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1、張玉內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院,,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志評審委員會(huì) 專家委員 教育部職教素質(zhì)提高計(jì)劃項(xiàng)目 專家 國家職業(yè)技能鑒定 高級(jí)考評員 國家牧區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家委員會(huì)主任 中國農(nóng)業(yè)國際合作促進(jìn)會(huì)動(dòng)物福利 評審專家 中文核心家畜生態(tài)學(xué)報(bào)編委會(huì) 委員 中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)家畜生態(tài)學(xué)分會(huì) 常務(wù)理事 中國畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)動(dòng)物福利健康養(yǎng)殖分會(huì) 常務(wù)理事 中國畜牧業(yè)工程學(xué)會(huì)畜牧工程分會(huì) 常務(wù)理事 內(nèi)蒙古動(dòng)物健康養(yǎng)殖安全生產(chǎn)學(xué)會(huì) 理事長 內(nèi)蒙古水產(chǎn)學(xué)會(huì) 副理事長內(nèi)蒙古畜牧學(xué)會(huì) 副秘書長 內(nèi)蒙古犬業(yè)協(xié)會(huì) 副秘書長 內(nèi)
2、蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì) 常務(wù)理事,農(nóng)學(xué)博士證書,獸醫(yī)博士證書,博士后證書,蒙古國農(nóng)科院院士,內(nèi)容提綱,一、食品安全 二、畜產(chǎn)品安全 三、中國畜產(chǎn)品安全存在的問題 四、畜產(chǎn)品問題解決的辦法 五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管 六、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容總括,民以食為天 食以安為先 安以質(zhì)為本 質(zhì)以誠為根,,,,,,,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,古語有云：,,民,,,,,以,食,天,為,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,一、食品安全,,指食物中不應(yīng)有有損于消費(fèi)者健康的急性或慢性危害。,一、食品安全,1、食品安全的概念,食品質(zhì)量是由各種要素組成的。這些要素被稱為食品所具有的特性，不同的食品特性各異。因此，食品所具有的各種特性的總和，便構(gòu)
3、成了食品質(zhì)量的內(nèi)涵。按照國家標(biāo)準(zhǔn)可以將食品的質(zhì)量規(guī)定為：食品的一組固有特性滿足要求的程度。食品質(zhì)量涉及對消費(fèi)者而言的其它性狀，即食品的使用價(jià)值正面的性狀：風(fēng)味、顏色、質(zhì)地等負(fù)面的性狀：腐敗性、變色、變味等。,一、食品安全,2、食品質(zhì)量,食品控制是為強(qiáng)化國家或地方當(dāng)局對消費(fèi)者利益的保護(hù)，確保所有食品在生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸及銷售過程中是安全的、健康的、宜于人類消費(fèi)的一種強(qiáng)制性的規(guī)則行為，同時(shí)符合安全及質(zhì)量的要求，以及依照法規(guī)所述誠實(shí)、準(zhǔn)確地予以標(biāo)注。食品控制的首要任務(wù)是強(qiáng)化食品立法，以確保食品消費(fèi)安全，使消費(fèi)者遠(yuǎn)離不安全、不衛(wèi)生和假冒食品，通過禁止出售那些購買者所不期望的非天然或不合質(zhì)量要求的食
4、品的方式來實(shí)現(xiàn),,,一、食品安全,3、食品控制,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。,一、食品安全,4、食品安全事故,食品危害主要是指食品中的理化、生物等方面的危害，還可以延伸到轉(zhuǎn)基因食品、過敏原、獸藥殘留，以及在動(dòng)物產(chǎn)品中為促進(jìn)生長而添加的激素等。,食品的五大危害,一、食品安全,5、食品危害,11,（1）生物污染：指微生物、寄生蟲、昆蟲對肉 類食品的污染, 污染的途徑： A：內(nèi)源性污染：生前感染疾病 B：外源性污染：宰后污染。主要通過水源、土壤、空氣、加工流通環(huán)節(jié)、包裝等造成污染, 生物污染的分類： A：微生物污染：細(xì)菌、病毒、霉菌 B：
5、寄生蟲污染：豬囊蟲、旋毛蟲等 C：昆蟲污染： 蠅蛆、甲殼蟲等,一、食品安全,6、食品污染,食品安全威脅著人們的健康和生命安全，美國堪稱是食品最安全的國家之一，但仍存在每年每4人中就有一人因食品安全問題而得病，每年大約有5000人因食源性疾病而死亡的問題，帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為65 -349億美元。,一、食品安全,7、食品安全事件,,食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個(gè)特點(diǎn): 一是問題食品的涉及面越來越廣 問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢。,二是問題食品的危害性越來越深 從食品外部的衛(wèi)生危害
6、走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。,三是制毒制劣的手段越來越多樣 手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。,一、食品安全,8、我國食品安全問題的特點(diǎn),拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的事件，造成了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的巨大損失。 造成巨大經(jīng)濟(jì)損失 引發(fā)生產(chǎn)能力下降 增加醫(yī)療費(fèi)用開支 加大國家財(cái)政支出 阻礙企業(yè)正常生產(chǎn) 影響產(chǎn)品經(jīng)營貿(mào)易,一、食品安全,9、食品安全問題的后果,一、食品安全,10、
7、新版食品安全法,覆蓋一個(gè)國家所有食品的生產(chǎn)、加工和銷售過程，也包括進(jìn)口食品,一、食品安全,11、食品管理目標(biāo),畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,二、畜產(chǎn)品安全,畜產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品中一個(gè)很重要的組成部分, 是指動(dòng)物產(chǎn)品及其直接加工品, 它包括食用和非食用兩個(gè)方面, 大家通常所說的畜產(chǎn)品主要是指食用畜產(chǎn)品( 食品) 。,鄂爾多斯市蒙西鎮(zhèn)乾鼎活畜及畜產(chǎn)品交易市場,二、畜產(chǎn)品安全,1、畜產(chǎn)品,指畜產(chǎn)品中不應(yīng)含有危害人體健康或?qū)θ祟惖纳姝h(huán)境構(gòu)成威脅的有毒、有害物質(zhì)和因素。畜產(chǎn)品的安全涉及獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,動(dòng)物的飼養(yǎng)與管理,動(dòng)物疾病的防治,動(dòng)物的屠宰、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。概括地說也
8、就是“無疫病、無殘留、無污染”的畜產(chǎn)品。,內(nèi)蒙古小肥羊肉業(yè)有限公司,二、畜產(chǎn)品安全,2、畜產(chǎn)品安全的概念,產(chǎn)前畜產(chǎn)品產(chǎn)地 產(chǎn)中生產(chǎn)過程 產(chǎn)后包裝、儲(chǔ)運(yùn),二、畜產(chǎn)品安全,3、影響畜產(chǎn)品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),生態(tài)農(nóng)業(yè) 環(huán)境監(jiān)測 污染調(diào)查與整治 廢棄物資源利用 外來生物入侵 野生生物保護(hù) 污染事故處理 轉(zhuǎn)基因 可再生能源 生態(tài)家園 鄉(xiāng)村清潔工程,二、畜產(chǎn)品安全,4、產(chǎn)地保護(hù)的工作內(nèi)容,,,農(nóng)藥獸藥飼料添加劑動(dòng)物激素,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,三、中國畜產(chǎn)品安全存在的問題,修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督和管理農(nóng)藥獸藥使用建立和實(shí)施基地認(rèn)證體系推廣和應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)開展和實(shí)施產(chǎn)品追溯體系,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,四、畜產(chǎn)品問題解決
9、的辦法,質(zhì)量安全監(jiān)督管理,行政立法,政府監(jiān)管,企業(yè)自律,法律責(zé)任,消費(fèi)意識(shí)與新聞監(jiān)督,本國立法：美國1890制定肉品監(jiān)督法，39年制定食品藥品法，英國55年制定食品法，歐洲國家50-60年代制定食品法。我國82年頒布食品衛(wèi)生試行法，95年修訂。 國際立法：WHO/FAO 1962年成立食品法典委員會(huì)，WTO 1995年通過衛(wèi)生與植物衛(wèi)生檢疫協(xié)議,依法管理：我國9個(gè)部門都參與管理。食品和藥品監(jiān)督管理局協(xié)同其它部門共同管理。,食品的生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的責(zé)任主體。國外已將GMP和HACC列入牽制管理規(guī)范。我國制定了食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范和16種食品生產(chǎn)廠衛(wèi)生規(guī)范。,行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事責(zé)任,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管,畜產(chǎn)品質(zhì) 量安全法,,,,,,,,,,,基本制度,法律突破,爭議問題,五個(gè)遺憾,涉及主體,六個(gè)禁止,八個(gè)不得,三個(gè)鼓勵(lì),兩個(gè)支持,兩個(gè)引導(dǎo),,,六個(gè)關(guān)系,三個(gè)關(guān)鍵,,40個(gè)應(yīng)當(dāng),畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,五、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管,六、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容總括,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,
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