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1、【制度建設(shè)論文】校長辦學(xué)理念與校園制度文化建設(shè)研究
校長辦學(xué)理念是校園制度文化形成與發(fā)展的基礎(chǔ)，校園制度文化是對校長辦學(xué)理念的踐行，它們是學(xué)校特色辦學(xué)的源泉與動力。本文從校長辦學(xué)理念與校園制度文化建設(shè)關(guān)系入手，首先分析了二者的含義，然后以衡水市第二中學(xué)為例分析了二者的關(guān)系。
辦學(xué)理念;校園文化;制度文化;關(guān)系
一、校長辦學(xué)理念的含義與構(gòu)成
校長辦學(xué)理念是校長在長期的教育管理實踐中對教育教學(xué)產(chǎn)生的符合教育發(fā)展規(guī)律與實際的想法或觀念，這些想法或觀念是建立在對教育教學(xué)理性、客觀的認識基礎(chǔ)之上的，是校長基于教育現(xiàn)狀對未來教育的一種理想構(gòu)建，具有一
2、定的前瞻性。校長辦學(xué)理念源于校長的教育管理實踐經(jīng)驗以及學(xué)校的教學(xué)現(xiàn)狀，是校長專業(yè)化水平的體現(xiàn)。校長辦學(xué)理念回答了什么是教育、辦什么樣的教育、怎么樣辦教育等教育的基本問題，彰顯了校長的質(zhì)量觀、人才觀、學(xué)生觀、教育價值觀、教育教學(xué)觀等。校長辦學(xué)理念并不是獨立存在的，其內(nèi)在構(gòu)成涉及了很多方面，包括校長對自身角色的認知以及校長與師生、辦學(xué)治校、課程教學(xué)等方面關(guān)系，所有這些內(nèi)容構(gòu)成了校長辦學(xué)理念。首先，校長對自身角色的認知是校長對自身職業(yè)身份、角色責(zé)任、能力素質(zhì)以及處理與其他角色關(guān)系等方面的認識，是校長辦學(xué)理念形成的重要基礎(chǔ)，也是其辦學(xué)理念的首要構(gòu)成部分。校長對自身角色的認知決定了校長對學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃、
3、對自我職權(quán)的履行、對教育實踐的開展等問題，關(guān)乎學(xué)校的生存與發(fā)展。其次，校長的師生觀體現(xiàn)了校長對于處理自身與師生之間關(guān)系的認知理念，這是校長辦學(xué)理念的重要組成部分。校長有怎樣的師生觀就意味著校長怎樣看待教師與學(xué)生，怎樣處理自己與師生之間的關(guān)系以及怎樣面對教育過程中出現(xiàn)的教師問題與學(xué)生問題等。這是關(guān)乎學(xué)校師資隊伍建設(shè)與學(xué)生培養(yǎng)的重要認知理念構(gòu)成。再次，校長的課程教學(xué)觀體現(xiàn)了校長對開設(shè)的課程、教學(xué)的方式與內(nèi)容以及教學(xué)中師生關(guān)系的認知理念，是校長辦學(xué)理念的具體體現(xiàn)。最后，校長的辦學(xué)治校觀體現(xiàn)了怎樣辦學(xué)、怎樣特色辦學(xué)以及怎么樣高效管理學(xué)校的認知理念，是校長辦學(xué)理念的集中體現(xiàn)。它是校長在教育實踐中對自己教
4、育理想的落實，深刻體現(xiàn)了校長的教育理想。
二、校園制度文化的含義與作用
校園文化是一所學(xué)校辦學(xué)特色、辦學(xué)目標、學(xué)校傳統(tǒng)、校風(fēng)校貌等的綜合性體現(xiàn)，囊括了學(xué)校的物質(zhì)財富與精神財富，一般包括三個方面，即校園物質(zhì)文化、精神文化及制度文化。校園制度文化是校園文化的重要組成部分，是校園管理文化的制度體現(xiàn)，主要包括校園組織管理中遵循的多種條例化的制度章程、紀律要求、行為規(guī)范等，以及在校園組織管理過程中形成的約定俗成的習(xí)慣、規(guī)范、風(fēng)氣、價值觀等。校園制度文化體現(xiàn)了國家對學(xué)校發(fā)展的要求，這些要求常常通過正式的文件做出明確規(guī)定，校園制度的制定與形成是以國家的要求規(guī)定為依據(jù)的。校園制
5、度文化是保證學(xué)校正常運行的內(nèi)在機制，是建設(shè)校園文化的保障系統(tǒng)?？傊@制度文化是學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及自身的辦學(xué)理念而有意識制定的，在校園范圍內(nèi)師生必須嚴格遵守并強制執(zhí)行，具有很強的秩序性、規(guī)范性及組織性，比如校規(guī)校紀、教學(xué)管理制度、培養(yǎng)目標等。校園制度文化在學(xué)校發(fā)展中具有重要作用，主要表現(xiàn)在兩個方面：規(guī)范制約作用與激勵強化作用。具體表現(xiàn)為以下兩個方面。第一，校園制度文化可以有效保障學(xué)校的教育質(zhì)量。校園制度文化首先可以有效約束師生的行為，保障他們的安全；其次明確了師生的權(quán)利與義務(wù)范圍，可以提高師生工作與學(xué)習(xí)的效率；最后可以引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀，在一定的制度框架內(nèi)圓滿地完成學(xué)業(yè)。第二，校
6、園制度文化可以有效激勵學(xué)生奮發(fā)向上。在校園制度文化的指導(dǎo)下，可以幫助學(xué)生明確自身發(fā)展方向，激發(fā)學(xué)生積極向上的情緒，發(fā)掘?qū)W生的進取心，在與同學(xué)的“追、趕、比、超”中實現(xiàn)自己的人生理想。
三、校長辦學(xué)理念與校園制度文化建設(shè)的關(guān)系
校園制度文化建設(shè)是校長辦學(xué)理念的重要實踐路徑，校長辦學(xué)理念是滲透在校園制度文化建設(shè)中的。用文化發(fā)展學(xué)校、用制度治理學(xué)校是衡水市第二中學(xué)校長辦學(xué)理念的重要體現(xiàn)，也是其追求的辦校、治校的至高境界。衡水市第二中學(xué)從1996年建校至今，二十多年間歷經(jīng)了從經(jīng)驗管理到科學(xué)管理再到文化管理的質(zhì)的飛躍。經(jīng)過多年的探索與實踐，衡水市第二中學(xué)在全國率先提出了“
7、原生態(tài)教育”理念。該理念的核心是以人為本，衡水市第二中學(xué)在校園制度文化建設(shè)中，同樣堅持以人為本的原則，以制度治校來踐行校長辦學(xué)理念。（一）校長辦學(xué)理念指引校園制度文化建設(shè)。建設(shè)校園制度文化是建設(shè)校園文化的重要組成部分，它從辦學(xué)理念出發(fā)，通過制定各方面規(guī)章制度來規(guī)范學(xué)生與教師的行為。學(xué)生與教師的行為特征是學(xué)校形象的重要表現(xiàn)，是辦學(xué)理念和辦學(xué)實踐的有效結(jié)合。衡水市第二中學(xué)始終堅持制度治校，通過制定科學(xué)嚴格的制度來規(guī)范學(xué)生與教師的行為，從而也打造了衡水市第二中學(xué)勤奮、和諧、求實、創(chuàng)新的校風(fēng)。制度治校的辦學(xué)理念是科學(xué)管理的保障。堅持制度治校，首先就要形成“制度高于一切”的理念，樹立制度的威嚴性；其次，
8、制度的制定與執(zhí)行要從教學(xué)實際出發(fā)，并根據(jù)實際變化不斷進行完善；最后，要在教學(xué)實踐中落實管理制度，嚴格依照制度辦事，任何人都不能凌駕于制度之上。每個學(xué)校都會制定相關(guān)的制度來規(guī)范學(xué)生與教師的行為，但是能否制定行之有效的制度并堅決執(zhí)行，還要有正確辦學(xué)理念的指導(dǎo)。（二）校園制度文化建設(shè)踐行校長辦學(xué)理念。校園制度文化建設(shè)是管理制度建設(shè)與人文關(guān)懷的統(tǒng)一，二者相互補充，共同構(gòu)成了校園的制度文化。校園制度文化建設(shè)是在校長辦學(xué)理念的指引下前進的，同時也是在學(xué)校管理中對校長辦學(xué)理念的踐行。校園制度之所以能夠成為一種文化，就在于它有一個文化內(nèi)核，而衡水市第二中學(xué)校園制度的文化內(nèi)核就是以人為本。該校所有制度的制定與執(zhí)
9、行都是建立在關(guān)注、尊重個體生命發(fā)展的基礎(chǔ)上的，對于陶冶學(xué)生情操、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、啟迪學(xué)生心智等都具有重要作用。在衡水市第二中學(xué)，制度是可以聚攏人心的。學(xué)校在制度文化建設(shè)過程中，將“天地之性，人為貴”的理念融入各項制度章程中，把全校師生的需求與利益作為制度文化建設(shè)的根本出發(fā)點與落腳點。制度應(yīng)該是民主后的集中，是公正合理的嚴謹條文，是具體的可操作性的規(guī)定。在衡水市第二中學(xué)，制度不是鑲在鏡框里掛在墻上“死規(guī)定”，而是刻印在師生心中的“正冠鏡”。校園制度文化在潛移默化中成為二中每位師生的一種自覺與習(xí)慣，是對校長辦學(xué)理念自覺的踐行。（三）校園制度文化建設(shè)在實踐中升華校長辦學(xué)理念。管理重在管人心，制度不
10、僅是校園管理的一種重要手段，更是校園文化的載體。在學(xué)校管理中，校園制度文化更多的是發(fā)揮文化的育人作用，關(guān)注更多的是學(xué)生的精神與心靈。衡水市第二中學(xué)的制度文化認為，制度治校不能對師生進行強硬的行為控制與機械性的統(tǒng)一要求，那樣只會適得其反，激起人們的逆反情緒。制度應(yīng)該內(nèi)化為人們?nèi)粘５囊环N習(xí)慣，讓師生自覺去踐行，讓制度升華為一種文化理念。校園的制度文化應(yīng)該是一種權(quán)威性而不是人文關(guān)懷的存在，這也是對“原生態(tài)教育”理念的發(fā)展與升華。衡水市第二中學(xué)的校園制度文化是堅持“制度治?！迸c“以人為本”的典范，正是在這種剛?cè)岵墓芾碇?，學(xué)校取得了跨越式發(fā)展。
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作者:王錦旭 崔廣義 耿輝 單位:衡水市第二中學(xué)
【制度建設(shè)論文】校長辦學(xué)理念與校園制度文化建設(shè)研究
