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1、《小城鎮(zhèn)建設》論文范文
摘要：結合示范小城鎮(zhèn)建設項目環(huán)境影響評價中土壤污染分析的特點,總結了該類環(huán)評項目中開展土壤污染評價的思路和方法。介紹區(qū)內企業(yè)土壤污染的排查方式,歸納不同行業(yè)土壤特征污染物的分類,指出土壤污染現(xiàn)狀評價的標準,匯總各類受污染土壤的修復措施,并結合相關環(huán)保法律法規(guī),對相關責任方的職責加以明確。
關鍵詞:小城鎮(zhèn)建設論文3000字
近年來，蓬勃興起的小城鎮(zhèn)正成為中國農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的新特征。隨著對小城鎮(zhèn)問題研究和認識的不斷深入，國家陸續(xù)出臺了一系列有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施。然而，目前，小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，小城鎮(zhèn)的電力、交通、供水、住宅、餐飲以及商業(yè)服務、社區(qū)服務等
2、的發(fā)展不充分，再加之農(nóng)民居住較分散，不集中，使得小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口和勞動力的吸納能力較弱;小城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中度較低，發(fā)展緩慢;小城鎮(zhèn)重復建設嚴重，各地都只從小局部考慮，視野不寬眼光不遠，浪費了大量人力、物力和財力，也浪費了耕地;城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，我國長期實行的以商品糧供應為標準來劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，造成了農(nóng)村工業(yè)化、非農(nóng)化與城市化、實際職業(yè)與戶口身份登—記脫節(jié)，嚴重阻礙農(nóng)村富余勞動力流入小城鎮(zhèn);建設資金不足等等問題。
1示范小城鎮(zhèn)建設中存在的問題
改革開放以來，我國的示范小城鎮(zhèn)建設取得了巨大的成績，得到長足的發(fā)展，但是示范小城鎮(zhèn)建設也存在著一些不容忽視的
3、問題，并已對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和我國城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生了不同程度的負面影響
1.1建筑生態(tài)文化，行政化嚴重
我國城鎮(zhèn)化的動力主體是政府，具有明顯的超經(jīng)濟性。長期以來政府行為左右城鎮(zhèn)化。這種政府發(fā)動型的城鎮(zhèn)化使得城鎮(zhèn)的數(shù)量和發(fā)展行政化嚴重，形成了政治中心和經(jīng)濟中心兩位一體的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡?？梢哉f，每級政權都將非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中于自己的周圍。這種城鎮(zhèn)網(wǎng)絡的主要優(yōu)點是各級政權可以集中有限的生產(chǎn)要素重點發(fā)展政權所在地的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，其缺陷就在于容易造成政府利用權力對企業(yè)進行過多的干預。由于政府是確立城鎮(zhèn)化過程的主體，政府能通過各種強有力的措施來限制農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的盲目轉移。同時，政府也可以根據(jù)某種目標進行爆發(fā)式的
4、城鎮(zhèn)化。行政化手段可以使政府采取強有力的方式從農(nóng)業(yè)中積累城鎮(zhèn)化初始階段的建設資金。這種積累方式主要是通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差來進行隱性積累。
1.2小城鎮(zhèn)設置過多，規(guī)模過小
目前全國有小城鎮(zhèn)有19000多個.由省政府確定的中心鎮(zhèn)有200多個。首先從鎮(zhèn)區(qū)規(guī)?？矗@些中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模只有2平方公里，駐區(qū)人口平均僅為1萬多人。一般建制鎮(zhèn)的規(guī)模就更小了，據(jù)有關資料顯示，全國建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的平均人口不足4000人。許多所謂的鎮(zhèn)其實名不符實，再從鎮(zhèn)域規(guī)?？矗鶕?jù)國內外的資料，從城鎮(zhèn)的人口分布、資源狀況、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保條件等因素綜合考慮。小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口應在5至10萬人左右比較合適。尚達不到
5、適宜人口下限的要求。然而這些小城鎮(zhèn)都各自為政，進行工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，按城市規(guī)劃鋪開攤子搞基礎設施建設，造成了巨大的人力、物力和財力浪費。
1.3規(guī)劃缺乏科學性，特色不明顯。
雖然每個示范小城鎮(zhèn)都有一個總體規(guī)劃，但有些總體規(guī)劃質量不高，缺乏科學性。同時，除總體規(guī)劃外，沒有控制性詳細規(guī)劃以及土地利用、環(huán)境保護、基礎設施建設等專業(yè)規(guī)劃與之配套，缺乏規(guī)劃的完整性、連續(xù)性和可操作性。因此，在示范小城鎮(zhèn)建設過程中缺乏充分的規(guī)劃依據(jù)。這表現(xiàn)在三個方面：一是布局不盡合理;二是發(fā)展規(guī)劃滯后;三是示范小城鎮(zhèn)建筑規(guī)劃缺乏民俗特色。示范小城鎮(zhèn)建設中，忽視了自身特色，不顧客觀條件和發(fā)展需求
6、，特別是在示范小城鎮(zhèn)建設中忽視民俗文化傳統(tǒng)和地域特色的現(xiàn)象非常突出。
1.4管理滯后，政策體系不配套。
示范小城鎮(zhèn)的管理水平普遍較低，主要表現(xiàn)在：一是管理制度不健全，管理機制不能適應城鎮(zhèn)對周邊的擴散效應。二是管理手段落后，尚未形成有效的示范小城鎮(zhèn)管理運行系統(tǒng)。三是人員膨脹，機構臃腫。據(jù)有關方面調查，現(xiàn)在好多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)入不敷出，經(jīng)濟拮據(jù)，因此沒有正常、穩(wěn)定的財政收入做支撐，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉、行使公正的政府職能變得越來越困難，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設方面能力的發(fā)揮。四是促進示范小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策不夠完善。
2加強示范小城鎮(zhèn)建設建議
2.1轉變示范小城鎮(zhèn)政府職
7、能，加強政策透明度。
作為基層的行政組織，示范小城鎮(zhèn)政府的政府職能涉及到所轄區(qū)域內農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會政治、經(jīng)濟生活的方方面面，因而政府行為方式的優(yōu)劣、管理水平的高低、職能結構是否合理等直接影響著示范小城鎮(zhèn)建設成果的優(yōu)劣，影響著人民的生活。因此，必須逐步改革和完善示范小城鎮(zhèn)政府職能，從單純的官僚式管理轉變成平等的服務型管理，從而形成一種全新的管理方式，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。還應完善示范小城鎮(zhèn)建設體系，制定出相對合理即符合地域和民俗特點的小城鎮(zhèn)建設策略，并且通過各種宣傳渠道，加大政策透明度。
2.2做好規(guī)劃是示范小城鎮(zhèn)建設的前提
做好規(guī)劃是示范小城鎮(zhèn)建
8、設的第一要務。嚴格按照住建部“規(guī)劃起點高，建設標準高，具有超前性”的要求，本著“科學規(guī)劃，正確引導，群策群力，加快發(fā)展”的原則，在充分挖掘和分析本地政治、經(jīng)濟、文化、歷史各方面特點的基礎上，立足當前，放眼長遠，因地制宜，實事求是地制定出切實可行的示范小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃既要具備前瞻性，又要具備適用性和可操作性，從而達到建設布局合理、功能齊全、交通便利、設施配套、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的示范小城鎮(zhèn)的總體目標。執(zhí)行規(guī)劃過程也是法律實施的過程。它是一個難點，也是一個重點。在一些地方因受權力的制約，規(guī)劃的法律效力顯得蒼白無力，不能發(fā)揮應有的作用，重建設輕規(guī)劃的現(xiàn)象屢見不鮮，導致建設資源的浪費。對此，需
9、要國家賦予規(guī)劃更高的法律地位，讓它的法律嚴肅性雷打不動，神圣不可侵犯，從而減少行政干預。
2.3處理好示范小城鎮(zhèn)建設中共性與個性的關系
示范小城鎮(zhèn)建設無一例外地包括道路、水電、通訊、市場、文化娛樂等基礎設施建設，這是共性。但我們決不能因為有了共性，就弱化個性，搞成千鎮(zhèn)一面。我們從各地示范小城鎮(zhèn)建設的實際情況可以看到，城鎮(zhèn)建設的面貌大體相同，一味模仿大中城市的建設模式：在建筑模式上，建筑風格單調、呆板;在產(chǎn)業(yè)上，樣樣都有，沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)。一個有吸引力的城鎮(zhèn)必須有自己的個性和特色，這種特色是其內在素質的外部表現(xiàn)，是地域的分野，是歷史、文化的積淀。任何一座城鎮(zhèn)，不論它發(fā)達還是不發(fā)達，總
10、有獨具特色的人文資源。這類人文資源越是地方的，就越是人類的。凡是獨具特色的人文資源，就是構成一個地方特色的要素。對于這種資源，要在保護其完好的基礎上，加以開發(fā)和聚集，以形成一座城鎮(zhèn)的特色。
參考文獻
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《小城鎮(zhèn)建設》論文范文加快小城鎮(zhèn)建設，造就市區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的新型城
11、鎮(zhèn)體系，是推進我市城鎮(zhèn)化進程，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認真研究的重要課題之一。最近，我們圍繞這個問題，先后到七處鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調查研究。
調查中，既看到了我市小城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展的好形勢，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，引發(fā)了一些思考。綜述如下：
一、基本情況
近幾年來，我市十分重視小城鎮(zhèn)建設，通過科學規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)一體化，增強小城鎮(zhèn)內涵，提高小城鎮(zhèn)品位，塑造小城鎮(zhèn)特色，加快了構筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。
主要表現(xiàn)在五個方面：
(一)加強組織領導，加大了小城鎮(zhèn)建設工作力度。加快小城鎮(zhèn)建設是
12、經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，是調整我市經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“突破口”。為搞好小城鎮(zhèn)建設，市委、市府出臺了《關于加快城市化進程的意見》，確定了發(fā)展目標，制定了一系列政策措施，全面構筑起我市小城鎮(zhèn)建設的總體框架，即突出三個中心(昌城、枳溝、皇華)，發(fā)展七個重點(呂標、賈悅、石橋子、朱解、相州、百尺河、辛興)，以此輻射帶動全市城鎮(zhèn)化水平的全面提高。市里專門成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組，吸收建委、土地、民政、公安、計委、財政、農(nóng)業(yè)、金融等部門參加，具體負責小城鎮(zhèn)建設的協(xié)調指導工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構，把小城鎮(zhèn)建設納入了黨委、政府的重要議事日程，切實加強了對小城鎮(zhèn)建設
13、的組織領導。林家村鎮(zhèn)通過第十五屆人民代表大會第三次會議作出了關于進一步加快小城鎮(zhèn)建設的決議，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)上下的認識，增強了加快小城鎮(zhèn)建設的緊迫感、責任感和使命感。昌城鎮(zhèn)通過選樹“十大典型”現(xiàn)身說法，在全鎮(zhèn)形成了人人想城建、人人議城建、人人爭進鎮(zhèn)的良好局面。
(二)注重編制規(guī)劃，促進了小城鎮(zhèn)建設健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，是建設小城鎮(zhèn)、經(jīng)營小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要基礎。它既關系當前，更影響長遠。這個問題已越來越被各級領導所重視。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”的原則，開始運籌新一輪小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，并建立起規(guī)劃設計統(tǒng)一評審制。昌城鎮(zhèn)聘請省市有關部門的專家，經(jīng)實
14、地考查論證，制定了“沿河拓展，順路延伸，依托優(yōu)勢，重建五區(qū)”的小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，保證了規(guī)劃的科學性、超前性和可操作性。枳溝、昌城、皇華、相州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了小城鎮(zhèn)建設管理委員會，制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法，認真實施“一書兩證”制度，使小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設日趨規(guī)范。
(三)因地制宜，開拓了小城鎮(zhèn)建設的新路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市府提出的“加快小城鎮(zhèn)建設，推進農(nóng)村城市化進程”的總體思路，結合本鎮(zhèn)特點，廣開門路，各唱各的“拿手戲”。突出體現(xiàn)在“四個結合”上：一是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相結合。昌城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為啟動點，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實行聯(lián)片發(fā)展，形成得利斯食品加工區(qū)、道口重工業(yè)區(qū)，既節(jié)省土
15、地資源，又便于污染治理。二是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展市場相結合。枳溝、相州兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牢牢抓住交通便利這一有利條件，充分發(fā)揮市場具有輻射力大，吸納力強，集散度高的特點，依靠市場帶動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。三是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。林家村鎮(zhèn)開發(fā)建成了占地200多畝的外商投資工業(yè)園區(qū)，吸引外資建成了兩處工藝品龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值達5200萬元，在周圍帶起了一個三產(chǎn)開發(fā)區(qū)。四是小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結合。昌城鎮(zhèn)集聚60多家民辦和個體私營企業(yè)到鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營，轉移農(nóng)村勞動力1.5萬名，經(jīng)濟總收入占全鎮(zhèn)的70%以上，壯大了小城鎮(zhèn)建設的規(guī)模，拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟增長。
(四)制定政策，促進了小城鎮(zhèn)建設上規(guī)模。
16、在小城鎮(zhèn)建設過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著放水養(yǎng)魚、欲取先予的原則，結合實際制定了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加快了小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設。相州鎮(zhèn)規(guī)定，對進鎮(zhèn)建房經(jīng)商農(nóng)民，免交鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌費和村提留;對在小城鎮(zhèn)新上的工商項目，鎮(zhèn)里給予最優(yōu)惠待遇等。這些優(yōu)惠政策，激發(fā)了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的積極性，促進了小城鎮(zhèn)建設的快速膨脹。
(五)強化管理，營造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。在制定優(yōu)惠政策的同時，小城鎮(zhèn)的管理得到進一步加強，就“三個中心鎮(zhèn)”管理情況看，主要呈現(xiàn)三個特點：一是完善了管理制度。分別制定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦法、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法等規(guī)范性文件，使小城鎮(zhèn)管理初步納入規(guī)范化軌道;二是加強了建設管
17、理。本著合理布局，有序開發(fā)的原則，嚴格建設程序，從批地到設計、建筑、裝璜實行“一條龍”管理，高起點、高標準建設小城鎮(zhèn)。三是加強了環(huán)境治理。枳溝鎮(zhèn)組建了環(huán)衛(wèi)所，負責整個鎮(zhèn)區(qū)街道的環(huán)境衛(wèi)生，先后投資60余萬元，上了叉車、翻斗車，增設了50多個生活垃圾箱，改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生;各地還不斷加大對小城鎮(zhèn)的治安管理力度，為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
二、存在的主要問題
從調查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。主要有以下四點：
(一)認識上有差距。突出表現(xiàn)在：有些地方還沒有把小城鎮(zhèn)建設擺到應有的戰(zhàn)略位置，廣大干部群眾對小城鎮(zhèn)
18、建設在促進農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認識不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺資金對搞好小城鎮(zhèn)建設存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)關起門來搞建設，難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為，缺少長遠眼光，制約了小城鎮(zhèn)建設上檔次、上水平。
《小城鎮(zhèn)建設》論文范文摘要：鎮(zhèn)寧自治縣大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設“百花齊放”。
鎮(zhèn)寧自治縣以“產(chǎn)業(yè)興城鎮(zhèn)、綠色顯安寧”為主題，按照“全域鎮(zhèn)寧、產(chǎn)城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”要求，大力建設以“五型城市”為載體的山地特色新型城鎮(zhèn)化，力求“
19、建一流精品，傳千年經(jīng)典”。
應勢而謀提高城鎮(zhèn)化質量
鎮(zhèn)寧搶抓安順被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和鎮(zhèn)寧深化縣城基礎設施投融資體制改革試點縣的政策機遇，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設“百花齊放”。
抓產(chǎn)城融合。堅持以園區(qū)建設為平臺，以三次產(chǎn)業(yè)為支撐，產(chǎn)、城、園聯(lián)動，實現(xiàn)空間上產(chǎn)城共進、布局上功能分區(qū)，建設充滿活力的開放創(chuàng)新型城市。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，構成三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)鼎足成型，就地吸納農(nóng)村轉移勞動力6260人就業(yè)。促進山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化互動融合，各級各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園各具特色，帶
20、動1.07萬農(nóng)民增收致富。推動總部經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展，晨春石業(yè)、順立達紡織、匯景紙業(yè)、天韻石尚等基地總部先后啟動建設，西南石材交易中心、鎮(zhèn)寧電商物流產(chǎn)業(yè)園建設如火如荼，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動、相互支撐。
抓綠色協(xié)調。堅持“綠水青山就是金山銀山”，規(guī)劃設計充分融合鎮(zhèn)寧獨特的自然風光與歷史文化元素，建設內涵多元的山水田園型、綠色生態(tài)型、歷史文化型城市。
做好山與水的文章。緊緊圍繞山地特色新型城鎮(zhèn)化目標，依山傍水進行規(guī)劃發(fā)展，建設真武山、云盤山、蝴蝶山、青龍山等一批山體公園，打造紅旗湖公園，推進白馬湖森林公園建設，美化穿城河沿岸生態(tài)景觀，山水田園城市初具規(guī)模。經(jīng)營好綠色生態(tài)資
21、源。重點實施城市綠化工程，推進山體、通道、道路、景觀綠化建設，打造百里綠色長廊，全縣森林覆蓋率達49.32%，綠色生態(tài)的城市概念深入人心。
豐富城市內涵。充分運用好民族元素和歷史文化元素，推進城鎮(zhèn)化與旅游產(chǎn)業(yè)化結合，開發(fā)旅游景區(qū)景點，新建陸瑞光紀念館、安莊衛(wèi)古城門，打造獨具民族特色的千年布依古寨——高蕩村，重塑馬鞍山合作社敢闖敢試、敢為天下先的“季節(jié)包工”改革創(chuàng)新精神，新型城鎮(zhèn)的歷史文化內涵更加豐富。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。經(jīng)過示范帶動、梯次推進、輻射發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，做大城區(qū)、做特城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，著力打造宜居宜游型城市。
抓好特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設
以“8+1”“8+X”項目建設
22、為抓手，大力推進示范城鎮(zhèn)基礎設施完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進取探索“1+N”建設模式，鎮(zhèn)村聯(lián)動推出一批美麗鄉(xiāng)村。
著力補齊城市功能短板。建成改造鎮(zhèn)樂公路、西南外環(huán)公路、南外環(huán)公路、工業(yè)園區(qū)延長線等8條主干道路，打通望安橋連接線、二橋路雙向連接線等8條“斷頭路”，進一步完善環(huán)翠新區(qū)路網(wǎng)，實施南北大街延伸工程，城區(qū)道路通達本事顯著提升。經(jīng)過PPP模式新建兩個機械停車場，實施東大街綠色停車場改造等工程，城區(qū)新增停車位4791個。
合理轉移農(nóng)業(yè)人口。圍繞“一分三向”模式，經(jīng)過引進規(guī)模企業(yè)、組織技能培訓、供給項目扶持等措施，進取引導農(nóng)村轉移人口向中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村集聚，城區(qū)人口到達8.46萬人
23、，城鄉(xiāng)融合水平進一步提升。
順勢而為新型城鎮(zhèn)化建設初見成效
鎮(zhèn)寧著力建設獨具特色、功能完善的宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，全縣城鄉(xiāng)建設的檔次和品位得到進一步提升，城市面貌大為改觀，服務功能日趨完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化，讓居民“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”
拉動投資和消費需求，經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。2015年以來，全縣先后投入資金49.77億元，實施城鎮(zhèn)化建設項目44個，大幅改善城鄉(xiāng)水、電、路等基礎設施，推進餐飲、住宿、娛樂、商貿(mào)中心提質發(fā)展，以城鎮(zhèn)化建設拉動消費，有效激活經(jīng)濟發(fā)展動力。
協(xié)調推進建設和管理，城鄉(xiāng)生活環(huán)境持續(xù)美化。以“禮貌在行動滿意在鎮(zhèn)寧”“四在農(nóng)家美
24、麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)立為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化美化亮化工程，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。大力推進項目建設，完善服務管理機制，城區(qū)產(chǎn)城景一體化凸顯。江龍、丁旗等示范小城鎮(zhèn)建設初具雛形，大寨、龍井、高蕩等美麗鄉(xiāng)村串起鄉(xiāng)村旅游“項鏈”，河道兩岸、山體公園、城鄉(xiāng)道路、臨街樓宇等綠化美化亮化景觀交相輝映，呈現(xiàn)出“城在景中、景在城中、城鄉(xiāng)共美”的美麗畫卷。
統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生建設，人民群眾滿意度持續(xù)提升。把群眾利益、安全便捷作為城鎮(zhèn)化建設的出發(fā)點和落腳點，重點實施一批民生改善工程。完成棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造2.8萬戶，建設新二中，啟動鎮(zhèn)寧民族中學基礎設施建設，大力實施工業(yè)促進就業(yè)、城鎮(zhèn)帶動就業(yè)項目，“十二五”
25、以來累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬人。大力開展醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，縣人民醫(yī)院創(chuàng)立二甲綜合醫(yī)院和新醫(yī)院建設工作有序推進，中醫(yī)院新院今年內投入使用。
乘勢而上加快同步小康建設步伐
鎮(zhèn)寧自治縣在推動新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設中做了很多有益的探索和實踐，取得了必須的階段性成效。實踐證明，推進新型城鎮(zhèn)化建設，必須做到以下幾方面：
必須要有科學規(guī)劃的引領。鎮(zhèn)寧準確把握生態(tài)旅游城市、特色輕工業(yè)發(fā)展城市的定位，突出產(chǎn)業(yè)、綠色、歷史、民族、人文等元素，提高規(guī)劃的引領作用，努力實現(xiàn)現(xiàn)代城市功能和傳統(tǒng)文化傳承的有機結合。
必須有社會各界的看齊參與
堅持統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、
26、街道)機關企事業(yè)單位、學校等自覺向縣委、縣政府看齊，提振精氣神，既充分激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力、潛能，又進取調動了社會各界對城市建設管理的參與性、主動性，構成通力協(xié)作、支持共建的良好氛圍。
必須改革創(chuàng)新體制機制。堅持用改革的舉措、創(chuàng)新的思路、超常規(guī)的辦法，深化新型城鎮(zhèn)化建設投融資體制改革試點。加大投融資力度，采取金融貸款、PPP公私合營、融資代建等創(chuàng)新模式，融資42.74億元，占項目總投資的85.9%，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子”一齊轉。
百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。站在新的起點，鎮(zhèn)寧自治縣委、縣政府將以“守底線、走新路、奔小康”為行動指南，帶領全縣38萬各族同胞進一步崇正強信、凝心聚力、勇為善成，更加有效地破解難題，更加快速地推動新型城鎮(zhèn)化建設協(xié)調發(fā)展，為“康莊福民”打下堅實基礎，努力加快與全市全省全國同步小康步伐。
《小城鎮(zhèn)建設》論文范文
