專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體研究

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1、專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體研究 　　一、引言 　　專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體是基于一定目的，運用一定的評價標準，對高等學校的辦學條件、教育質(zhì)量等進行價值判斷和主動實施評價的行為實體(張繼平，2010;賈東琴和金勝勇，2011)。許多研究者認為，專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體是和專業(yè)學位教育有直接或間接影響的學生、大學、政府機關、用人單位等利益相關者緊密相關的(Fatma,2006；Wattyetal，2013)。中國的研究生教育質(zhì)量評價最初是由政府主導，高校處于被動應付的狀態(tài)，到現(xiàn)階段政府、高校和社會共同參與對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量進行評價(潘武玲，2004；居玲，2009;廖

2、湘陽，2010)^7]。這表明，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體已由一元化向多元化發(fā)展，政府、高校和社會的作用被更多研究者所強調(diào)。 　　專業(yè)學位研究生教育是一種服務型的培養(yǎng)模式，學生是服務對象，教育質(zhì)量高低的評價權(quán)更多在于學生而不是高校和政府。已有的研究較少把接受專業(yè)學位研究生教育的學生作為評價主體來分析，且在討論政府、社會和高校作為評價專業(yè)學位研究生主體的地位和作用時，未凸顯專業(yè)學位研究生教育特點，與學術(shù)學位研究生教育區(qū)分度不高，更是缺少專門針對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體內(nèi)在關系的分析。 　　基于此，論文根據(jù)專業(yè)學位研究生特點，明確專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主

3、體的構(gòu)成，剖析各評價主體的評價重點，探究各主體的內(nèi)在關系和職責。這不僅可以進一步豐富專業(yè)學位研究生教育評價理論研究，而且可以為專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量的提髙提供指導，有利于促進專業(yè)學位研究生教育的健康發(fā)展。 　　二、專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體的構(gòu)成 　　專業(yè)學位研究生教育是針對社會特定職業(yè)領域所需，培養(yǎng)具有較強的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實際工作的高層次應用型專門人才而設置的。目前，政府、社會和高校三者作為專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體的身份已經(jīng)得到了研究者們的普遍認同。需要強調(diào)的是，學生是專業(yè)學位教育的服務對象，他們通過考試選拔和交付學費后接受教育，有自己的價值取向和

4、利益需要，希望學到更多的專業(yè)知識，提升專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，他們有權(quán)對教育質(zhì)量進行評價，而且有許多專業(yè)學位學生是在職學習，這些學員對教育質(zhì)量的高低有深刻體會，他們能結(jié)合實踐評價教育質(zhì)量。因此，學生也應該是專業(yè)學位教育質(zhì)量評價的主體之一，而且學生參與教育質(zhì)量評價已是國外高等教育的一貫做法(王立紅、王建軍、景觀、劉志紅，2008)?。因此，論文選擇政府、社會、高校和學生作為專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價的共同主體。 　　(―)政府 　　政府是專業(yè)學位研究生教育的舉辦者和主要投資者，也是直接管理者，直接負責研究生的招生考試、學位授予及評價等。政府作為評價中的重要主體，擁有其他主體所沒有的權(quán)力，

5、政府制定評價規(guī)則，在當前教育體制下，專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價依靠政府與社會評價組織、高校和學生的密切合作來推動實現(xiàn)。因此政府主要功能是促進各主體間的聯(lián)系，通過建立相關的制度對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價中的各主體行為進行監(jiān)管，保證評價的順利運行。政府評價由中央、省、市等各級教育主管機構(gòu)和相關行政機構(gòu)實施。 　　政府對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價的重點是高校專業(yè)學位的合格評價和專業(yè)的設置審議，在評價時側(cè)重專業(yè)學位的辦學思想、辦學條件及辦學水平，至于選優(yōu)評價、單項評價等可讓中介機構(gòu)或民間機構(gòu)負責。 　　(二)社會 　　專業(yè)學位是為滿足社會特定職業(yè)領域所需而設置的，評價也是為了實現(xiàn)社

6、會能夠從高校獲得高質(zhì)量的高層次應用型專門人才。在專業(yè)學位研究生教育中，政府、高校和學生都要和社會建立相應的聯(lián)系，從社會獲取職業(yè)領域需求信息。由于專業(yè)學位研究生教育注重“實踐性”，需要參加社會實踐，社會也為專業(yè)學位研究生教育提供一定的教育資源，因此在專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價中要有相應的社會評價機構(gòu)來進行評價。社會評價承擔著許多政府無法承擔甚至不能承擔的評價活動。社會評價向政府、髙校和學生傳遞社會需求，提供咨詢和建議，以促進專業(yè)學位研究生教育更好地為其服務。社會依靠用人單位、專門的社會評價中介組織、新聞媒體等為主的社會力量對專業(yè)學位研究生教育進行評價。 　　專業(yè)學位研究生教育更注重學生實踐

7、能力的培養(yǎng)，所以社會評價應側(cè)重專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)方式，注重實踐的內(nèi)容、質(zhì)量和效果，注重研究生的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。 　　(三）高校 　　高校提供專業(yè)學位研究生教育服務，對教育質(zhì)量進行全程監(jiān)控和管理，承擔為社會提供高質(zhì)量專業(yè)人才的任務，所以既是接受評價的客體，也是開展自我評價的主體。高校自評是高校向外界證明自己專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量、診斷教育面臨問題、自我改進、促進教育質(zhì)量提高和贏得社會聲譽的重要手段。高校自我評價由校內(nèi)主管部門負責建立的教育質(zhì)量評估機構(gòu)、同級高校組成的專業(yè)協(xié)會、專家組織、學術(shù)機構(gòu)等組織實施。 　　高校自我評價時側(cè)重于考察專業(yè)學位研究生培養(yǎng)方案制定及課程設置是

8、否體現(xiàn)其“專業(yè)性”，培養(yǎng)過程、培養(yǎng)方式是否突出“實踐性”，根據(jù)培養(yǎng)目標培養(yǎng)的專業(yè)學位研究生是否能適應社會特定職業(yè)或崗位所需。具體指專業(yè)學位招生政策、各專業(yè)學位研究生計劃課程的設置、對學生提供的指導方式、培養(yǎng)計劃、畢業(yè)生就業(yè)情況、來自學校和政府及社會機構(gòu)的資源等方面。 　　(四）學生 　　學生是高校專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量的共同創(chuàng)造者，全程接受教育服務,對教育質(zhì)量的高低深有體會(尤其是在職專業(yè)學位研究生），理當作為評價主體。學生評價一方面向髙校傳遞學生的愿望和需求，以便高校發(fā)現(xiàn)問題解決問題，另一個方面向政府和社會證明該校的專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量。學生評價由在讀研究生和已畢業(yè)研究生參與。

9、 　　在讀研究生評價時側(cè)重于高校所提供的學習條件和培養(yǎng)過程，這對教育質(zhì)量的高低起重要作用；已畢業(yè)研究生則側(cè)重于評價自我的社會融人程度和被社會接納的程度，這體現(xiàn)了其具有的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，從側(cè)面反映了教育質(zhì)量。 　　三、專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體的耦合關系 　　政府作為重要的評價主體，對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價起弓丨導和規(guī)范作用，支持和監(jiān)管專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價中的其它主體行為，協(xié)調(diào)各主體間的關系。政府評價要接受來自高校、社會和學生的監(jiān)督。政府鼓勵和支持社會評價，委托社會評價機構(gòu)承擔其無法承擔甚至不能承擔的評價活動，政府要求高校自評，鼓勵學生參與評價，通過與其它評價

10、主體的聯(lián)系以更好地制定適合中國經(jīng)濟發(fā)展的教育政策。 　　社會參與評價傳遞社會特定職業(yè)領域?qū)逃男枨螅谠u價時既接受政府、高校和學生的監(jiān)督，也和他們建立聯(lián)系。社會評價向政府、高校和學生傳遞社會需求，提供咨詢和建議，讓政府了解社會和高校的實際情況，以便政府協(xié)調(diào)兩者間的矛盾，達到平衡，也讓高校和學生更了解社會所需，建立專業(yè)學位研究生教育與社會需要間的聯(lián)系，使高校和學生更好地服務并滿足社會所需。 　　高校是被評價的對象，除了要接受政府、社會和學生的評價，更重要的是實施自我評價，和政府、社會、學生建立聯(lián)系，找出專業(yè)學位研究生教育培養(yǎng)中存在的問題，滿足政府、社會和學生對教育質(zhì)量的要求，以贏得

11、政府、社會和學生的支持。高校的自我評價，在接受政府、社會和學生監(jiān)督時，也為政府、社會和學生評價提供信息資源。 　　學生評價不僅便于高校更全面地把握學生的專業(yè)需求，而且也可以讓政府和社會更深入地了解專業(yè)學位研究生教育過程中存在的困難并給予幫助和支持。 　　綜上所述，政府、社會、高校和學生共同組成了相互分工、相互聯(lián)系、相互配合、彼此制約的多元化評價主體，如圖1所示。通過評價共同保障專業(yè)學位研究生教育的健康發(fā)展。 　　四、專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體的策略分析 　　專業(yè)學位是為滿足經(jīng)濟建設和社會特定職業(yè)領域所需，以專業(yè)實踐為導向，重視實踐和應用，培養(yǎng)具有較強專業(yè)能力和職業(yè)素

12、養(yǎng)的高層次應用型專門學習 　　 　　人才而設置。在專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價中，各評價主體應各負其責，保證評價活動的科學性、合理性，評價結(jié)論的客觀性、一致性。 　　(一)政府 　　1.加強對教育質(zhì)量評價工作的宏觀管理 　　為使專業(yè)學位研究生教育適應經(jīng)濟發(fā)展和社會所需，政府的首要職責是加強對教育質(zhì)量評價工作的宏觀管理。即通過立法規(guī)范專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價活動;制定專業(yè)學位研究生教育基本辦學標準和質(zhì)量標準、提供教育經(jīng)費;成立專業(yè)的教育評價中介機構(gòu);鼓勵和支持各學術(shù)團體或機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和民間組織等的評價活動，通過資格審査和鑒定從法律制度上確認其應有的合法地位，促進社

13、會評價。政府根據(jù)評價結(jié)果獎優(yōu)罰劣，以政策鼓勵、財政撥款的方式實現(xiàn)對專業(yè)學位研究生教育的干預和控制。 　　2.建立專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價的信息網(wǎng)絡平臺 　　建立教育質(zhì)量評價的信息網(wǎng)絡平臺，除了收集和提供評價信息外，還公布優(yōu)秀大學的專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價指標。這樣一方面為專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價提供準確豐富的信息來源，簡化評價工作，提髙效率;另一方面也可提高各個高校的競爭意識，弓I導高校專業(yè)學位研究生的健康培養(yǎng)。 　　3.協(xié)調(diào)各評價主體間的關系 　　在市場經(jīng)濟環(huán)境下，各個評價主體由于自身利益的不同，在評價中會存在價值沖突，政府應協(xié)調(diào)各評價主體間的關系，維護良好的評

14、價秩序，對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價中普遍存在的問題，政府要統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一采取措施，達到平衡。 　　(二)社會 　　社會評價主要依靠用人單位、學術(shù)團體、專業(yè)協(xié)會、私人團體、專門的社會評價中介機構(gòu)、新聞媒體等。 　　1.公開專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價信息，提供咨詢和建議 　　社會評價的各個組織者，一方面要負責向社會公眾提供公開的專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價信息，為公眾選擇高校及專業(yè)提供參考，提高高校的競爭意識;另一方面還要有責任為政府和高校提供咨詢和建議，以更好地實現(xiàn)政府和高校對專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量的評價。 　　2.建立自我約束、自我規(guī)范的責任機制 　　社會評

15、價要與我國的市場經(jīng)濟體制目標相適應，專家、用人單位、專業(yè)協(xié)會、社會評價中介機構(gòu)和新聞媒體等社會力量進行評價時，要建立自我約束、自我規(guī)范的責任機制，使其組織的社會評價符合國家法律政策的相關規(guī)定，保證專業(yè)學位研究生教育的健康發(fā)展。 　　專業(yè)學位研究生教育更注重學生實踐能力的培養(yǎng)，所以社會評價應側(cè)重專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)方式，注重實踐的內(nèi)容、質(zhì)量和效果，注重研究生培養(yǎng)與用人單位的密切聯(lián)系。 　　(三）高校 　　1.定期進行自我評價，公開自我評價結(jié)果 　　為不斷提高專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量，高校最重要的職責是，根據(jù)教育行政部門和評估機構(gòu)的標準或自行制定標準定期對專業(yè)學位研究生的教育

16、質(zhì)量進行自我評價。自評時，以高校主管部門負責建立的教育質(zhì)量評估機構(gòu)組織實施，請其他同級高校同專業(yè)的同行來審査和檢查他們的工作。高校自我評價后，有責任將評價結(jié)果向社會公開，向社會證明他們所培養(yǎng)的學生的質(zhì)量。 　　2.建立公開透明的信息公布渠道及社會反饋信息系統(tǒng) 　　高校是專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)者，有責任建立公開透明的信息公布渠道，向外界公布本校專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)信息，促進外界評價的客觀性。高校還要建立用人單位需求、意見和畢業(yè)研究生社會反饋信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)獲得的信息作為自我評價指標，確保自我評價的真實性、客觀性。 　　3.建立規(guī)范的教育質(zhì)量評價制度 　　為規(guī)范學校的自我評

17、價，發(fā)揮高校自我評價的功能，所以高校應建立規(guī)范的自我評價制度，完善自我評價程序，充分發(fā)揮高校自我管理的職能。 　　(四）學生 　　這里的學生指在讀研究生和巳畢業(yè)研究生，他們是受教育的對象，也是評價的最終受益者。在讀學生接受專業(yè)學位教育是想學到更多知識，為將來的職業(yè)做準備。已畢業(yè)學生接受專業(yè)學位教育后，從事某個職業(yè)，服務于社會，是想將學校教的專業(yè)知識和技能更好地應用于實踐，體現(xiàn)自身的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。 　　1.在讀學生注重自身學習，將理論應用于實踐高校和學生是教育質(zhì)量的共同創(chuàng)作者,教育質(zhì) 　　量的高低除了與學校的辦學條件和辦學水平有關外，還與在讀學生自身學習密切相關。為

18、使評價結(jié)論客觀、公正，作為評價主體的在讀專業(yè)學位研究生,不能僅僅依賴于學校單方的教育，更應積極主動地學習相關的專業(yè)知識，且參加一些橫向、縱向課題或到企業(yè)實習，將理論知識應用于實踐，體現(xiàn)專業(yè)學位研究生教育的“實踐性”。學生通過實踐了解自身不足，以便進一步擴充知識。 　　2.已畢業(yè)學生反饋就業(yè)信息，提供建議對于已畢業(yè)專業(yè)學位研究生，在服務于社會后， 　　應將就業(yè)具體信息反饋給自己的母校，并提供建議，以便學校改進培養(yǎng)方案，提高專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量。 　　3.參與評價，保證評價的客觀性 　　學生要了解教育質(zhì)量評價的意義和作用，通過填寫調(diào)查問卷、電子郵件、接受實地訪談等方式積極

19、參與評價，真實地表達自己的愿望和要求，保證評價的客觀性。 　　五、結(jié)束語 　　評價是促進教育質(zhì)量發(fā)展的核心因素和動力，在我國的政治、經(jīng)濟及社會不斷發(fā)展的背景下，專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量評價主體應由政府、社會、高校和學生共同組成。在政府的宏觀管理下，重視髙校自我評價，完善社會評價，尊重學生評價，各評價主體各負其責，各有所重，彼此間相互聯(lián)系、相互配合、相互制約，共同保證評價活動的科學性、合理性，評價結(jié)論的客觀性、一致性，以真正達到通過評價促進專業(yè)學位研究生教育質(zhì)量健康可持續(xù)發(fā)展的目的。 　　胡恩華1，顧桂芳2，楊曉江3 (1.南京航空航天大學經(jīng)濟與管理學院，江蘇南京211106;2.江蘇大學管理學院，江蘇鎮(zhèn)江212013;3.江蘇省教育廳研究生處，江蘇南京210024)