食品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案食品安全事故應急

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1、食品企業(yè)消費平安事故應急預案 食品平安事故應急 【.douhua. - 豆花寫作問答】 預案，是指根據(jù)評估分析^p 或經(jīng)歷，對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案。以下是wttWTT為大家?guī)淼氖称菲髽I(yè)消費平安事故應急預案 3篇，希望能幫助到大家!食品企業(yè)消費平安事故應急預案·11總　那么5261 1.1　目的 為建立和4102完善突發(fā)重大食品安1653全事故應急處理機制，進一步增強應對突發(fā)重大食品平安事故的反響才能，確保重大食品平安事故發(fā)生時反響迅速、決策正確、措施果斷、運轉(zhuǎn)高效、處置得當，最大限度地減少重大食品平安事故的危害，保障公眾身體安

2、康與生命平安，維護社會秩序，促進我區(qū)經(jīng)濟開展和社會穩(wěn)定。 1.2　編制根據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國食品平安法》、《國家重大食品平安事故應急預案》、《國務院關(guān)于進一步加強食品平安工作的決定》(國發(fā)〔20________4〕23號)、《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強食品平安工作的決定》(皖政〔20________4〕88號)和《合肥市關(guān)于貫徹落實安徽省人民政府進一步加強食品平安工作決定的意見》(合政〔20________4〕146號)，《安徽省重大食品平安事故應急預案》和《合肥市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《合肥市重大食品平安事故應急預案》等，結(jié)合本區(qū)實際，編制本預案。 1.3　事故分級 按食

3、品平安事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，重大食品平安事故分為四級。 1.3.1特別重大食品平安事故(Ⅰ級) 按照國務院衛(wèi)生行政部門制定的特別重大食品平安事故事件 分級原那么進展。 1.3.2　重大食品平安事故(Ⅱ⑵2.1.2⑽⑵3.4重大食品平安事故發(fā)生后，區(qū)人民政府及有關(guān)部門應當根據(jù)事故發(fā)生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作，積極配合并認真貫徹落實 食品企業(yè)消費平安事故應急預案·2第一章總那么 第一條為標準消費平安事故應急預案管理工作，迅速有效處置消費平安事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國平安消費法》等法律和《突發(fā)事件

4、應急預案管理方法》(國辦發(fā)〔20________〕號)，制定本方法。 第二條消費平安事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)視管理工作，適用本方法。 第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原那么。 第四條國家平安消費監(jiān)視管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。 縣級以上地方各級平安消費監(jiān)視管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應急預案的管理工作。 第五條消費經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和施行本

5、單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。 第六條消費經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。 綜合應急預案，是指消費經(jīng)營單位為應對各種消費平安事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對消費平安事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。 專項應急預案，是指消費經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型消費平安事故，或者針對重要消費設施、重大危險、重大活動防止消費平安事故而制定的專項性工作方案。 現(xiàn)場處置方案，是指消費經(jīng)營單位根據(jù)不同消費平安事故類型，針對詳細場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。 第二章應急預

6、案的編制 第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原那么，以應急處置為核心，明確應急職責、標準應急程序、細化保障措施。 第八條應急預案的編制應當符合以下根本要求： (一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定; (二)本地區(qū)、本部門、本單位的平安消費實際情況; (三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析^p 情況; (四)應急組織和人員的職責分工明確，并有詳細的落實措施; (五)有明確、詳細的應急程序和處置措施，并與其應急才能相適應; (六)有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要; (七)應急預案根本要素齊全、完好，應急預案附

7、件提供的信息準確; (八)應急預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案互相銜接。 第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責人任組長，吸收與應急預案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)歷的人員參加。 第十條編制應急預案前，編制單位應當進展事故風險評估和應急資調(diào)查。 事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析^p 事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。 應急資調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以懇求援助的應急資狀況，并結(jié)合事故風險評估結(jié)論

8、制定應急措施的過程。 第十一條地方各級平安消費監(jiān)視管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級平安消費監(jiān)視管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。 部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權(quán)移交、戒備疏散等內(nèi)容。 第十二條消費經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、消費規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并表達自救互救和先期處置等特點。 第十三條消費經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。 綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機

9、構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描繪、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。 第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，消費經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案，或?qū)ｍ棏鳖A案并入綜合應急預案。 專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。 第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，消費經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。 現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和考前須知等內(nèi)容。 事故風險單一、危險性小的消費經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。 第十六條消費經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)絡方式、應

10、急物資儲藏清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。 第十七條消費經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。 第十八條消費經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當互相銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。 第十九條消費經(jīng)營單位應當在編制應急預案的根底上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。 應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡人員和聯(lián)絡方式，便于從業(yè)人員攜帶。 第三章應急預案的評審、公布和備案

11、 第二十條地方各級平安消費監(jiān)視管理部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應急預案進展審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。 第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的消費、經(jīng)營(帶儲存設施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品到達國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹消費、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他消費經(jīng)營單位，應當對本單位編制的應急預案進展評審，并形成書面評審紀要。 前款規(guī)定以外的其他消費經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進展論證。 第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關(guān)平安消費及應急管理方面的專家。 評審人員與所評審應急預案的消費經(jīng)

12、營單位有利害關(guān)系的，應當回避。 第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重根本要素的完好性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。 第二十四條消費經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。 事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，消費經(jīng)營單位應當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。 第二十五條地方各級平安消費監(jiān)視管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級平安消費監(jiān)視管理部門。 其他負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門的應

13、急預案，應當抄送同級平安消費監(jiān)視管理部門。 第二十六條消費經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原那么，向平安消費監(jiān)視管理部門和有關(guān)部門進展告知性備案。 中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案，報國務院主管的負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門備案，并抄送國家平安消費監(jiān)視管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門備案，并抄送同級平安消費監(jiān)視管理部門。 前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品消費、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品到達國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹消費、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照

14、隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府平安消費監(jiān)視管理部門備案;其他消費經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門確定。 油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級平安消費監(jiān)視管理部門。 煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。 第二十七條消費經(jīng)營單位申報應急預案備案，應當提交以下材料： (一)應急預案備案申報表; (二)應急預案評審或者論證意見; (三)應急預案文本及電子文檔; (四)風險評估結(jié)果和應急資調(diào)查清單。 第二十八條受理備

15、案登記的負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門應當在5個工作日內(nèi)對應急預案材料進展核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。 對于實行平安消費答應的消費經(jīng)營單位，已經(jīng)進展應急預案備案的，在申請平安消費答應證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供給急預案備案登記表。 第二十九條各級平安消費監(jiān)視管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、催促消費經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。 第四章應急預案的施行 第三十條各級平安消費監(jiān)視管理部門、各類消費經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育

16、，普及消費平安事故避險、自救和互救知識，進步從業(yè)人員和社會公眾的平安意識與應急處置技能。 第三十一條各級平安消費監(jiān)視管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入平安消費培訓工作方案，并組織施行本行政區(qū)域內(nèi)重點消費經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。 消費經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關(guān)人員理解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。 應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應當如實記入本單位的平安消費教育和培訓檔案。 第三十二條各級平安消費監(jiān)視管理部門應當定期組織應急預案演練，進步本部門、本地區(qū)消費平安事故應急處置才能

17、。 第三十三條消費經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練方案，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。 第三十四條應急預案演練完畢后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進展評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析^p 存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。 第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進展分析^p ，并對應急預案是否需要修訂作出結(jié)論。 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的消費、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品到達國家

18、規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹消費、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他消費經(jīng)營單位，應當每三年進展一次應急預案評估。 應急預案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應急救援工作經(jīng)歷的人員參加，必要時可以委托平安消費技術(shù)效勞機構(gòu)施行。 第三十六條有以下情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔： (一)根據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的; (二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的; (三)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的; (四)重要應急資發(fā)生重大變化的; (五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的; (六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的; (七)編

19、制單位認為應當修訂的其他情況。 第三十七條應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應當參照本方法規(guī)定的應急預案編制程序進展，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。 第三十八條消費經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備裝備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進展定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。 第三十九條消費經(jīng)營單位發(fā)惹事故時，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，組織有關(guān)力量進展救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告平安消費監(jiān)視管理部門和其他負有平安消費監(jiān)視管理職責的部門。

20、第四十條消費平安事故應急處置和應急救援完畢后，事故發(fā)生單位應當對應急預案施行情況進展總結(jié)評估。 第五章監(jiān)視管理 第四十一條各級平安消費監(jiān)視管理部門和煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)應當將消費經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)視檢查方案，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并平安按照方案開展執(zhí)法檢查。 第四十二條地方各級平安消費監(jiān)視管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)視管理工作情況進展總結(jié)，并報上一級平安消費監(jiān)視管理部門。 第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，平安消費監(jiān)視管理部門、消費經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。 第六章法律責任 第四十四條消費經(jīng)營單位有以下情形之一的，由縣級以上平安消費監(jiān)視管理

21、部門按照《中華人民共和國平安消費法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款： (一)未按照規(guī)定編制應急預案的; (二)未按照規(guī)定定期組織應急預案演練的。 第四十五條消費經(jīng)營單位有以下情形之一的，由縣級以上平安消費監(jiān)視管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款： (一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資調(diào)查的; (二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的; (三)未按照規(guī)定進展應急預案備案的; (四)事故風險可能影響

22、周邊單位、人員的，未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的; (五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的; (六)未按照規(guī)定進展應急預案修訂并重新備案的; (七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。 第七章附那么 第四十六條《消費經(jīng)營單位消費平安事故應急預案備案申報表》和《消費經(jīng)營單位消費平安事故應急預案備案登記表》由國家平安消費應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。 第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市平安消費監(jiān)視管理部門可以根據(jù)本方法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定施行細那么。 第四十八條本方法自20________年7月1日起施行。 食品企業(yè)消費平安事故應急預案·31.1編制目的

23、---第1 1.2編制根據(jù)---第1 1.3適用范圍---第1 1.4應急預案體系---第2 1.5應急工作原那么---第3 1.6應急預案的條件---第3 2.1消費經(jīng)營單位概況---第3 2.2危險與風險分析^p ---第3 3.1應急組織體系---第4 3.2指揮機構(gòu)及職責---第5 4.1.1危險監(jiān)控---第6 4.1.2各種事故的預防措施---第6 4.2預警行動---第8 4.2.1預警級別--第8 4.2.2預警信息---第8 4.2.3預警的發(fā)布與解除---第8 4.3信息報告處置---第8 5.1響應分級---第9 5.2響應程序--

24、-第9 5.3應急完畢---第11 5.3.1應急終止條件---第11 5.3.2應急終止程序---第11 5.3.3應急完畢后續(xù)工作---第11 5.3.3.1應急總結(jié)---第11 5.3.3.2應急事件調(diào)查---第11 5.4應急完畢---第12 7.1善后處置---第13 7.2調(diào)查與評估---第13 8.1通信與信息保障---第14 8.2應急隊 伍保障---第15 8.3應急物資裝備保障---第15 8.4經(jīng)費保障---第15 ________食品 9.1 培訓---第15 9.2演習---第15 10獎懲---第16 10.1獎勵---第16

25、 10.2責任追究---第16 11附那么---第17 11.1術(shù)語和定義---第17 11.2應急預案備案---第17 11.3維護和更新---第18 11.4制定與解釋---第18 11.5應急預案施行---第18 12附件---第18 12.1事故應急救援領(lǐng)導小組架構(gòu)圖---第18 12.2應急物資裝備清單---第19 12.3平面圖第---第20 12.3.1平安疏散通道圖---第20 12.3.2消防器材布置圖---第21 12.4火災事故專項應急預案--第22 12.4.1事故類型和危害程度分析^p ---第22 12.4.2應急處置根本原那么

26、---第23 12.4.3組織機構(gòu)及職責---第24 12.4.3.1應急組織體系---第24 12.4.3.2指揮機構(gòu)及職責---第25 12.4.4預防與預警---第25 12.4.4.1危險監(jiān)控---第頁 12.4.4.2 預警行動---第26 12.4.5信息報告程序---第26 12.4.6應急處置---第27 12.4.7應急物資與裝備保障---第29 13現(xiàn)場處置方案---第30 13.1機械事故處置方案---第30 13.1.1事故特征---第30 13.1.2應急組織與職責---第30 13.1.3應急處置---第32 13.1.4考前須知--

27、-第32 13.2觸電事故處置方案第---第33 13.2.1事故特征---第33 13.2.2應急組織與職責---第33 13.2.3應急處置---第35 13.2.4考前須知---第36 13.3初期火災事故 處置方案---第36 13.3.1事故特征---第36 13.3.2應急組織與職責---第36 13.3.3應急處置---第38 13.3.4考前須知---第39 總那么1.1 編制目的 制訂消費經(jīng)營單位平安消費事故應急預案是貫徹落實"平安第一、預防為主、 綜合治理"方針，進步應對和防范風險與事故的才能，保證職工平安安康和公眾 生命平安，最大限度地減少

28、財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及 時、有效地組織對本食品加工單位突發(fā)的重大消費平安事故的采取應急救援行 動，確保本單位具備快速反響和處理事故的才能，根據(jù)《平安消費法》第十七條、 第三十三條、第六十九條等條款、《國家平安消費事故災難應急預案》等法律、 法規(guī)的規(guī)定，制定本預案。 1.2 編制根據(jù) 一、主要法律法規(guī) 1、《中華人民共和國平安消費法》(20________2 年主席令70 2、《中華人民共和國勞動法》(199____年主席令28 二、主要技術(shù)標準1、《消費經(jīng)營單位平安消費事故應急預案編制導那么》(AQ/T9002-20________6) 2、《建

29、筑設計防火標準》GB50016-20________6 1.3 適用范圍 本應急預案適用于________食品內(nèi)發(fā)生平安消費突發(fā)事故(火災事故、 機械傷害事故、觸電事故)的預防和應急救援處置。 食品 1.4應急預案體系 危險與風險分析^p 應急組織機構(gòu)及職責 預防與預警 信息報告與處置 應急響應 應急保障 培訓與演練 火災事故專項應急預案 危險現(xiàn)場處置方案 食品 1.5應急工作原那么 (1)以人為本，平安第一。 把最大程度地預防和減少突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務，實在加強 應急救援人員的平安防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮

30、 專業(yè)救援力量的骨干作用。 各成員按照各自職責和權(quán)限，負責突發(fā)事故的應急管理和應急處置工作,確 保應急救援的科學、及時、有效。 (2)預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估、 物資儲藏、隊伍建立、裝備完善、預案演練等工作。 1.6 應急預案的條件 廠內(nèi)一旦發(fā)惹事故,立即啟動預案,公司應急救援領(lǐng)導小組成員立即到位落實 各自的職責和任務,各單位所有人員都必須無條件服從領(lǐng)導小組的指揮。 消費經(jīng)營單位的危險性分析^p 2.1 消費經(jīng)營單位概況 公司消費廠地址位于________,在職員工 32 人,公司主要以加工消費面

31、包,糕點 等食品為主。原材料主要以面粉、雞蛋、糖、食用油等食品為主。消費車間在地 面首層，主要設備有一些拌面機，烘爐，包裝機，建筑面積共1000 平方米以下， 設有平安出口5 個，周邊為道路及空地，根本沒有其它設施和重大危險。 2.2 危險與風險分析^p 根據(jù)對本單位固有危險性分析^p 確定以下事故(事故危害后果嚴重)做為預案 目的，詳細是：1 機械傷害事故，2 觸電事故，3 火災事故。 (一)、設備設施的固有危險危害，如設備有缺陷或超壓平安附件失效或使 食品 用不當，可引發(fā)對人體傷害。 (二)、觸電事故的危害。變配電設備、電氣線路、用電設備如產(chǎn)品

32、質(zhì)量不 佳、絕緣性能不良或因運行不當、機械損傷、維修不善導致絕緣老化破損或設計、 安裝不標準，平安凈距缺乏，或違章操作，均可能引發(fā)觸電危險。 ( 三)設備設施電氣設備如出現(xiàn)短路、過載、接觸不良等，也可引發(fā)電氣火 災危險。 組織機構(gòu)及職責3.1 應急組織體系 成立________ 食品事故應急救援隊(領(lǐng)導小組)： 組長：________ 副組長：________ 搶險搶修組____________平安戒備疏散組 ____________ 醫(yī)療救護組 ________ 通訊聯(lián)絡組 ________食品 姓名現(xiàn)任職位 聯(lián)絡 小組職務 廠長 組長 副

33、廠長 副組長 平安主任 平安戒備疏散組 辦公室主任 通訊聯(lián)絡組 員工 醫(yī)療救護組 電工 搶險搶修組 員工 搶險搶修組 組長 平安戒備疏散組 組長 醫(yī)療救護組 組長 醫(yī)療救護組 通訊聯(lián)絡組員工 搶險搶修組 組長 平安戒備疏散組 3.2 指揮機構(gòu)及職責 1、組長職責：負責宣布應急狀態(tài)的啟動和解除，指揮調(diào)動應急組織，調(diào)配 應急資，按應急程序組織施行應急搶險。 2、副組長職責：負責應急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞;保障物資 供給、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應急措施的落實;執(zhí)行組長的命 3、搶險搶修組職責：應急狀態(tài)下的各項搶險工作。組

34、織設備維 修、設備復位，制定平安措施，監(jiān)視檢查平安措施的落實情況。負責應急狀態(tài)下應急物資的 供給保障，如設備零配件、工具、鐵鍬、消防器材、防護用品等。 4、平安戒備疏散組職責：負責布置平安戒備，保證現(xiàn)場井然有序;保證現(xiàn) 場道路暢通;加強保衛(wèi)工作，制止無關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。 5、醫(yī)療救護組職責：負責聯(lián)絡醫(yī)療機構(gòu);組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材 食品 進入指定地點;組織現(xiàn)場搶救傷員。 6、通訊聯(lián)絡協(xié)調(diào)組職責：負責應急搶險過程中的通訊聯(lián)絡，保證通訊暢通， 負責各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)。 預防與預警4.1 危險監(jiān)控從以下幾個方面進展： 1.人

35、員管理 人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員平安，其次是操作平安。 2.管理控制 可采取以下的管理措施，對危險實行控制： (1)建立健全危險管理的規(guī)章制度 (2)明確責任、定期檢查 (3)加強危險的日常管理 (4)抓好信息反響，及時整改隱患 4.1 各種事故的預防措施 (一)消費車間的平安管理預防措施 加強日常平安檢查，做好各項平安用電的管理，及時做好電器設備的檢查維護和定期保養(yǎng)工作，使電器設備能保持良好平安正常狀態(tài); 車間內(nèi)必須保持清潔干凈，對在操作過程中所產(chǎn)生的各種廢料必須及時做好清理，特別要做好每天下班前的清潔清理工作。人離必須切斷電、氣; 消費車間內(nèi)要合理堆

36、放消費材料或產(chǎn)品(半成品)，運輸車仔不得亂置亂放，必須保持車間里的通道、平安出口等通道暢通無阻; 消費車間人員使用機械，電器設備時要先檢查其設備運轉(zhuǎn)是否正常，如發(fā)現(xiàn)不正常等現(xiàn)象應立即停頓操作并報告有關(guān)部門人員進展維修。嚴禁機電設備 食品 加強對日常消費的平安檢查，對發(fā)現(xiàn)的不平安隱患應立即進展整改處理，消除隱患; 防止爆炸性混合物的形成。應定期檢查及檢修所有的設備管道和密封裝置，防止設備帶病運轉(zhuǎn)而造成管道或設備泄漏、液體揮發(fā)，造成易燃液體與空氣 等形成爆炸性混合物;加強消費場所的通風，防止易燃易爆混合物積聚。 防觸電及電氣火災事故的預防措施1)建立健全平安用電管理制度，對電氣設備及時

37、檢查檢修，保持電機等接 地或接零設施完好;手持或挪動電開工具要有漏電保護裝置，電工作業(yè)工具完好 好用，無缺損;嚴格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)平安規(guī)程，電氣設備檢查檢修時，要嚴格 執(zhí)行作業(yè)票制度;進展電氣維修作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、 聯(lián)鎖等電力平安規(guī)章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓 合格，持特殊工種作業(yè)答應證上崗。 2)加強變配電室的管理，變、配電所必須有專人負責。設防雷、防靜電和 電氣設備保護接地(零)裝置，定期測量接地電阻。定期檢測電氣設備和線路的 絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運行。檢修、試驗或運行中的電氣 設備，要保證足夠的平安

38、間隔 ，在易發(fā)生觸電危險的場所，設遮欄并懸掛警示牌。 (三)滅火處理措施 1)當車間內(nèi)的電器線路，電器設備起火并未引燃附近可燃物時，發(fā)現(xiàn)人應在 起火的初期盡快關(guān)閉電開關(guān)，切斷電，并同時用干粉滅火器進展滅火撲救， 如火已引燒了附近的其它可燃物時除以上處理外還可在確認切斷了電的情況 下用消防水槍進展滅火撲救及阻止火勢蔓延擴大; 2)當車間內(nèi)除電器設備及化工油類外的其它可燃物著火燃燒時，發(fā)現(xiàn)人應在 起火的初期用干粉滅火器進展滅火撲救或視當時實際情況用水進展撲救; 食品 4.2預警行動 4.2.1 預警級別 根據(jù)本單位平安隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，由低

39、到高劃分為黃色、紅色兩個預警級別。 1、黃色預警：當符合以下條件之一時可發(fā)布黃色預警。 (1)有發(fā)生二起輕傷工傷事故時; (2)發(fā)生一起較小機械電器設備突發(fā)事故時。 2、紅色預警：當符合以下條件之一時可發(fā)布紅色預警。 (1)連續(xù)發(fā)生多起輕傷工傷事故時; (2)發(fā)生一起較大機械電器設備突發(fā)事故時。 4.2.2 預警信息 預警信息包括突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示 事項、應采取的措施等。主要發(fā)布途徑有短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信 手段等。 4.2.3 預警的發(fā)布與解除 1、黃色預警紅色預警：由企業(yè)應急救援小組發(fā)布和解除。 4.3 信息報

40、告處置 1、所屬車間班組發(fā)生一般事故應在半小時內(nèi)用 或直接上報廠部 2、所屬車間班組發(fā)生較大突發(fā)事故時應立即上報廠部，廠部接報后反響采 取相應措施并同時上報區(qū)安監(jiān)等相關(guān)部門。 3、在處理突發(fā)事故時，應先對危險目的(事故現(xiàn)場)迅速作出潛在危險的 估計，對發(fā)生的事故根據(jù)其性質(zhì)及造成的破壞危害程度確定向何部門報警懇求支 援?；鹁瘬艽?19 報警，醫(yī)療搶救撥打120 。 食品 應急響應5.1 響應分級 事故響應按照分級負責的原那么，根據(jù)事故危害，影響范圍和控制事態(tài)的才能，本 預案應急響應分為三級應急響應： 三級(現(xiàn)場級)響應三級(現(xiàn)場級)響應是指事故發(fā)生的初期，或

41、事故后果的嚴重性和影響范 圍，處于現(xiàn)場可控狀態(tài)，未涉及到其它現(xiàn)場，而做出相應的響應。 二級(企業(yè)級)響應二級(企業(yè)級)響應是指事故后果嚴重性或影響范圍超出現(xiàn)場的控制才能， 或可能涉及到企業(yè)其它現(xiàn)場，未涉及相鄰企業(yè)的狀態(tài)，而做出相應的響應。 一級(社會級)響應一級(社會級)響應是指事故后果嚴重性或影響范圍超出企業(yè)的控制才能， 可能或已經(jīng)涉及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應的響應。 5.2 響應程序 5.2 預警、響應、指揮機構(gòu)、預案對應表 序號 預警分級 響應分級 指揮機構(gòu)分級 預案體系分級 三級預警三級響應 現(xiàn)場應急小組 現(xiàn)場處置方案 二級預警二級響應 應急指揮

42、部 工廠應急預案 一級預警一級響應 上一級預案指揮部 荔灣區(qū)應急預案 本預案的響應程序內(nèi)容如下： 事故發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組應根據(jù)事故類型，立即啟動現(xiàn)場處置方案，并斷定預警級別是否超過三級預警，假設超過三級預警，那么上報應急指揮部， 并懇求啟動二級響應。 應急指揮部接到報告后，應立即斷定預警級別，假設預警級別超過三級，應急指揮部啟開工廠應急預案，并報告荔灣區(qū)安監(jiān)局。 啟動專項應急預案后，假設事故不能有效控制，或者有擴大開展趨勢，或者食品 10 影響到周邊社區(qū)時，一旦預警級別超過二級，那么由總指揮 懇求上一級預案 指揮部啟動社會級應急響應并給予支援。上級應急救援隊伍未到達

43、前，總 指揮負責指揮應急救援行動，上級應急救援隊伍到達后，總指揮負責向上 級應急救援隊伍負責人交代現(xiàn)場情況，服從上級應急救援隊伍的指揮。 該程序所涉及的應急指揮、應急行動、資調(diào)配、應急避險等內(nèi)容，見專 項應急預案和各類現(xiàn)場處置方案。本預案的響應流程見圖 事故發(fā)生啟動三級響應 啟動二級響應 懇求啟動一級響應 預警級是 否超過三級 預警級是 否超過二級 食品 11 5.3 響應完畢 5.3.1 應急終止條件 相關(guān)危險因素以及導致次生、衍惹事故隱患消除后。5.3.2 應急終止程序 (1)事故現(xiàn)場負責人根據(jù)應急終止條件，做出解除三級預警后報告指揮部; (2)應

44、急指揮部在接到事故現(xiàn)場負責人關(guān)于解除應急預警后，派人到現(xiàn)場確認， 根據(jù)應急終止條件，做出解除二級事故預警; (3)假設涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由荔灣區(qū)預案指揮部通知周邊單位負 責人或社區(qū)負責人解除預警。 5.3.3 應急完畢后續(xù)工作 5.3.3.1 應急總結(jié) 1)二，三級應急終止后，事故發(fā)生部門負責編寫應急總結(jié)，應至少包括以 上內(nèi)容：(1)事件情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷 亡情況、事件發(fā)生初步原因;(2)應急處置過程;(3)處置過程中動用的應急資 ;(4)處置過程遇到的問題、獲得的經(jīng)歷和汲取的教訓;(5)對預案的修改建 2)應急指揮部根據(jù)

45、應急總結(jié)和值班記錄等資料進展匯總、歸檔，并起草上報材料。 3)應急指揮部負責向荔灣區(qū)平安消費監(jiān)視管理局上報。 5.3.3.2 應急事件調(diào)查 按照事故調(diào)查組的要求，事故部門應如實提供相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取 得相關(guān)證據(jù)。 食品 12 5.4 應急完畢 5.4 應急終止的條件當事故處置工作已根本完成，次生、衍生 和事故危害被根本消除，應急響應 工作即告完畢。應急響應完畢后，應及時向上級各有關(guān)部門報告。 5.4 恢復現(xiàn)場1.企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進展現(xiàn)場恢復，恢復包括現(xiàn)場清理和 恢復現(xiàn)場所有功能。 2.恢復現(xiàn)場前應進展必要的調(diào)查取證工作，必要時進展錄相、拍

46、照、繪圖 等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理人員。 3.清理現(xiàn)場需制定相應的方案，并制定相應的防護措施，防止發(fā)生二次事 故，現(xiàn)場設施功能的恢復，也應制定相應的方案和防護措施。 5.4 事故總結(jié)和調(diào)查評估1、企業(yè)應急救援小組負責搜集有關(guān)資料，并在事故處置完畢后 天內(nèi)，將事故應對工作情況的總結(jié)報告報區(qū)安監(jiān)等?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容應包括：企業(yè)根本情 況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。 2、在處置突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)人員成立事故調(diào)查組， 調(diào)查和分析^p 事故發(fā)生的原因和開展趨勢，對應急處置工作進展全面客觀的評估， 并在 20

47、 天內(nèi)將評估報告報送區(qū)安監(jiān)等部門。評估報告的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生 的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果;事故發(fā)生的主要原因分析^p 、責任認定等結(jié)論性意見;事 故處理結(jié)果或初步處理意見;事故的經(jīng)歷教訓;存在的問題與困難;改良工作 的 建議和應對措施等。 食品 13 信息發(fā)布1、突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程，相關(guān) 部門根據(jù)職責分工，負責搜集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息，并 及時匯總分析^p 。 2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原那么，對于一般突發(fā)事故 的信息，事故單位應在1 小時內(nèi)將詳細情況上報區(qū)安監(jiān)等相關(guān)部門。 3、突發(fā)

48、事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞標準，邏輯嚴密，條理 清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點、事故單位名稱;事故發(fā)生的 簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事 故的影響范圍、開展趨勢及采取的處置措施;事故報告單位等。一般情況下，采 用計算機網(wǎng)絡傳輸和 形式報告。緊急情況下，可先用 、口頭報告，之后 采用文字報告。 善后處置事故單位會同相關(guān)部門負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償， 征用物資補償?shù)仁马?。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員， 維護社會穩(wěn)定，盡快恢復正常消費。搶險處置中發(fā)生的費用由責任單位負責

49、解決。 調(diào)查與評估根據(jù)搶險過程遇到的意外情況和應急救援才能評估對預案進展修訂，使之完 食品有限公 司14 保障措施8.1 通信與信息保障 1)應急領(lǐng)導小組通信聯(lián)絡方式： 表8-1 單位應急領(lǐng)導小組及聯(lián)絡方式 固定 手機 住址 副組長成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 成員 2)報告與求助 火警 ：119 公安 ：110 醫(yī)療急救 ：120 荔灣區(qū)安監(jiān)局 ：81376415 食品 15 8.2 應急隊伍保障 本單位根據(jù)人員的實際變動情況，每年適時調(diào)整應急救援隊(領(lǐng)導小組)成 員，確保

50、應急救援組織機構(gòu)的落實，應急救援小組不少于10 8.3應急物資裝備保障 1)較完善的通訊設施; 2)滅火器材; 3)急救車輛，包扎用品和急救藥品等以及預案施行現(xiàn)場攝像、錄相、器材 等等。(后附表：12.2 滅火器材分布圖等) 8.4 經(jīng)費保障 (1)企業(yè)應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責 任單位承當。 (2)根據(jù)勞動和社會保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，單位應為工人購置工傷保險 和根本醫(yī)療保險，為突發(fā)事故的善后工作提供根本保障。 培訓與演練9.1 培訓 進展機械突發(fā)事故應急業(yè)務培訓。培訓內(nèi)容包括： (1)突發(fā)事故預防、控制、搶險知識和技能。 (

51、2)平安消費法律、法規(guī)。 (3)個人防護常識。 (4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。 9.2 演習 1、應急演習包括準備、施行和總結(jié)三個階段。通過應急演習，培訓應急隊 伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別 資需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改良應急預案。 食品 16 2、單位每年組織1—2 次應急救援演習活動，不斷進步應急救援的指揮程度 和機械制造單位應急救援才能，單位人員必須參加演習活動。 3、單位每月組織一次對重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估， 發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。 10 獎懲 10.1 獎勵 在

52、事故應對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個人，應根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎 (1)出色完成應急處置任務，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損 失或者減少損失的。 (3)對應急救援工作提出重大建議，施行效果顯著的。 (4)有其他特殊奉獻的。 10.2 責任追究 在事故應對過程中有以下行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān) 責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。屬于違 反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處分。構(gòu)成犯罪 的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任： (1)不按規(guī)定制訂應急預案，回絕履行應急

53、準備義務的。 (2)不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。 (3)拒不執(zhí)行平安消費事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應 時臨陣脫逃的。 (4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。 (5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進展破壞活動的。 (6)分布謠言，擾亂社會秩序的。 (7)有其他危害應急工作行為的。 食品 食品平安事故應急預案 一、總那么 〔一〕編制目的 為有效預防，及時控制和減少食品平安事故的危害，確保事故處理工作高效、有序地進展，最大限度地減輕事故造成的損失，實在保障區(qū)居民的生命平安，維護正常的社會秩序，促進區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)開展，

54、 〔二〕編制根據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國食品平安法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品平安事故應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我處的實際，特制定本食品平安事故應急預案。 〔三〕適用范圍 本預案適用于在區(qū)區(qū)域內(nèi)食物〔食品〕種植、養(yǎng)殖、消費加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食物污染事故，食品中毒及其他食性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體安康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品平安事故。 〔四〕工作原那么 1．堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的食品平安工作原那么。 2．按照食品平安事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實行分級管理的原那么。 3

55、．加強群防群控和日常監(jiān)測，對食品平安事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制的原那么。 4．發(fā)揮先進科技和專家作用，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性原那么。 5．堅持快速反響和高效處臵，做好食品平安事故的善后處理和整改落實的原那么。 二、應急組織體系 〔一〕區(qū)應急指揮部及其職責 區(qū)成立食品平安事故應急處理領(lǐng)導小組。 組 長： 副組長： 成 員： 區(qū)應急指揮部職責： 1．領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)區(qū)事故應急救援工作；2．負責事故應急救援重大事項的決策；3．負責發(fā)布食品平安事故的重要信息；4．審議批準區(qū)應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告；5．向保稅區(qū)管委及市有關(guān)部門報告事故救援情況，負責組織貫徹執(zhí)行

56、保稅區(qū)管委和上級應急指揮部下達的應急處臵指令等。 〔二〕區(qū)應急指揮部相關(guān)職能部門及其職責 預案啟動后，區(qū)應急指揮部成員根據(jù)重大食品平安事故的性質(zhì)和應急處臵工作的需要，還可確定區(qū)應急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區(qū)應急指揮部成員單位。成員單位及其職責如下： 1．社會事業(yè)效勞中心：組織協(xié)調(diào)應急救援工作，負責食品平安事故信息搜集、報告、通報、處理重大食品平安事故的工作；指導各村施行重大食品平安應急預案；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作；負責組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故消費環(huán)節(jié)的調(diào)查，開展對重大農(nóng)產(chǎn)品平安事故的頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；2．黨政辦：負責協(xié)助相關(guān)部門對學校食

57、堂、學生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品平安事故的原因進展調(diào)查以及組織應急處理工作；協(xié)調(diào)________人民醫(yī)院開展食物中毒病人的救治工作；3．________人民醫(yī)院：負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應及病員救治，開展對餐飲業(yè)和食堂造成食品平安事故的調(diào)查處理和違法行為的查處，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；4．財政所：負責重大食品平安事故應急救援資金保障及管理；5．綜治辦、________派出所：負責組織、指導、協(xié)調(diào)重大食品平安事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi) 的平安保衛(wèi)、治安管理、交通疏導等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。 6．其他

58、成員單位根據(jù)事故應急處臵工作的需要，在區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應工作。 〔三〕區(qū)應急指揮部辦公室 區(qū)應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構(gòu)，設在黨政辦。本專項預案啟動后，區(qū)黨政領(lǐng)導自動兼任區(qū)應急指揮部辦公室主任、副主任，一旦發(fā)生重大食品平安事故應當立即進入應急工作狀態(tài)。 區(qū)應急指揮部辦公室職責： 1．貫徹落實區(qū)應急指揮部的各項部署，組織施行事故應急處臵工作；2．檢查催促各村、企事業(yè)單位做好各項應急處臵工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；3．研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的詳細問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；4．向有關(guān)部門、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況

59、；5．完成區(qū)應急指揮部交辦的其他任務。 〔四〕應急處臵工作小組 本預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從區(qū)應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履 行職責，及時組織施行應急處臵措施，并隨時將處理情況報告區(qū)應急指揮部辦公室。 為進步處臵效率，迅速開展工作，根據(jù)食品平安突發(fā)事件處臵環(huán)節(jié)要求，成立以下根本應急行動組： 1．調(diào)查處理組。由區(qū)主任牽頭，有關(guān)專家、事件主管部門、規(guī)劃建立中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責是調(diào)查事故起因，分析^p 各方、各類責任，評估處臵結(jié)果。屬責任事故的，追究有關(guān)責任人責任。 2．綜合協(xié)調(diào)組。由分管經(jīng)濟開展的相關(guān)領(lǐng)導牽頭，事件主管辦

60、公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導匯報事件動態(tài)，傳達上級部門和領(lǐng)導批示精神，協(xié)調(diào)專業(yè)應急機構(gòu)和事件主管辦公室、專家和專業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。 3．事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導牽頭，綜治辦、工商、醫(yī)院、社區(qū)建立辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責是快速查明主要污染、污染種類以及污染影響，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控。 4．醫(yī)療救護組。由分管衛(wèi)生工作的區(qū)領(lǐng)導牽頭，社服中心、計生辦、________人民醫(yī)院等相關(guān)單位參與。主要職責是迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。 5．后勤保障組。由分

61、管農(nóng)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導牽頭，區(qū)財政所、市政園林環(huán)衛(wèi)中心等參與。主要職責是根據(jù)事故處臵情況，協(xié)調(diào)、組織、落實應急救援所需各類物資，保證應急救援物資的供給。 6．信息宣傳組。由分管宣傳工作的區(qū)領(lǐng)導牽頭，區(qū)黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責是實時記錄食品平安事故發(fā)生、開展及處臵工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向保稅區(qū)管委、市政府及其有關(guān)部門報送信息，開展新聞報道等工作。 7．戒備保衛(wèi)組。由主管政法領(lǐng)導牽頭，派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責是迅速組織事故現(xiàn)場的平安保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門營救受害人員，阻止無關(guān)

62、人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施。 〔五〕村應急響應人員及職責 各村民委員會為村級負責食品平安事故應急處臵的專項領(lǐng)導、處臵、協(xié)調(diào)機構(gòu)，各村平安協(xié)管員，為本村應急響應聯(lián)絡員。在食品平安事故應急響應啟動后，要及時、有效、準確上報本村事故發(fā)生、開展狀況，并實在根據(jù)區(qū)應急指揮部辦公室要求落實相應應急工作。 三、運行機制 食品平安事故的主要應急管理工作詳細包括監(jiān)測預測與信息報告、先期處臵、預案啟動和預警發(fā)布、指揮協(xié)調(diào)、應急完畢、善后處理、調(diào)查評估等方面。 〔一〕監(jiān)測、預測與信息報告 建立健全食品平安事故監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的搜集、風險分析^p 和動態(tài)的監(jiān)

63、測預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。 對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品平安事故，事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時，按緊急信息報送的有關(guān)規(guī)定，及時如實向區(qū)報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告內(nèi)容主要包括信息來、影響范圍、事件性質(zhì)、事件開展趨勢和采取的措施等。區(qū)應急管理辦公室接到食品平安事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后，由區(qū)相關(guān)應急主管部門進展處臵，向區(qū)領(lǐng)導報告。 1．報告內(nèi)容范圍： 〔1〕已掌握的可能引發(fā)重大食品平安事故風險信息；〔2〕區(qū)內(nèi)已發(fā)生的重大食品平安事故信息。 2．責任報告單位： 〔1〕食品種植、養(yǎng)殖、消費、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；〔2〕食品檢驗機構(gòu)及食品平安有關(guān)的單

64、位；〔3〕重大食品平安事故發(fā)生〔發(fā)現(xiàn)〕單位。 3．責任報告人： 〔1〕村負責人和相關(guān)的工作人員；〔2〕從事食品行業(yè)的工作人員；〔3〕消費者。 任何單位和個人對重大食品平安事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意別人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙別人報告。 〔二〕先期處臵 事故發(fā)生后，有關(guān)單位應及時、主動、有效地進展處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報區(qū)相關(guān)應急管理部門和區(qū)應急管理辦公室。區(qū)作為第一響應責任單位，在接到信息后，根據(jù)事故開展態(tài)勢，應在事發(fā)后30分鐘內(nèi)啟動先期處臵機制。一小時內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展戒備、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等根底處臵工作；并搜集現(xiàn)場動態(tài)信息，對

65、初步判斷為屬于重大食品平安事故的，應在事發(fā)后一小時內(nèi)按規(guī)定要求報告至保稅區(qū)港區(qū)相關(guān)領(lǐng)導。同時親密跟蹤事件開展態(tài)勢，掌握應急處臵工作情況，及時傳達區(qū)領(lǐng)導批示和要求，做好啟動區(qū)應急預案的各項準備工作。 〔三〕預案啟動和預警發(fā)布 對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的，或者需要區(qū)協(xié)調(diào)處臵的食品平安事故，根據(jù)事態(tài)開展，區(qū)相關(guān)應急指揮機構(gòu)經(jīng) 區(qū)主要領(lǐng)導批準啟動預案。對需要向社會發(fā)布預警的重大食品平安事故，應及時發(fā)布預警。 〔四〕指揮與協(xié)調(diào) 區(qū)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮開展處臵工作，主要是：組織施行現(xiàn)場應急處臵工作，迅速控制事態(tài)開展，組織營救、救治和轉(zhuǎn)移、疏散人員，按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場

66、所，調(diào)集和配臵本區(qū)域資和其它援助資，維護社會正常消費生活秩序。參與現(xiàn)場應急處臵工作的區(qū)有關(guān)部門和單位，應在現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展工作。 〔五〕應急完畢 在應急救援完畢或者相關(guān)危險因素消除后，由區(qū)相關(guān)應急主管部門提出應急完畢的建議，經(jīng)區(qū)應急指揮機構(gòu)批準后施行。 〔六〕善后處理 對食品平安事故造成傷亡的人員及時進展醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成消費生活困難的群眾進展妥善安臵，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。區(qū)有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除食品平安事故給人們造成的精神創(chuàng)傷。 〔七〕責任與獎懲 重大食品平安事故應急處臵工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對重大食品平安事故應急管理工作中做出突出奉獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對在重大食品平安事故的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、瀆職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 〔八〕調(diào)查評估 區(qū)有關(guān)主管部門要對食品