食品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案食品安全事故應(yīng)急

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1、食品企業(yè)消費平安事故應(yīng)急預(yù)案 食品平安事故應(yīng)急 【.douhua. - 豆花寫作問答】 預(yù)案，是指根據(jù)評估分析^p 或經(jīng)歷，對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。以下是wttWTT為大家?guī)淼氖称菲髽I(yè)消費平安事故應(yīng)急預(yù)案 3篇，希望能幫助到大家!食品企業(yè)消費平安事故應(yīng)急預(yù)案·11總　那么5261 1.1　目的 為建立和4102完善突發(fā)重大食品安1653全事故應(yīng)急處理機制，進一步增強應(yīng)對突發(fā)重大食品平安事故的反響才能，確保重大食品平安事故發(fā)生時反響迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)，最大限度地減少重大食品平安事故的危害，保障公眾身體安

2、康與生命平安，維護社會秩序，促進我區(qū)經(jīng)濟開展和社會穩(wěn)定。 1.2　編制根據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國食品平安法》、《國家重大食品平安事故應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品平安工作的決定》(國發(fā)〔20________4〕23號)、《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強食品平安工作的決定》(皖政〔20________4〕88號)和《合肥市關(guān)于貫徹落實安徽省人民政府進一步加強食品平安工作決定的意見》(合政〔20________4〕146號)，《安徽省重大食品平安事故應(yīng)急預(yù)案》和《合肥市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《合肥市重大食品平安事故應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合本區(qū)實際，編制本預(yù)案。 1.3　事故分級 按食

3、品平安事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，重大食品平安事故分為四級。 1.3.1特別重大食品平安事故(Ⅰ級) 按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的特別重大食品平安事故事件 分級原那么進展。 1.3.2　重大食品平安事故(Ⅱ⑵2.1.2⑽⑵3.4重大食品平安事故發(fā)生后，區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。對上級部署的應(yīng)急救援工作，積極配合并認(rèn)真貫徹落實 食品企業(yè)消費平安事故應(yīng)急預(yù)案·2第一章總那么 第一條為標(biāo)準(zhǔn)消費平安事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置消費平安事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國平安消費法》等法律和《突發(fā)事件

4、應(yīng)急預(yù)案管理方法》(國辦發(fā)〔20________〕號)，制定本方法。 第二條消費平安事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)視管理工作，適用本方法。 第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原那么。 第四條國家平安消費監(jiān)視管理總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。 縣級以上地方各級平安消費監(jiān)視管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負有平安消費監(jiān)視管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。 第五條消費經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和施行本

5、單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。 第六條消費經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 綜合應(yīng)急預(yù)案，是指消費經(jīng)營單位為應(yīng)對各種消費平安事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對消費平安事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。 專項應(yīng)急預(yù)案，是指消費經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型消費平安事故，或者針對重要消費設(shè)施、重大危險、重大活動防止消費平安事故而制定的專項性工作方案。 現(xiàn)場處置方案，是指消費經(jīng)營單位根據(jù)不同消費平安事故類型，針對詳細場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。 第二章應(yīng)急預(yù)

6、案的編制 第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原那么，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急程序、細化保障措施。 第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下根本要求： (一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定; (二)本地區(qū)、本部門、本單位的平安消費實際情況; (三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析^p 情況; (四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有詳細的落實措施; (五)有明確、詳細的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急才能相適應(yīng); (六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要; (七)應(yīng)急預(yù)案根本要素齊全、完好，應(yīng)急預(yù)案附

7、件提供的信息準(zhǔn)確; (八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案互相銜接。 第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)歷的人員參加。 第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進展事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資調(diào)查。 事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析^p 事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。 應(yīng)急資調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以懇求援助的應(yīng)急資狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論

8、制定應(yīng)急措施的過程。 第十一條地方各級平安消費監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級平安消費監(jiān)視管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。 部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、戒備疏散等內(nèi)容。 第十二條消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、消費規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并表達自救互救和先期處置等特點。 第十三條消費經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。 綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機

9、構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描繪、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。 第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，消費經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。 專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。 第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。 現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和考前須知等內(nèi)容。 事故風(fēng)險單一、危險性小的消費經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。 第十六條消費經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)

10、急物資儲藏清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。 第十七條消費經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。 第十八條消費經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)互相銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。 第十九條消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的根底上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。 應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)絡(luò)方式，便于從業(yè)人員攜帶。 第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

11、 第二十條地方各級平安消費監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進展審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。 第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的消費、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品到達國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹消費、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他消費經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進展評審，并形成書面評審紀(jì)要。 前款規(guī)定以外的其他消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進展論證。 第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)平安消費及應(yīng)急管理方面的專家。 評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的消費經(jīng)

12、營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重根本要素的完好性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。 第二十四條消費經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。 事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。 第二十五條地方各級平安消費監(jiān)視管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級平安消費監(jiān)視管理部門。 其他負有平安消費監(jiān)視管理職責(zé)的部門的應(yīng)

13、急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級平安消費監(jiān)視管理部門。 第二十六條消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原那么，向平安消費監(jiān)視管理部門和有關(guān)部門進展告知性備案。 中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有平安消費監(jiān)視管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家平安消費監(jiān)視管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有平安消費監(jiān)視管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級平安消費監(jiān)視管理部門。 前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品消費、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品到達國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹消費、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照

14、隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府平安消費監(jiān)視管理部門備案;其他消費經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有平安消費監(jiān)視管理職責(zé)的部門確定。 油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級平安消費監(jiān)視管理部門。 煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。 第二十七條消費經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料： (一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表; (二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見; (三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔; (四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資調(diào)查清單。 第二十八條受理備

15、案登記的負有平安消費監(jiān)視管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進展核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。 對于實行平安消費答應(yīng)的消費經(jīng)營單位，已經(jīng)進展應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請平安消費答應(yīng)證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供給急預(yù)案備案登記表。 第二十九條各級平安消費監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、催促消費經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。 第四章應(yīng)急預(yù)案的施行 第三十條各級平安消費監(jiān)視管理部門、各類消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育

16、，普及消費平安事故避險、自救和互救知識，進步從業(yè)人員和社會公眾的平安意識與應(yīng)急處置技能。 第三十一條各級平安消費監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入平安消費培訓(xùn)工作方案，并組織施行本行政區(qū)域內(nèi)重點消費經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。 消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員理解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。 應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的平安消費教育和培訓(xùn)檔案。 第三十二條各級平安消費監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，進步本部門、本地區(qū)消費平安事故應(yīng)急處置才能

17、。 第三十三條消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練方案，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練完畢后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進展評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析^p 存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進展分析^p ，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的消費、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品到達國家

18、規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹消費、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他消費經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進展一次應(yīng)急預(yù)案評估。 應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)歷的人員參加，必要時可以委托平安消費技術(shù)效勞機構(gòu)施行。 第三十六條有以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔： (一)根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的; (二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的; (三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的; (四)重要應(yīng)急資發(fā)生重大變化的; (五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的; (六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的; (七)編

19、制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。 第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本方法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進展，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。 第三十八條消費經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備裝備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進展定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。 第三十九條消費經(jīng)營單位發(fā)惹事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進展救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告平安消費監(jiān)視管理部門和其他負有平安消費監(jiān)視管理職責(zé)的部門。

20、第四十條消費平安事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案施行情況進展總結(jié)評估。 第五章監(jiān)視管理 第四十一條各級平安消費監(jiān)視管理部門和煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消費經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)視檢查方案，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并平安按照方案開展執(zhí)法檢查。 第四十二條地方各級平安消費監(jiān)視管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)視管理工作情況進展總結(jié)，并報上一級平安消費監(jiān)視管理部門。 第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，平安消費監(jiān)視管理部門、消費經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。 第六章法律責(zé)任 第四十四條消費經(jīng)營單位有以下情形之一的，由縣級以上平安消費監(jiān)視管理

21、部門按照《中華人民共和國平安消費法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款： (一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的; (二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。 第四十五條消費經(jīng)營單位有以下情形之一的，由縣級以上平安消費監(jiān)視管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款： (一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資調(diào)查的; (二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的; (三)未按照規(guī)定進展應(yīng)急預(yù)案備案的; (四)事故風(fēng)險可能影響

22、周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的; (五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的; (六)未按照規(guī)定進展應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的; (七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。 第七章附那么 第四十六條《消費經(jīng)營單位消費平安事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《消費經(jīng)營單位消費平安事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家平安消費應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。 第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市平安消費監(jiān)視管理部門可以根據(jù)本方法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定施行細那么。 第四十八條本方法自20________年7月1日起施行。 食品企業(yè)消費平安事故應(yīng)急預(yù)案·31.1編制目的

23、---第1 1.2編制根據(jù)---第1 1.3適用范圍---第1 1.4應(yīng)急預(yù)案體系---第2 1.5應(yīng)急工作原那么---第3 1.6應(yīng)急預(yù)案的條件---第3 2.1消費經(jīng)營單位概況---第3 2.2危險與風(fēng)險分析^p ---第3 3.1應(yīng)急組織體系---第4 3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)---第5 4.1.1危險監(jiān)控---第6 4.1.2各種事故的預(yù)防措施---第6 4.2預(yù)警行動---第8 4.2.1預(yù)警級別--第8 4.2.2預(yù)警信息---第8 4.2.3預(yù)警的發(fā)布與解除---第8 4.3信息報告處置---第8 5.1響應(yīng)分級---第9 5.2響應(yīng)程序--

24、-第9 5.3應(yīng)急完畢---第11 5.3.1應(yīng)急終止條件---第11 5.3.2應(yīng)急終止程序---第11 5.3.3應(yīng)急完畢后續(xù)工作---第11 5.3.3.1應(yīng)急總結(jié)---第11 5.3.3.2應(yīng)急事件調(diào)查---第11 5.4應(yīng)急完畢---第12 7.1善后處置---第13 7.2調(diào)查與評估---第13 8.1通信與信息保障---第14 8.2應(yīng)急隊 伍保障---第15 8.3應(yīng)急物資裝備保障---第15 8.4經(jīng)費保障---第15 ________食品 9.1 培訓(xùn)---第15 9.2演習(xí)---第15 10獎懲---第16 10.1獎勵---第16

25、 10.2責(zé)任追究---第16 11附那么---第17 11.1術(shù)語和定義---第17 11.2應(yīng)急預(yù)案備案---第17 11.3維護和更新---第18 11.4制定與解釋---第18 11.5應(yīng)急預(yù)案施行---第18 12附件---第18 12.1事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)圖---第18 12.2應(yīng)急物資裝備清單---第19 12.3平面圖第---第20 12.3.1平安疏散通道圖---第20 12.3.2消防器材布置圖---第21 12.4火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案--第22 12.4.1事故類型和危害程度分析^p ---第22 12.4.2應(yīng)急處置根本原那么

26、---第23 12.4.3組織機構(gòu)及職責(zé)---第24 12.4.3.1應(yīng)急組織體系---第24 12.4.3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)---第25 12.4.4預(yù)防與預(yù)警---第25 12.4.4.1危險監(jiān)控---第頁 12.4.4.2 預(yù)警行動---第26 12.4.5信息報告程序---第26 12.4.6應(yīng)急處置---第27 12.4.7應(yīng)急物資與裝備保障---第29 13現(xiàn)場處置方案---第30 13.1機械事故處置方案---第30 13.1.1事故特征---第30 13.1.2應(yīng)急組織與職責(zé)---第30 13.1.3應(yīng)急處置---第32 13.1.4考前須知--

27、-第32 13.2觸電事故處置方案第---第33 13.2.1事故特征---第33 13.2.2應(yīng)急組織與職責(zé)---第33 13.2.3應(yīng)急處置---第35 13.2.4考前須知---第36 13.3初期火災(zāi)事故 處置方案---第36 13.3.1事故特征---第36 13.3.2應(yīng)急組織與職責(zé)---第36 13.3.3應(yīng)急處置---第38 13.3.4考前須知---第39 總那么1.1 編制目的 制訂消費經(jīng)營單位平安消費事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實"平安第一、預(yù)防為主、 綜合治理"方針，進步應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的才能，保證職工平安安康和公眾 生命平安，最大限度地減少

28、財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及 時、有效地組織對本食品加工單位突發(fā)的重大消費平安事故的采取應(yīng)急救援行 動，確保本單位具備快速反響和處理事故的才能，根據(jù)《平安消費法》第十七條、 第三十三條、第六十九條等條款、《國家平安消費事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、 法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。 1.2 編制根據(jù) 一、主要法律法規(guī) 1、《中華人民共和國平安消費法》(20________2 年主席令70 2、《中華人民共和國勞動法》(199____年主席令28 二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、《消費經(jīng)營單位平安消費事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》(AQ/T9002-20________6) 2、《建

29、筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》GB50016-20________6 1.3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于________食品內(nèi)發(fā)生平安消費突發(fā)事故(火災(zāi)事故、 機械傷害事故、觸電事故)的預(yù)防和應(yīng)急救援處置。 食品 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 危險與風(fēng)險分析^p 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 預(yù)防與預(yù)警 信息報告與處置 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急保障 培訓(xùn)與演練 火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 危險現(xiàn)場處置方案 食品 1.5應(yīng)急工作原那么 (1)以人為本，平安第一。 把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，實在加強 應(yīng)急救援人員的平安防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮

30、 專業(yè)救援力量的骨干作用。 各成員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,確 保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。 (2)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、 物資儲藏、隊伍建立、裝備完善、預(yù)案演練等工作。 1.6 應(yīng)急預(yù)案的條件 廠內(nèi)一旦發(fā)惹事故,立即啟動預(yù)案,公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位落實 各自的職責(zé)和任務(wù),各單位所有人員都必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。 消費經(jīng)營單位的危險性分析^p 2.1 消費經(jīng)營單位概況 公司消費廠地址位于________,在職員工 32 人,公司主要以加工消費面

31、包,糕點 等食品為主。原材料主要以面粉、雞蛋、糖、食用油等食品為主。消費車間在地 面首層，主要設(shè)備有一些拌面機，烘爐，包裝機，建筑面積共1000 平方米以下， 設(shè)有平安出口5 個，周邊為道路及空地，根本沒有其它設(shè)施和重大危險。 2.2 危險與風(fēng)險分析^p 根據(jù)對本單位固有危險性分析^p 確定以下事故(事故危害后果嚴(yán)重)做為預(yù)案 目的，詳細是：1 機械傷害事故，2 觸電事故，3 火災(zāi)事故。 (一)、設(shè)備設(shè)施的固有危險危害，如設(shè)備有缺陷或超壓平安附件失效或使 食品 用不當(dāng)，可引發(fā)對人體傷害。 (二)、觸電事故的危害。變配電設(shè)備、電氣線路、用電設(shè)備如產(chǎn)品

32、質(zhì)量不 佳、絕緣性能不良或因運行不當(dāng)、機械損傷、維修不善導(dǎo)致絕緣老化破損或設(shè)計、 安裝不標(biāo)準(zhǔn)，平安凈距缺乏，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險。 ( 三)設(shè)備設(shè)施電氣設(shè)備如出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火 災(zāi)危險。 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系 成立________ 食品事故應(yīng)急救援隊(領(lǐng)導(dǎo)小組)： 組長：________ 副組長：________ 搶險搶修組____________平安戒備疏散組 ____________ 醫(yī)療救護組 ________ 通訊聯(lián)絡(luò)組 ________食品 姓名現(xiàn)任職位 聯(lián)絡(luò) 小組職務(wù) 廠長 組長 副

33、廠長 副組長 平安主任 平安戒備疏散組 辦公室主任 通訊聯(lián)絡(luò)組 員工 醫(yī)療救護組 電工 搶險搶修組 員工 搶險搶修組 組長 平安戒備疏散組 組長 醫(yī)療救護組 組長 醫(yī)療救護組 通訊聯(lián)絡(luò)組員工 搶險搶修組 組長 平安戒備疏散組 3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé) 1、組長職責(zé)：負責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配 應(yīng)急資，按應(yīng)急程序組織施行應(yīng)急搶險。 2、副組長職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞;保障物資 供給、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應(yīng)急措施的落實;執(zhí)行組長的命 3、搶險搶修組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下的各項搶險工作。組

34、織設(shè)備維 修、設(shè)備復(fù)位，制定平安措施，監(jiān)視檢查平安措施的落實情況。負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的 供給保障，如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、消防器材、防護用品等。 4、平安戒備疏散組職責(zé)：負責(zé)布置平安戒備，保證現(xiàn)場井然有序;保證現(xiàn) 場道路暢通;加強保衛(wèi)工作，制止無關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。 5、醫(yī)療救護組職責(zé)：負責(zé)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu);組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材 食品 進入指定地點;組織現(xiàn)場搶救傷員。 6、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通， 負責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險監(jiān)控從以下幾個方面進展： 1.人

35、員管理 人員的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人員平安，其次是操作平安。 2.管理控制 可采取以下的管理措施，對危險實行控制： (1)建立健全危險管理的規(guī)章制度 (2)明確責(zé)任、定期檢查 (3)加強危險的日常管理 (4)抓好信息反響，及時整改隱患 4.1 各種事故的預(yù)防措施 (一)消費車間的平安管理預(yù)防措施 加強日常平安檢查，做好各項平安用電的管理，及時做好電器設(shè)備的檢查維護和定期保養(yǎng)工作，使電器設(shè)備能保持良好平安正常狀態(tài); 車間內(nèi)必須保持清潔干凈，對在操作過程中所產(chǎn)生的各種廢料必須及時做好清理，特別要做好每天下班前的清潔清理工作。人離必須切斷電、氣; 消費車間內(nèi)要合理堆

36、放消費材料或產(chǎn)品(半成品)，運輸車仔不得亂置亂放，必須保持車間里的通道、平安出口等通道暢通無阻; 消費車間人員使用機械，電器設(shè)備時要先檢查其設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，如發(fā)現(xiàn)不正常等現(xiàn)象應(yīng)立即停頓操作并報告有關(guān)部門人員進展維修。嚴(yán)禁機電設(shè)備 食品 加強對日常消費的平安檢查，對發(fā)現(xiàn)的不平安隱患應(yīng)立即進展整改處理，消除隱患; 防止爆炸性混合物的形成。應(yīng)定期檢查及檢修所有的設(shè)備管道和密封裝置，防止設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)而造成管道或設(shè)備泄漏、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣 等形成爆炸性混合物;加強消費場所的通風(fēng)，防止易燃易爆混合物積聚。 防觸電及電氣火災(zāi)事故的預(yù)防措施1)建立健全平安用電管理制度，對電氣設(shè)備及時

37、檢查檢修，保持電機等接 地或接零設(shè)施完好;手持或挪動電開工具要有漏電保護裝置，電工作業(yè)工具完好 好用，無缺損;嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)平安規(guī)程，電氣設(shè)備檢查檢修時，要嚴(yán)格 執(zhí)行作業(yè)票制度;進展電氣維修作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、 聯(lián)鎖等電力平安規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn) 合格，持特殊工種作業(yè)答應(yīng)證上崗。 2)加強變配電室的管理，變、配電所必須有專人負責(zé)。設(shè)防雷、防靜電和 電氣設(shè)備保護接地(零)裝置，定期測量接地電阻。定期檢測電氣設(shè)備和線路的 絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運行。檢修、試驗或運行中的電氣 設(shè)備，要保證足夠的平安

38、間隔 ，在易發(fā)生觸電危險的場所，設(shè)遮欄并懸掛警示牌。 (三)滅火處理措施 1)當(dāng)車間內(nèi)的電器線路，電器設(shè)備起火并未引燃附近可燃物時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在 起火的初期盡快關(guān)閉電開關(guān)，切斷電，并同時用干粉滅火器進展滅火撲救， 如火已引燒了附近的其它可燃物時除以上處理外還可在確認(rèn)切斷了電的情況 下用消防水槍進展滅火撲救及阻止火勢蔓延擴大; 2)當(dāng)車間內(nèi)除電器設(shè)備及化工油類外的其它可燃物著火燃燒時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在 起火的初期用干粉滅火器進展滅火撲救或視當(dāng)時實際情況用水進展撲救; 食品 4.2預(yù)警行動 4.2.1 預(yù)警級別 根據(jù)本單位平安隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，由低

39、到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。 1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合以下條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。 (1)有發(fā)生二起輕傷工傷事故時; (2)發(fā)生一起較小機械電器設(shè)備突發(fā)事故時。 2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合以下條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。 (1)連續(xù)發(fā)生多起輕傷工傷事故時; (2)發(fā)生一起較大機械電器設(shè)備突發(fā)事故時。 4.2.2 預(yù)警信息 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示 事項、應(yīng)采取的措施等。主要發(fā)布途徑有短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信 手段等。 4.2.3 預(yù)警的發(fā)布與解除 1、黃色預(yù)警紅色預(yù)警：由企業(yè)應(yīng)急救援小組發(fā)布和解除。 4.3 信息報

40、告處置 1、所屬車間班組發(fā)生一般事故應(yīng)在半小時內(nèi)用 或直接上報廠部 2、所屬車間班組發(fā)生較大突發(fā)事故時應(yīng)立即上報廠部，廠部接報后反響采 取相應(yīng)措施并同時上報區(qū)安監(jiān)等相關(guān)部門。 3、在處理突發(fā)事故時，應(yīng)先對危險目的(事故現(xiàn)場)迅速作出潛在危險的 估計，對發(fā)生的事故根據(jù)其性質(zhì)及造成的破壞危害程度確定向何部門報警懇求支 援?；鹁瘬艽?19 報警，醫(yī)療搶救撥打120 。 食品 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級 事故響應(yīng)按照分級負責(zé)的原那么，根據(jù)事故危害，影響范圍和控制事態(tài)的才能，本 預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級應(yīng)急響應(yīng)： 三級(現(xiàn)場級)響應(yīng)三級(現(xiàn)場級)響應(yīng)是指事故發(fā)生的初期，或

41、事故后果的嚴(yán)重性和影響范 圍，處于現(xiàn)場可控狀態(tài)，未涉及到其它現(xiàn)場，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。 二級(企業(yè)級)響應(yīng)二級(企業(yè)級)響應(yīng)是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出現(xiàn)場的控制才能， 或可能涉及到企業(yè)其它現(xiàn)場，未涉及相鄰企業(yè)的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。 一級(社會級)響應(yīng)一級(社會級)響應(yīng)是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出企業(yè)的控制才能， 可能或已經(jīng)涉及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。 5.2 響應(yīng)程序 5.2 預(yù)警、響應(yīng)、指揮機構(gòu)、預(yù)案對應(yīng)表 序號 預(yù)警分級 響應(yīng)分級 指揮機構(gòu)分級 預(yù)案體系分級 三級預(yù)警三級響應(yīng) 現(xiàn)場應(yīng)急小組 現(xiàn)場處置方案 二級預(yù)警二級響應(yīng) 應(yīng)急指揮

42、部 工廠應(yīng)急預(yù)案 一級預(yù)警一級響應(yīng) 上一級預(yù)案指揮部 荔灣區(qū)應(yīng)急預(yù)案 本預(yù)案的響應(yīng)程序內(nèi)容如下： 事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)事故類型，立即啟動現(xiàn)場處置方案，并斷定預(yù)警級別是否超過三級預(yù)警，假設(shè)超過三級預(yù)警，那么上報應(yīng)急指揮部， 并懇求啟動二級響應(yīng)。 應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即斷定預(yù)警級別，假設(shè)預(yù)警級別超過三級，應(yīng)急指揮部啟開工廠應(yīng)急預(yù)案，并報告荔灣區(qū)安監(jiān)局。 啟動專項應(yīng)急預(yù)案后，假設(shè)事故不能有效控制，或者有擴大開展趨勢，或者食品 10 影響到周邊社區(qū)時，一旦預(yù)警級別超過二級，那么由總指揮 懇求上一級預(yù)案 指揮部啟動社會級應(yīng)急響應(yīng)并給予支援。上級應(yīng)急救援隊伍未到達

43、前，總 指揮負責(zé)指揮應(yīng)急救援行動，上級應(yīng)急救援隊伍到達后，總指揮負責(zé)向上 級應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人交代現(xiàn)場情況，服從上級應(yīng)急救援隊伍的指揮。 該程序所涉及的應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資調(diào)配、應(yīng)急避險等內(nèi)容，見專 項應(yīng)急預(yù)案和各類現(xiàn)場處置方案。本預(yù)案的響應(yīng)流程見圖 事故發(fā)生啟動三級響應(yīng) 啟動二級響應(yīng) 懇求啟動一級響應(yīng) 預(yù)警級是 否超過三級 預(yù)警級是 否超過二級 食品 11 5.3 響應(yīng)完畢 5.3.1 應(yīng)急終止條件 相關(guān)危險因素以及導(dǎo)致次生、衍惹事故隱患消除后。5.3.2 應(yīng)急終止程序 (1)事故現(xiàn)場負責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除三級預(yù)警后報告指揮部; (2)應(yīng)

44、急指揮部在接到事故現(xiàn)場負責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派人到現(xiàn)場確認(rèn)， 根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除二級事故預(yù)警; (3)假設(shè)涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由荔灣區(qū)預(yù)案指揮部通知周邊單位負 責(zé)人或社區(qū)負責(zé)人解除預(yù)警。 5.3.3 應(yīng)急完畢后續(xù)工作 5.3.3.1 應(yīng)急總結(jié) 1)二，三級應(yīng)急終止后，事故發(fā)生部門負責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以 上內(nèi)容：(1)事件情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷 亡情況、事件發(fā)生初步原因;(2)應(yīng)急處置過程;(3)處置過程中動用的應(yīng)急資 ;(4)處置過程遇到的問題、獲得的經(jīng)歷和汲取的教訓(xùn);(5)對預(yù)案的修改建 2)應(yīng)急指揮部根據(jù)

45、應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進展匯總、歸檔，并起草上報材料。 3)應(yīng)急指揮部負責(zé)向荔灣區(qū)平安消費監(jiān)視管理局上報。 5.3.3.2 應(yīng)急事件調(diào)查 按照事故調(diào)查組的要求，事故部門應(yīng)如實提供相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取 得相關(guān)證據(jù)。 食品 12 5.4 應(yīng)急完畢 5.4 應(yīng)急終止的條件當(dāng)事故處置工作已根本完成，次生、衍生 和事故危害被根本消除，應(yīng)急響應(yīng) 工作即告完畢。應(yīng)急響應(yīng)完畢后，應(yīng)及時向上級各有關(guān)部門報告。 5.4 恢復(fù)現(xiàn)場1.企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進展現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和 恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。 2.恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進展必要的調(diào)查取證工作，必要時進展錄相、拍

46、照、繪圖 等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理人員。 3.清理現(xiàn)場需制定相應(yīng)的方案，并制定相應(yīng)的防護措施，防止發(fā)生二次事 故，現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的方案和防護措施。 5.4 事故總結(jié)和調(diào)查評估1、企業(yè)應(yīng)急救援小組負責(zé)搜集有關(guān)資料，并在事故處置完畢后 天內(nèi)，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告報區(qū)安監(jiān)等?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)根本情 況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。 2、在處置突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)人員成立事故調(diào)查組， 調(diào)查和分析^p 事故發(fā)生的原因和開展趨勢，對應(yīng)急處置工作進展全面客觀的評估， 并在 20

47、 天內(nèi)將評估報告報送區(qū)安監(jiān)等部門。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生 的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析^p 、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見;事 故處理結(jié)果或初步處理意見;事故的經(jīng)歷教訓(xùn);存在的問題與困難;改良工作 的 建議和應(yīng)對措施等。 食品 13 信息發(fā)布1、突發(fā)事故信息報告要貫穿預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，相關(guān) 部門根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)搜集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并 及時匯總分析^p 。 2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原那么，對于一般突發(fā)事故 的信息，事故單位應(yīng)在1 小時內(nèi)將詳細情況上報區(qū)安監(jiān)等相關(guān)部門。 3、突發(fā)

48、事故信息報告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞標(biāo)準(zhǔn)，邏輯嚴(yán)密，條理 清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、事故單位名稱;事故發(fā)生的 簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事 故的影響范圍、開展趨勢及采取的處置措施;事故報告單位等。一般情況下，采 用計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸和 形式報告。緊急情況下，可先用 、口頭報告，之后 采用文字報告。 善后處置事故單位會同相關(guān)部門負責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償， 征用物資補償?shù)仁马?。?yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員， 維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常消費。搶險處置中發(fā)生的費用由責(zé)任單位負責(zé)

49、解決。 調(diào)查與評估根據(jù)搶險過程遇到的意外情況和應(yīng)急救援才能評估對預(yù)案進展修訂，使之完 食品有限公 司14 保障措施8.1 通信與信息保障 1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)絡(luò)方式： 表8-1 單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)絡(luò)方式 固定 手機 住址 副組長成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 2)報告與求助 火警 ：119 公安 ：110 醫(yī)療急救 ：120 荔灣區(qū)安監(jiān)局 ：81376415 食品 15 8.2 應(yīng)急隊伍保障 本單位根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(領(lǐng)導(dǎo)小組)成 員，確保

50、應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實，應(yīng)急救援小組不少于10 8.3應(yīng)急物資裝備保障 1)較完善的通訊設(shè)施; 2)滅火器材; 3)急救車輛，包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案施行現(xiàn)場攝像、錄相、器材 等等。(后附表：12.2 滅火器材分布圖等) 8.4 經(jīng)費保障 (1)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé) 任單位承當(dāng)。 (2)根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，單位應(yīng)為工人購置工傷保險 和根本醫(yī)療保險，為突發(fā)事故的善后工作提供根本保障。 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn) 進展機械突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括： (1)突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能。 (

51、2)平安消費法律、法規(guī)。 (3)個人防護常識。 (4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。 9.2 演習(xí) 1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、施行和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊 伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別 資需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性和改良應(yīng)急預(yù)案。 食品 16 2、單位每年組織1—2 次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷進步應(yīng)急救援的指揮程度 和機械制造單位應(yīng)急救援才能，單位人員必須參加演習(xí)活動。 3、單位每月組織一次對重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估， 發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。 10 獎懲 10.1 獎勵 在

52、事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎 (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損 失或者減少損失的。 (3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，施行效果顯著的。 (4)有其他特殊奉獻的。 10.2 責(zé)任追究 在事故應(yīng)對過程中有以下行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān) 責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。屬于違 反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處分。構(gòu)成犯罪 的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任： (1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，回絕履行應(yīng)急

53、準(zhǔn)備義務(wù)的。 (2)不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。 (3)拒不執(zhí)行平安消費事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng) 時臨陣脫逃的。 (4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 (5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進展破壞活動的。 (6)分布謠言，擾亂社會秩序的。 (7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。 食品 食品平安事故應(yīng)急預(yù)案 一、總那么 〔一〕編制目的 為有效預(yù)防，及時控制和減少食品平安事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進展，最大限度地減輕事故造成的損失，實在保障區(qū)居民的生命平安，維護正常的社會秩序，促進區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展，

54、 〔二〕編制根據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國食品平安法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品平安事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我處的實際，特制定本食品平安事故應(yīng)急預(yù)案。 〔三〕適用范圍 本預(yù)案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物〔食品〕種植、養(yǎng)殖、消費加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體安康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品平安事故。 〔四〕工作原那么 1．堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品平安工作原那么。 2．按照食品平安事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理的原那么。 3

55、．加強群防群控和日常監(jiān)測，對食品平安事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原那么。 4．發(fā)揮先進科技和專家作用，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原那么。 5．堅持快速反響和高效處臵，做好食品平安事故的善后處理和整改落實的原那么。 二、應(yīng)急組織體系 〔一〕區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé) 區(qū)成立食品平安事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長： 副組長： 成 員： 區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)： 1．領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應(yīng)急救援工作；2．負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；3．負責(zé)發(fā)布食品平安事故的重要信息；4．審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告；5．向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報告事故救援情況，負責(zé)組織貫徹執(zhí)行

56、保稅區(qū)管委和上級應(yīng)急指揮部下達的應(yīng)急處臵指令等。 〔二〕區(qū)應(yīng)急指揮部相關(guān)職能部門及其職責(zé) 預(yù)案啟動后，區(qū)應(yīng)急指揮部成員根據(jù)重大食品平安事故的性質(zhì)和應(yīng)急處臵工作的需要，還可確定區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位。成員單位及其職責(zé)如下： 1．社會事業(yè)效勞中心：組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，負責(zé)食品平安事故信息搜集、報告、通報、處理重大食品平安事故的工作；指導(dǎo)各村施行重大食品平安應(yīng)急預(yù)案；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；負責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故消費環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品平安事故的頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；2．黨政辦：負責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對學(xué)校食

57、堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品平安事故的原因進展調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；協(xié)調(diào)________人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作；3．________人民醫(yī)院：負責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品平安事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；4．財政所：負責(zé)重大食品平安事故應(yīng)急救援資金保障及管理；5．綜治辦、________派出所：負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品平安事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi) 的平安保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。 6．其他

58、成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處臵工作的需要，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。 〔三〕區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，設(shè)在黨政辦。本專項預(yù)案啟動后，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)自動兼任區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品平安事故應(yīng)當(dāng)立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)： 1．貫徹落實區(qū)應(yīng)急指揮部的各項部署，組織施行事故應(yīng)急處臵工作；2．檢查催促各村、企事業(yè)單位做好各項應(yīng)急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；3．研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的詳細問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；4．向有關(guān)部門、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處臵工作情況

59、；5．完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。 〔四〕應(yīng)急處臵工作小組 本預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履 行職責(zé)，及時組織施行應(yīng)急處臵措施，并隨時將處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。 為進步處臵效率，迅速開展工作，根據(jù)食品平安突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求，成立以下根本應(yīng)急行動組： 1．調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建立中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責(zé)是調(diào)查事故起因，分析^p 各方、各類責(zé)任，評估處臵結(jié)果。屬責(zé)任事故的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟開展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，事件主管辦

60、公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。 3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建立辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是快速查明主要污染、污染種類以及污染影響，在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。 4．醫(yī)療救護組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社服中心、計生辦、________人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。 5．后勤保障組。由分

61、管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責(zé)是根據(jù)事故處臵情況，協(xié)調(diào)、組織、落實應(yīng)急救援所需各類物資，保證應(yīng)急救援物資的供給。 6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責(zé)是實時記錄食品平安事故發(fā)生、開展及處臵工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報送信息，開展新聞報道等工作。 7．戒備保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導(dǎo)牽頭，派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責(zé)是迅速組織事故現(xiàn)場的平安保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)

62、人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。 〔五〕村應(yīng)急響應(yīng)人員及職責(zé) 各村民委員會為村級負責(zé)食品平安事故應(yīng)急處臵的專項領(lǐng)導(dǎo)、處臵、協(xié)調(diào)機構(gòu)，各村平安協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品平安事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要及時、有效、準(zhǔn)確上報本村事故發(fā)生、開展?fàn)顩r，并實在根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實相應(yīng)應(yīng)急工作。 三、運行機制 食品平安事故的主要應(yīng)急管理工作詳細包括監(jiān)測預(yù)測與信息報告、先期處臵、預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急完畢、善后處理、調(diào)查評估等方面。 〔一〕監(jiān)測、預(yù)測與信息報告 建立健全食品平安事故監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的搜集、風(fēng)險分析^p 和動態(tài)的監(jiān)

63、測預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。 對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品平安事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時如實向區(qū)報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告內(nèi)容主要包括信息來、影響范圍、事件性質(zhì)、事件開展趨勢和采取的措施等。區(qū)應(yīng)急管理辦公室接到食品平安事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門進展處臵，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告。 1．報告內(nèi)容范圍： 〔1〕已掌握的可能引發(fā)重大食品平安事故風(fēng)險信息；〔2〕區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品平安事故信息。 2．責(zé)任報告單位： 〔1〕食品種植、養(yǎng)殖、消費、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；〔2〕食品檢驗機構(gòu)及食品平安有關(guān)的單

64、位；〔3〕重大食品平安事故發(fā)生〔發(fā)現(xiàn)〕單位。 3．責(zé)任報告人： 〔1〕村負責(zé)人和相關(guān)的工作人員；〔2〕從事食品行業(yè)的工作人員；〔3〕消費者。 任何單位和個人對重大食品平安事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意別人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙別人報告。 〔二〕先期處臵 事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)及時、主動、有效地進展處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關(guān)應(yīng)急管理部門和區(qū)應(yīng)急管理辦公室。區(qū)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到信息后，根據(jù)事故開展態(tài)勢，應(yīng)在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展戒備、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等根底處臵工作；并搜集現(xiàn)場動態(tài)信息，對

65、初步判斷為屬于重大食品平安事故的，應(yīng)在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。同時親密跟蹤事件開展態(tài)勢，掌握應(yīng)急處臵工作情況，及時傳達區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示和要求，做好啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。 〔三〕預(yù)案啟動和預(yù)警發(fā)布 對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品平安事故，根據(jù)事態(tài)開展，區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)經(jīng) 區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動預(yù)案。對需要向社會發(fā)布預(yù)警的重大食品平安事故，應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警。 〔四〕指揮與協(xié)調(diào) 區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作，主要是：組織施行現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作，迅速控制事態(tài)開展，組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場

66、所，調(diào)集和配臵本區(qū)域資和其它援助資，維護社會正常消費生活秩序。參與現(xiàn)場應(yīng)急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位，應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。 〔五〕應(yīng)急完畢 在應(yīng)急救援完畢或者相關(guān)危險因素消除后，由區(qū)相關(guān)應(yīng)急主管部門提出應(yīng)急完畢的建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后施行。 〔六〕善后處理 對食品平安事故造成傷亡的人員及時進展醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成消費生活困難的群眾進展妥善安臵，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品平安事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。 〔七〕責(zé)任與獎懲 重大食品平安事故應(yīng)急處臵工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對重大食品平安事故應(yīng)急管理工作中做出突出奉獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品平安事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、瀆職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 〔八〕調(diào)查評估 區(qū)有關(guān)主管部門要對食品