職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)路徑
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1、職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)路徑 摘要:"雙元制";職業(yè)教育模式是德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器,企業(yè)與學(xué)校、實(shí)踐與理論、學(xué)徒與學(xué)生等相對要素均可視為這種職業(yè)教育模式中的"雙元";,師資配置機(jī)制是其持久散發(fā)制度魅力的關(guān)鍵因素,法律規(guī)范制度的完善是其穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。"雙元制";是我國職業(yè)教育改革的重要參照,以"雙元制";審視我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),具有重要的啟發(fā)意義。建設(shè)"雙元制";模式下高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍,需要塑造全社會(huì)"崇尚技能";良好風(fēng)氣、建立規(guī)范的職業(yè)教育教師資格準(zhǔn)入制度、完善繼續(xù)教育等配套政策、以"雙元制";為基準(zhǔn)修訂《職業(yè)教育法》。 關(guān)鍵詞:雙元制;職業(yè)教育模式;職業(yè)
2、教育教師 "雙元制";(DualeSystem)是德國職業(yè)教育模式的代名詞,被視為德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器,促使德國職業(yè)教育模式成為世界矚目和效仿的標(biāo)志。2019年1月24日,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,明確提出:要"促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人,借鑒‘雙元制’等模式強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。";新時(shí)代職業(yè)教育的現(xiàn)代化對職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求,要對制約"雙元制";職業(yè)教育模式發(fā)展的師資隊(duì)伍建設(shè)問題予以高度的重視。 一、德國"雙元制";職業(yè)教育模式解讀 德國"雙元制";職業(yè)教育模式的核心在于學(xué)生在
3、正式踏入社會(huì)、走上工作崗位之前,在不同教育階段均有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育培訓(xùn),在企業(yè)以學(xué)徒身份接受實(shí)踐訓(xùn)練,在學(xué)校以學(xué)生身份接受理論學(xué)習(xí),企業(yè)與學(xué)校、實(shí)踐與理論、學(xué)徒與學(xué)生等相對要素均可視為這種職業(yè)教育模式中的"雙元";。 (一)"雙元制";開始的階段 德國"雙元制";職業(yè)教育模式開始于小學(xué)義務(wù)教育階段結(jié)束后學(xué)業(yè)的第一次分流。學(xué)校設(shè)置方式既保證了所有學(xué)生小學(xué)學(xué)業(yè)結(jié)束后都能進(jìn)入初等義務(wù)教育階段繼續(xù)接受教育,同時(shí)也滿足了學(xué)生興趣發(fā)展和身心發(fā)展實(shí)際需要,更為實(shí)踐能力較強(qiáng)的高素質(zhì)技術(shù)工人培養(yǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在初中階段結(jié)束后,畢業(yè)生還要進(jìn)行第二次分流。德國高中設(shè)置有普通類高中和職業(yè)類
4、高中。職業(yè)類高中基本以專門性的職業(yè)學(xué)校為主,即"雙元制";體制中的學(xué)校一元。無論接受何種初等中學(xué)教育,畢業(yè)后均可按照個(gè)人意愿選擇進(jìn)入不同高中學(xué)習(xí)。從實(shí)際情況來看,接受"雙元制";職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生主要來自主體中學(xué)和實(shí)科中學(xué)。德國學(xué)生在高中學(xué)業(yè)完成后,可以自主申請進(jìn)入不同類型的高等院校學(xué)習(xí)。如果是選擇就業(yè),德國教育體制也能滿足直接就業(yè)學(xué)生后續(xù)的深造需求,即設(shè)置有專科學(xué)校,滿足繼續(xù)教育需要。 (二)"雙元制";進(jìn)行的地點(diǎn) 德國"雙元制";職業(yè)教育模式中的"雙元";,最直接的表征就是培訓(xùn)、教育的主體分別為企業(yè)和學(xué)校,這是一種"雙線并行";、"雙管齊下";共同培養(yǎng)人才的體制。企業(yè)工
5、廠、生產(chǎn)車間和學(xué)校課堂教室、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場所分別構(gòu)成了不同內(nèi)容訓(xùn)練、學(xué)習(xí)的空間。在德國,大多數(shù)企業(yè)都設(shè)有專門的培訓(xùn)基地,擁有專門的培訓(xùn)人員,即使是沒有足夠培訓(xùn)能力的中小企業(yè),也會(huì)采取各種辦法參與職業(yè)教育。因?yàn)閷τ谄髽I(yè)來說,參與職業(yè)教育、培訓(xùn)學(xué)徒是德國職業(yè)教育法制框架下的義務(wù),也是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任,更重要的也是在為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)、儲(chǔ)備高素質(zhì)的技術(shù)人才。對于學(xué)徒來說,是以準(zhǔn)員工的身份在企業(yè)接受培訓(xùn),能夠直接接觸先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù),在結(jié)束培訓(xùn)后能夠立即從事相關(guān)的專門技術(shù)操作。企業(yè)和職業(yè)學(xué)校作為培訓(xùn)、教育地點(diǎn),分別受到不同的法律、規(guī)章制度的約束。按照德國法律規(guī)定,企業(yè)參與職業(yè)教育,是在國家公法即
6、聯(lián)邦法律《職業(yè)教育法》調(diào)整下進(jìn)行,但企業(yè)培訓(xùn)學(xué)徒實(shí)施過程,還制定有專門的《職業(yè)培訓(xùn)章程》,企業(yè)需要嚴(yán)格按照章程中培訓(xùn)要求、計(jì)劃、期限等詳細(xì)的具體培訓(xùn)規(guī)范進(jìn)行。 (三)"雙元制";采取的方式 "雙元制";不單純表征為基于培訓(xùn)教育空間不同的企業(yè)和學(xué)校二元,更深層次的含義在于企業(yè)和學(xué)校各自承擔(dān)的培訓(xùn)內(nèi)容和方式的不同。德國制定有按照職業(yè)崗位群劃分的培訓(xùn)職業(yè)目錄。比如機(jī)電類職業(yè)培訓(xùn),下分鑄造專業(yè)、機(jī)床操作技術(shù)專業(yè)、鍛造和焊接專業(yè)、電工類專業(yè)等眾多類別,每類之下又細(xì)分為若干具體工種,比如機(jī)床操作技術(shù)專業(yè)下分車工、刨工、鉆工、研磨工等等。對于企業(yè)來說,培訓(xùn)的主要是具體的專業(yè)實(shí)踐操作技
7、能;對于職業(yè)學(xué)校來說,一般先進(jìn)行整個(gè)職業(yè)領(lǐng)域的基本知識教育,隨著年級增高逐漸聚焦具體專業(yè),直至其獲得相應(yīng)專業(yè)資格。企業(yè)培訓(xùn)側(cè)重的是技能和實(shí)踐能力,職業(yè)學(xué)校教育側(cè)重的是理論知識。在企業(yè)培訓(xùn)期間,以師傅帶學(xué)徒的實(shí)踐訓(xùn)練方式為主,師傅傳授學(xué)徒的主要是操作技能和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),目的是讓學(xué)徒直接感知和熟練操作生產(chǎn)工具,便于正式走上工作崗位時(shí)能夠立即投入工作,避免二次培訓(xùn)。在職業(yè)學(xué)校,以專業(yè)課程學(xué)習(xí)為主,受訓(xùn)者是以學(xué)生身份接受傳統(tǒng)的學(xué)科知識教育,這既包括與職業(yè)相關(guān)的理論知識,也包括作為一名學(xué)生應(yīng)該接受教育的普通文化課知識。 (四)"雙元制";實(shí)施的保障 德國"雙元制";職業(yè)教育模式的長久
8、運(yùn)行,得益于德國的教育體制保障和法律保障。德國"雙元制";職業(yè)教育模式自產(chǎn)生開始就帶有明顯的自覺性特征,尤其是相關(guān)法律規(guī)范的不斷制定實(shí)施,促使其發(fā)展快速化、制度化。早在中世紀(jì)同業(yè)工會(huì)時(shí)期,師傅培養(yǎng)就已經(jīng)形成了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化體系。自1938年起,德國開始正式施行普通義務(wù)職業(yè)教育制度。二戰(zhàn)后,德國出臺《對歷史和現(xiàn)今的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校教育的鑒定》,正式使用"雙元制";稱謂,為后續(xù)職業(yè)教育模式的發(fā)展奠定了制度性基礎(chǔ)。1969年,德國又出臺《職業(yè)教育法》,對"雙元制";職業(yè)教育模式上升為國家職業(yè)教育制度高度,以法律保障其制度化發(fā)展。此后的《青少年勞動(dòng)保護(hù)法》、《職業(yè)教育促進(jìn)法》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》等,
9、為"雙元制";職業(yè)教育模式的制度化、規(guī)范化發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。 二、德國"雙元制";職業(yè)教育師資配置機(jī)制 (一)教師分類配置 企業(yè)中的培訓(xùn)師并不是企業(yè)中的任一員工均可擔(dān)任。在德國,要成為企業(yè)培訓(xùn)師,也需要一系列的資格和條件。德國聯(lián)邦政府頒布有《企業(yè)培訓(xùn)師職業(yè)資格條例》,這是稱為企業(yè)培訓(xùn)師和企業(yè)培訓(xùn)師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)教學(xué)的基本依據(jù),確保了企業(yè)培訓(xùn)師的正規(guī)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。按照該條例,要成為企業(yè)培訓(xùn)師,其自身需具有某一類別的職業(yè)資格證書、接受過相關(guān)專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)且獲得了專業(yè)培訓(xùn)師證書、至少有三年以上專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。職業(yè)學(xué)校中的教師則分為三大類別:專業(yè)課理論教師、
10、文化課教師和專業(yè)實(shí)訓(xùn)課教師。相對于企業(yè)中以實(shí)踐為己任的培訓(xùn)師來說,職業(yè)學(xué)校中的這些教師統(tǒng)稱為理論教師。理論教師的配置遵循職業(yè)教育教師資格基本要求,實(shí)行學(xué)術(shù)性、職業(yè)性和師范性相統(tǒng)一原則。 (二)教師資格要求 要成為德國職業(yè)教育教師,需滿足兩個(gè)資格條件,包括報(bào)考資格、任職資格。德國對職業(yè)教育教師的來源設(shè)定了較高的準(zhǔn)入條件,之一是報(bào)考人員已經(jīng)獲得文理學(xué)校畢業(yè)證書,之二是報(bào)考人員已經(jīng)在企業(yè)至少有過一年以上的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。在任職資格方面,德國的規(guī)定更為嚴(yán)苛。要獲得最后的職業(yè)教育教師任職資格,在校進(jìn)行至少九個(gè)學(xué)期學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)之后,需接受兩次考試。第一次對其專業(yè)知識和技能進(jìn)行鑒定。第二次是在
11、進(jìn)入預(yù)備教師期兩年后,對其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行驗(yàn)證性考試。這兩次考試均為國家級考試,由國家統(tǒng)一組織。 (三)教師培養(yǎng)模式 德國職業(yè)教育教師有"物理型";和"化學(xué)型";兩種培養(yǎng)模式。"物理型";教師培養(yǎng)模式指的是在進(jìn)行專業(yè)教育的同時(shí)進(jìn)行師范教育,二者是兩種不同性質(zhì)的教育,疊加于教師培養(yǎng)過程中。"化學(xué)型";教師培養(yǎng)模式指的是將師范教育融入于專業(yè)教育之中,二者雖然教育性質(zhì)不同,但在教師培養(yǎng)過程中二者高度融為一體。相對于"化學(xué)型";這種專業(yè)與師范相融合的培養(yǎng)模式,"物理型";教師培養(yǎng)模式也被稱為疊加型教師培養(yǎng)模式。疊加型教師培養(yǎng)模式是德國當(dāng)前較為廣泛采用的職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式。
12、 三、"雙元制";職業(yè)教育模式下我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的四維路徑 (一)營造一種氛圍:形成全社會(huì)"崇尚技能";良好風(fēng)氣 德國"雙元制";職業(yè)教育模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)超脫于技術(shù)層面,之所以持久散發(fā)著制度魅力,源于其已經(jīng)內(nèi)化為德國的國家文化,彰顯著國家對技能的尊重、對人才培養(yǎng)規(guī)律的尊重。加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè),需要塑造職業(yè)技能的崇高地位,在全社會(huì)范圍內(nèi)形成"崇尚技能";的良好風(fēng)氣。崇尚技能,本質(zhì)是對人的崇尚與尊重。一要重視技能培養(yǎng)在各類型各階段教育過程中占有重要地位;二要以人為本,充分尊重個(gè)人學(xué)習(xí)興趣,創(chuàng)造條件滿足個(gè)性發(fā)展;三要樹立以技能為榮導(dǎo)向,大力開展職業(yè)技能類競賽活
13、動(dòng),激發(fā)職業(yè)技能創(chuàng)新活力。職業(yè)教育教師是營造崇尚技能良好社會(huì)風(fēng)氣的推動(dòng)者,培育學(xué)生高尚的技能觀、塑造學(xué)生美好心靈同樣是其重要職責(zé)。 (二)確立一種標(biāo)準(zhǔn):形成規(guī)范的職業(yè)教育教師資格準(zhǔn)入制度 《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出:"從2019年起,職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業(yè)資格人員)可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求,2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。";這在職業(yè)教育教師準(zhǔn)入方面邁出了重要一步,可以從源頭上保證職業(yè)教育專業(yè)課教師準(zhǔn)入質(zhì)量。職業(yè)教育是國家教育制度的重要組成部分,
14、廣義上的職業(yè)教育包括職業(yè)高中、職業(yè)培訓(xùn)、高等職業(yè)院校在內(nèi)各級各類教育形式?!秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》中主要對"職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校";專業(yè)課教師資格進(jìn)行了具體的準(zhǔn)入限制,對保障高等職業(yè)教育質(zhì)量必將起到促進(jìn)作用,但對其他形式的職業(yè)教育形式來說,也需要相應(yīng)的職業(yè)教育教師資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該將從事職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育工作的人員進(jìn)行整體統(tǒng)籌考慮,形成通用于各級各類職業(yè)教育教師的資格準(zhǔn)入制度規(guī)范。 (三)建立一套保障:完善入職、晉升、流動(dòng)、繼續(xù)教育等配套政策 《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出:"實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,建立100個(gè)‘雙師型’教師培養(yǎng)
15、培訓(xùn)基地,職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn),落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度。";《方案》充分考慮了高等職業(yè)院?,F(xiàn)有師資實(shí)際情況,對實(shí)踐素養(yǎng)欠缺的教師有意識地進(jìn)行素質(zhì)提升培訓(xùn),這將從整體上補(bǔ)齊當(dāng)前職業(yè)教育師資隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊的短板。對于高等職業(yè)教育院校教師而言,除了能夠入職參加工作之外,還面臨著職稱晉升、待遇保障、聘任流轉(zhuǎn)等諸多現(xiàn)實(shí)需求。建設(shè)高水平的職業(yè)教育師資隊(duì)伍,需要充分正視和考慮職業(yè)教育教師道德這種現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前,在教師職業(yè)發(fā)展政策方面,國家頒布了眾多政策文件和規(guī)章制度,大大保障了教師發(fā)展需要,但職業(yè)教育教師盡管屬于教師范疇,應(yīng)該接受相應(yīng)制度調(diào)整,但職業(yè)教育
16、教師也有其特殊之處,比如職稱評定、薪酬待遇等方面,均應(yīng)從其實(shí)際情況出發(fā),充分考慮其特殊性,以配套政策保障職業(yè)教育教師職業(yè)發(fā)展。 (四)修訂一部法律:以"雙元制";為基準(zhǔn)修訂《職業(yè)教育法》 《中華人民共和國職業(yè)教育法》自1996年9月1日起正式施行,"適用于各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。";該法對職業(yè)學(xué)校設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)種類、企業(yè)培訓(xùn)要求、政府管理體制等均做了基本性規(guī)定。實(shí)施二十幾年來,對我國職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。也不能否認(rèn)的是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出現(xiàn)了新的發(fā)展需求,形成新的社會(huì)發(fā)展形勢,在倡導(dǎo)"雙元制";職業(yè)教育的當(dāng)下,需要對該法進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)地修訂完
17、善,以更好地促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展?,F(xiàn)有《職業(yè)教育法》在職業(yè)教育教師方面,僅在職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件中作出規(guī)定:設(shè)立職業(yè)學(xué)校需要"有合格的教師";,設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要"有與培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員";。這是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)成立的必備條件之一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的全部需要。尤其在"雙元制";職業(yè)教育模式下,需要與"雙元制";相適應(yīng)的《職業(yè)教育法》,這對高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。 參考文獻(xiàn): [1]唐智彬.現(xiàn)代職業(yè)教育教師培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2018(12):72-77. [2]褚建偉.德國"雙元制";職業(yè)教育的師資配置及其路徑[J]天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2016(3):20-23. [3]陳幼德.德國職業(yè)教育教師資格及其培養(yǎng)模式的啟迪[J].教育發(fā)展研究,2000(2):80-83. [4]閆廣芬,陳東.德國高等教育"雙元制";對我國高等教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的啟示[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2018(12):78-81. [5]李庶泉.德國職業(yè)教育"雙元制";的現(xiàn)代化及其對我國的啟示[J].教育與職業(yè),2017(16):26-30.
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