西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資的現(xiàn)實(shí)途徑選擇

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1、西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資的現(xiàn)實(shí)途徑選擇 　　1 西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資問(wèn)題的提出 　　1.1 創(chuàng)業(yè)投資是西部地區(qū)創(chuàng)新的需要 　　創(chuàng)業(yè)投資是推動(dòng)高新技術(shù)和新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的催化劑，是產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的最佳形式之一。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和創(chuàng)業(yè)投資的政策法規(guī)不斷完善，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、著力提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等成為我國(guó)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)業(yè)投資作為一種與高新技術(shù)、自主創(chuàng)新等緊密相連的現(xiàn)代投融資工具，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的需要。 　　1.2 創(chuàng)業(yè)投資是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要 　　推進(jìn)西部地區(qū)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵

2、是推進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，尤其在高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，除了政府大力扶持外，更需要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，利用創(chuàng)業(yè)投資的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，使這些產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)起來(lái)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎。 　　1.3 創(chuàng)業(yè)投資是西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的需要 　　與東部和中部相比，西部中小企業(yè)無(wú)論在數(shù)量和產(chǎn)值中均發(fā)展滯后。發(fā)展西部創(chuàng)業(yè)投資，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，為西部中小企業(yè)發(fā)展提供資本支持和增值服務(wù)，培育西部的龍頭產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提供先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，著力提升西部中小企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，

3、優(yōu)化西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)組織。 　　2 西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素分析 　　2.1 我國(guó)西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)狀 　?。?）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)資本規(guī)模小，但新募集資本占全國(guó)的比重較大；（2）創(chuàng)業(yè)資本來(lái)源以民間資本為主體、政府投資為主導(dǎo)，民間創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)較發(fā)達(dá)。西安和成都兩個(gè)城市發(fā)達(dá)的民間創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)吸引了東部的民間資本投資西部的高科技企業(yè)，形成了區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)；（3）在被投創(chuàng)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）中持股比例較低，且主要投資于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)期；（4）創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)主要投資于軟件、生物科技、光電一體化以及新材料等產(chǎn)業(yè)，但高質(zhì)量的投資項(xiàng)目相對(duì)缺乏；（5）創(chuàng)業(yè)投資集中在西安、成都和烏魯木齊等中心城市

4、。 　　2.2 我國(guó)西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制約因素 　　（1）創(chuàng)業(yè)投資公司平均規(guī)模?。唬?）創(chuàng)業(yè)投資的運(yùn)行機(jī)制不完善；（3）缺乏高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)投資人才；（4）缺乏有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資；（5）法律法規(guī)和有關(guān)政策未給予創(chuàng)業(yè)投資充分保護(hù)；（6）創(chuàng)業(yè)資本退出渠道缺乏。 　　3 西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑選擇 3.1 建立多元化創(chuàng)業(yè)資本來(lái)源體系 （1）積極引進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者和外國(guó)投資者，培養(yǎng)多元化的創(chuàng)業(yè)資本主體；（2）充分發(fā)揮政府資金的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用；（3）積極鼓勵(lì)民間資本參與創(chuàng)業(yè)投資；（4）鼓勵(lì)個(gè)人投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 　　3.2 引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資公司完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制 （1）組

5、織形式上，要充分發(fā)揮《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》對(duì)公司制創(chuàng)投基金的法律保障作用，創(chuàng)新創(chuàng)投公司制度；（2）從籌資方式上看，宜以私募而非公募為主，私募主要是針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者和富有的個(gè)人或公司的；（3）在運(yùn)作的制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)注重公司法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，構(gòu)造出一般投資人對(duì)創(chuàng)業(yè)投資家有效的激勵(lì)約束機(jī)制；（4）從創(chuàng)業(yè)投資方式上來(lái)看，應(yīng)以貸款擔(dān)保為主，逐漸向創(chuàng)業(yè)投資的基本形式-股權(quán)形式過(guò)渡，不斷完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資公司以股權(quán)回購(gòu)為主要形式的創(chuàng)業(yè)投資方式等。 　　3.3 吸引和培育一批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè) 資本家西部地區(qū)要建立起完善的創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，必須依靠高素質(zhì)的

6、人才。這就要求西部地區(qū)要努力建立起吸引、培育和留住人才的良性機(jī)制，給人才以更大的自主權(quán)、更好的工作生活待遇等。 　　3.4 完善高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)的孵化體系與加速體系 　　創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展依賴于高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)，而高新技術(shù)企業(yè)的成長(zhǎng)與一般企業(yè)不同，它需要經(jīng)歷一定的孵化過(guò)程。高新技術(shù)企業(yè)孵化器的建設(shè)是關(guān)系到西部地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵。西部應(yīng)繼續(xù)提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)孵化器或?qū)I(yè)孵化器的孵化水平，擴(kuò)大其孵化規(guī)模，使其能與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。 　　3.5 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資生存和發(fā)展的服務(wù)體系 　?。?）明確定位各地政府在創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中制定政策、創(chuàng)造環(huán)境和控制風(fēng)

7、險(xiǎn)的新角色，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變；（2）制定并組織實(shí)施更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的扶持政策。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、政府采購(gòu)等方式來(lái)扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（3）積極為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展配置資本資源。從企業(yè)的初創(chuàng)期到擴(kuò)展期再到最后的成熟期給予不同的政策支持；（4）建立健全西部創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)中介支撐體系，形成內(nèi)外資源的互助體系。要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，就應(yīng)在建立健全政府支撐服務(wù)體系的同時(shí)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和范圍，組織金融、證券、投資、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律、專利、咨詢、信息等中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。 　　3.6 完善風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制 　　風(fēng)險(xiǎn)資本作為股權(quán)資本，一般不是要獲得

8、被投資企業(yè)的控制權(quán)，而是帶著豐厚利潤(rùn)和顯赫業(yè)績(jī)從風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)退出。因此，風(fēng)險(xiǎn)資本的良好發(fā)展需要有通暢的退出渠道。應(yīng)該在西部地區(qū)構(gòu)筑完善的金融體系特別是完善的多層次資本市場(chǎng)，為風(fēng)險(xiǎn)資本的運(yùn)作與退出以及高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的金融生態(tài)環(huán)境。應(yīng)該進(jìn)一步完善中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)以及三板市場(chǎng)，適當(dāng)使中小板市場(chǎng)具有一些特色或降低創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)上市的門檻，讓更多西部地區(qū)的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠在此上市。 　　4 結(jié)語(yǔ) 　　根據(jù)中國(guó)西部地區(qū)的實(shí)際和西部創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展所面臨亟待解決的問(wèn)題，考慮國(guó)家宏觀環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的約束和國(guó)內(nèi)外有關(guān)區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的已有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主要從政府（中央政府和西部地方）

9、以及企業(yè)兩個(gè)方面提出了發(fā)展西部創(chuàng)業(yè)投資的具體措施： 　　政府方面的主要措施包括：堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，建立以機(jī)構(gòu)投資者為主體、政府投資為補(bǔ)充的多元化創(chuàng)業(yè)資本來(lái)源體系；吸引、培育一批高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)資本家；完善高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)的孵化體系與加速體系，為創(chuàng)業(yè)投資提供具有高成長(zhǎng)性、技術(shù)先進(jìn)、有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目；構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資業(yè)生存和發(fā)展的各種支撐條件，為創(chuàng)業(yè)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)；建立多元化、多層次的創(chuàng)業(yè)資本退出通道等。 　　企業(yè)方面的主要措施包括：創(chuàng)業(yè)企業(yè)的具體措施、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的具體措施。對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，要建立既符合國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資的"游戲規(guī)則";又適合高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的創(chuàng)業(yè)投資公司內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)而言，要加大吸引專業(yè)人才和培育人才的力度，要完善內(nèi)部項(xiàng)目投資評(píng)審、核查、后續(xù)投資等的監(jiān)督管理制度等。 　　參考文獻(xiàn) [1] 周運(yùn)蘭，鄭軍。我國(guó)西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資與高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013,（3）：41-46.　　[2] 曹紅志。中西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的策略[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2004,（9）：17-18.　　[3] 柯常松。安徽創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境及對(duì)策[J].江淮論壇，2006,（6）：42-47.