環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析與評價

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1、第十二章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析與評價,第一節(jié) 基本概念 第二節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的分析計算方法 第三節(jié) 費(fèi)用效益分析 第四節(jié) 環(huán)境污染損失的計算方法,第一節(jié) 基本概念,在我國的環(huán)境影響評價制度中規(guī)定，必須對環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損益分析。 而任何一個建設(shè)項目所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，其表現(xiàn)形式是多種多樣的，包括有利影響和不利影響、直接影響和間接問題、現(xiàn)實影響和潛在影響、長期影響和短期影響、可逆和不可逆影響等，在實際評價中無需面面俱到。 一般應(yīng)根據(jù)需要來確定擬建項目社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的一些典型特征，并由此明確該項目所帶來的主要社會經(jīng)濟(jì)問題。,項目所產(chǎn)生的各類影響的程度與后果可以通過社會經(jīng)濟(jì)效果來加以評價和度量。

2、 根據(jù)產(chǎn)生社會經(jīng)濟(jì)影響的性質(zhì)，可分為正效果和負(fù)效果：項目投資人期待的是好的社會經(jīng)濟(jì)效果，不期望產(chǎn)生負(fù)的不利的效果； 根據(jù)產(chǎn)生影響的方式，可分為內(nèi)部效果和外部效果： 項目的收益、獲利屬于內(nèi)部效果，是建設(shè)者提出可行性研究的本意； 而項目的外部效果并非項目建設(shè)者的目的，且往往不能在項目的收益或支出中直接反映出來，例如污水的排放。,第一節(jié) 基本概念,,根據(jù)考慮問題的不同，衡量環(huán)境質(zhì)量價值可以從效益與費(fèi)用兩個方面來進(jìn)行評價： 一是從環(huán)境質(zhì)量的效用，即從其滿足人類需要的能力，以及人類從中得到的益處的角度進(jìn)行評價； 二是從環(huán)境質(zhì)量遭到污染，為此進(jìn)行治理所需要花費(fèi)的費(fèi)用來進(jìn)行評價。 由于環(huán)境資源的功能的多樣性

3、，環(huán)境費(fèi)用效益分析的方法也是種類繁多的，目前仍然在不斷研究和發(fā)展中。 對環(huán)境影響報告書中要求的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)效益分析，目前尚無統(tǒng)一、規(guī)范的分析方法，在環(huán)境影響評價實踐中常常對其進(jìn)行綜合描述。,意 義,環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié)之一，國外在環(huán)境影響評價中十分重視對建設(shè)項目引起的環(huán)境變化。 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損益分析，是對建設(shè)項目最后進(jìn)行決策的重要依據(jù)。但限于各種統(tǒng)計資料不足，在國內(nèi)的環(huán)境影響評價中尚未普遍展開，正在不斷探索中。 本章擬介紹一些較常用的方法，以供參考。,環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價的具體程序,環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價的具體程序包括： 確定和篩選影響， 并對影響進(jìn)行量化， 而后對影響貨幣化， 估算

4、因素分析， 最后把評價結(jié)果納入項目經(jīng)濟(jì)分析。,1. 確定和篩選影響,指在確定環(huán)境影響之時，首先通過把握一個項目所有實際和潛在的環(huán)境后果，然后根據(jù)環(huán)境與評估以及專家等意見進(jìn)行集中，篩選出最重要的影響，并將該項目的重要影響貨幣化。,2. 環(huán)境影響的量化,量化過程中，一般首先要統(tǒng)一環(huán)境影響因子的量綱和數(shù)量，從影響因子的數(shù)量、地理范圍、時間、人口密度等方面綜合判斷環(huán)境影響的大小，對物理影響進(jìn)行量化。在不能對某些影響進(jìn)行量化時，結(jié)合定性結(jié)果進(jìn)行分析。 在環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析和評價中應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即劑量反應(yīng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)、價格標(biāo)準(zhǔn)和時間標(biāo)準(zhǔn)。劑量反應(yīng)關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)要求所有的環(huán)境影響必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化；價格

5、標(biāo)準(zhǔn)要求評價的自始至終采用統(tǒng)一時點的市場價格；時間標(biāo)準(zhǔn)要求評價應(yīng)該以特定的時點為標(biāo)準(zhǔn)，只對特定時點的環(huán)境狀況和損益進(jìn)行評估。,3. 影響的貨幣化,是指通過各種環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價方法來對其進(jìn)行估算，由于很多模型尚不成熟，實際應(yīng)用中往往采用經(jīng)驗參照或者快速分析方法，盡管這些方法也有一定的局限性。 下面幾節(jié)會詳細(xì)介紹環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價方法。,4. 估算因素分析,是指通過對環(huán)境影響貨幣價值的估算過程中可能出現(xiàn)的省略、偏差、不確定性等帶來的問題進(jìn)行闡述，特別是當(dāng)它們可能影響評價結(jié)論時，應(yīng)該詳加論述，避免不合適的假定導(dǎo)致錯誤的結(jié)論。,5. 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價,是指將環(huán)境的經(jīng)濟(jì)影響評價的結(jié)果納入到項目經(jīng)濟(jì)分析中，

6、即指將貨幣化的環(huán)境影響的成本和效益納入到項目的成本和效益中去，從而為項目的最終經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)，這是項目環(huán)境影響評價特別是環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)評價的目的。,,由于目前對環(huán)境影響評價總體上說往往流于定性描述，使得其結(jié)果難以納入到項目的經(jīng)濟(jì)分析，無法對項目的可行性決策產(chǎn)生影響。 實際上，項目的可行性研究不僅要考慮經(jīng)濟(jì)上合理，還應(yīng)該考慮到環(huán)境的可持續(xù)性。因此，對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)評價有助于更全面地了解項目的實際價值。,第二節(jié) 環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的分析計算方法,,環(huán)境影響評價的效益費(fèi)用評價方法,一、 直接法,1. 市場價值法 市場價值法將環(huán)境質(zhì)量當(dāng)作一個生產(chǎn)要素，環(huán)境質(zhì)量的變化導(dǎo)致生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，從而影響生產(chǎn)或服務(wù)

7、的利潤和產(chǎn)出水平，而服務(wù)或產(chǎn)品的價值、利潤是可以利用市場價格來計量的。 市場價值法就是利用環(huán)境質(zhì)量變化而引起的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)量及利潤的變化來評價環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)效果的。,,用公式表示為 S= V Ri 式中， S 環(huán)境污染或生態(tài)破壞的價值損失 V 受污染或破壞五種的市場價格 Ri 某產(chǎn)品或服務(wù)受污染或破壞程度的損失數(shù)量 i 環(huán)境污染或破壞的程度，分別表示為輕度污染、嚴(yán)重污染 或遭到破壞 其中Ri 計算方法與環(huán)境要素的污染或損失過程有關(guān)。如計算農(nóng)田受污染損失時，可按下式計算 Ri = Mi （R0 Ri ） 其中,Mi 受污染程度的面積； R0 某污染程度的單產(chǎn)； Ri 未受污染或

8、類比區(qū)的單產(chǎn)。,2 人力資本法,環(huán)境作為人類社會發(fā)展的最重要資源之一，其質(zhì)量變化對人類健康有很大影響。 如果人類生存環(huán)境受到污染或破壞，使原來的環(huán)境功能下降，就會給人類的生活質(zhì)量及健康帶來損失，這不僅會使人們的勞動能力水平下降；還會給社會帶來負(fù)擔(dān)。 對人類健康方面所造成的損失主要包括：過早死亡、疾病、病休等所造成的收入損失；醫(yī)療費(fèi)用的增加；精神或心理上的代價等。 人力資本法就是對這些損失的一種估算方法。,人力資本法：人體得病或死亡的社會效益損失,等于一個人喪失工作時間內(nèi)的勞動價值或預(yù)期收入，即 L = i=1 yt PtT (1+r)-(t-T) 式中 L 個人的預(yù)期收入限值或效益損失限值，

9、 Y 預(yù)期個人在第t年所得的收入(扣除非人力資本收入)； r 貼現(xiàn)率； PtT個人從第T年活到第t年的概率。 如果也按影響形式的分類，環(huán)境污染引起的經(jīng)濟(jì)損失也可分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩類。其中直接經(jīng)濟(jì)損失包括預(yù)防和醫(yī)療費(fèi)用、死亡喪葬費(fèi)；間接經(jīng)濟(jì)損失包括病人耽誤工作造成的經(jīng)濟(jì)損失，非醫(yī)護(hù)人員護(hù)理、陪住影響工作造成的經(jīng)濟(jì)損失等。 評價步驟：通過對污染區(qū)和非污染區(qū)的流行病學(xué)進(jìn)行調(diào)查和對比分析，確定環(huán)境污染因素在發(fā)病原因中占多大比重，調(diào)查患病和死亡人數(shù)，以及病人和陪住人員耽誤的勞動總工日，來計算環(huán)境污染對人類健康影響的經(jīng)濟(jì)損失。,二、替代市場法,用替代的物品和勞務(wù)或服務(wù)品的市場

10、價格來作為該物品和勞務(wù)及服務(wù)價值的依據(jù)。 1 資產(chǎn)價值法 資產(chǎn)價值法與市場價值法的區(qū)別在于：它不是利用受環(huán)境質(zhì)量變化所影響的商品或勞務(wù)及服務(wù)品的直接市場價格來估計環(huán)境效益，而是利用替代的相應(yīng)物品的價格來估計無價格的環(huán)境商品或勞務(wù)。例如環(huán)境舒適程度、空氣的清潔、建筑和景觀的協(xié)調(diào)等因素，都會影響商品銷售或者所提供的勞務(wù)價格。 如最受關(guān)注的房產(chǎn)價格中，以上替代市場很明顯。,資產(chǎn)價值法：環(huán)境效益通過房產(chǎn)價格所體現(xiàn)的的市場價值,當(dāng)周圍環(huán)境質(zhì)量發(fā)生變化，人們的購買意向就會發(fā)生變動，房地產(chǎn)價格會隨之變化，這些不具有明顯市場價格的因素就通過房地產(chǎn)的銷售價格體現(xiàn)出來了。 B = ni=1 ai (Qi2Qi1

11、) (124) 式中， B 效益的變化，可以是由于建設(shè)項目引起房產(chǎn)效益的減少，也可以是空氣的 污染防治引起房產(chǎn)效益的增加； ai 邊際支付意愿，若第i個替代產(chǎn)品的價格為Pi，其相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量水平為Qi， 則 ai aPia Qi Qi1， Qi2分別為變化前和變化后的環(huán)境質(zhì)量水平。 因此，在建設(shè)項目的環(huán)境影響評價中，資產(chǎn)價格的相關(guān)部分可以用來表示環(huán)境污染治理的效用或損害造成的費(fèi)用。,2工資差額法,利用環(huán)境質(zhì)量不同的條件下工人工資的差異來估計環(huán)境質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟(jì)損失或帶來的經(jīng)濟(jì)效益。工人的工資受很多因素的影響，工作性質(zhì)、技術(shù)程度、工作周圍環(huán)境質(zhì)量、工作年限等都是經(jīng)?？紤]的

12、。 在一些情況下，用高工資吸引人們到污染地區(qū)工作是一些可能有環(huán)境風(fēng)險單位的實際做法。如果工人可以自由調(diào)換工作，那同類工作中存在著的工資的地區(qū)差異，部分反映了工作地點的環(huán)境質(zhì)量。 這種情況下，工資差異的水平可以用來估計環(huán)境質(zhì)量變化帶來的經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)濟(jì)效益，也就是說，類似工作的工資的差額是與工作地點的工作條件、生產(chǎn)條件相關(guān)的職業(yè)屬性的函數(shù)，工資水平與上述職業(yè)屬性之間的關(guān)系就是環(huán)境質(zhì)量的隱含價值/價格。,,如果隱價值/價格是常數(shù)，它反映的就是具有職業(yè)屬性的特征工作環(huán)境，是企業(yè)對該工作職業(yè)屬性水平和效益的認(rèn)知： 從事較低水平特征屬性的職業(yè)（即工作環(huán)境風(fēng)險較大），對工資的邊際支付意愿具有較高水平； 反

13、之，從事較低水平特征屬性的職業(yè)（即工作環(huán)境風(fēng)險較?。?，對工資的邊際支付意愿水平較低。 影響工資差額的許多職業(yè)屬性是可以或是容易識別的。 大多數(shù)案例涉及到這方面的環(huán)境屬性集中在生命或健康的風(fēng)險和城市的舒適程度兩方面，特別是空氣污染。 從這個意義上說，空氣污染屬性的隱價格提供了一個空氣質(zhì)量與收入之間的權(quán)衡價值。,三、 環(huán)境補(bǔ)償法,以上介紹的是依賴于支付意愿的環(huán)境質(zhì)量效益評價方法，但是在很多情況下，要全面估計保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益并不容易。 原因很多，首先，受研究水平和技術(shù)條件限制，很多相關(guān)資料是缺乏的；其次，支付意愿理論本身還很不完善，不系統(tǒng)，在實際環(huán)境影響評價過程中，存在多種多樣的建設(shè)項目

14、，這種方法的應(yīng)用就很有限。 實際上，許多有關(guān)環(huán)境質(zhì)量的評價是在沒有對效益進(jìn)行貨幣估算的情況下作出的，這就需要利用其他方法，如環(huán)境補(bǔ)償法。例如目前我國在排放總量的確定上，就是如此。,定義和分類,環(huán)境補(bǔ)償法是用特定目標(biāo)，特別是某些具體的數(shù)量指標(biāo)來代替貨幣效益的。 1. 防護(hù)費(fèi)用法 2恢復(fù)費(fèi)用法,1. 防護(hù)費(fèi)用法,生產(chǎn)者和消費(fèi)者愿意承擔(dān)防護(hù)費(fèi)用時所顯示的環(huán)境質(zhì)量效益所得的隱含價值。 根據(jù)所包含的費(fèi)用，按照所使用的那些資源的經(jīng)濟(jì)價值，就可以估計產(chǎn)生的最低效益。 該方法已經(jīng)廣泛使用在環(huán)境影響評價中。,2恢復(fù)費(fèi)用法,含義：由于建設(shè)項目或環(huán)境管理措施不當(dāng)，造成環(huán)境質(zhì)量下降以及由此造成其他生產(chǎn)性資料/資產(chǎn)受到

15、損害，而將環(huán)境質(zhì)量或生產(chǎn)性資產(chǎn)恢復(fù)到初始狀態(tài)所需費(fèi)用，這一費(fèi)用作為估計環(huán)境效益損失的最低期望值。 如水污染會引起農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的損失，恢復(fù)費(fèi)用的計算最低是估計農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的補(bǔ)償和恢復(fù)費(fèi)用；開礦引起地面的下沉，建筑物損失的修復(fù)費(fèi)用等，就是這種方法的具體應(yīng)用。,第三節(jié) 環(huán)境影響的費(fèi)用效益分析評價,如前所述，對環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，是采用科學(xué)的評價方法，依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Νh(huán)境影響所導(dǎo)致的損害和效益進(jìn)行貨幣化計量的過程。對環(huán)境影響進(jìn)行費(fèi)用效益分析，需要堅持科學(xué)性、公正性、獨立性和專業(yè)性。 根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響現(xiàn)狀調(diào)查分析，給出擬建項目的社會經(jīng)濟(jì)影響評價因子，并分析影響程度和類別，進(jìn)而給出各類影響可能產(chǎn)生

16、的主要環(huán)境問題及其效果。 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析和評價的關(guān)鍵在于評價人如何獲取有關(guān)評價項目的信息以及采用何種評價方法對這些信息進(jìn)行處理。,一、有效性分析方法,1.費(fèi)用一收益分析法 (一)費(fèi)用一收益分析法的作用 這種分析方法應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)，主要是用于確定環(huán)保投資額和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(或標(biāo)準(zhǔn))的關(guān)系。 費(fèi)用一收益分析是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析方法的一種特殊形式。它與投入產(chǎn)出，最優(yōu)化分析等不同，一般不需建立模型，而著重于費(fèi)用與收益兩方面的分別計算，然后加以互相比較.,費(fèi)用一收益分析是EIA的重要環(huán)節(jié)之一。,環(huán)境問題的費(fèi)用一收益分析，包含環(huán)境的和社會的費(fèi)用，涉及到生態(tài)和社會的環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性等各

17、個方面。 對自然環(huán)境，如土地、森林、湖泊等價值的確定，尚未建立統(tǒng)一的方法和尺度，但可采用不同方法進(jìn)行換算。 例如：在礦區(qū)周圍可以用環(huán)境機(jī)能評價法進(jìn)行評價，其步驟是分別計算環(huán)境各種機(jī)能的價值，然后再求環(huán)境的總價值。如礦區(qū)周圍的湖泊水體，可分別求取其漁業(yè)收益，娛樂價值、對污染物質(zhì)的環(huán)境容量、對洪水的調(diào)節(jié)功能，以及它在自然保護(hù)中的價值等。這樣便可根據(jù)湖泊的上述種樸功能的價值，計算出每畝水面的最高價值和平均價值。,(二)關(guān)于費(fèi)用和收益的確定,1開發(fā)建設(shè)項目的費(fèi)用，應(yīng)包括三個部分： (1)基本費(fèi)用：指投資和運(yùn)行費(fèi)用，即建設(shè)該項目和投產(chǎn)后維持運(yùn)轉(zhuǎn)所必須投入的資源； (2)輔助費(fèi)用：為充分發(fā)揮該項目效益的有

18、關(guān)費(fèi)用； (3)社會費(fèi)用：如建設(shè)一個化工廠所造成的污染損失，即可計為它的社會費(fèi)用。,2開發(fā)建設(shè)項目的收益，包括三個部分： (1)直接效益：指該項目直接提供的產(chǎn)品或服務(wù)的價值； (2)間接效益：指有關(guān)派生活動所增加的收益； (3)社會效益：如建設(shè)一個水庫對改善局部氣候和美化社會環(huán)境的效益。 上述社會費(fèi)用和社會效益一般是不能數(shù)量化的，也難以估算。因此在計算中，偏重于基本費(fèi)用和直接效益兩項。,3計算費(fèi)用和收益的貨幣值：,(1)環(huán)境影響涉及到生產(chǎn)性資源(土地、漁場、水庫)的損害時，可通過對這些資源產(chǎn)出的減少作一項估算，如農(nóng)作物減產(chǎn)、捕魚量下降，灌溉及發(fā)電量減少等.計算損失數(shù)量。 (2)環(huán)境影響涉及

19、到人體健康和安全的損害時，計算比較困難。一般可根據(jù)因環(huán)境污染而影響的工人發(fā)病率和過早死亡率，估算使勞動生產(chǎn)率下降/喪失勞動能力所造成的經(jīng)濟(jì)損失。 (3)環(huán)境影響涉及到游覽和娛樂方面的損失，兩種方法計算： 一是通過調(diào)查，估算出人們在游覽和娛樂方面的開支，作為游覽娛樂價值的間接計算方法； 一是對已被污染與尚未污染的地區(qū)的地產(chǎn)價值做一比較，并用來推算因環(huán)境惡化造成游覽娛樂價值損失的費(fèi)用。,二、費(fèi)用有效性,在環(huán)境影響的費(fèi)用收益分析中，最常用的評價方法是收益費(fèi)用比值法，其計算公式為 經(jīng)濟(jì)效果E = 收益 B / 費(fèi)用 C 從上式可見，經(jīng)濟(jì)效果與收益成正比，與費(fèi)用成反比。 因此衡量經(jīng)濟(jì)效果好壞的標(biāo)準(zhǔn)是：

20、E = B / C max 評價經(jīng)濟(jì)效果最基本的條件應(yīng)該是：E = B /C 1 收益必須大于費(fèi)用，即比值至少是1，否則該方案從經(jīng)濟(jì)上來說是不合理的。,,1在費(fèi)用相同的條件下，比較它們效果的大小； 2在效果相同的條件下，比較它們費(fèi)用的多少； 3比較它們的費(fèi)用對效果或效果對費(fèi)用的比率，即所謂費(fèi)用的有效性 如果經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模不變，一般采用第一種方式或第二種方式就可以解決經(jīng)濟(jì)評價問題。 如果經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模是變動的，就要采用第三種方式。,費(fèi)用有效性分析 對同一目標(biāo)活動，費(fèi)用有效性是可比的，有3種方式,,如果在計算中考慮到貼現(xiàn)率，上式可寫成： E = B/C = i=1n Bi / (1+d)t /

21、i=1n Ci / (1+d)t B/C 收益費(fèi)用比值； Bt t年的工程年效益； Ct t年的工程年費(fèi)用； d 貼現(xiàn)率。 環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益可以根據(jù)直接計算或按防止污染影響的環(huán)保費(fèi)用計算。 作為一種補(bǔ)充方法，當(dāng)不能應(yīng)用直接計算方法來確定效益時可采用此法。,在實踐中，從經(jīng)濟(jì)意義上評價環(huán)境質(zhì)量改善的效益可能是非常困難的，大多數(shù)環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)效益很難用貨幣來表示其影響。 同時，效益的計量不是單純的計算技術(shù)問題，而是一個概念問題，不同的人對環(huán)境效益常有不同的理解和使用不同的計算方法。 因此，在實際分析中可采用另一種類似費(fèi)用收益分析的方法，即費(fèi)用有效性分析。 費(fèi)用有效性分析，不用對效益進(jìn)行換算，就可對不同治

22、理方案進(jìn)行比較。費(fèi)用有效性分析方法的基本思想是，任何效果都是表示特定活動預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度。,第四節(jié) 環(huán)境污染損失的計算方法,環(huán)境污染的結(jié)果往往以經(jīng)濟(jì)形式反映出來。蘇聯(lián)對環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失的計算如下： 一、資源和能源流失量的價值計算 資源和能源流失量的價值，即各種物質(zhì)沒有進(jìn)入產(chǎn)品或被吸收到農(nóng)作物中而被流失的價值。計算這一項污染的經(jīng)濟(jì)損失，其公式為 A = i=1n Qi Pi （i = 1，2，, n） 式中 A資源和能源流失量的價值； Q“三廢”排放物的歷年累計總量； P排放物按產(chǎn)品計算的不變價格 i 品種。,二、污染物對周圍環(huán)境造成損失的費(fèi)用,各種污染物質(zhì)或其轉(zhuǎn)換為其它物

23、質(zhì)后，對周圍環(huán)境中的生產(chǎn)和對人們的生活造成的損失費(fèi)用，計算公式為 B = i=1n Ci （i = 1，2，, n） 式中 C生產(chǎn)和生活資料的各種損失，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)，生活物品及建筑物等。,三、各種污染物對人類健康影響的價值,各種污染物質(zhì)對人類健康的影響及其所造成的勞動能力喪失的價值計算式為 C = i=1n Li十i=1n Bi +i=1n Fi (i = 1，2，，n) 式中 Li 由于環(huán)境污染引起的疾病，勞動者在患病期間凈產(chǎn)值的損失； Bi 由于環(huán)境污染引起的疾病和死亡，從社會福利基金支付的金額； Fi 醫(yī)療保健部門用于治療因環(huán)境污染而患病人的開支。,環(huán)境影響的社會經(jīng)濟(jì)效益

24、計算方法,以蘇聯(lián)的一些有關(guān)計算方法為例。 一、大氣污染所造成的社會經(jīng)濟(jì)損失 由于大氣污染所造成的社會經(jīng)濟(jì)損失的計算模式為 y = ys + yk + yn + yc + y 式中 ys 人體健康損失； yk 公共事業(yè)損失 yn工業(yè)損失 yc 農(nóng)業(yè)損失； y林業(yè)損失 在大氣污染損失計算中，對人體健康和公共文化衛(wèi)生事業(yè)方面損失的計算最復(fù)雜，在蘇聯(lián)一般是憑經(jīng)驗進(jìn)行估算，尚未見到有詳細(xì)的計算公式.,(一)大氣污染對工業(yè)企業(yè)造成損失的計算：,y = ynl + yn2 + yn3 + yn4 + yn5 式中 ynl 基本生產(chǎn)資料(廠房、機(jī)器設(shè)備等)日常維修費(fèi)用增加造成的損失 yn2

25、由于大氣污染增加機(jī)器大修造成的損失 yn3 提前抵銷折舊的損失 yn4 計劃外停工修理，產(chǎn)品減少的損失 yn5 附加損失；,(二)大氣污染對農(nóng)業(yè)造成損失的計算：,yc =Pi Ci 式中 Pi 污染區(qū)一公頃農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)損失(i =1，2，，n)； Ci 污染區(qū)i作物播種面積(i =1，2，，n)； n 污染區(qū)播種的作物種類數(shù)。,(三)大氣污染對林業(yè)造成損失y的計算：,y = i=1n yi 對森林來說，y可分為10種情況： y1木材產(chǎn)率降低造成的損失； y2清林工作量增加造成的損失； y3增加復(fù)種量造成的損失； y4森林副產(chǎn)品資源儲備減少造成的損失; y5森林護(hù)田功能降低造成的損失； y6森林

26、保土功能降低造成的損失； y7森林保水功能降低造成的損失； y8護(hù)路林帶破壞造成的損失； y9森林衛(wèi)生保健功能降低造成的損失； y10林木破壞，撂荒造成的損失。,二、水體污染所造成的社會經(jīng)濟(jì)損失,水體污染所造成的社會經(jīng)濟(jì)損失，是對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，林業(yè)和公共事業(yè)等部門造成損失的綜合。其計算方法介紹如下： （一）水體污染對工業(yè)造成的損失 1水體污染使生產(chǎn)設(shè)備計劃外修理造成的損失Yn1 2水體污染使設(shè)備計劃外停工造成減產(chǎn)的損失Yn2 3設(shè)備提前損壞造成的損失Yn3 4水體污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降造成的損失Yn4 5水體污染造成出廢品的損失Yn5,1水體污染使生產(chǎn)設(shè)備計劃外修理造成的損Yn1,Yn

27、1 = i=1n i ki 式中 i設(shè)備一次修理費(fèi)(按預(yù)算計)； k 計劃外修理次數(shù)； n 受害設(shè)備種類數(shù)。,2水體污染使設(shè)備計劃外停工造成減產(chǎn)的損失Yn2,Yn2 = i=1n j=1p XjYi ti 式中： Xj設(shè)備生產(chǎn)的j產(chǎn)品的價格； Yi停工的i設(shè)備生產(chǎn)能力； ti i設(shè)備停工時間； P產(chǎn)品種類數(shù)。,3設(shè)備提前損壞造成的損失Yn3,Yn3 = i=1n j=1p XjYi （T1i- Ti） 式中 T1i- Ti 分別是i設(shè)備額定的和實際的使用期限。,4水體污染使產(chǎn)品質(zhì)量下降造成的損失Yn4,Yn4 = j=1p Xj Z 式中 Xj = Xj- Xj， Xj，Xj分別為使

28、用污染水前后j種產(chǎn)品的單價； Zj 低質(zhì)量j種產(chǎn)品的數(shù)量； P 低質(zhì)量產(chǎn)品的種類數(shù)。,5水體污染造成出廢品的損失Yn5,Yn5 = j=1p ( Xj XJotx) Zf 式中， Xj 廢品出售的j，產(chǎn)品單價； XJotx廢棄物出售的j產(chǎn)品價格； P 這類產(chǎn)品的種類數(shù)； Zf 可出售廢棄物的數(shù)量。,(二)水體污染對農(nóng)業(yè)造成的損失,水體污染對農(nóng)業(yè)造成的損失也包括產(chǎn)量減少和質(zhì)量降低兩個基本因素。此外，由于減產(chǎn)使具體地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)平衡遭到破壞，國家需增加費(fèi)用補(bǔ)償，也應(yīng)計算在損失之中，因此 式中 d 使用污水地區(qū)減產(chǎn)的作物種類數(shù)； f 使用污水地區(qū)受害的作物種類數(shù)； 產(chǎn)量從U，。降為Us地區(qū)召作物價

29、格； 為補(bǔ)償該地區(qū)農(nóng)作物破壞或減產(chǎn)，必須從外地運(yùn)進(jìn)的農(nóng)作物產(chǎn)品的數(shù)量和價格； SB、SZB作物減產(chǎn)和農(nóng)作物破壞面積。,,,(三) 水體污染對畜牧業(yè)造成的損失,1 牲畜死亡損失： 式中 S 死亡牲畜種類 t種牲畜批發(fā)價和死亡數(shù)量。 2仔畜減少的損失(考慮死亡母畜數(shù)及仔畜再生系數(shù)) ： 式中, a 死亡牲畜種數(shù)； Ki 母畜死亡數(shù)； Xi 仔畜再生系數(shù)； 仔畜肉價格； Ci 仔畜平均重量。,,(四)水體污染對公共事業(yè)造成的損失,Yk = q=1r QqCq + Xk 式中 r 供水方法種類數(shù)； Qq 原取水源停止使用后，以q方式的供水量； Cq 以q方式供水的成本； Xk 一公共系統(tǒng)新取水口預(yù)防性維護(hù)增加的費(fèi)用。,水體污染對漁業(yè)造成的損失，可參見蘇聯(lián)漁業(yè)部提出的方法進(jìn)行計算。 (六)水體污染對林業(yè)造成的損失 水體污染對林業(yè)造成的損失，在蘇聯(lián)按樹木死亡損失計算。詳細(xì)內(nèi)容略。 其他關(guān)于水體污染造成療養(yǎng)、旅游地的損失按直接用于消除污染影響的費(fèi)用計算。若污水排放影響了附近浴場、公園等，除計算其消除污染增加的費(fèi)用外，還需計算它們停止使用期間收入減少的損失費(fèi)用。,(五)水體污染對漁業(yè)造成的損失,