專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體研究

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1、專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體研究 　　一、引言 　　專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體是基于一定目的，運(yùn)用一定的評價標(biāo)準(zhǔn)，對高等學(xué)校的辦學(xué)條件、教育質(zhì)量等進(jìn)行價值判斷和主動實(shí)施評價的行為實(shí)體(張繼平，2010;賈東琴和金勝勇，2011)。許多研究者認(rèn)為，專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體是和專業(yè)學(xué)位教育有直接或間接影響的學(xué)生、大學(xué)、政府機(jī)關(guān)、用人單位等利益相關(guān)者緊密相關(guān)的(Fatma,2006；Wattyetal，2013)。中國的研究生教育質(zhì)量評價最初是由政府主導(dǎo)，高校處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，到現(xiàn)階段政府、高校和社會共同參與對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量進(jìn)行評價(潘武玲，2004；居玲，2009;廖

2、湘陽，2010)^7]。這表明，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體已由一元化向多元化發(fā)展，政府、高校和社會的作用被更多研究者所強(qiáng)調(diào)。 　　專業(yè)學(xué)位研究生教育是一種服務(wù)型的培養(yǎng)模式，學(xué)生是服務(wù)對象，教育質(zhì)量高低的評價權(quán)更多在于學(xué)生而不是高校和政府。已有的研究較少把接受專業(yè)學(xué)位研究生教育的學(xué)生作為評價主體來分析，且在討論政府、社會和高校作為評價專業(yè)學(xué)位研究生主體的地位和作用時，未凸顯專業(yè)學(xué)位研究生教育特點(diǎn)，與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育區(qū)分度不高，更是缺少專門針對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體內(nèi)在關(guān)系的分析。 　　基于此，論文根據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生特點(diǎn)，明確專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主

3、體的構(gòu)成，剖析各評價主體的評價重點(diǎn)，探究各主體的內(nèi)在關(guān)系和職責(zé)。這不僅可以進(jìn)一步豐富專業(yè)學(xué)位研究生教育評價理論研究，而且可以為專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的提髙提供指導(dǎo)，有利于促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展。 　　二、專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體的構(gòu)成 　　專業(yè)學(xué)位研究生教育是針對社會特定職業(yè)領(lǐng)域所需，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的。目前，政府、社會和高校三者作為專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體的身份已經(jīng)得到了研究者們的普遍認(rèn)同。需要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)生是專業(yè)學(xué)位教育的服務(wù)對象，他們通過考試選拔和交付學(xué)費(fèi)后接受教育，有自己的價值取向和

4、利益需要，希望學(xué)到更多的專業(yè)知識，提升專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，他們有權(quán)對教育質(zhì)量進(jìn)行評價，而且有許多專業(yè)學(xué)位學(xué)生是在職學(xué)習(xí)，這些學(xué)員對教育質(zhì)量的高低有深刻體會，他們能結(jié)合實(shí)踐評價教育質(zhì)量。因此，學(xué)生也應(yīng)該是專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量評價的主體之一，而且學(xué)生參與教育質(zhì)量評價已是國外高等教育的一貫做法(王立紅、王建軍、景觀、劉志紅，2008)?。因此，論文選擇政府、社會、高校和學(xué)生作為專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價的共同主體。 　　(―)政府 　　政府是專業(yè)學(xué)位研究生教育的舉辦者和主要投資者，也是直接管理者，直接負(fù)責(zé)研究生的招生考試、學(xué)位授予及評價等。政府作為評價中的重要主體，擁有其他主體所沒有的權(quán)力，

5、政府制定評價規(guī)則，在當(dāng)前教育體制下，專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價依靠政府與社會評價組織、高校和學(xué)生的密切合作來推動實(shí)現(xiàn)。因此政府主要功能是促進(jìn)各主體間的聯(lián)系，通過建立相關(guān)的制度對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價中的各主體行為進(jìn)行監(jiān)管，保證評價的順利運(yùn)行。政府評價由中央、省、市等各級教育主管機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政機(jī)構(gòu)實(shí)施。 　　政府對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價的重點(diǎn)是高校專業(yè)學(xué)位的合格評價和專業(yè)的設(shè)置審議，在評價時側(cè)重專業(yè)學(xué)位的辦學(xué)思想、辦學(xué)條件及辦學(xué)水平，至于選優(yōu)評價、單項(xiàng)評價等可讓中介機(jī)構(gòu)或民間機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 　　(二)社會 　　專業(yè)學(xué)位是為滿足社會特定職業(yè)領(lǐng)域所需而設(shè)置的，評價也是為了實(shí)現(xiàn)社

6、會能夠從高校獲得高質(zhì)量的高層次應(yīng)用型專門人才。在專業(yè)學(xué)位研究生教育中，政府、高校和學(xué)生都要和社會建立相應(yīng)的聯(lián)系，從社會獲取職業(yè)領(lǐng)域需求信息。由于專業(yè)學(xué)位研究生教育注重“實(shí)踐性”，需要參加社會實(shí)踐，社會也為專業(yè)學(xué)位研究生教育提供一定的教育資源，因此在專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價中要有相應(yīng)的社會評價機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評價。社會評價承擔(dān)著許多政府無法承擔(dān)甚至不能承擔(dān)的評價活動。社會評價向政府、髙校和學(xué)生傳遞社會需求，提供咨詢和建議，以促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育更好地為其服務(wù)。社會依靠用人單位、專門的社會評價中介組織、新聞媒體等為主的社會力量對專業(yè)學(xué)位研究生教育進(jìn)行評價。 　　專業(yè)學(xué)位研究生教育更注重學(xué)生實(shí)踐

7、能力的培養(yǎng)，所以社會評價應(yīng)側(cè)重專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方式，注重實(shí)踐的內(nèi)容、質(zhì)量和效果，注重研究生的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。 　　(三）高校 　　高校提供專業(yè)學(xué)位研究生教育服務(wù)，對教育質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控和管理，承擔(dān)為社會提供高質(zhì)量專業(yè)人才的任務(wù)，所以既是接受評價的客體，也是開展自我評價的主體。高校自評是高校向外界證明自己專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量、診斷教育面臨問題、自我改進(jìn)、促進(jìn)教育質(zhì)量提高和贏得社會聲譽(yù)的重要手段。高校自我評價由校內(nèi)主管部門負(fù)責(zé)建立的教育質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)、同級高校組成的專業(yè)協(xié)會、專家組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等組織實(shí)施。 　　高校自我評價時側(cè)重于考察專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案制定及課程設(shè)置是

8、否體現(xiàn)其“專業(yè)性”，培養(yǎng)過程、培養(yǎng)方式是否突出“實(shí)踐性”，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)的專業(yè)學(xué)位研究生是否能適應(yīng)社會特定職業(yè)或崗位所需。具體指專業(yè)學(xué)位招生政策、各專業(yè)學(xué)位研究生計劃課程的設(shè)置、對學(xué)生提供的指導(dǎo)方式、培養(yǎng)計劃、畢業(yè)生就業(yè)情況、來自學(xué)校和政府及社會機(jī)構(gòu)的資源等方面。 　　(四）學(xué)生 　　學(xué)生是高校專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的共同創(chuàng)造者，全程接受教育服務(wù),對教育質(zhì)量的高低深有體會(尤其是在職專業(yè)學(xué)位研究生），理當(dāng)作為評價主體。學(xué)生評價一方面向髙校傳遞學(xué)生的愿望和需求，以便高校發(fā)現(xiàn)問題解決問題，另一個方面向政府和社會證明該校的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量。學(xué)生評價由在讀研究生和已畢業(yè)研究生參與。

9、 　　在讀研究生評價時側(cè)重于高校所提供的學(xué)習(xí)條件和培養(yǎng)過程，這對教育質(zhì)量的高低起重要作用；已畢業(yè)研究生則側(cè)重于評價自我的社會融人程度和被社會接納的程度，這體現(xiàn)了其具有的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，從側(cè)面反映了教育質(zhì)量。 　　三、專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體的耦合關(guān)系 　　政府作為重要的評價主體，對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價起弓丨導(dǎo)和規(guī)范作用，支持和監(jiān)管專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價中的其它主體行為，協(xié)調(diào)各主體間的關(guān)系。政府評價要接受來自高校、社會和學(xué)生的監(jiān)督。政府鼓勵和支持社會評價，委托社會評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)其無法承擔(dān)甚至不能承擔(dān)的評價活動，政府要求高校自評，鼓勵學(xué)生參與評價，通過與其它評價

10、主體的聯(lián)系以更好地制定適合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育政策。 　　社會參與評價傳遞社會特定職業(yè)領(lǐng)域?qū)逃男枨?，在評價時既接受政府、高校和學(xué)生的監(jiān)督，也和他們建立聯(lián)系。社會評價向政府、高校和學(xué)生傳遞社會需求，提供咨詢和建議，讓政府了解社會和高校的實(shí)際情況，以便政府協(xié)調(diào)兩者間的矛盾，達(dá)到平衡，也讓高校和學(xué)生更了解社會所需，建立專業(yè)學(xué)位研究生教育與社會需要間的聯(lián)系，使高校和學(xué)生更好地服務(wù)并滿足社會所需。 　　高校是被評價的對象，除了要接受政府、社會和學(xué)生的評價，更重要的是實(shí)施自我評價，和政府、社會、學(xué)生建立聯(lián)系，找出專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)中存在的問題，滿足政府、社會和學(xué)生對教育質(zhì)量的要求，以贏得

11、政府、社會和學(xué)生的支持。高校的自我評價，在接受政府、社會和學(xué)生監(jiān)督時，也為政府、社會和學(xué)生評價提供信息資源。 　　學(xué)生評價不僅便于高校更全面地把握學(xué)生的專業(yè)需求，而且也可以讓政府和社會更深入地了解專業(yè)學(xué)位研究生教育過程中存在的困難并給予幫助和支持。 　　綜上所述，政府、社會、高校和學(xué)生共同組成了相互分工、相互聯(lián)系、相互配合、彼此制約的多元化評價主體，如圖1所示。通過評價共同保障專業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展。 　　四、專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體的策略分析 　　專業(yè)學(xué)位是為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會特定職業(yè)領(lǐng)域所需，以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視實(shí)踐和應(yīng)用，培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)素

12、養(yǎng)的高層次應(yīng)用型專門學(xué)習(xí) 　　 　　人才而設(shè)置。在專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價中，各評價主體應(yīng)各負(fù)其責(zé)，保證評價活動的科學(xué)性、合理性，評價結(jié)論的客觀性、一致性。 　　(一)政府 　　1.加強(qiáng)對教育質(zhì)量評價工作的宏觀管理 　　為使專業(yè)學(xué)位研究生教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會所需，政府的首要職責(zé)是加強(qiáng)對教育質(zhì)量評價工作的宏觀管理。即通過立法規(guī)范專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價活動;制定專業(yè)學(xué)位研究生教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提供教育經(jīng)費(fèi);成立專業(yè)的教育評價中介機(jī)構(gòu);鼓勵和支持各學(xué)術(shù)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和民間組織等的評價活動，通過資格審査和鑒定從法律制度上確認(rèn)其應(yīng)有的合法地位，促進(jìn)社

13、會評價。政府根據(jù)評價結(jié)果獎優(yōu)罰劣，以政策鼓勵、財政撥款的方式實(shí)現(xiàn)對專業(yè)學(xué)位研究生教育的干預(yù)和控制。 　　2.建立專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價的信息網(wǎng)絡(luò)平臺 　　建立教育質(zhì)量評價的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，除了收集和提供評價信息外，還公布優(yōu)秀大學(xué)的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價指標(biāo)。這樣一方面為專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價提供準(zhǔn)確豐富的信息來源，簡化評價工作，提髙效率;另一方面也可提高各個高校的競爭意識，弓I導(dǎo)高校專業(yè)學(xué)位研究生的健康培養(yǎng)。 　　3.協(xié)調(diào)各評價主體間的關(guān)系 　　在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各個評價主體由于自身利益的不同，在評價中會存在價值沖突，政府應(yīng)協(xié)調(diào)各評價主體間的關(guān)系，維護(hù)良好的評

14、價秩序，對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價中普遍存在的問題，政府要統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一采取措施，達(dá)到平衡。 　　(二)社會 　　社會評價主要依靠用人單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會、私人團(tuán)體、專門的社會評價中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體等。 　　1.公開專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價信息，提供咨詢和建議 　　社會評價的各個組織者，一方面要負(fù)責(zé)向社會公眾提供公開的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價信息，為公眾選擇高校及專業(yè)提供參考，提高高校的競爭意識;另一方面還要有責(zé)任為政府和高校提供咨詢和建議，以更好地實(shí)現(xiàn)政府和高校對專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的評價。 　　2.建立自我約束、自我規(guī)范的責(zé)任機(jī)制 　　社會評

15、價要與我國的市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)相適應(yīng)，專家、用人單位、專業(yè)協(xié)會、社會評價中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體等社會力量進(jìn)行評價時，要建立自我約束、自我規(guī)范的責(zé)任機(jī)制，使其組織的社會評價符合國家法律政策的相關(guān)規(guī)定，保證專業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展。 　　專業(yè)學(xué)位研究生教育更注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，所以社會評價應(yīng)側(cè)重專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方式，注重實(shí)踐的內(nèi)容、質(zhì)量和效果，注重研究生培養(yǎng)與用人單位的密切聯(lián)系。 　　(三）高校 　　1.定期進(jìn)行自我評價，公開自我評價結(jié)果 　　為不斷提高專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量，高校最重要的職責(zé)是，根據(jù)教育行政部門和評估機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)或自行制定標(biāo)準(zhǔn)定期對專業(yè)學(xué)位研究生的教育

16、質(zhì)量進(jìn)行自我評價。自評時，以高校主管部門負(fù)責(zé)建立的教育質(zhì)量評估機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，請其他同級高校同專業(yè)的同行來審査和檢查他們的工作。高校自我評價后，有責(zé)任將評價結(jié)果向社會公開，向社會證明他們所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量。 　　2.建立公開透明的信息公布渠道及社會反饋信息系統(tǒng) 　　高校是專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)者，有責(zé)任建立公開透明的信息公布渠道，向外界公布本校專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)信息，促進(jìn)外界評價的客觀性。高校還要建立用人單位需求、意見和畢業(yè)研究生社會反饋信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)獲得的信息作為自我評價指標(biāo)，確保自我評價的真實(shí)性、客觀性。 　　3.建立規(guī)范的教育質(zhì)量評價制度 　　為規(guī)范學(xué)校的自我評

17、價，發(fā)揮高校自我評價的功能，所以高校應(yīng)建立規(guī)范的自我評價制度，完善自我評價程序，充分發(fā)揮高校自我管理的職能。 　　(四）學(xué)生 　　這里的學(xué)生指在讀研究生和巳畢業(yè)研究生，他們是受教育的對象，也是評價的最終受益者。在讀學(xué)生接受專業(yè)學(xué)位教育是想學(xué)到更多知識，為將來的職業(yè)做準(zhǔn)備。已畢業(yè)學(xué)生接受專業(yè)學(xué)位教育后，從事某個職業(yè)，服務(wù)于社會，是想將學(xué)校教的專業(yè)知識和技能更好地應(yīng)用于實(shí)踐，體現(xiàn)自身的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。 　　1.在讀學(xué)生注重自身學(xué)習(xí)，將理論應(yīng)用于實(shí)踐高校和學(xué)生是教育質(zhì)量的共同創(chuàng)作者,教育質(zhì) 　　量的高低除了與學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平有關(guān)外，還與在讀學(xué)生自身學(xué)習(xí)密切相關(guān)。為

18、使評價結(jié)論客觀、公正，作為評價主體的在讀專業(yè)學(xué)位研究生,不能僅僅依賴于學(xué)校單方的教育，更應(yīng)積極主動地學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，且參加一些橫向、縱向課題或到企業(yè)實(shí)習(xí)，將理論知識應(yīng)用于實(shí)踐，體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生教育的“實(shí)踐性”。學(xué)生通過實(shí)踐了解自身不足，以便進(jìn)一步擴(kuò)充知識。 　　2.已畢業(yè)學(xué)生反饋就業(yè)信息，提供建議對于已畢業(yè)專業(yè)學(xué)位研究生，在服務(wù)于社會后， 　　應(yīng)將就業(yè)具體信息反饋給自己的母校，并提供建議，以便學(xué)校改進(jìn)培養(yǎng)方案，提高專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量。 　　3.參與評價，保證評價的客觀性 　　學(xué)生要了解教育質(zhì)量評價的意義和作用，通過填寫調(diào)查問卷、電子郵件、接受實(shí)地訪談等方式積極

19、參與評價，真實(shí)地表達(dá)自己的愿望和要求，保證評價的客觀性。 　　五、結(jié)束語 　　評價是促進(jìn)教育質(zhì)量發(fā)展的核心因素和動力，在我國的政治、經(jīng)濟(jì)及社會不斷發(fā)展的背景下，專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量評價主體應(yīng)由政府、社會、高校和學(xué)生共同組成。在政府的宏觀管理下，重視髙校自我評價，完善社會評價，尊重學(xué)生評價，各評價主體各負(fù)其責(zé)，各有所重，彼此間相互聯(lián)系、相互配合、相互制約，共同保證評價活動的科學(xué)性、合理性，評價結(jié)論的客觀性、一致性，以真正達(dá)到通過評價促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展的目的。 　　胡恩華1，顧桂芳2，楊曉江3 (1.南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇南京211106;2.江蘇大學(xué)管理學(xué)院，江蘇鎮(zhèn)江212013;3.江蘇省教育廳研究生處，江蘇南京210024)