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1、淺談西部地區(qū)如何加快經(jīng)濟發(fā)展
摘要:加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大。加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)立足西部實際,發(fā)揮西部區(qū)位優(yōu)勢,實施增長極開發(fā)戰(zhàn)略,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間關(guān)系,促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展西部地區(qū)有效途徑 長期以來,我國經(jīng)濟發(fā)展一直保持著較快的增長速度,我國的綜合國力和人民生活水平都有了很大的提高,但在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題上存在著東西發(fā)展差距擴大和不協(xié)調(diào)問題。所以,西部地區(qū)找準發(fā)展路子,采取有效途徑,加快西部經(jīng)濟發(fā)展,對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和
2、諧社會具有重要意義?! ∫?、立足實際,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 這是加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展首先要考慮的問題。改革開放以來,東部沿海地區(qū)充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和地理位置等優(yōu)勢,使得沿海地區(qū)經(jīng)濟快速增長,今天西部地區(qū)要加速經(jīng)濟發(fā)展,同樣離不開發(fā)揮西部區(qū)域優(yōu)勢。要做到這一點,我們應(yīng)主要從以下三個方面考慮:一是充分發(fā)揮市場和勞動力優(yōu)勢。西部地域遼闊,人口眾多,且處于開發(fā)起步階段,基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、綜合開發(fā)都需要大大加強。市場潛力大,不僅體現(xiàn)在消費市場上,而且還體現(xiàn)在投資市場上。另一方面,勞動力資源豐富,成本較低,這將有利于西部吸引外來資金,引進先進技術(shù),發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。二是發(fā)揮西部邊境優(yōu)勢。在西部一萬多公里
3、的漫長國境線的周邊,已形成了“中亞經(jīng)濟圈”和“中南半島經(jīng)濟圈”等。所以西部地區(qū)利用地緣優(yōu)勢,發(fā)展與周邊國家的對外貿(mào)易有明顯的比較利益。三是發(fā)揮西部資源優(yōu)勢。西部地域遼闊,能源礦產(chǎn)資源十分豐富。在主要能源礦產(chǎn)資源中,探明儲量占全國50%以上的有可開發(fā)的水力資源、鋰、鎳、鉑族金屬、汞、釩鈦、鉀鹽等,占40%以上的有銅、鉛、鋅、鉻、天然氣、煤等。這些能源礦產(chǎn)資源礦種齊全,有些是世界稀有的,有些是關(guān)鍵礦種,有些是尖端技術(shù)所必需的,被稱為“21世紀新材料”的戰(zhàn)略資源。而且資源空間組合比較理想,特別是豐富的能源與豐富的有色金屬、稀有金屬,化工資源的結(jié)合,發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚。多種礦石中還富含其它多種有用
4、元素,有利于形成綜合性基地?! 《?、實施增長極開發(fā)戰(zhàn)略 我國西部地域遼闊,需要開發(fā)的地區(qū)類多面廣,雖然國家多年來采取傾斜政策支持西部發(fā)展,但財力有限,因此開發(fā)西部地區(qū),促進其經(jīng)濟發(fā)展不可能采用齊頭并進、全面鋪開的模式,而增長極開發(fā)戰(zhàn)略為解決這一問題提供了有效的工具。它要求把有效的稀缺資源配置在具有較大乘數(shù)效應(yīng),能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“點”上。這些“點”往往是原有經(jīng)濟技術(shù)水平較高或地理位置優(yōu)越或自然資源豐富的各級城鎮(zhèn),這些點先行一步,并不斷增強其實力,通過極化和擴散效應(yīng),可以實現(xiàn)其以點帶面、逐步推開、共同發(fā)展的目的。國內(nèi)外的實踐也充分證明了這一戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的有效性。如,上世紀60年
5、代英國的英格蘭首先把這一理論應(yīng)用到實踐,并取得成效,巴西的首都遷移及我國的蘇南地三個增長極等,都取得顯著的效果。增長極固然能夠帶動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,但在培植增長極過程中要講究四點:一是確定和培植適宜的增長極規(guī)模,增長極規(guī)模要依據(jù)當?shù)氐馁Y源、資金條件和社會經(jīng)濟基礎(chǔ)來確定;二是選擇適宜地點和區(qū)域培植增長極,這些區(qū)域和地點應(yīng)考慮自然條件、社會經(jīng)濟條件和對外交通區(qū)位條件都相對較好的地方;三是在增長極內(nèi)積極開創(chuàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,選擇對區(qū)域其它部門關(guān)聯(lián)強度大的部門作為主導(dǎo)部門;四是把培植城市增長極與農(nóng)村增長極、城市大工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來,建立從上到下多層次的增長極系統(tǒng)?! ∪?、大力發(fā)展
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟是加快西部經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。改革開放以來,東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟異軍突起,有力地支撐了東部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。我們認為西部地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)主要從三個方面考慮:一是應(yīng)依托資源優(yōu)勢,發(fā)展資源型工業(yè)。這是西部發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇。在這個問題上,不僅要注意處理好資源與產(chǎn)業(yè)升級換代問題,還要特別注意經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題,能源的節(jié)約與經(jīng)濟發(fā)展問題,走科學(xué)發(fā)展觀之路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。二是從西部的勞動力優(yōu)勢考慮,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),西部地區(qū)只有根據(jù)自身實際,利用勞動力資源豐富這一優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),才能用比較少的資金投入獲得較快的發(fā)展速度,使西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平得以提高和經(jīng)濟實力得以增強,同時為西部的農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機會和載體,使勞動力要素的收益在國民收入的初次分配中占有較大比例,促使西部人民盡快脫貧。三是加強東西經(jīng)濟聯(lián)系,走聯(lián)合協(xié)作、共同發(fā)展之路。西部地區(qū)立足本區(qū)域優(yōu)勢,與東部地區(qū)優(yōu)勢互補,東西互利,達到共同發(fā)展。 四、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間關(guān)系,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化
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