部分,約 20%,其余 80%盡管是多數(shù),卻是次要的,事物 80%的價(jià)值集中于20%的組成部分之中,因此又稱二八定律。 二八定律揭示的是人力資源管理的能級結(jié)構(gòu),20%與 80%只是指員工能力上的差別。 這種情況在學(xué)校人力資源結(jié)構(gòu)中也存在。 通常情況下,骨干教師在學(xué)校教師隊(duì)伍中所占的比例是 20%,這 20%的人員是學(xué)
7、校不可或缺的重要資源和核心力量,是學(xué)校價(jià)值的 主要創(chuàng)造者,他們成長的速度將影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長速度。 一方面,學(xué)校必須特別重視骨干教師的留存和進(jìn)一步成長,重視他們對其他教師的影響力,要采取有效措施激發(fā)骨干教師的士氣,為其展示能力創(chuàng)造平臺,讓他們的個(gè)性得劍充分的表現(xiàn)和發(fā)揮。 另一方面,就是要充分發(fā)揮這些骨干教師的帶頭作用,帶動另外 80%教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在人才搭配上,優(yōu)化組合,以期達(dá)到提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)水平。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(共 16 分) 16.聯(lián)系實(shí)際論述現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要內(nèi)容。 要求(1)說明現(xiàn)代學(xué)校制度的
8、含義、主要內(nèi)容; (2)聯(lián)系實(shí)際談自己的觀點(diǎn)及認(rèn)識,否則扣 8 分。 參考答案: 現(xiàn)代學(xué)校教育制度建設(shè)要解決的是國際背景中的由近代向現(xiàn)代或者由現(xiàn)代向后 現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,以及國內(nèi)背景中由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中新型學(xué)校制度的建構(gòu)問題。 現(xiàn)代學(xué)校制度是規(guī)范與調(diào)節(jié)政府、學(xué)校、社會乃至市場之間的關(guān)系,調(diào)節(jié)學(xué)校與學(xué)校之間,學(xué)校與政府之問,學(xué)校內(nèi)部人、財(cái)、物、事之間等各種關(guān)系的制度體系,其內(nèi)涵可以從學(xué)校與政府的關(guān)系,學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系三個(gè)方面去理解。 從學(xué)校與政府的關(guān)系看,學(xué)校擺脫了是政府下屬部門的境地,獲得獨(dú)立法人地位;從學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)
9、構(gòu)看,就是要制定學(xué)校章程,完善學(xué)校內(nèi)部的決策、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu)及制約關(guān)系;從學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系看,就是面向社會,樹立顧客意識和服務(wù)意識,與家長和社區(qū)建立積極的互動關(guān)系。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(共 16 分) 聯(lián)系實(shí)際論述現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要內(nèi)容。 要求(1)說明現(xiàn)代學(xué)校制度的含義、主要內(nèi)容; (2)聯(lián)系實(shí)際談自己的觀點(diǎn)及認(rèn)識,否則扣 8 分。 參考答案: 現(xiàn)代學(xué)校教育制度建設(shè)要解決的是國際背景中的由近代向現(xiàn)代或者由現(xiàn)代向后 現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,以及國內(nèi)背景中由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中新型學(xué)校制度的建 構(gòu)問題。 現(xiàn)代學(xué)校制度是規(guī)范
10、與調(diào)節(jié)政府、學(xué)校、社會乃至市場之間的關(guān)系,調(diào)節(jié)學(xué)校與學(xué)校 之間,學(xué)校與政府之間,學(xué)校內(nèi)部人、財(cái)、物、事之間等各種關(guān)系的制度體系,其內(nèi)涵可以從學(xué)校 與政府的關(guān)系,學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系三個(gè)方面去理解。 從學(xué)校與政府的 關(guān)系看,學(xué)校擺脫了是政府下屬部門的境地,獲得獨(dú)立法人地位;從學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)看,就是 要制定學(xué)校章程,完善學(xué)校內(nèi)部的決策、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu)及制約關(guān)系;從學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系看, 就是面向社會,樹立顧客意識和服務(wù)意識,與家長和社區(qū)建立積極的互動關(guān)系。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(共 16 分) 聯(lián)系實(shí)際論述學(xué)習(xí)型學(xué)校的具體特征及建構(gòu)。
11、要求(1)簡述學(xué)習(xí)型學(xué)校的具體特征及建構(gòu); (2)聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行評論,否則扣 8 分。 參考答案: 學(xué)習(xí)型學(xué)校的具體特征包括: 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須是學(xué)習(xí)者;學(xué)生不僅是受教育者更是自主學(xué)習(xí)者;教師相互學(xué)習(xí),形成共贏的教學(xué)共同體;學(xué)校要為學(xué)生和教師的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。 學(xué)習(xí)型學(xué)校的建構(gòu)策略是: (1)構(gòu)筑共同愿景,(2)創(chuàng)設(shè)支持性組織環(huán)境;(3)建構(gòu)學(xué)習(xí)共享系統(tǒng),形成教學(xué)共同體;(4)建立組織學(xué)習(xí)保證與促進(jìn)機(jī)制;(5)組織結(jié)構(gòu)和教育制度改革。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(共 16 分) 16.聯(lián)系實(shí)際論述學(xué)習(xí)型學(xué)校的具體特征及建構(gòu)。 要
12、求(1)簡述學(xué)習(xí)型學(xué)校的具體特征及建構(gòu); (2)聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行評論,否則扣 8 分。 參考答案: 學(xué)習(xí)型學(xué)校的具體特征包括: 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須是學(xué)習(xí)者;學(xué)生不僅是受教育者更是自主學(xué)習(xí)者;教師相互學(xué)習(xí),形成共贏的教學(xué)共同體;學(xué)校要為學(xué)生和教師 J 的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。 學(xué)習(xí)型學(xué)校的建構(gòu)策略是: (1)構(gòu)筑共同愿景;(2)創(chuàng)設(shè)支持性組織環(huán)境;(3)建構(gòu)學(xué)習(xí)共享系統(tǒng),形成教學(xué)共同體;(4)建立組織學(xué)習(xí)保證與促進(jìn)機(jī)制;(5)組織結(jié)構(gòu)和教育制度改革。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(共 16 分) 聯(lián)系實(shí)際分析校長的成長規(guī)律。 要求:
13、 (1)說明校長職業(yè)生涯發(fā)展的周期,總結(jié)校長的成長規(guī)律; (2)聯(lián)系本?;蜃陨韺?shí)際加以分析,否則扣8 分。 參考答案: 一般來說,校長的成長是指校長從非校長到校長的轉(zhuǎn)變過程,即由不是校長到擔(dān)任校長以后的由非校長角色認(rèn)知到對任職校長比較熟悉、逐步稱職、成熟、完善的過程。 從校長職業(yè)生涯發(fā)展周期看,中小學(xué)校長的成長要經(jīng)歷職前預(yù)備、 適應(yīng)、稱職、成熟四個(gè)前后銜接的時(shí)期。 這四個(gè)時(shí)期不是截然分開的,而是一個(gè)動態(tài)的系統(tǒng)的整體,前一時(shí)期是后一時(shí)期發(fā)展的基礎(chǔ),后一時(shí)期是在前一時(shí)期發(fā)展基礎(chǔ)上的提升,各時(shí)期相互銜接,又有質(zhì)的區(qū)別。 從校長的成長過程來看,學(xué)
14、校教育與管理實(shí)踐是校長的不斷成長的土壤,校長的成長是校長學(xué)習(xí)一實(shí)踐一反思一再學(xué)習(xí)一再實(shí)踐一再反思,不斷創(chuàng)新和不斷更新素質(zhì)結(jié)構(gòu)的過程,要經(jīng)歷一個(gè)從無序到有序、從不平衡到平衡、從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的過程。 同時(shí),校長的成長過程是一個(gè)開放的系統(tǒng),受到校長自身內(nèi)在因素和社會環(huán)境因素與學(xué)校環(huán)境因素多方面因素綜合作用的影響和制約,是多種元素協(xié)同共振的過程。 總體是一個(gè)不以主觀意志轉(zhuǎn)移的漸次發(fā)展、螺旋上升的過程。 值得注意的是校長成長的路向?qū)嶋H上并不是單一的,校長的成長周期長短具有鮮明的個(gè)體差異性。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(共 16 分) 論述我國公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制
15、改革帶來的教育政策的意外后果,你對這種意外后果有何看法? 要求: (1)說明公辦中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革帶來的教育政策的意外后果; (2)要具體論述你對意外后果的看法,并提出自己的觀點(diǎn)或建議,否則扣 8 分。 參考答案: 在中央層面,正式提出公辦學(xué)校轉(zhuǎn)制改革意向的政策文件是《國務(wù)院關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見》。 雖然,中小學(xué)轉(zhuǎn)制改革的意圖在不同時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)有所不同,但促進(jìn)社會力量辦學(xué)的目標(biāo)卻貫穿其中。 從改變國家包攬辦學(xué)局面、籌集教育經(jīng)費(fèi)的角度看,轉(zhuǎn)制改革確實(shí)取得了一定的效果。 轉(zhuǎn)制改革在一定程度上解決了教育經(jīng)費(fèi)問題,但造成了不利于社會力量辦
16、學(xué)的后果,這是有意政策行動的意外后果。 自我認(rèn)識從略。 四、論述題(兩道題任意選做一題.共 16 分) 1.聯(lián)系實(shí)際分析教師職業(yè)生涯的特點(diǎn). 要求: (1)說明教師職業(yè)生涯的周期,總結(jié)其特點(diǎn); (2)聯(lián)系本?;蜃陨淼膶?shí)際加以分析,否則扣 8 分. 參考答案: 從中國情況看,教師的職業(yè)生涯一般經(jīng)歷非關(guān)注、虛擬關(guān)注、生存關(guān)注、任務(wù)關(guān)注和自我更新關(guān)注五個(gè)階段.從五個(gè)階段看,教師的職業(yè)生涯有以下特點(diǎn): 首先,教師職業(yè)生涯是一個(gè)動態(tài)的螺旋上升的持續(xù)的過程.在這漫漫職業(yè)生涯中,教師要始終不渝地追求和致力于自己的專業(yè)發(fā)展.其次,具有階段性.由一個(gè)不成熟到相對
17、成熟的專業(yè)人員,教師要經(jīng)歷一系列的專業(yè)發(fā)展階段,但發(fā)展階段并沒有截然的分界點(diǎn).第三,發(fā)展的每一階段都有關(guān)聯(lián)性,都面臨困難和抉擇,如果能把握早期的階段任務(wù),對下一階段的專業(yè)發(fā)展十分有利.第四,每位教師成長所需經(jīng)歷的時(shí)間會因個(gè)人的個(gè)別差異及外部環(huán)境的沖擊而有不同.第五,學(xué)校是教師專業(yè)發(fā)展的主要平臺,教師的專業(yè)發(fā)展主要是在教學(xué)實(shí)踐崗位中逐步形成并發(fā)展的,教師任職的學(xué)校是其發(fā)展的主要環(huán)境 a 第六,處于不同發(fā)展階段和時(shí)期的教師,關(guān)注的重點(diǎn)和需求不同,主聯(lián)系買際略. 2.聯(lián)系實(shí)際評論如何將學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織. 要求: (1)簡述學(xué)習(xí)型學(xué)校的建構(gòu)策略; (2)聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行評論,否則扣 8 分.
18、參考答案: 將學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織的策略: (1)構(gòu)筑共同愿景.學(xué)校共同愿景把學(xué)校成員凝聚在共同目標(biāo)、共同信念和共同決策之中,能夠產(chǎn)生眾人一體的感覺,使組織更有力、更有精神. (2)創(chuàng)設(shè)支持性組織環(huán)境.創(chuàng)設(shè)民主、和諧、寬松、平等的環(huán)境氛圍,重建學(xué)校文化是建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校的基礎(chǔ). (3)建構(gòu)學(xué)習(xí)共享系統(tǒng),形成教學(xué)共同體.團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和信息共享,可以促進(jìn)學(xué)習(xí)中新聯(lián)結(jié)和新領(lǐng)悟的產(chǎn)生,可以使個(gè)人學(xué)習(xí)速度將遠(yuǎn)快于平常狀態(tài). (4)建立組織學(xué)習(xí)保證與促進(jìn)機(jī)制.學(xué)校要建立開放、民主、靈活和具有高度適應(yīng)性的學(xué)習(xí)機(jī)制,創(chuàng)建各種集體學(xué)習(xí)條件,讓每個(gè)成員對組織學(xué)習(xí)的意義
19、和過程有充分的了解,遇到困難善于集體分析并解決,以此讓組織著眼于整個(gè)系統(tǒng)的變動. (5)組織結(jié)構(gòu)和教育制度改革.要以扁平化的組織結(jié)構(gòu)取代傳統(tǒng)的垂直型的組織結(jié)構(gòu);要優(yōu)化教育、教學(xué)、科研、人事、行政等管理流程;要建立交叉功能小組和質(zhì)量管理小組等柔性組織. 聯(lián)系實(shí)際略. 四、論述題(共 16 分。 兩道題任意選做一題) 16.聯(lián)系實(shí)際論述學(xué)校品牌策劃的兩大任務(wù)。 要求: (1)說明兩大任務(wù)的含義、內(nèi)容; (2)聯(lián)系實(shí)際論述學(xué)校品牌策劃必須完成的兩大任務(wù),否則扣 8 分。 參考答案: 學(xué)校品牌策劃必須完成兩大任務(wù),即內(nèi)修功力與外塑形象。
20、 內(nèi)修功力是指學(xué)校要通過各種途徑和方式提高教育教學(xué)質(zhì)量,壯大自己的實(shí)力。 內(nèi)修功力關(guān)鍵是做好學(xué)校管理、師資建設(shè)和學(xué)生發(fā)展三方面的工作。 外塑形象則是指學(xué)校要運(yùn)用形象策劃手段向公眾展示自己良好的形象,擴(kuò)大學(xué)校的影響。 它是策劃者為了樹立良好的學(xué)校整體形象,在充分進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,采取科學(xué)的策劃方法和藝術(shù),從總體上對學(xué)校形象進(jìn)行構(gòu)想、設(shè)計(jì),并遵循一定的程序來形成或提高學(xué)校知名度和美譽(yù)度的活動。 是此兩大任務(wù)相互影響、相互促進(jìn),前者是后者的基礎(chǔ),后者對前者有促進(jìn)作用。 聯(lián)系實(shí)際從略。 17.聯(lián)系實(shí)際說明教育政策分析四個(gè)基本范疇之間的關(guān)系。
21、 要求: 說明四個(gè)基本范疇是什么,各自要回答什么問題,它們之間的關(guān)系怎樣,不聯(lián)系實(shí)際扣 8 分。 參考答案: 教育政策分析包括四個(gè)基本范疇: 事實(shí)分析、價(jià)值分析、規(guī)范分析和可行性分析。 事實(shí)分析要回 答是什么?在什么時(shí)間和地點(diǎn)?程度是什么?有多少等問題,它是教育政策分析的起點(diǎn)。 價(jià)值分析要回答制定教育政策是為了什么?為了什么人?為了達(dá)到什么樣的目的?教育政策承諾了什么?對此做何評價(jià)?應(yīng)該優(yōu)先考慮什么等問題。 規(guī)范分析要回答的是應(yīng)該是什么?應(yīng)該怎樣做的問題。 可行性分析回答是這樣做是否行得通?人們是否會同意、允許這樣
22、做的問題。 如果教育政策分析中只有事實(shí)分析,而沒有價(jià)值、規(guī)范分析和可行性分析,或者缺少四者中的任何一個(gè),其分析的結(jié)果都不會獲得成功。 關(guān)系如下表: 如果: 實(shí)際系統(tǒng)狀況(事實(shí)+價(jià)值)不等同于所希望的系統(tǒng)的狀態(tài)(價(jià)值+規(guī)范)則: 存在某種問題,而由規(guī)范研究所確定的供選擇的解決方法,必須滿足經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上、政治上和社會接受上的可行標(biāo)準(zhǔn)。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(兩道題任意選做一題,共 16 分) 1.聯(lián)系實(shí)際論述教育管理繼承、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。 要求: (1)說明教育管理繼承、借鑒與創(chuàng)新
23、的關(guān)系; (2)聯(lián)系相關(guān)實(shí)際情況,否則扣 8 分。 參考答案: 教育管理的繼承與創(chuàng)新。 教育管理理論是繼承了傳統(tǒng)管理理論的精華,同時(shí)又結(jié)合了教育的基本規(guī)律發(fā)展而成的。 但教育管理的發(fā)展并不是一味地繼承傳統(tǒng),而是要在傳承中創(chuàng)新。 對傳統(tǒng)的理解,以及優(yōu)秀的傳統(tǒng)如何在新的時(shí)代背景下得到創(chuàng)新是值得教育管理工作者思考的。 創(chuàng)新,必須認(rèn)真研究傳統(tǒng)。 教育管理借鑒與創(chuàng)新。 這里我們理解借鑒主要包括兩方面的內(nèi)涵: 一是學(xué)科之間的相互借鑒。 二是中國與外國間的相互借鑒。 我們在借鑒的同時(shí)更需要創(chuàng)新。 借鑒是對過
24、去的梳理,創(chuàng)新是對現(xiàn)實(shí)的解讀和對未來的策劃。 總之,教育管理繼承、借鑒與創(chuàng)新是一脈相承的,要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,辯證批判地去繼承、借鑒國內(nèi)外傳統(tǒng)和現(xiàn)代一切有益的管理理論、思想和方法,同時(shí),在教育管理的實(shí)踐和探索中形成新認(rèn)識,開辟新境界,提高我國教育管理的水平,推動我國教育事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展。 聯(lián)系實(shí)際從略。 2.聯(lián)系實(shí)際論述如何改革和完善中小學(xué)校長任用制度。 要求: (1)說明現(xiàn)有校長任用制度及存在的問題,改革和完善中小學(xué)校長任用制度所采取的措施; (2)聯(lián)系相關(guān)實(shí)際情況,否則扣 8 分。 參考答案: 校長任用制度可概
25、括為四種: 委任制、考任制、聘任制、選任制。 由于這些校長任用制各有利弊,因此,有人提出綜合制。 目前中小學(xué)校長選拔任用制度以委任制為主,招聘制、選舉制、綜合制等僅僅是一些小范圍的試點(diǎn)工作。 要改革和完善中小學(xué)校長任用制度,必須: (1)建立嚴(yán)格的校長選拔機(jī)制。 選拔中小學(xué)校長,要制定明確具體的選拔標(biāo)準(zhǔn)和任職條件,提高中小學(xué)校長任職資格,在學(xué)歷或?qū)W習(xí)經(jīng)歷方面,必須有教育管理方面的理論知識,同時(shí),面向社會公開招聘。 (2)規(guī)定任期,建立健全評價(jià)、監(jiān)控機(jī)制和流動機(jī)制。 校長不是終身制的,要有一定的
26、任期,實(shí)行崗位責(zé)任制,校長任期屆滿后,再依規(guī)定程序重新聘任。 對在職中小學(xué)校長要實(shí)行動態(tài)管銎,加強(qiáng)對任期內(nèi)校長的評價(jià)、監(jiān)督與跟蹤考察、指導(dǎo),對處于不同發(fā)展階段的校長,要有所區(qū)別。 同時(shí),校長要在一個(gè)學(xué)區(qū)或地區(qū)內(nèi)合理流動。 (3)嚴(yán)格執(zhí)行校長資格證書制度。 要改變先任用后培訓(xùn)的做法,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,校長資格證書制度應(yīng)當(dāng)法制化,對于中小學(xué)校長資格證書的培訓(xùn)課程應(yīng)該規(guī)范化。 聯(lián)系實(shí)際從略。 四、論述題(共 16 分,兩道題任意選做一題) 1.聯(lián)系實(shí)際論述現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的主要內(nèi)容。 要求: 聯(lián)系實(shí)際說明現(xiàn)代
27、學(xué)校制度的含義、主要內(nèi)容,要有自己的觀點(diǎn)、論述及認(rèn)識,否則扣 8分。 參考答案: 現(xiàn)代學(xué)校教育制度建設(shè)要解決的是國際背景中的由近代向現(xiàn)代或者由.r 現(xiàn)代,,向后現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,以及國內(nèi)背景中由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中新型學(xué)校制度的建構(gòu)問題,這一問題集中體現(xiàn)在三個(gè)方面,即學(xué)校與政府的關(guān)系,學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系。 從學(xué)校與政府的關(guān)系看,傳統(tǒng)上,學(xué)校是政府機(jī)構(gòu)的一個(gè)下屬部門,是教育行政部門的附屬機(jī)構(gòu),學(xué)校以執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的政策為主要任務(wù)。 現(xiàn)代學(xué)校制度就是要確立學(xué)校的獨(dú)立法人地位,實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的政校分并,即通過法律保證政府職能與學(xué)
28、校職能的分離、國家權(quán)力與學(xué)校權(quán)力的分離、舉辦者產(chǎn)權(quán)與管理者經(jīng)營權(quán)的分離。 從學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)看,傳統(tǒng)上,學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,處理的是自主辦學(xué)與上級領(lǐng)導(dǎo)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)與民主管理之間的關(guān)系。 建立現(xiàn)代學(xué)校制度,首先要制定學(xué)校章程,以確定學(xué)校的辦學(xué)類型、辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行規(guī)則等,從而使學(xué)校在一開始就建立在制度規(guī)范的辦學(xué)基礎(chǔ)之上;其次完善學(xué)校內(nèi)部的決策、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)構(gòu)及制約關(guān)系,規(guī)范決策程序、辦事規(guī)則和監(jiān)督制度,形成民主決策制、校務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、人員聘任制、結(jié)構(gòu)工資制、群眾監(jiān)督制等相互配合的制度群,從而保證學(xué)校把主要的人力、財(cái)力、物力
29、和精力都用在學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展上。 從學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系看,傳統(tǒng)上,學(xué)校被圈于圍墻之內(nèi),封閉辦學(xué),所謂學(xué)校即社會,很少與社區(qū)進(jìn)行溝通、交流與合作。 建立現(xiàn)代學(xué)校制度,要求學(xué)校不僅要眼睛向上,而且還要眼睛向外,面向社會,樹立顧客意識和服務(wù)意識,與家長和社區(qū)建立積極的互動關(guān)系,以求社會對學(xué)校的支持、服務(wù)與監(jiān)督。 聯(lián)系實(shí)際,具體從略。 2.聯(lián)系實(shí)際論述教育管理繼承、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。 要求: 聯(lián)系實(shí)際說明三者專盧的關(guān)系,要有自己的觀點(diǎn)、論述及認(rèn)識,否則扣 8 分。 參考答案: 教育管理的繼承與創(chuàng)新。
30、 教育管理理論是繼承了傳統(tǒng)管理理論的精華,同時(shí)又結(jié)合了教育的基本規(guī)律發(fā)展而成的。 但教育管理的發(fā)展并不是一味地繼承傳統(tǒng),而是要在傳承中創(chuàng)新。 對傳統(tǒng)的理解,以及優(yōu)秀的傳統(tǒng)如何在時(shí)代背景下得到創(chuàng)新是值得教育管理工作者思考的。 創(chuàng)新,必須認(rèn)真研究傳統(tǒng)。 教育管理借鑒與創(chuàng)新。 這里我們理解借鑒主要包括兩方面的內(nèi)涵: 一是學(xué)科之間的相互借鑒。 二是中國與外國間的相互借鑒。 我們在借鑒的同時(shí)更需要創(chuàng)新。 借鑒是對過去的梳理,創(chuàng)新是對現(xiàn)實(shí)的解讀和對未來的策劃。 總之,教育管理繼承、借鑒與創(chuàng)新是一脈相承的,要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,辯證批判地去繼承、借鑒國內(nèi)外傳統(tǒng)和現(xiàn)代一切有益的管理理論、思想和方法,同時(shí),在教育管理的實(shí)踐和探索中形成新認(rèn)識,開辟新境界,提高我國教育管理的水平,推動我國教育事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展。 聯(lián)系實(shí)際從略。 17 / 18
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